>>РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<
The existing problems were caused by many factors, and present an economic legacy from previous decades and century, and thus resolving these problems cannot be achieved in a short term perspective, while current and forthcoming threats require undertaking immediate action. The present situation is so fragile, that any incorrect measures can worsen the situation. Therefore first of all, all state and every land and water user should acknowledge that water is our common asset, and we need to preserve it with better condition for future when population growth and climate change will transform from threats to the problems. Food security depends on agricultural commodities and productivity, agricultural productivity depends on soil productivity, which in turn depends on water use in Central Asia. This is a simple linear chain, though in reality the Food security system conjugates with many other systems: agricultural productions systems, including new stress-, salinity-, drought-, frost-tolerant fruits, vegetable, cereals other crop varieties and animal breeds, conservation land management, integrated pest management; rural advisory systems; markets, infrastructure: roads, communication, irrigation and drainage, electricity, post-harvest and processing technologies, enabling institutional environments, and many others. And any of them can be considered as a priority, and neglecting one aspect can cause diverse negative implication for future with food security.
The Background document presenting Scenario thinking to support transboundary water cooperation in Central Asia is very important achievement in considering Future for Irrigated Agriculture in Central Asia.
Preliminary insights from the scenarios:
1. Four groups of concerted policy interventions seem very justifiable, but the content of those generic groups should not miss any particularities: For example: Second group of interventions “2) effective support to the agricultural sector” should also include agricultural research, Rural advisory services and extension, agricultural education with emphasis on Food security and climate change, agricultural innovations and etc., 3) establishment of effective farmers’ organizations in the irrigation areas. Concerning fourth group of interventions “4) large public and private investments in irrigation infrastructure and the agricultural sector” the part of public investments might be considered as governmental organizations commitments, while “private investments”, in particular to improving the irrigation systems seem to be very ambitious, and need creating effective incentive mechanisms. And definitely “Measures have to be implemented in concert”.
2. “Investments in irrigation and water resources infrastructure (hard component) with enabling institutional environment (org component)” is very important, should be supported by technical support (soft component) from diversity of donor: public, private and foreign. Without drastically growth of investments into rehabilitation of irrigation and drainage infrastructure any efforts could be inefficient.
3. ”Real improvements in agricultural productivity seem only possible if sufficient funds start flowing into the sector for operation and maintenance of irrigation schemes (O&M) at farm and tertiary level” is true. But, until agri-business in the region is not profitable, private sector investments inflows to agriculture would be intangible. Agricultural insurance systems should be developed to reduce the risk in agricultural business.
5. Strengthening the regional cooperation in agricultural trade to attain food security would lay base for many sectorial initiatives, leading for example, to more efficient use of water, which depends not only on establishing collaborative agreements, but also science-based approaches. For instance, scientist may contribute to more efficient water use mechanisms by identifying soil conditions, where a particular variety of a certain crop is cultivated, and thus, calculating how much water is need during particular period. Out-scaling technologies, such as drip irrigation, zero-tillage, crop-rotation etc., as well as information support and rural advisory services can also be considered as indispensable contribution of agricultural researchers and scientists, as well as extension agents to transferring technologies to farmers, i.e. land and water users, pastoralists and agro-pastoralists.
6. Considering a climate change as a real risk is timely especially in Central Asia. The consequences of climate change have a negative impact on agriculture in the region, which has already been affected by the severe outcomes of the recent global economic crisis. In addition projected population growth, particularly of the urban population, will increase demand for food and prices, which in turn will result in even greater use of limited natural resources. Ultimately, these problems are a particular threat to vulnerable groups, including to people with low incomes. Thus, societies face the challenge of solving these problems, and it is necessary to take action to ensure peaceful, sustainable development and food security in the CA region. And again, it becomes a challenge for agricultural science and research to develop and test climate smart technologies, and in cooperation with other social actors of sector transfer those technologies to the field. This also will require equipping famers with innovative knowledge and scaling out best practices, for example by expanding demonstration plots, innovation fairs, farmers’ days, peer-learning etc.
Given above-mentioned thoughts, a creating and implementation of a Comprehensive Regional Innovative Agricultural Development Program would be programmatic approach to support regional cooperation and follow-up appropriate actions. This program may focus on:
- sustainable land management and efficient water use systems;
- increasing market access through improved rural infrastructure and other trade-related measures;
- increasing food supply across the region by increasing smallholder productivity and improving responses to food emergencies;
- improving agricultural innovation systems to disseminate new technologies, and increasing the support given to help farmers to adopt them.
Существующие проблемы обусловлены множеством факторов, и представляют собой экономическое наследие предыдущих десятилетий прошлого века. Таким образом, решение этих проблем не может быть достигнуто в краткосрочной перспективе, даже если текущие и предстоящие угрозы требуют принятия незамедлительных действий. Нынешняя ситуация настолько нестабильна, что любые неправильно подобранные меры могут ухудшить ситуацию. Таким образом, в первую очередь, всем государствам, а также каждому земле- и водопользователю необходимо признать, что вода является нашим общим достоянием, и что мы должны сохранить ее в лучшем состоянии для будущего, когда рост населения и изменение климата из угроз станут проблемами. Продовольственная безопасность зависит от сельскохозяйственной продукции и производительности; производительность сельского хозяйства зависит от плодородия почвы, которое, в свою очередь, зависит от водопользования в Центральной Азии. Это простая линейная цепь, хотя в действительности система продовольственной безопасности сопряжена со многими другими системами: системами сельхозпроизводства, включая новые виды фруктов, овощей, злаков и других сортов сельскохозяйственных культур и пород скота, которые устойчивы к стрессам, засолению, засухе и морозам; управлением природоохранных земель; комплексной борьбой с вредителями; сельскими консультативными системами; рынками; инфраструктурой ( дороги, коммуникации, ирригационные и дренажные системы, электричество); технологиями обработки после сбора урожая; созданием благоприятных институциональных условий, и многими другими. Каждый из вышеперечисленных аспектов может рассматриваться как приоритетный, в то время как упущение из внимания одного из аспектов может вызвать разнообразные негативные последствия для будущего продовольственной безопасности.
Справочный документ «Сценарное мышление в поддержку трансграничного водного сотрудничества в Центральной Азии» является очень важным достижением в рассмотрении будущего орошаемого земледелия в Центральной Азии.
Предварительные выводы из сценариев:
1. Четыре группы согласованных политических действий кажутся в значительной степени оправданными, однако, в содержании этих обобщенных групп не должны быть упущены особенности. Например: Вторая группа действий «2) эффективная поддержка сельскохозяйственному сектору» должна также включать сельскохозяйственные исследования, сельские консультативные услуги и распространение знаний, сельскохозяйственное образование с акцентом на продовольственную безопасность и изменение климата, сельскохозяйственные инновации и т.д., «3) создание эффективных организаций фермеров в орошаемых районах». В отношении четвертой группы действий «4) крупные государственные и частные инвестиции в ирригационную инфраструктуру и сельскохозяйственный сектор» можно рассматривать часть государственных инвестиции как обязательства правительственных организаций, в то время как «частные инвестиции», в особенности на улучшение ирригационных систем, представляются довольно многообещающими и нуждаются в создании эффективных механизмов стимулирования. И, безусловно, «Меры должны быть реализованы совместно».
2. «Инвестиции в ирригацию и инфраструктуру водных ресурсов (жесткая составляющая) с благоприятной институциональной средой (орг компонент)» являются очень важными и должны быть поддержаны посредством технической помощи (мягкий компонент) различного рода донорами: государственными, частными и иностранными. Без стремительного роста инвестиций в восстановление ирригационной и дренажной инфраструктуры любые усилия могут оказаться неэффективными.
3. Утверждение «Реальные улучшения сельскохозяйственного производства представляются возможными только при наличии достаточных средств, поступающих в сектор, для эксплуатации и технического обслуживания ирригационных систем (ЭиТО) на уровне ферм, а также на третичном уровне» является справедливым. Но до тех пор, пока агробизнес в регионе является малоприбыльным, приток инвестиций из частного сектора в сельское хозяйство будет неосязаемым. Для уменьшения риска в сельскохозяйственном бизнесе необходимо развивать сельскохозяйственные системы страхования.
5. Укрепление регионального сотрудничества в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией для обеспечения продовольственной безопасности, заложит базу для многих отраслевых инициатив, ведущих, к примеру, к более эффективному водопользованию, которое зависит не только от установления соглашения о сотрудничестве, но также и от научно-обоснованных подходов. Например, ученый может содействовать применению более эффективных механизмов водопользования, путем выявления состояния почв, на которых выращивается определенная разновидность сельскохозяйственной культуры, и, таким образом, рассчитать, какое количество воды необходимо в течение определенного периода. Технологии горизонтального масштабирования, такие как капельное орошение, «нулевая» обработка почвы, севооборот и т.д., а также информационная поддержка и сельские консультационные услуги, можно рассматривать как неотъемлемый вклад, который вносится сельскохозяйственными исследователями и учеными, включая также консультантов по вопросам сельского хозяйства, при передаче знаний о технологиях фермерам, то есть земле-и водопользователям, скотоводам и агро-скотоводам.
6. Рассмотрение изменения климата как реальной опасности является своевременным, особенно, в Центральной Азии. Последствия изменения климата оказывают негативное влияние на сельское хозяйство в регионе, который уже пострадал от тяжелых последствий недавнего глобального экономического кризиса. Кроме того, прогнозируемый рост населения, в частности городского населения, приведет к увеличению спроса на продукты питания и цен на них, что, в свою очередь, повлечет за собой еще больший рост использования ограниченных природных ресурсов. В конечном счете, эти проблемы представляют собой угрозу для уязвимых групп, в том числе, для людей с низкими доходами. Таким образом, общество сталкивается с проблемой решения этих проблем, и необходимо принять меры для обеспечения мирного, устойчивого развития и продовольственной безопасности в регионе ЦА. Опять же, для сельскохозяйственной науки и исследований трудной задачей становится разработка и тестирование климатических интеллектуальных технологий и, в сотрудничестве с другими социальными партнерами в секторе, передача этих технологий в практическое использование. Это также потребует передачи фермерам инновационных знаний и широкого распространения передового опыта, например, путем увеличения количества демонстрационных участков, инновационных ярмарок, дней фермеров, обмена опытом и т.д.
Учитывая приведенные выше размышления, создание и реализация Всеобъемлющей региональной инновационной программы развития сельского хозяйства будет являться программным подходом в поддержку регионального сотрудничества и последующих соответствующих мероприятий. Эта программа может сосредоточиться на следующем:
- устойчивом управлении земельными ресурсами и эффективных системах водопользования;
- расширении доступа на рынки, посредством улучшения сельскохозяйственной инфраструктуры, и других мерах в отношении торговли;
- увеличении поставок продовольствия в регионе за счет повышения производительности мелких фермеров, а также улучшении реагирования на чрезвычайные ситуации с продовольствием;
- улучшении сельскохозяйственных инновационных систем для распространения новых технологий, а также увеличении оказываемой поддержки фермерам в их применении.
Д-р Ботир Досов, Ассоциация сельскохозяйственных научно-исследовательских организаций Центральной Азии и Кавказа
Dr. Botir Dosov