Fortalecimiento de los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos para alcanzar la seguridad alimentaria y afianzar la nutrición en el contexto de la urbanización y la transformación rural – el borrador V0 del informe GANESAN #19
Durante su 50ª sesión plenaria (10-13 de octubre de 2022), el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) solicitó al Grupo de alto nivel de expertos en seguridad alimentaria y nutrición (GANESAN) elaborar un informe titulado “Fortalecimiento de los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos para alcanzar la seguridad alimentaria y afianzar la nutrición en el contexto de la urbanización y la transformación rural” que será el 19º informe del GANESAN. El objetivo general del informe es explorar las cuestiones relacionadas con la urbanización, la transformación rural y sus implicaciones para la seguridad alimentaria y la nutrición (SAN). También se pidió que el informe elaborara recomendaciones sobre políticas orientadas a la acción en los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos que fomenten políticas coordinadas para la SAN en las zonas rurales, urbanas y periurbanas, teniendo en cuenta las necesidades específicas de los diversos contextos rurales y urbanos y los vínculos entre ellos.
El informe se presentará en la 52ª sesión plenaria del CSA en octubre de 2024 y proporcionará recomendaciones a la línea de trabajo del CSA “Fortalecimiento de los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos para alcanzar la seguridad alimentaria y afianzar la nutrición en el contexto de la urbanización y la transformación rural”.
Como indica el Programa de trabajo plurianual (PTPA) del CSA para 2024-2027 “la creciente urbanización, combinada con la reorientación de las tierras agrícolas urbanas y periurbanas hacia usos más rentables, ha ido conduciendo gradualmente a una disociación geográfica de las zonas urbanas con respecto a las fuentes de suministro de alimentos, lo que plantea mayores riesgos para la seguridad alimentaria y la nutrición”. A falta de una planificación específica de los sistemas alimentarios en el continuo rural-urbano, la venta y el consumo de alimentos ultraprocesados crece en la mayoría de los centros urbanos, mientras que se descuida el comercio local que suministra alimentos saludables y frescos a precios asequibles, lo que repercute negativamente en la seguridad alimentaria y la nutrición".
Más del 50 % de la población mundial vive ya en zonas urbanas, y esa proporción aumentará a más del 70 % en 2050. Aproximadamente 1 100 millones de personas viven actualmente en asentamientos urbanos informales, y se espera que 2 000 millones más lo hagan en los próximos 30 años. En consecuencia, la inseguridad alimentaria y la malnutrición en todas sus formas son cada vez más un reto urbano, ya que el 50 % de las poblaciones urbanas de los países menos desarrollados padecen inseguridad alimentaria, frente al 43 % en las zonas rurales.
Es imperativo abordar los retos de la urbanización en relación con la transformación rural para “reconstruir mejor” tras la pandemia de la COVID-19, los efectos del cambio climático y los conflictos. La actual crisis alimentaria mundial multidimensional pone de manifiesto la importancia y el potencial de la dimensión territorial de los sistemas alimentarios para abordar la pobreza y la desigualdad, fomentar la resiliencia y la inclusión social y promover medios de vida sostenibles.
Para responder a esta petición del CSA y como parte del proceso de elaboración del informe, el GANESAN lanza esta consulta electrónica para recabar aportaciones, sugerencias y comentarios sobre el borrador V0 del informe.
Los borradores V0 de los informes del GANESAN se presentan deliberadamente en una fase lo suficientemente temprana del proceso como trabajo en curso, con sus diversas imperfecciones. Esto permite disponer de tiempo suficiente para tener debidamente en cuenta los comentarios recibidos en la elaboración del informe. Las consultas electrónicas son un elemento clave del diálogo inclusivo y basado en el conocimiento entre el Comité Directivo del GANESAN y la comunidad científica y del conocimiento en general.
PREGUNTAS PARA ORIENTAR LA CONSULTA ELECTRÓNICA SOBRE EL BORRADOR V0 DEL INFORME
Este borrador V0 identifica ámbitos para recomendaciones y contribuciones sobre los que el HLPE-SAN del CSA agradece sugerencias o propuestas, en particular abordando las siguientes cuestiones:
| 1. |
El borrador V0 introduce un marco conceptual basado en principios clave establecidos en informes anteriores del GANESAN (HLPE, 2017; HLPE, 2020). ¿Considera efectivo el marco propuesto para destacar y debatir las cuestiones clave relativas a los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos? ¿Es un marco conceptual útil para proporcionar orientación práctica a los responsables de las políticas? ¿Puede ofrecer sugerencias de ejemplos que ilustren y faciliten la puesta en práctica del marco conceptual para abordar cuestiones relevantes para la SAN? |
| 2. |
El informe adopta la definición más amplia de seguridad alimentaria (propuesta por el GANESAN en 2020), que incluye las seis dimensiones de la seguridad alimentaria: disponibilidad, acceso, utilización, estabilidad, arbitrio y sostenibilidad. ¿Cubre suficientemente el borrador V0 las implicaciones de esta definición más amplia en los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos? |
| 3. |
¿Son las tendencias/variables/elementos identificados en el proyecto de informe los fundamentales para reforzar los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos? En caso negativo, ¿qué otros elementos deberían tenerse en cuenta? ¿Existen otras cuestiones relativas a los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos que no se hayan tratado suficientemente en el proyecto de informe? ¿Están los temas infrarrepresentados o excesivamente representados en relación con su importancia? |
| 4. |
¿Hay datos cuantitativos o cualitativos adicionales que deberían incluirse? ¿Existen otras referencias, publicaciones o conocimientos tradicionales o de otro tipo que deban tenerse en cuenta? |
| 5. | ¿Hay hechos o afirmaciones redundantes que podrían eliminarse del borrador V0? |
| 6. |
¿Podría sugerir estudios de casos e historias de éxito de países que hayan sido capaces de reforzar los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos? En particular, el GANESAN desearía recibir contribuciones sobre: a) ejemplos basados en pruebas de intervenciones exitosas en sistemas alimentarios urbanos y periurbanos, con los principios que hicieron que el proceso funcionara; b) los esfuerzos realizados para mejorar el arbitrio en los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos; c) esfuerzos realizados para mejorar el derecho a la alimentación en entornos urbanos y periurbanos; d) ejemplos de economía circular y sistemas alimentarios urbanos y periurbanos y adaptación al cambio climático y su mitigación, preferiblemente más allá de las cuestiones de producción; y e) ejemplos de colaboración entre gobiernos nacionales y locales en materia de sistemas alimentarios urbanos y periurbanos. |
El GANESAN utilizará los resultados de esta consulta para seguir elaborando el informe, que posteriormente se someterá a un examen inter pares, antes de su finalización y aprobación por el equipo de redacción del GANESAN y el Comité Directivo (aquí encontrará más información sobre las distintas fases del proceso).
La consulta estará vigente hasta el 26 de enero de 2023.
Agradecemos de antemano a todos los colaboradores por leer, comentar y hacer aportaciones a este borrador V0 del informe. Los comentarios son bienvenidos en los idiomas inglés, francés y español.
¡El GANESAN espera sea una consulta fructífera y enriquecedora!
Cofacilitadores:
Évariste Nicolétis, Coordinador del GANESAN
Paola Termine, oficial de programas del GANESAN
- Leer 75 contribuciones
Prof. Dr Nasrullah Bangulzai
Strengthening urban and peri-urban food systems to achieve food security and nutrition in the context of urbanization and rural transformationn
in view of the topic it is suggested that food system is dependent variable that influence the food security.for me so far the desiged projects in this regards are not effective because designed project are (projects for the sake of project ) thats why there is no significant change in the life of main stake holders.it will be better to involve the main stake holders farmers academia and private sector with the help of NGOS like FAO WFP. on behalf of my personal experience i have pbserved that the main stake holders have good resources but not aware how to use these resources like milk meat hair wool and agri cash crops in judicious manner. There is dire need to educate the masses at their door steps. for this purpose at union council or theseel levels small scale colection center for milkand feed lot fattening units may introduced.it will bring a change in the life of farm communties directly which will imrove food system and food security can be achived
How to strengthen the urban and peri-urban food systems to achieve food security and nutrition in Pakistan
Strengthening urban and peri-urban food systems to achieve food security and nutrition in Pakistan involves a comprehensive and multi-faceted approach. Here are several strategies that can be considered:
- Promoting Urban Agriculture:
- Encourage and support urban agriculture initiatives, including rooftop gardens, community gardens, and vertical farming, to increase local food production.
- Provide training and resources to urban farmers on sustainable and efficient farming practices.
- Enhancing Distribution Networks:
- Develop efficient and reliable transportation and distribution networks to ensure the timely and safe delivery of fresh produce from rural to urban areas.
- Establish farmers' markets and direct-to-consumer selling mechanisms to reduce the reliance on lengthy supply chains.
- Improving Storage and Processing Facilities:
- Invest in modern storage facilities to reduce post-harvest losses and ensure a steady supply of food throughout the year.
- Support the development of food processing industries in peri-urban areas to add value to agricultural products and create employment opportunities.
- Implementing Sustainable Practices:
- Promote sustainable agricultural practices to protect the environment and ensure long-term food security.
- Encourage the use of organic farming methods, efficient water management, and eco-friendly pest control measures.
- Empowering Local Communities:
- Involve local communities in decision-making processes related to food systems.
- Support community-based initiatives that focus on nutrition education, especially for vulnerable populations.
- Leveraging Technology:
- Integrate technology in agriculture for improved productivity and resource management.
- Develop and promote mobile applications that connect farmers with consumers and provide information on sustainable farming practices.
- Diversifying Food Sources:
- Promote a diverse range of crops to enhance dietary diversity and improve nutrition.
- Encourage the cultivation of indigenous and climate-resilient crops suitable for urban and peri-urban environments.
- Policy Support and Coordination:
- Develop and implement supportive policies that address the unique challenges of urban and peri-urban agriculture.
- Coordinate efforts among government agencies, non-profit organizations, and the private sector to create a unified approach to food security.
- Research and Innovation:
- Invest in research and development to find innovative solutions for urban and peri-urban agriculture challenges.
- Support the adoption of advanced technologies and best practices through research-based interventions.
- Capacity Building:
- Provide training programs for farmers, especially in peri-urban areas, to enhance their skills in modern agricultural practices.
- Invest in educational programs that focus on sustainable farming, nutrition, and food safety.
By implementing these strategies, Pakistan can strengthen its urban and peri-urban food systems, ensuring a more resilient and nutritionally secure future for its population.
En el capítulo 4.6 Cross-cutting issues, específicamente en la Table 4.1: Challenges and opportunities for food security and sustainable, inclusive and healthy urban food systems, sugiero incluir una categoría en la fila de Retail and food service.
Esta categoría se podría llamar "Supermercados Cooperativos y Cooperativas de Consumo". Se trata de un actor relevante del retail en algunos países, y en otros sería deseable promover su creación, desarrollo y/o crecimiento. Se trata de un modelo de consumo sostenible, donde la propiedad del negocio es de los propios consumidores, permitiendo alinear sus procesos y estrategias en función de la distribución de alimentos, y no de modelos comerciales basados en productos financieros.
Se sugiere la siguiente estructura de columnas:
Common perceptions
Challenges
Opportunities
Supermercados cooperativos y cooperativas de consumo
Las cooperativas son modelos anticuados y se preocupan básicamente de la producción.
En algunos países los principales actores del retail de alimentos son cooperativas de consumo, aspecto que es desconocido por gran parte de los consumidores. La competencia del modelo predominante de retail de alimentos no prioriza la distribución de alimentos, sino que desarrolla estrategias agresivas de financiarización donde los proveedores se endeudan para producir y los consumidores se endeudan para consumir.
Los supermercados cooperativos y las cooperativas de consumo tienen como objetivo la distribución de alimentos hacia sus asociados-consumidores, y no la maximización de utilidades. Esto ha significado que sus procesos se alinean intuitivamente a las seis dimensiones de la seguridad alimentaria propuestas: disponibilidad, acceso, utilización, estabilidad, arbitrio y sostenibilidad. Con ello, permite llegar con tiendas a barrios y territorios donde no llegan las grandes cadenas de supermercados, permite generar vínculos robustos y de largo plazo con pequeños proveedores locales de alimentos frescos, ofrecer precios accesibles, y a la vez desarrollar prácticas sostenibles que no son "rentables" para el retail tradicional.
B. Is this a useful conceptual framework to provide practical guidance for policymakers?
Yes, referencing established principles from previous reports can be beneficial in creating a robust conceptual framework. To make it more practical for policymakers, consider incorporating case studies or real-world scenarios that demonstrate how the framework can be applied to tackle specific food security and nutrition issues. For instance, highlighting successful policy implementations in different regions or showcasing innovative approaches used by governments or organizations to address food security challenges could make the framework more actionable and relatable.
The V0 draft introduces a conceptual framework informed by key principles established in previous HLPE-FSN reports (HLPE, 2017; HLPE, 2020).
Do you find the proposed framework effective to highlight and discuss the key issues concerning urban and peri-urban food systems?
The use of established principles from previous reports in the conceptual framework is a promising approach. However, the effectiveness of the framework in highlighting and discussing key issues concerning urban and peri-urban food systems depends on its ability to comprehensively address the specific challenges, dynamics, and interactions within these systems. Reviewing how well it covers aspects like urban agriculture, food distribution, access, and sustainability will determine its effectiveness in addressing these crucial issues.
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