>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ
Policy: Several participants in the consultation have largely converged on the requirement of a FSNP with a longer term, of 5 years or more, given that policies take time to be effectively implemented at the ground level and the impact in the area of food and nutrition is slow in manifesting itself (Kalida, Marystella, Gulmira and Georges). This also ensures some continuity in the interventions on food security across governments (Georges).
The success of Food Security policy is crucially dependent on the development of the agricultural sector in a sustainable manner with appropriate use of scientific knowledge (Natalia, Kalida and Klara). The Belarus experience underscores this importance of the agricultural sector in raising the physical and economic availability of food and also producing surplus for exports. Important concerns regarding the development of the agricultural sector are specificities in Kyrgyzstan like mountainous agriculture and small land-size holding which may require adopting strategies like organic farming. One needs to look at how such strategies can be pursued in a balanced manner along with the objective of increasing food availability. Rural socio-economic development, which increases rural incomes and productive capacities, are also identified as a necessary complement to food security policies (Natalia and Klara).
In the context of volatile global markets, price of food is an important factor in determining accessibility (Klara). It may be useful to explore the room, which lies within the WTO and other trade agreement frameworks, for using trade policies like tariff protection for important food items to ensure price stability in domestic markets. Consequently, monitoring mechanisms for food price trends also need to be an integral part of food policy (Natalia).
The synergy between theory and practice, especially in policy formation and implementation, and accountability of the government and implementing agencies are crucial requirements for successful policy implementation (Gulmira). Proper information sharing and feedback mechanisms can help make the policy implementation participatory and effective. The various insights regarding policies make very useful contribution to the discussion.
Role of Stakeholders: There are multiple views on stakeholders and implementation from the government being a primary stakeholder (Klara) to the government playing the role of a leader in bringing together various stakeholders from the private sector and the civil society (Gulmira, Georges and Marystella). It may be useful to reach out to non-government actors in areas of implementation where the government does not have adequate capacities. The involvement of private actors from within the health sector should be helpful for interventions in nutrition (Marystella).
A clear distribution of responsibilities and commitments on part of various stakeholders will be imperative for successful policy implementation. The Food Security Council can effectively play a coordinating role for this purpose (Gulmira and Marystella). In this regard, it has been re-emphasized that the Scaling Up Nutrition (SUN) movement provides an appropriate platform for involving different stakeholders (Kalida and Gulmira). The FSNP also needs to incorporate greater clarity regarding the role of farmers/producers organizations from the point of view of participatory implementation. Schools and Universities can also play a constructive role in raising awareness regarding healthy diets within the young population.
Capacity Development: Developing monitoring mechanism for prices and food market and the use of scientific regulations for attaining food sovereignty and environment sustainability in agricultural strategies are identified as important capacities for the Program (Natalia and Klara). A continuous collection and analysis of data, tracking of budgets over the cycle of policy implementation would be another effective requirement for the Program (Gulmira). Mapping the relevant capacity needs will remain an important aspect of the FSNP.
Ариндам Банерджи, Доцент экономических наук, Школа гуманитарных исследований, Университет Амбедкара, Дели, Индия
Политика: Некоторые участники консультации сошлись во мнении о необходимости более длительного срока для ППБП - 5 или более лет, - учитывая, что на эффективную реализацию политики на нулевом уровне требуется время, а влияние на сферу продовольственной безопасности и питания проявляется медленно (Калида, Маристелла, Гульмира и Джордж). Это также обеспечивает некоторую преемственность вмешательств в области продовольственной безопасности в правительствах (Джордж).
Успех политики в области продовольственной безопасности существенно зависит от устойчивого развития сельскохозяйственного сектора с надлежащим использованием научных знаний (Наталья, Калида и Клара). Опыт Беларуси подчеркивает важность сельскохозяйственного сектора в повышении физической и экономической доступности продовольствия, а также производстве излишков для экспорта. Важные проблемы, являющиеся спецификой Кыргызстана и касающиеся развития аграрного сектора, такие как ведение сельского хозяйства в горной местности и земельные участки малого размера, могут потребовать принятия таких стратегий, как органическое земледелие. Необходимо изучить то, как такие стратегии могут осуществляться на сбалансированной основе, наряду с целью повышения доступности продовольствия. Отмечено, что социально-экономическое развитие сельских районов, которое способствует росту доходов и производственного потенциала в сельской местности, также является необходимым дополнением к политике в области продовольственной безопасности (Наталья и Клара).
В контексте волатильности глобальных рынков, цена на продовольствие является важным фактором в определении доступности (Клара). Может оказаться полезным исследовать возможности, которые лежат в рамках ВТО и других рамочных торговых соглашений, для использования торговой политики в качестве тарифной защиты для важных продуктов питания, с целью обеспечения стабильности цен на внутреннем рынке. Следовательно, механизмы мониторинга тенденций цен на продовольствие также должны быть неотъемлемой частью продовольственной политики (Наталья).
Синергия между теорией и практикой, особенно в формировании и реализации мер политики, а также обеспечении подотчетности правительств и учреждений-исполнителей, являются важнейшими требованиями для успешной реализации политики (Гульмира). Надлежащие механизмы обмена информацией и обратной связи могут помочь вовлечь в процесс реализации политики широкий круг участников и сделать его эффективным. Различные идеи, касающиеся мер политики, являются очень полезным вкладом в дискуссию.
Роль заинтересованных сторон: Существуют различные взгляды на заинтересованные стороны и процесс реализации: от правительств, выступающих основной заинтересованной стороной (Клара), до правительств, играющих роль лидера в процессе объединения различных заинтересованных сторон из частного сектора и гражданского общества (Гульмира, Джордж и Маристелла). Возможно, будет полезно обратиться к негосударственным субъектам в районах реализации, где у правительства не имеется достаточных возможностей. Для вмешательств в области питания может оказаться полезным участие частных субъектов из сектора здравоохранения (Маристелла).
Четкое распределение обязанностей и обязательств со стороны различных заинтересованных сторон, будет иметь крайне важное значение для успешной реализации политики. Совет по продовольственной безопасности может эффективно исполнить координирующую роль в этой задаче (Гульмира и Маристелла). В связи с этим, было снова подчеркнуто, что Всемирное движение за улучшение качества питания (Scaling Up Nutrition (SUN)) предоставляет надлежащую платформу для вовлечения различных заинтересованных сторон (Калида и Гульмира). Также в ППБП должна быть более четко определена роль фермеров / организаций производителей, с точки зрения реализации их участия. Школы и университеты могут также сыграть конструктивную роль в повышении осведомленности о вопросах здорового питания среди молодого населения.
Развитие потенциала: Разработка механизма мониторинга цен и рынка продовольствия, а также использование научных правил для достижения продовольственной независимости и устойчивости окружающей среды, определены в сельскохозяйственных стратегиях как важные возможности для Программы (Киреенко и Клара). Непрерывный сбор и анализ данных, отслеживание бюджетов в течение всего цикла реализации политики станут еще одним эффективным требованием для Программы (Гульмира). Составление карты соответствующих потребностей в создании потенциала будет оставаться важным аспектом ППБП.
Д-р. Arindam Banerjee