English translation below
El caso Argentino
En el caso de Argentina, tanto el trabajo infantil como el trabajo adolescente, tienen mayor incidencia en las zonas rurales que en las zonas urbanas.
Según la Encuesta de Actividades de Niños, Niñas y Adolescentes 2016-2017, en el país, el 10,0% de los niños y niñas de 5 a 15 años realizan al menos una actividad productiva (trabajo orientado al mercado, actividades de autoconsumo y tareas domésticas de manera intensiva). En las áreas rurales, el porcentaje llega al 19,8%. En el caso de los adolescentes de 16 y 17 años, el 31,9% realiza al menos una actividad productiva, elevándose al 43,5% en las áreas rurales.
Algunas de las herramientas con las que cuenta Argentina para abordar la problemática en relación a las preguntas del cuestionario son las siguientes:
CONAETI
La Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (CONAETI), integrada por representantes de los organismos dependientes del Poder Ejecutivo nacional, organizaciones de trabajadores, empleadores y de la sociedad civil. Cuenta con el asesoramiento de las agencias internacionales de cooperación (OIT y UNICEF). La misma tiene entre sus funciones: coordinar, evaluar y dar seguimiento a los esfuerzos para prevenir y erradicar el trabajo infantil.
Por su parte, en la actualidad, Argentina se encuentra ejecutando la tercera versión del Plan Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente 2018-2022, diseñado por CONAETI.
Espacios de Atención y Cuidado
Desde 2007, la Coordinación de Políticas de Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente, del Ministerio de Trabajo, empleo y Seguridad Social, promueve y acompaña la política de creación y/o fortalecimiento de espacios de atención y cuidado para niñas, niños y adolescentes. Esta política pública incide, por un lado, en la prevención y erradicación del trabajo infantil, ofreciendo una respuesta para el retiro de los niños y niñas del ámbito laboral y que en su lugar puedan estar en un espacio propicio para su edad; y por otro, ofrece mejoras en las condiciones laborales de los padres/madres de estos niños/as durante la jornada laboral, permitiéndoles que se ocupen de lleno al trabajo evitando accidentes por tener que estar atendiendo además de la obligación laboral, a sus hijos/as en la cosecha.
A los niños, niñas y adolescentes que participen de estos espacios se les brinda alimentación -desayuno, almuerzo, merienda- y chequeos médicos que permiten derivar al niño, niña o adolescente en caso que necesite atención especial.
Esta política, tiene ciertos estándares mínimos que se requieren para implementarla: todas las iniciativas que se enmarquen en ella deben ser de gestión compartida, es decir que para su existencia es necesario la articulación de recursos de actores de los distintos niveles que se encuentren implicados en la prevención y erradicación del trabajo infantil. Esta articulación permite una mayor sustentabilidad en el tiempo otorgando estabilidad al programa que se implementa. En esta articulación deben estar presentes, tanto el gobierno nacional, provincial y municipal, como los referentes del sector sindical y empresarial.
Por su parte, la Coordinación de Políticas de Prevención del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente, brinda asistencia técnica a quienes estén interesados en el armado de estos espacios, al tiempo que ofrece asistencia técnica y acompañamiento a los equipos de trabajo de los diferentes espacios de atención y cuidado en las provincias de nuestro país. A la vez, promueve la articulación con los distintos y/o nuevos actores que pueden realizar algún aporte para generar la sinergia necesaria que se requiere para abordar de manera integral y efectiva la problemática.
Como ejemplo pueden mencionarse: el Programa Jardines de Cosecha, implementado en las provincias de Salta y Jujuy, el Programa Buena Cosecha que funciona en la provincia de Mendoza, así como el Programa El trabajo no es cosa de chicos, que se implementa en la Provincia de Santa Fe y los Centros de Cuidado de Niños en la provincia de Tucumán.
Red de Empresas contra el Trabajo Infantil
Este es un espacio de articulación público-privado en el cual se diseñan políticas para el tratamiento de la problemática del trabajo infantil y del trabajo adolescente. Actualmente hay 108 entidades empresarias conformando esta mesa de trabajo articulado. Al formar parte de esta Red, las empresas se comprometen a no contratar mano de obra infantil y a revisar la situación en sus cadenas de valor. Su objetivo primario radica en diseñar y colaborar en planes, programas y proyectos para la prevención y erradicación del trabajo infantil y la protección del trabajo adolescente. Al igual que la CONAETI, la Secretaría Técnica del espacio recae en la Coordinación de Políticas de Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente. A lo largo de los años la Red logró concientizar y comprometer al sector en su conjunto mediante campañas de sensibilización al interior de cada empresa y a la sociedad en general. A su vez, se promueve la incorporación de políticas a proveedores en cada empresa que van, desde cláusulas de no contratación de mano de obra infantil, hasta auditorías y acciones conjuntas que promueven el ejercicio de derechos de sus trabajadores y consecuentemente de sus niños, niñas y adolescentes. Respecto a la intervención concreta, varias entidades empresarias que conforman esta Red llevan adelante iniciativas basadas en las políticas de creación y/o fortalecimiento de espacios de atención y cuidado para niños, niñas y adolescentes.
Asignación Universal por Hijo
La Asignación Universal por Hijo (AUH) es un seguro social que el estado nacional otorga desde 2009 a NNA que pertenezcan a grupos familiares que se encuentren desocupados, se desempeñen en la economía informal, sean monotributistas sociales o empleadas domésticas que perciban un ingreso menor al salario mínimo vital y móvil, hasta los 18 años o sin límite de edad en caso de personas discapacitadas. Es importante destacar que los sujetos de derecho establecidos por la AUH, son los niños, niñas y adolescentes residentes en la República Argentina, y que los padres tienen la obligación de acreditar cumplimiento de controles sanitarios, de vacunación y asistencia al colegio para percibir el seguro. Allí radica la importancia de reforzar esta asignación, porque permite garantizar los derechos a la salud y la educación de niños, niñas y adolescentes. Actualmente, la población de niñas, niños y adolescentes destinataria de la AUH supera los 4.000.000 de beneficiarios que corresponden aproximadamente a 2.400.000 hogares.
Tarjeta Alimentar
La Tarjeta Alimentar está destinada a madres y padres con hijos o hijas de hasta 6 años de edad que reciben la Asignación Universal por Hijo (AUH); embarazadas a partir de los tres meses que cobran la Asignación por Embarazo; y personas con discapacidad que reciben la AUH. Establece un monto de $4.000 para quienes tienen un hijo y de $6.000 para quienes tengan dos o más hijos. Permite comprar todo tipo de alimentos.
Programa Intercosecha
Dirigido a trabajadores temporarios del sector agrario y agroindustrial. Brinda a los trabajadores una ayuda económica no remunerativa durante el receso estacional (por un período máximo de hasta cuatro meses), cursos y/o acciones de capacitación del Plan de Formación Continua, acciones de Entrenamiento para el Trabajo, el Programa de Inserción Laboral, el Programa de Empleo Independiente y Entramados Productivos Locales.
Ingreso Familiar de Emergencia
El Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) es un ingreso extraordinario implementado en el marco de la pandemia del COVID-19, que apunta a suplir los recursos de todos aquellos trabajadores autónomos de bajos ingresos e informales, y brinda un ingreso a desocupados, para paliar el impacto de la emergencia sanitaria sobre la economía de las familias argentinas más afectadas, alcanzando la medida a más de 8.000.000 de personas, incluido los padres de NNyA que reciben la AUH.
Links de consulta
Encuesta de Actividades de Niños, Niñas y Adolescentes 2016-2017
http://www.trabajo.gob.ar/downloads/estadisticas/eanna/eanna_2da-edicion_201909.pdf
WEB de la CONAETI
https://www.argentina.gob.ar/trabajo/infantil/conaeti
Plan Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente 2018-2022
http://www.trabajo.gob.ar/downloads/trabajoinfantilno/trabajoInf_PlanNacional.pdf
Red de Empresas contra el Trabajo Infantil
https://www.argentina.gob.ar/trabajo/infantil/redempresas
Asignación Universal por Hijo
https://www.anses.gob.ar/asignacion-universal-por-hijo
Tarjeta alimentar
https://www.anses.gob.ar/tramite/tarjeta-alimentar
Ingreso Familiar de Emergencia
https://www.anses.gob.ar/ingreso-familiar-de-emergencia
The case of Argentina
In the case of Argentina, both child labour and adolescent labour have a higher incidence in rural areas than in urban areas.
According to the Survey of Activities of Boys, Girls and Adolescents 2016-2017, 10.0% of boys and girls between the ages of 5 and 15 in the country, carry out at least one productive activity (market-oriented work, subsistence activities and intensive housework). In rural areas, the percentage reaches 19.8%. In the case of adolescents aged 16 and 17, 31.9% carry out at least one productive activity, rising to 43.5% in rural areas.
Some of the tools that Argentina has to tackle the problem in relation to the questions in the questionnaire are the following:
CONAETI
The National Commission for the Eradication of Child Labour (CONAETI) is composed of representatives of the agencies under the national Executive Power, organizations of workers, employers and civil society. It receives the advice of international cooperation agencies (ILO and UNICEF). It has among its functions: coordinating, evaluating and monitoring efforts to prevent and eradicate child labour.
For its part, Argentina is currently executing the third version of the National Plan for the Prevention and Eradication of Child Labour and Protection of Adolescent Labour 2018-2022, designed by CONAETI.
Attention and Care Spaces
Since 2007, the Coordination of Policies for the Eradication of Child Labour and Protection of Adolescent Labour, of the Ministry of Labour, Employment and Social Security, has promoted and accompanied the policy of creating and / or strengthening spaces for the care for girls, boys and teenagers. This public policy affects, on the one hand, the prevention and eradication of child labour, offering a response to the withdrawal of children from the workplace and that they may instead be in a place conducive to their age; and on the other, it offers improvements in the working conditions of the parents of these children during the working day, allowing them to fully engage in work, avoiding accidents due to having to attend to their work obligation, in addition to their children during harvest.
The children and adolescents who participate in these spaces are provided with food - breakfast, lunch, snacks - and medical check-ups that allow the child or adolescent to be referred in case they need special attention.
This policy has certain minimum standards that are required to implement it: all the initiatives that are part of it must be of shared management, that is to say that for their existence it is necessary to articulate the resources of actors of the different levels that are involved in the prevention and eradication of child labour. This setup allows for greater sustainability over time, giving stability to the program being implemented. In this setup, both the national, provincial and municipal government, as well as the leaders of the union and business sector, must be present.
For its part, the Coordination of Child Labour Prevention and Adolescent Labour Protection Policies provides technical assistance to those interested in setting up these spaces, while offering technical assistance and accompaniment to the work teams in the different spaces of attention and care in the provinces of our country. At the same time, it promotes collaboration with the different and / or new actors that can make a contribution to generate the necessary synergy that is required to comprehensively and effectively address the problem.
As an example we can mention: the Harvest Gardens Program, implemented in the provinces of Salta and Jujuy, the Good Harvest Program that operates in the province of Mendoza, as well as the Work is not a Boy Program, which is implemented in the Province de Santa Fe and Child Care Centres in the province of Tucumán.
Network of Companies against Child Labour
This is a space for public-private coordination in which policies are designed to deal with the problem of child labour and adolescent work. There are currently 108 business entities forming this articulated work group. By being part of this Network, companies commit to not hiring child labour and to review the situation in their value chains. Its primary objective is to design and collaborate on plans, programs and projects for the prevention and eradication of child labour and the protection of adolescent work. Like CONAETI, the Technical Secretariat of the space is the responsibility of the Coordination of Policies for the Eradication of Child Labour and Protection of Adolescent Labour. Over the years the Network managed to raise awareness and engage the sector as a whole through awareness campaigns within each company and to society in general. In turn, the incorporation of policies to suppliers in each company is promoted, ranging from clauses on non-contracting of child labour, to audits and joint actions that promote the exercise of the rights of its workers and consequently of its children. and adolescents. Regarding concrete interventions, several business entities that make up this Network carry out initiatives based on the policies of creating and / or strengthening spaces for care and attention for children and adolescents.
Universal Child Allowance
The Universal Child Allowance (AUH) is a social security system that the national state has granted since 2009 to children who belong to family groups that are unemployed, work in the informal economy, are low-income social welfare taxpayers or domestic servants who earn less than minimum wage, up to 18 years old or without age limit in the case of disabled people. It is important to highlight that the subjects of law established by the AUH are the children and adolescents residing in the Argentine Republic, and that the parents have the obligation to prove compliance with sanitary controls, vaccination and school attendance to receive insurance. Therein lies the importance of reinforcing this allocation, because it guarantees the rights to health and education of children and adolescents. Currently, the AUH target population of girls, boys and adolescents exceeds 4,000,000 beneficiaries, corresponding to approximately 2,400,000 households.
Food Card
The Food Card is intended for mothers and fathers with sons or daughters up to 6 years of age who receive the Universal Child Allowance (AUH); pregnant women from the three months they receive the Pregnancy Allowance; and people with disabilities who receive the AUH. It establishes an amount of $ 4,000 for those who have a child and $ 6,000 for those who have two or more children. It allows buying all kinds of food.
Interharvest Program
Aimed at temporary workers in the agricultural and agro-industrial sector. It provides workers with non-remunerative financial aid during the seasonal recess (for a maximum period of up to four months), courses and / or training actions of the Continuous Training Plan, Work Training actions, the Labour Insertion Program, the Independent Employment Program and Local Productive Networks.
Emergency Family Income
The Emergency Family Income (IFE) is an extraordinary income implemented in the framework of the COVID-19 pandemic, which aims to supply the resources of all those low-income and informal self-employed workers, and provides an income for the unemployed, to alleviate the impact of the health emergency on the economy of the most affected Argentine families, extending the measure to more than 8,000,000 people, including the parents of children and adolescents who receive the AUH.
Consultation links
Survey of Activities of Boys, Girls and Adolescents 2016-2017
http://www.trabajo.gob.ar/downloads/estadisticas/eanna/eanna_2da-edicion_201909.pdf
CONAETI WEBSITE
https://www.argentina.gob.ar/trabajo/infantil/conaeti
National Plan for the Prevention and Eradication of Child Labor and Protection of Adolescent Labor 2018-2022
http://www.trabajo.gob.ar/downloads/trabajoinfantilno/trabajoInf_PlanNacional.pdf
Network of Companies against Child Labor
https://www.argentina.gob.ar/trabajo/infantil/redempresas
Universal Child Allowance
https://www.anses.gob.ar/asignacion-universal-por-hijo
Food card
https://www.anses.gob.ar/tramite/tarjeta-alimentar
Emergency Family Income
先生 Sergio Díaz