全球粮食安全与营养论坛 (FSN论坛)

English translation below

1) Impact de l'épidémie de la COVID-19 dans la région NENA

La région du Proche-Orient et de l'Afrique du Nord (NENA) est confrontée à des défis majeurs, dont l'éradication de la pauvreté et de la faim, ainsi que la lutte contre le changement climatique et la préservation des ressources naturelles afin d'éviter de nouvelles dégradations.

Comment l'épidémie de COVID-19 a-t-elle exacerbé les difficultés rencontrées par les petits exploitants agricoles familiaux (SSFF)?

• perturbation dans l’execution du plan d’action de l’atonomisation économique et sociale des femmes et filles en milieu rural, (ces perturbations ont touché les actions de vulgarisation, de formation et d’organisation des femmes dans les GDA et SMSA)
• difficulté dans la commercialisation des produits des femmes frais et aussi issu du petit élevage (apicole, cunicole, avicole)
• difficulté de mobilité des femmes ce qui s’est répercuté sur l’approvisionnement en intrants et la mise en place des cultures surtout d’été,
• difficuté dans les analyses des produits surtout issus d’une transformation artisanale dans les laboratories accrédités pour obtenir le certificat d’hygiène et de qualité et qui permettra aux femmes de commercialiser leurs produits via le commerce électronique,
• perturbation dans la mise en oeuvre du programme de la couverture sociale  “ahmini” des ouvrières agricoles et des collectrices de palourde,
• perturbation dans la mise en oeuvre des actions programmées dans les projets y compris GEMAISA

Et quels sont les principaux domaines d'intervention susceptibles de favoriser efficacement la résilience des SSFF et de garantir des moyens de subsistance durables?

Actions suggérées au profit des femmes:

• accompagnement techniques et soutien financier des agricultrices surtout celles qui adhèrent aux GDA et aux SMSA pour que leurs   produits transformés respondent aux normes d’hygiène et de qualité.
• mise en place d’une plateforme électronique pour commercialiser les produits des femmes.
• appuyer les agricultrices pour reconvertir leur exploitations en mode biologique à des prix préférentiels.
• doubler les credits destinés aux projets de femmes dans le cadre du programme d’entrepreneuriat “raida” et accorder une priorité à celles qui adhèrent aux GDA et SMSA.
• Réserver 70% du montant de ce programme aux regions intérieures du pays dans le cadre de la discrimination positive.
• alléger le nombre d’ouvrières dans les moyens de transport et veillez à la sterilisation permanente de ces moyens
• distribuer les moyens de protection aux ouvrières agricoles et collectrices de palourdes (gel hydroalcoolique, bavettes)
• préparer des spots televisés et des supports écrits pour sesibiliser les agricultrices et les collectrices de palourdes à respecter les gestes barrieres.

2) Transition viable vers des systèmes agroalimentaires plus durables

Pour répondre aux besoins d'une population croissante, il est essentiel d'accélérer la transition vers des systèmes alimentaires plus durables, notamment en tenant compte de la dégradation des ressources naturelles déjà rares et de l'impact du changement climatique dans la région NENA.

Comment la DNUAF peut-elle fournir des outils et des mesures qui aident le SSFF à faire face aux défis climatiques et socio-économiques?

A titre d’exemple :

• Encourager les semences autochtones pour certaines espèces
• La photovoltaique
• La récupération des eaux pluviales dans des citernes  surélevées

3) Vers une croissance inclusive et équitable

L'amélioration de la productivité et de la durabilité des petites exploitations agricoles familiales ne suffira pas à elle seule pour atteindre les objectifs de la DNUAF ou les ODD dans la région NENA. La mobilisation des adolescents et des jeunes, des femmes et des personnes en situation de vulnérabilité, comme les migrants, sera essentielle pour parvenir à une croissance à long terme, inclusive et équitable.

Dans votre expérience, quels sont les stratégies, instruments ou mécanismes efficaces pour garantir un accès adéquat aux services, aux ressources et à la protection sociale des groupes marginalisés ou vulnérables, y compris dans les contextes humanitaires?

Le bureau d’appui à la femme rurale travaille dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie d’autonomisation économique est sociale des femmes et filles en milieu rural. A cet effet au début de chaque campagne et en adoptant une approche participative et intégrée, un plan d’action d’autonomisation économique et sociale au profit des agricultrices est élaboré et mis en oeuvre par les coordinatrices du bureau d’appui au niveau des CRDA. Ce plan prévoit des actions de sensibilisation, d’encadrement, de vulgarisation, de formation et d’organisation des agricultrices en des GDAP et SMSA.

Concernant la protection sociale des ouvrières agricoles et des collectrices de palourde: on opère dans le cadre:

D’une convention tripartite a été signee entre les ministers  MAPMRH , MFFES et MAS en oct 2018 qui définit les engagements des 3 structures dans le domaine de la couverture sociale

Du  décret 379 paru en 2019 sur la couverture sociale des ouvriers agricoles mobiles et occasionnels 

Malgré le caractère informel du secteur agricole, tout soutien aux petites exploitations familiales peut et doit aller de pair avec la promotion de l’Agenda du travail décent. Les agriculteurs familiaux accomplissent des travaux pénibles et parfois dangereux afin de réduire les coûts et compenser la faible productivité de l'exploitation, au point d'impliquer également les enfants. Sur la base de votre expérience, pourriez-vous indiquer trois actions prioritaires qui permettraient de créer des emplois décents pour les petits exploitants ruraux, les jeunes et les femmes, et d'éliminer le travail des enfants dans les exploitations agricoles familiales.

Dans le cadre de la loi 51 parue en juin 2019 sur la creation d’une nouvelle catégorie de transport “le transport des ouvriers agricoles” et en attendant les textes d’application qui ne vont pas tarder je suggère que les jeunes peuvent bénéficier et profiter des avantages qui seront octroyés pour avoir des autorisations d’acquisition de moyens de transport et assurer le déplacement des ouvrières agricoles dans des conditions décentes

Egalement on peut suggérer la création de mini unites de transformation des produits agricoles qui répondent à des cahiers des charges

Aussi pour la commercialisation des produits des femmes en milieu rural et dans le cadre de l’application de la circulaire du MAPMRH qui envisage la création de points de vente, on peut confier la gestion de ces structures à des SMSA qui seront créees et recruter des jeunes qui assurent la gestion et le marketing.

4) Promouvoir un environnement propice à la mise en œuvre de la DNUAF

La création d'un environnement favorable à la mise en œuvre du plan d'action régional de la DNUAF suppose de disposer de ressources suffisantes et d'une gouvernance et de dispositions institutionnelles efficaces et inclusives.

Comment définir les rôles des gouvernements, des organismes de développement, des organisations d'agriculteurs, de la société civile et du secteur privé dans la mise en œuvre de la DNUAF dans la région?

Le rôle des des differents intervenants sera définit  selon leurs attributions. Il faut envisager d’institutionnaliser les mécanismes de coordination pour avoir de bons résultats

Quels sont les goulets d'étranglement auxquels les institutions susmentionnées peuvent se heurter dans la mise en œuvre de la DNUAF dans la région et comment y remédier? Par exemple, en termes de politiques, de ressources financières, de capacités techniques, etc.

Les moyens financiers,  les moyens humains et le renforcement des capacities techniques et pédagogiques du personnel existant

5) Partenariats

Des partenariats associés à des initiatives de développement durable peuvent créer des synergies permettant de relever des défis interdépendants qui doivent être abordés.

Dans le but de mettre en œuvre le Plan d'action de la DNUAF et de ses sept piliers dans la région NENA, comment construire et établir des partenariats innovants? Et comment/quelles initiatives existantes proposez-vous de reproduire ou d'étendre?

-Travailler dans le cadre de plan d’action et des comités de suivi.

1) Impact of COVID-19 outbreak in NENA region

The Near East and North Africa (NENA) region is facing key challenges including ending poverty and hunger as well as responding to climate change and the conservation of natural resources to avoid further degradation.

How does/did the COVID-19 outbreak exacerbate the challenges faced by small-scale family farmers (SSFF)?

• disruption in the execution of the action plan for the economic and social empowerment of women and girls in rural areas, (these disruptions affected the extension, training and organization actions of women in the Agricultural Development Groups (GDAs) and mutual agricultural service companies (SMSAs))
• difficulty in marketing women's fresh products and also products from small livestock (beekeeping, rabbit, poultry)
• difficulty of mobility for women, which has repercussions on the supply of inputs and the establishment of crops, especially in summer,
• difficulty in analyzing products, especially those resulting from artisanal processing in accredited laboratories to obtain the hygiene and quality certificate, which will allow women to market their products via electronic commerce,
• disruption in the implementation of the “ahmini” social coverage program for female agricultural workers and clam collectors,
• disruption in the implementation of actions programmed in the context of projects including GEMAISA
  
   

And what are the main areas of interventions that could efficiently build SSFF resilience and ensure sustainable livelihood?

Suggested actions for the benefit of women:

• technical and financial support for women farmers, especially those who are affiliated with GDAs and SMSAs so that their processed products meet hygiene and quality standards.
• establishment of an electronic platform to market women's products.
• support women farmers to convert their farms to organic mode at preferential prices.
• double the credits intended for women’s projects under the “raida” entrepreneurship program and give priority to those joining GDAs and SMSAs.
• reserve 70% of the amount of this program for the interior regions of the country within the framework of positive discrimination.
• reduce the number of workers in means of transport and ensure the permanent sterilization of these means
• distribute means of protection to agricultural workers and clam collectors (hydroalcoholic gel, bibs)
• prepare television spots and written support to educate farmers and clam collectors to respect barrier gestures.
  
   

2) Sustainable transition towards more sustainable agri-food systems

In order to meet the needs of a growing population, it is essential to accelerate the transition toward more sustainable food systems with special consideration to the degradation of the already scarce natural resources and climate change impact in the NENA region.

How can the UNDFF provide tools and measures that help SSFF facing the climate and socioeconomic challenges?

For example:

• Encourage native seeds for certain species
• Photovoltaics
• Rainwater recovery in elevated cisterns
  
   

3) Towards an inclusive and equitable growth

Improving the productivity and sustainability of small-scale family farmers alone will not be sufficient to achieve the UNDFF milestones or SDG goals in the NENA region. The engagement of adolescents and youth, women and individuals in vulnerable situations such as migrants, will be critical to long term, inclusive and equitable growth.

Based on your experience, what are effective strategies, instruments or mechanisms to ensure adequate access to services, resources and social protection among marginalized or vulnerable groups, including in humanitarian contexts?

The support office for rural women works within the framework of the implementation of the strategy of economic and social empowerment of women and girls in rural areas. To this end at the start of each season and by adopting a participatory and integrated approach, an action plan for economic and social empowerment for the benefit of women farmers is drawn up and implemented by the coordinators of the support office at the level of the Regional Commission for Agricultural Development (CRDA). This plan provides for awareness-raising, supervision, extension, training and organization of women farmers in GDAs and SMSAs.

Concerning the social protection of female agricultural workers and clam collectors: we operate within the framework of:

A tripartite agreement was signed between ministers Tunisian Ministry of Agriculture, Maritime Fisheries and Hydraulic Resources, Ministry of Women, Family, Childhood and Seniors and Ministry of Social Affairs in October 2018 which defines the commitments of the 3 structures in the area of social coverage

Decree 379 published in 2019 on social coverage for mobile and occasional agricultural workers

Despite the informality of the agriculture sector, any support for smallholder family farming can and should go hand in hand with the promotion of the Decent work Agenda. Family farmers are engaged in arduous and sometimes hazardous work to cut costs and compensate for the farm’s low productivity to an extent of involving children too, based on your experience please give three priority actions to enable decent employment for rural smallholders, youth and women and to eliminate child labour in family farming.

Within the framework of Law 51 published in June 2019 on the creation of a new category of transport “the transport of agricultural workers” and while waiting for the implementing rules, I suggest that young people can benefit and enjoy the advantages that will be granted to obtain authorizations for the acquisition of means of transport and ensure the movement of female agricultural workers under decent conditions.

We can also suggest the creation of mini processing units for agricultural products that meet specifications.

Also for the marketing of women's products in rural areas and within the framework of the application of the Tunisian Ministry of Agriculture, Maritime Fisheries and Hydraulic Resources circular which envisages the creation of sale points, we can entrust the management of these structures to mutual agricultural service companies which will be created and recruit young people who are in charge of management and marketing.

4) Enabling environment for the implementation of UNDFF

Building an enabling environment for the implementation of UNDFF regional action plan means that there are adequate resources and that governance and institutional arrangements are effective and inclusive.

How do you define roles of Governments, development agencies, farmers’ organizations, civil society and private sector in implementing the UNDFF in the region?

The role of the various stakeholders will be defined according to their remits. We must consider institutionalizing the coordination mechanisms to have good results.

What are the bottlenecks –any of the above institutions may encounter in achieving the UNDFF implementation in the region and how to overcome them? E.g. in terms of policies, financial resources, technical capacities, etc.

Financial resources, human resources and the strengthening of the technical and educational capacities of existing staff.

5) Partnerships

Partnerships associated with sustainable development initiatives can create synergies to address interconnected challenges that need to be addressed.

With the aim to implement the UNDFF action plan in its seven pillars in the NENA region, how can innovative partnerships be built and established? And how/what existing initiatives would you propose to replicate or scale up?

-Work within the framework of an action plan and monitoring committees.