Глобальный форум по продовольственной безопасности и питанию (Форум FSN)

Этот участник внес свой вклад в:

    • >> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ << >> 中文版见下文 <<

      Dear Botir,

      Thank you for provided Roadmap for the enhancing RAS systems in the region. There were highlighted all key steps for enhancing RAS/extension systems in the Central Asia &Caucasus and China. 

      The capacity building must be done based on farmer situation and need button up approaches, supporting ideas coming from the households, small commercial farmers, which will to shape RAS services, and also implement needed new agricultural technology for improving the welfare and food security and nutrition.  

      In some countries of Central Asia is the only income of rural people is agricultural products from their back yard gardens. Household farmers consume a large part of what make and sell the surplus to purchase additional food. Traditionally each family in rural has more than 5-10 members, who has income only from household farm. Thus, the main objective of improving food security in Central Asia is to help household farmers produce more and better-for-sale and self-consumption. RAS should in future support Household farmers to obtain skills and information, and to address challenges to improve their livelihoods and well-being.

      Best regards, Lola

      Уважаемый Ботир!

      Спасибо Вам за представленную Дорожную карту по улучшению систем СКС в регионе. В ней обозначены все ключевые шаги, необходимые для усовершенствования СКС / систем распространения знаний в Центральной Азии и Кавказе и в Китае. 

      Создание потенциала должно основываться на ситуации, в которой находятся фермеры, а также на подходах по принципу «снизу-вверх», которые поддерживают идеи, высказываемые домохозяйствами, мелкими коммерческими фермерскими хозяйствами, с целью формирования услуг СКС и внедрения необходимых сельскохозяйственных технологий для повышения благосостояния, продовольственной безопасности и питания.

      В некоторых странах Центральной Азии единственным источником дохода для сельских жителей являются продукты, выращенные на их огородах. Фермерские домохозяйства потребляют большую часть того, что производят, и продают остаток, чтобы купить еще продукты питания. Традиционная семья в сельских районах состоит из 5-10 человек, которые получают свой доход исключительно от фермерских хозяйств. Таким образом, основной целью для улучшения продовольственной безопасности в Центральной Азии является оказание помощи фермерам в производстве большего количества продуктов, которые лучше подходят для продажи и собственного потребления. СКС следует в будущем поддерживать фермерские хозяйства для получения навыков и информации, а также для решения проблем по повышению средств к существованию и благосостояния. С уважением, Лола 

      劳拉·嘎帕洛娃，塔吉克斯坦农民咨询服务办，塔吉克斯坦

      波迪尔，

      感谢您设计的加强农村咨询服务体系建设指导方针。其中，中亚和高加索地区与中国农村咨询服务建设重点均有详细说明。

      农村咨询服务能力建设要始终站在农民的立场，提出新方法，多听取农民、小农户经营者的意见，才能规范农村咨询服务，及时采用农业新技术，提高农民福利水平，保障粮食安全与营养摄取。

      中亚有些国家农民唯一收入来源就是务农。他们生产的粮食除多数维持家用之外，剩余粮食用于交换其他食物。按照这里的传统，农村每户至少有5-10口人，收入全靠务农。因而，中亚地区提高粮食安全水平的主要目标是支农生产、促农增收以及引导消费。未来农村咨询服务重点要放在农民职业技能与信息获取上，最终富民利民。

      祝好

    • >> ENGLISH VERSION BELOW << >> 中文版见下文 <<

      Уважаемый Батыр!

      Спасибо Вам за поднятый важный вопрос.

      Продовольственная безопасность – важный фактор устойчивого развития республики. Оно подразумевает физическое наличие продуктов питания в достаточном количестве, возможность доступа к указанным продуктам питания со стороны домохозяйств, а также потребление продуктов питание в тех количествах, которое необходимо для обеспечения их нужд.

      На форуме были подняты очень важные вопросы об обеспечении продовольственной безопасности представляющие собой важную социально-экономическую задачу в странах региона Центральной Азии, Южного Кавказа и Китае. В свою очередь, я бы тоже хотела поделиться с вами о продовольственной безопасности на примере моей страны.   

      В Таджикистане по данным органов госстатистики отмечен низкий уровень потребления отдельных видов продуктов питания по отношению к физиологическим нормам потребления за последние пять лет. Наиболее кризисная ситуация складывается в части потребления населением мяса и мясопродуктов, яиц, молока и молочных продуктов. Потребление этих продуктов на одного человека в соотношении к нормам потребления составляет менее 30%. В частности, мяса и мясопродуктов на одного человека в 2012 году было потреблено в 4,5 раза ниже нормы потребления, яиц соответственно – в 3.6 раза, молока и молочных продуктов – в 3 раза. Потребление фруктов на одного человека к рекомендуемым нормам  составляет менее 50%.

      Основными приоритетами достижения продовольственной безопасности страны является обеспечение:

      ·         Наличия продовольствия

      Наличие означает физическое присутствие продовольствия в результате собственного производства или за счёт рынка.  На уровне страны наличие продовольствия определяется сочетанием запасов продовольствия, коммерческого импорта, продовольственной помощи и собственного производства.   

      ·         доступность продовольствия -  подразумевается, что все члены домохозяйств располагает достаточным ресурсами для получения продуктов, удовлетворяющих потребность в полноценном питании для ведения здорового активного образа жизни. Доступ может выражается через производство для собственного потребления, рыночные закупки или пожертвования.

      Основной является устойчивое развитие агарного сектора. 

      ·         безопасность продовольствия и рациональное питания - для уязвимых слоев населения на основе управления безопасностью продукции и организации здорового питания.

      ·         Продовольственная стабильность - за счёт снижения сезонных и годовых колебаний в обеспечении продовольствия и выработки стойкости к кризисам.

      Указанные приоритеты будут достигнуты через содействие развитию частного сектора.

      ·         Наличия продовольствия основано на:

      - рост сельскохозяйственного производства

      - перспективы производства продовольственной продукции развития растениеводства и животноводства

      - анализ цен производителя

      - торговля основными продуктами питания

      - наличие продуктов на душу населения    

      Неспособность удовлетворить любой из этих показателей ведёт к низкому уровню продовольственной безопасности или ее отсутствию. Отсутствие продовольственной безопасности является такой ситуацией, когда у населения нет гарантированного доступа к достаточному количеству безопасных и питательных продуктов, необходимых для нормального роста, развития, активного и здорового образа жизни. Её низкий уровень ведёт к недоеданию среди населения, что, в свою очередь, влечёт за собой негативные последствия в отношении отдельных лиц, семей и целых наций.

      ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------В рамках Инициативы Правительства США Продовольствие во имя Будущего Программой USAID был реализован проект «Консультативные услуги домохозяйствам и мелким дехканским хозяйствам в Таджикистане». Она была направлена на улучшение продовольственной безопасности домашних хозяйств за счёт улучшения питания и повышения дохода людей в 12 районах в южной части Таджикистана.   

      Мелкие дехканские хозяйства, независимо от того, работают они для себя или в качестве небольших товарных хозяйств, являются основным источником существования и денежного дохода для большой части населения Таджикистана. Мелкие дехканские хозяйства нуждаются в свободном доступе к рынкам, улучшенным средствам производства, включая землю, гарантированному обеспечению поливной водой и более лёгкому доступу к знаниям, чтобы функционировать более эффективно и улучшать своё благосостояние.

      Совместно с Министерством сельского хозяйства,  представителями джамоатов, махалл со стороны проекта были организованы семинары и тренинги в махаллах по Агротехнологиям выращивания сельхоз культур по просьбе самых фермеров. Результаты показали, что все  фермеры хотя и владеют определёнными навыками производства сельхозпродукции, но однако их знания  к настоящему времени требуют усовершенства. В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование их знаний с целью обеспечение надёжной продовольственной базы для каждого домохозяйства и фермера.

      Необходимо провести:

      ·         Структурные преобразования в схеме землепользования и производства.

      ·         Контроль и обеспечение продовольственной безопасности в стране.

      ·         Реализация Консультативных услуг мелким дехканским хозяйствам и домохозяйствам.

      ·         Внедрение и развитие новейших агротехнических технологий, в районах где имеется потребность в них. 

      ·         Привлечение НПО и государственных учреждений в развитие сельского хозяйства.

      ·         Привлечение иностранных консультантов в сфере сельского хозяйства, для встречи с домохозяйствами и мелкими дехканскими хозяйствами по обмену опытом.

      ·         Организация  и проведение региональных конференций по внедрению передовых форм обучения в вопросах выращивания сельскохозяйственных культур.

      ·         Для повышения потенциала знаний кадров сельского хозяйства организовать региональные семинары в каждой зоне в отдельности, который будет способствовать формированию нового мышления в вопросах выращивания сельскохозяйственных культур, её переработки и реализациии. 

      Лола Гапарова, Консультативные услуги фермерам, Таджикистан

      Dear Botir,

      Thank you for raising such an important question.

      Food security is an important driver of sustainable development of the republic. It involves physical availability of food in sufficient quantities, access to these foodstuffs for households, as well as consumption of food in quantities required to meet their needs.

      The forum has raised some very important questions about food security, which is an important socio-economic challenge for the countries of Central Asia, South Caucasus and China. I would also like to share my point of view about food security in the context of my country.

      According to the state statistics bodies in the last five years consumption of certain types of food is low in relation to the physiological dietary intake in Tajikistan. The most critical situation is created in consumption of meat and meat products, eggs, milk and dairy products. Consumption of these products per capita in relation to the standard rate of consumption is less than 30%. In particular, consumption of meat and meat products per capita in 2012 was 4.5 times less than standard rate of consumption, consumption of eggs - 3.6 times less, milk and dairy products - 3 times less. Consumption of fruits per capita relative to the recommended standard is less than 50%.

      The main priorities for achieving food security in the country is to ensure:

      • Availability of food

      Availability refers to physical presence of food as a result of domestic production, or by means of the market. At the country level availability of food is determined by combination of food stocks, commercial imports, food aid and domestic production.

      • Access to food – means that all members of households have sufficient amount of resources to produce foodstuffs, that satisfy their need for adequate nutrition for healthy and active lifestyle. Access can be maintained through in-house production, market purchases and donations.

      Sustainable agricultural development is the basis.

      • Food security and adequate nutrition – in case of vulnerable social groups is maintained through safety management and ensuring a healthy diet.

      • Food stability – through adjustment of seasonal and annual variations in food security and resistance to crises.

      These priorities can be achieved through promotion of private sector development.

      • Availability of food is based on:

      - agricultural productivity growth

      - opportunity to produce food products, crop and livestock development

      - producer prices analysis

      - basic food trade

      - availability of food per capita

      Failure to meet any of these parameters leads to low level or lack of food security. Food insecurity is a situation when population doesn’t have a guaranteed access to sufficient, safe and nutritious food necessary for normal growth, development, and active and healthy lifestyle. Low level of food security leads to malnutrition among the population, which, in turn, entails negative consequences for individuals, families and entire nations.

      Within the U.S. Government’s Feed the Future Initiative, USAID has implemented Farmer Advisory Services in Tajikistan project. It was aimed at improving food security of smallholders through improved nutrition and livelihoods of farmers in the 12 districts of the Southern Tajikistan.

      Despite being their own bosses or small commercial farms, small dehkan farms are the basic source of the means of subsistence and cash income for a large part of the population of Tajikistan. Small dehkan farms need free access to markets, improved inputs in agriculture, including land, guaranteed supply of irrigation water and better access to knowledge, for more efficient performance and promotion of their welfare.

      At the request of farmers and together with the Ministry of Agriculture, representatives of Jamoats and Mahallas, the project has organized trainings and workshops on agricultural technologies of cultivation of agricultural crops for mahallas. The results have shown that although all farmers have certain skills in agricultural production, their knowledge require improvement. Therefore further improvement of knowledge is required in order to ensure stable food base for each household and farmer.

      It is necessary to carry out:

      • Structural reforms of land-use pattern and production

      • Monitoring and ensuring food security in the country

      • Advisory services to small dehkan farms and households

      • Introduction and development of the latest agro techniques, where they are required

      • Engagement of NGOs and state institutions in agricultural development

      • Attracting foreign consultants in the field of agriculture to meet with households and small dehkan farms to share experiences

      • To arrange and conduct regional conferences aimed at introduction of advanced forms of training on crops cultivation

      • Conduct regional workshops in each area individually in order to increase agricultural knowledge capacity of staff, which will promote new mind-sets related to crop production, its processing and marketing.

      劳拉·挂帕洛娃，塔吉克斯坦农民咨询服务团，塔吉克斯坦

      尊敬的波迪尔先生

      首先对您提出的重大议题表示感谢。

      粮食安全是推动我国可持续发展的重要一环，包括粮食数量安全、居民用粮渠道以及居民按需保量购粮能力。

      此次论坛提出了许多粮食安全议题，事关国计民生，为中亚、南高加索地区以及中国经济社会发展带来巨大挑战。为此，从我国国情出发，谈谈我对粮食安全的一些看法。

      国家统计部门数据显示，过去5年来，塔吉克斯坦部分粮食消费水平低于其摄入标准，最突出的当属肉类、肉制品、蛋类、奶制品以及日常食品的消费。上述农产品单位消费水平尚不足标准消费水平的30%。2012年肉类与肉制品消费标准是其当年消费额的4.5倍有余；蛋类与奶制品及其他日常食品消费标准分别是其消费水平的3.6、3倍之多。而水果的单位消费水平不足其标准的50%。

      保障粮食安全的重点领域：

      1.粮食供给保障

      涉及国内粮食自给以及利用市场合理配置粮食供给等途径，保障粮食安全。在国家粮食安全层面，要结合粮食储备、商业投入、粮食援助以及国内自给等，稳定粮食供给安全。

      2.用粮安全

      所有居民都可通过粮食生产，自给自足，为身体健康提供营养保障，保持机体活力。用粮来源可通过就地生产、市场购买以及援助获得等。

      3.发展可持续农业是保障粮食安全的根本。

      （1）粮食安全与营养摄入安全---对社会弱势人群开展粮食安全管理，保障健康饮食。

      （2）粮食生产稳定性---每季或年调整一次粮食生产品种，抵抗种粮减产风险。

      要优先鼓励私人部门发展，带动各领域齐头并进。

      4.保障粮食安全途径

      （1）提高农业生产力

      （2）紧抓粮食生产、农作物以及畜牧业发展机遇

      （3）重视生产者价格分析

      （4）发展基本农产品贸易

      （5）增强单位粮食生产供给能力

      若上述任意指标不达标，粮食安全水平将极大削弱。而粮食不安全指的是粮食消费数量、质量以及营养需要得不到保障，妨害人的正常发育、成长以及健康等。粮食安全水平低下会导致居民营养摄取不足，为个人、家庭乃至整个国际带来灾难。

      根据美国政府的未来粮食保障计划安排，美国国际开发署在塔吉克斯坦实施了农民咨询服务工程，旨在改善南塔吉克斯坦12个地区农民的营养摄入与民生状况，提高小农户粮食安全水平。

      尽管有的农民自立门户，小本经营，大部分塔吉克斯坦居民的基本收入还是依靠小农场务农所得。因此，要加强小农场经营入市便利化与农业投入改革，包括土地、水利灌溉投入以及知识普及等，提高各自使用与推广效率。

      应农户的迫切需求，结合农业部、雅莫茨以及马哈拉斯地区的部署，该项目已多次举办农田技术培训与研讨活动。结果显示尽管每个农户都具备一定的农田生产技能，但其知识水平仍需提高。因此，未来要加大农民知识教育培训，保障所有农户稳产。

      因此，如下方案势在必行：

      1.土地利用结构优化与生产结构改革

      2.监管、确保国家粮食安全

      3.小农户生产咨询服务

      4.实事所需，加大最新农技引进与推广

      5.鼓励非政府组织与国家研究机构积极参与农业生产活动

      6.吸引外籍农业专家，向农民、小农户分享成功经验

      7.组织举办区域性会议，引进先进的农田生产培训模式

      8.各地区积极举办农田技术研讨会，增强个人农田知识水平，转换农田生产、加工以及营销方面的思维模式。