Благодарю за возможность обменяться опытом и хотела бы добавить комментарий касательно второго и третьего вопросов дискуссии.
Сильная социальная политика является одним из основополагающих принципов национальной модели рыночных реформ в Узбекистане. Последовательно принимаются законы и нормативно-правовые акты, осуществляются меры по адресной социальной защите населения, обеспечению прав и интересов женщин и девушек, особенно в сельских районах. К слову, сегодня 49% населения Узбекистана проживает в сельской местности (по состоянию на 1 января 2015 года).
В программах социальной защиты населения участвуют и институты гражданского общества. В частности, Комитет женщин Узбекистана, как один из крупнейших ННО страны, участвует в разработке и реализации государственных программ, инициирует и осуществляет проекты, направленные на решение социальных, экономических и гуманитарных вопросов, обеспечение социальной защиты сельских женщин в сфере занятости, в том числе по вопросам надомного труда, семейного и индивидуального предпринимательства.
Поэтому, кратко остановлюсь на гендерном аспекте социальной помощи, в частности в сельской местности, мерах по обеспечению занятости и привлечению женщин к предпринимательской деятельности, а также роли Комитета женщин в данном процессе.
В 2004 году главой государства подписан Указ «О дополнительных мерах по поддержке деятельности Комитета женщин Узбекистана», что послужило руководством к действию в работе по всесторонней поддержке женщин и девушек в нашем обществе. Сегодня Комитет женщин активно развивает социальное партнерство с государственными и общественными организациями.
Касательно охраны труда женщин, усилиями проф.союзов в договорных актах страны имплементированы нормы международных документов в сфере трудовых отношений, к которым присоединился Узбекистан. В каждый из этих договорных актов включены специальные разделы «Регулирование труда женщин. Дополнительные льготы и гарантии для женщин и лиц, занятых исполнением семейных обязанностей», где гарантируются усиление социальной защиты, равенство прав и возможностей, работающих женщин и мужчин, соблюдение принципа равной оплаты за труд равной ценности.
В поддерже надомного труда отдельного внимания заслуживает Указ Президента Республики Узбекистан от 5 января 2006 г. «О мерах по стимулированию расширения кооперации между крупными промышленными предприятиями и производством услуг на базе развития надомного труда», который открывает дополнительные возможности для расширения предпринимательской деятельности граждан. Документ направлен на стимулирование создания новых рабочих мест на дому для лиц, занимающихся по заказам крупных предприятий производством мелких комплектующих изделий или оказанием трудоемких работ и услуг.
Также в текущем году была утверждена Программа мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития, согласно Указу Президента Республики Узбекистан. Он направлен на создание более благоприятных экономических и правовых условий и стимулов для кардинального повышения роли и места частной собственности в экономике, ликвидации имеющихся преград и ограничений в организации предпринимательской деятельности.
Реализуемые программы и проекты социальной помощи женщинам и девушкам получают широкую огласку благодаря непосредственной работе структурных подразделений Комитета женщин в каждой области, в каждом районе страны с целевым населением, благодаря активной работе со СМИ и партнерскими организациями.
Также, Комитет женщин Узбекистана ведет сотрудничество с международными партнерами. К примеру, за последние годы реализованы ряд совместных проектов по расширению экономических возможностей сельских женщин и девушек, содействию их занятости за счет привлечения в сферы малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерства, услуг и надомного труда во всех регионах республики. Среди них можно выделить:
– проект «Поддержка финансового сектора Республики Узбекистан» (2014-2016 гг.) совместно с Фондом Сберегательных Касс Германии. В 13 регионах Республики при Комитетах женщин были созданы информационно-консультативные группы (ИКГ) для предоставления консультативных услуг в развитии малого, частного и семейного предпринимательства. В течениепервого полугодия 2015 года980 женщинам предоставлены консультации о финансовых услугах, информация о развитии предпринимательства; проведено 107 семинаров, направленных на повышение финансовой информированности представителей малого и частного предпринимательства, в основном среди женщин и молодёжи; организовано 155 семинаров для молодёжи в колледжах и лицеях страны по теме «Первые самостоятельные шаги выпускников» и в формате настольной бизнес-игры с участием 3265 учащихся.
– проект «Новые программы социальной помощи по расширению возможностей получения дохода для уязвимых семей» совместно с Агентством «Формапер» (Италия) в рамкахПрограммы институционального развития и партнерства Европейского Союза (2013-2015 гг.), куда было вовлечено 5 пилотных махаллей (органы самоуправления граждан местных сообществ) страны. При этих органах самоуправления были запущены «Информационные окна», призванные поддержать развитие женского и молодежного предпринимательства. «Инфо-окна» стали своеобразной новой платформой практического содействия сельскому населению в развитии предпринимательской деятельности прямо на территории компактного проживания людей, с привлечением полномочных представителей и экспертов различных организаций на основе формулы социального партнерства. За год деятельности, в «Инфо-окна» обратилось около 2000 женщин и молодёжи, 645 женщин были привлечены к образовательным программам, 150 женщинам оказана помощь в написании бизнес-планов и созданы условия для получения льготных кредитов (под 3% годовых). По итогам проекта, 137 женщин и девушек начали свою предпринимательскую деятельность, получив льготные кредиты.
– совместный проект «Образовательные программы для сельских женщин по предпринимательству» с Национальной Комиссией Узбекистана по делам ЮНЕСКО, реализованный в трёх регионах (Андижанская область; Кашкадарьинская область; Сырдарьинская область). Были проведены 4-х дневные семинары по основам предпринимательства и планирования бизнеса для женщин-домохозяек, которые занимаются народными промыслами, прикладным искусством, владеют определёнными навыками национального пошива одежды и т.д., но не имеют достаточных правовых, экономических и финансовых знаний, недостаточно осведомлены о созданных условиях по развитию частного предпринимательства. Данными образовательными программами охвачено 75 женщин, проживающих в сельской местности. В рамках данных тренингов у женщин менялось отношение к себе, поднималась самооценка, уверенность в своих возможностях, были повышены правовые и экономические знания, желающим женщинам была оказана практическая помощь в подготовке бизнес-планов. Такие образовательные программы также способствуют переходу женщин из «неформального» рынка труда – в формальный, что имеет также ряд положительных экономических и правовых последствий.
Dear friends and colleagues,
I would like to thank you for the opportunity to share experience, and would like to give my feedback regarding the second and third question of the discussion. Strong social policy is one of the basic principles of the national model of market reforms in Uzbekistan. Laws and regulations are adopted consecutively, targeted social protection measures, and measures aimed at ensuring rights and interests of women and girls, especially in rural areas, are implemented. By the way, nowadays 49% of the population of Uzbekistan lives in rural areas (as of January 1, 2015). Civil society institutions are involved in social protection programs. In particular, the Women's Committee of Uzbekistan, as one of the largest NGOs of the country is involved in the development and implementation of state programs; it initiates and carries out projects that address social, economic and humanitarian issues, social protection of rural women in the field of employment, including domestic labor, and family and individual entrepreneurship.
Therefore I will briefly mention gender aspect of social protection especially in rural areas, measures to promote employment and encourage women to become entrepreneurs, and the role of the Women's Committee in this process.
In 2004, the head of the state signed a decree “On Additional Measures to Support the Activities of the Women's Committee of Uzbekistan”, which served as guidance in the work on provisioning of extensive support to women and girls in our society. Today the Women's Committee is actively developing a social partnership with state and public organizations.
In regard to the protection of women’ labor, through efforts of labor unions international labor standards have been implemented in the contractual acts of the country. Each of these contractual acts includes special sections “Regulation of women' labor. Additional privileges and guarantees for women and persons engaged in family obligations”; these sections guarantee strengthening of social protection, equality of rights and opportunities for working men and women, respect for the principle of equal pay for work of equal value.
As for the support of domestic labor, special attention should be paid to the Decree of the President of the Republic of Uzbekistan of January 5, 2006 “On Measures for Stimulation of Expansion of Cooperation Between Large Industrial Enterprises and Production of Services Based on Development of Domestic Labor”, which opens up additional opportunities for expansion of business activities of the population. This document aims at encouraging the creation of new jobs at homes for those who receive orders from large enterprises for production of small complementary parts or for labor-intensive activities and provision of services.
Besides the Program of Measures to Secure Reliable Protection of Private Property, Small Business and Private Entrepreneurship, Remove Barriers on the Way of Their Accelerated Development, in accordance with the Decree of the President of the Republic of Uzbekistan, was adopted this year. It is aimed at creating more favorable economic and legal conditions and incentives for radical improvement of the role of private ownership in the economy, and for elimination of existing barriers and restrictions for business organization.
Ongoing projects and programs of social assistance to women and girls get a lot of publicity as a result of a direct work of structural divisions of the Women’s Committee with the targeted population in each field and each area of the country, thanks to the active work with the media and partner organizations.
Also, the Women's Committee of Uzbekistan cooperates with international partners. For example, a number of joint projects aimed at economic empowerment of rural women and girls, promotion of their employment by engaging in small business and private entrepreneurship, farming, services and domestic work have been implemented in recent years in all regions of the republic.
The following projects can be distinguished:
- The project to support the financial sector of the Republic of Uzbekistan (2014-2016) together with the German Savings Banks Fund. Information and advisory groups (IAG) for provision of advisory services for the development of small, private and family businesses have been established under the Women’s Committees in 13 regions of the Republic. During the first half of the year 2015, 980 women were provided with advice on financial services, as well as with information on the development of entrepreneurship; 107 workshops aimed at raising awareness of representatives of small and private entrepreneurship, particularly women and young people, about finances were conducted; 155 workshops on the “First independent steps for graduates” for young people in colleges and high schools of the country were arranged in the format of desktop business game involving 3,265 students.
- The project “New social assistance programs to enhance income opportunities for vulnerable families” together with the Formaper Agency (Italy) within the framework of the institutional development and cooperation of the European Union (2013-2015), which involved 5 pilot mahallas (public authorities for people in local communities) of the country. “Information windows” aimed at development of female and youth entrepreneurship has been launched under these public authorities. “Information windows” has become a kind of a new platform for practical assistance to rural population in the development of entrepreneurial activity directly in the territory of compact habitation of people with assistance from authorized representatives and experts of various organizations on the basis of social partnership. During the year of activities, about 2,000 women and young people have applied to “Info-windows”, 645 women have been involved in educational programs, 150 women have been provided with assistance in drafting business plans, and conditions for obtaining preferential loans (at 3% per annum) have been enabled. At the end of the project, 137 women and girls have started their business with the help of preferential loans.
- The joint project “Educational programs for rural women on entrepreneurship” together with the National Commission of Uzbekistan for UNESCO, implemented in three regions (Andijan, Kashkadarya, and Syrdarya region). There have been several 4-days workshops held on the basics of entrepreneurship and business planning for housewives, who are engaged in handicrafts, arts and crafts, and possess certain skills of national tailoring, etc., but do not have sufficient legal, economic and financial knowledge, and with low awareness of the conditions created for the development of private entrepreneurship. These educational programs cover 75 women living in rural areas. As a part of these trainings, women have raised self-esteem, confidence in their abilities, legal and economic knowledge has been improved, practical assistance in preparing business plans have ben provided. Such educational programs also contribute to the transition of women from the "informal" labor market to the formal, which also has a number of positive economic and legal consequences.
>> ENGLISH VERSION BELOW <<
Уважаемые друзья и коллеги,
Благодарю за возможность обменяться опытом и хотела бы добавить комментарий касательно второго и третьего вопросов дискуссии.
Сильная социальная политика является одним из основополагающих принципов национальной модели рыночных реформ в Узбекистане. Последовательно принимаются законы и нормативно-правовые акты, осуществляются меры по адресной социальной защите населения, обеспечению прав и интересов женщин и девушек, особенно в сельских районах. К слову, сегодня 49% населения Узбекистана проживает в сельской местности (по состоянию на 1 января 2015 года).
В программах социальной защиты населения участвуют и институты гражданского общества. В частности, Комитет женщин Узбекистана, как один из крупнейших ННО страны, участвует в разработке и реализации государственных программ, инициирует и осуществляет проекты, направленные на решение социальных, экономических и гуманитарных вопросов, обеспечение социальной защиты сельских женщин в сфере занятости, в том числе по вопросам надомного труда, семейного и индивидуального предпринимательства.
Поэтому, кратко остановлюсь на гендерном аспекте социальной помощи, в частности в сельской местности, мерах по обеспечению занятости и привлечению женщин к предпринимательской деятельности, а также роли Комитета женщин в данном процессе.
В 2004 году главой государства подписан Указ «О дополнительных мерах по поддержке деятельности Комитета женщин Узбекистана», что послужило руководством к действию в работе по всесторонней поддержке женщин и девушек в нашем обществе. Сегодня Комитет женщин активно развивает социальное партнерство с государственными и общественными организациями.
Касательно охраны труда женщин, усилиями проф.союзов в договорных актах страны имплементированы нормы международных документов в сфере трудовых отношений, к которым присоединился Узбекистан. В каждый из этих договорных актов включены специальные разделы «Регулирование труда женщин. Дополнительные льготы и гарантии для женщин и лиц, занятых исполнением семейных обязанностей», где гарантируются усиление социальной защиты, равенство прав и возможностей, работающих женщин и мужчин, соблюдение принципа равной оплаты за труд равной ценности.
В поддерже надомного труда отдельного внимания заслуживает Указ Президента Республики Узбекистан от 5 января 2006 г. «О мерах по стимулированию расширения кооперации между крупными промышленными предприятиями и производством услуг на базе развития надомного труда», который открывает дополнительные возможности для расширения предпринимательской деятельности граждан. Документ направлен на стимулирование создания новых рабочих мест на дому для лиц, занимающихся по заказам крупных предприятий производством мелких комплектующих изделий или оказанием трудоемких работ и услуг.
Также в текущем году была утверждена Программа мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития, согласно Указу Президента Республики Узбекистан. Он направлен на создание более благоприятных экономических и правовых условий и стимулов для кардинального повышения роли и места частной собственности в экономике, ликвидации имеющихся преград и ограничений в организации предпринимательской деятельности.
Реализуемые программы и проекты социальной помощи женщинам и девушкам получают широкую огласку благодаря непосредственной работе структурных подразделений Комитета женщин в каждой области, в каждом районе страны с целевым населением, благодаря активной работе со СМИ и партнерскими организациями.
Также, Комитет женщин Узбекистана ведет сотрудничество с международными партнерами. К примеру, за последние годы реализованы ряд совместных проектов по расширению экономических возможностей сельских женщин и девушек, содействию их занятости за счет привлечения в сферы малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерства, услуг и надомного труда во всех регионах республики. Среди них можно выделить:
– проект «Поддержка финансового сектора Республики Узбекистан» (2014-2016 гг.) совместно с Фондом Сберегательных Касс Германии. В 13 регионах Республики при Комитетах женщин были созданы информационно-консультативные группы (ИКГ) для предоставления консультативных услуг в развитии малого, частного и семейного предпринимательства. В течение первого полугодия 2015 года 980 женщинам предоставлены консультации о финансовых услугах, информация о развитии предпринимательства; проведено 107 семинаров, направленных на повышение финансовой информированности представителей малого и частного предпринимательства, в основном среди женщин и молодёжи; организовано 155 семинаров для молодёжи в колледжах и лицеях страны по теме «Первые самостоятельные шаги выпускников» и в формате настольной бизнес-игры с участием 3265 учащихся.
– проект «Новые программы социальной помощи по расширению возможностей получения дохода для уязвимых семей» совместно с Агентством «Формапер» (Италия) в рамках Программы институционального развития и партнерства Европейского Союза (2013-2015 гг.), куда было вовлечено 5 пилотных махаллей (органы самоуправления граждан местных сообществ) страны. При этих органах самоуправления были запущены «Информационные окна», призванные поддержать развитие женского и молодежного предпринимательства. «Инфо-окна» стали своеобразной новой платформой практического содействия сельскому населению в развитии предпринимательской деятельности прямо на территории компактного проживания людей, с привлечением полномочных представителей и экспертов различных организаций на основе формулы социального партнерства. За год деятельности, в «Инфо-окна» обратилось около 2000 женщин и молодёжи, 645 женщин были привлечены к образовательным программам, 150 женщинам оказана помощь в написании бизнес-планов и созданы условия для получения льготных кредитов (под 3% годовых). По итогам проекта, 137 женщин и девушек начали свою предпринимательскую деятельность, получив льготные кредиты.
– совместный проект «Образовательные программы для сельских женщин по предпринимательству» с Национальной Комиссией Узбекистана по делам ЮНЕСКО, реализованный в трёх регионах (Андижанская область; Кашкадарьинская область; Сырдарьинская область). Были проведены 4-х дневные семинары по основам предпринимательства и планирования бизнеса для женщин-домохозяек, которые занимаются народными промыслами, прикладным искусством, владеют определёнными навыками национального пошива одежды и т.д., но не имеют достаточных правовых, экономических и финансовых знаний, недостаточно осведомлены о созданных условиях по развитию частного предпринимательства. Данными образовательными программами охвачено 75 женщин, проживающих в сельской местности. В рамках данных тренингов у женщин менялось отношение к себе, поднималась самооценка, уверенность в своих возможностях, были повышены правовые и экономические знания, желающим женщинам была оказана практическая помощь в подготовке бизнес-планов. Такие образовательные программы также способствуют переходу женщин из «неформального» рынка труда – в формальный, что имеет также ряд положительных экономических и правовых последствий.
Dear friends and colleagues,
I would like to thank you for the opportunity to share experience, and would like to give my feedback regarding the second and third question of the discussion. Strong social policy is one of the basic principles of the national model of market reforms in Uzbekistan. Laws and regulations are adopted consecutively, targeted social protection measures, and measures aimed at ensuring rights and interests of women and girls, especially in rural areas, are implemented. By the way, nowadays 49% of the population of Uzbekistan lives in rural areas (as of January 1, 2015). Civil society institutions are involved in social protection programs. In particular, the Women's Committee of Uzbekistan, as one of the largest NGOs of the country is involved in the development and implementation of state programs; it initiates and carries out projects that address social, economic and humanitarian issues, social protection of rural women in the field of employment, including domestic labor, and family and individual entrepreneurship.
Therefore I will briefly mention gender aspect of social protection especially in rural areas, measures to promote employment and encourage women to become entrepreneurs, and the role of the Women's Committee in this process.
In 2004, the head of the state signed a decree “On Additional Measures to Support the Activities of the Women's Committee of Uzbekistan”, which served as guidance in the work on provisioning of extensive support to women and girls in our society. Today the Women's Committee is actively developing a social partnership with state and public organizations.
In regard to the protection of women’ labor, through efforts of labor unions international labor standards have been implemented in the contractual acts of the country. Each of these contractual acts includes special sections “Regulation of women' labor. Additional privileges and guarantees for women and persons engaged in family obligations”; these sections guarantee strengthening of social protection, equality of rights and opportunities for working men and women, respect for the principle of equal pay for work of equal value.
As for the support of domestic labor, special attention should be paid to the Decree of the President of the Republic of Uzbekistan of January 5, 2006 “On Measures for Stimulation of Expansion of Cooperation Between Large Industrial Enterprises and Production of Services Based on Development of Domestic Labor”, which opens up additional opportunities for expansion of business activities of the population. This document aims at encouraging the creation of new jobs at homes for those who receive orders from large enterprises for production of small complementary parts or for labor-intensive activities and provision of services.
Besides the Program of Measures to Secure Reliable Protection of Private Property, Small Business and Private Entrepreneurship, Remove Barriers on the Way of Their Accelerated Development, in accordance with the Decree of the President of the Republic of Uzbekistan, was adopted this year. It is aimed at creating more favorable economic and legal conditions and incentives for radical improvement of the role of private ownership in the economy, and for elimination of existing barriers and restrictions for business organization.
Ongoing projects and programs of social assistance to women and girls get a lot of publicity as a result of a direct work of structural divisions of the Women’s Committee with the targeted population in each field and each area of the country, thanks to the active work with the media and partner organizations.
Also, the Women's Committee of Uzbekistan cooperates with international partners. For example, a number of joint projects aimed at economic empowerment of rural women and girls, promotion of their employment by engaging in small business and private entrepreneurship, farming, services and domestic work have been implemented in recent years in all regions of the republic.
The following projects can be distinguished:
- The project to support the financial sector of the Republic of Uzbekistan (2014-2016) together with the German Savings Banks Fund. Information and advisory groups (IAG) for provision of advisory services for the development of small, private and family businesses have been established under the Women’s Committees in 13 regions of the Republic. During the first half of the year 2015, 980 women were provided with advice on financial services, as well as with information on the development of entrepreneurship; 107 workshops aimed at raising awareness of representatives of small and private entrepreneurship, particularly women and young people, about finances were conducted; 155 workshops on the “First independent steps for graduates” for young people in colleges and high schools of the country were arranged in the format of desktop business game involving 3,265 students.
- The project “New social assistance programs to enhance income opportunities for vulnerable families” together with the Formaper Agency (Italy) within the framework of the institutional development and cooperation of the European Union (2013-2015), which involved 5 pilot mahallas (public authorities for people in local communities) of the country. “Information windows” aimed at development of female and youth entrepreneurship has been launched under these public authorities. “Information windows” has become a kind of a new platform for practical assistance to rural population in the development of entrepreneurial activity directly in the territory of compact habitation of people with assistance from authorized representatives and experts of various organizations on the basis of social partnership. During the year of activities, about 2,000 women and young people have applied to “Info-windows”, 645 women have been involved in educational programs, 150 women have been provided with assistance in drafting business plans, and conditions for obtaining preferential loans (at 3% per annum) have been enabled. At the end of the project, 137 women and girls have started their business with the help of preferential loans.
- The joint project “Educational programs for rural women on entrepreneurship” together with the National Commission of Uzbekistan for UNESCO, implemented in three regions (Andijan, Kashkadarya, and Syrdarya region). There have been several 4-days workshops held on the basics of entrepreneurship and business planning for housewives, who are engaged in handicrafts, arts and crafts, and possess certain skills of national tailoring, etc., but do not have sufficient legal, economic and financial knowledge, and with low awareness of the conditions created for the development of private entrepreneurship. These educational programs cover 75 women living in rural areas. As a part of these trainings, women have raised self-esteem, confidence in their abilities, legal and economic knowledge has been improved, practical assistance in preparing business plans have ben provided. Such educational programs also contribute to the transition of women from the "informal" labor market to the formal, which also has a number of positive economic and legal consequences.