Global Forum on Food Security and Nutrition (FSN Forum)

>> ENGLISH VERSION BELOW <<

Cher tous,

La protection sociale consiste à protéger les couches les plus vulnérables. À avoir accès à une bonne alimentation, protéger les femmes, et les former pour qu'elles puissent se prendre en charge.

Dear all,

Social protection consists in protecting the most vulnerable parts of the society, to enable them to access to a good nutrition, to protect and train women so that they can support themselves.

>> VERSION FRANÇAISE CI-DESSOUS <<

Implementation considerations, including roles and linkages:

I agree with many of the comments of previous interventions and would like to further highlight a few points concerning implementation considerations particularly in the design of social protection programmes that seem relevant to West Africa. It seems a great deal of decentralization is well underway in a number of countries in West Africa, where varying degrees of genuine local empowerment, transfer of responsibility  and decision-making have evolved. Therein, relevant operating structures are in place with people assuming their appropriate roles and mandates.

It seems important that the national overall social protection framework in these countries should build on, be designed with and work through these structures as much as possible, from targeting procedures, to implementation, grievances and monitoring etc. The benefits are many - not only do many of these local institutions represent local populations, they also work in these zones and are well informed of the socio-economic contexts, wealth categories, and causes of acute poverty and shocks, as well as measures to strengthen household resilience to shocks and risk. These structures also aim to ensure synergies and complementarities among programmes, which would include social protection programmes, and these with other development-oriented interventions.

This may sound simple and common knowledge, but implementation presents challenges. Prevailing gaps continue. Limited coordination at local levels among and within sectors actually pose considerable problems limiting outcomes  - target groups may be poorly defined, programmes may not reach intended beneficiaries or may not be well tailored to real constraints or priorities, etc. Findings from impact evaluations of social protection programmes, such as the cash transfer have shown that impacts can be vast, assisting households in immediate and even longer-term resilience and growth, and also spill over into the local economy, boosting economic activity for the wider community.

It seems important therefore that social protection design takes into account existing local structures (inclusive of government, non-government, formal and informal institutions and services) to build linkages, ensure complementarities and achieve wide and sustainable impacts.

Considérations de mise en œuvre, y compris les rôles et liens :

Je suis d'accord avec la plupart des commentaires des interventions précédentes et tiens à souligner plus précisément quelques points concernant les considérations de mise en œuvre, notamment dans la conception des programmes de protection sociale, qui semblent pertinents pour l'Afrique occidentale. Il semble que des processus de décentralisation sont en cours dans un certain nombre de pays d'Afrique de l'Ouest, où l’appropriation au niveau local, le transfert de la responsabilité et de prise de décision ont évolué à des degrés variés. Les structures d'exploitation nécessaires sont en place avec des personnes assumant leur rôle et leur mandat.

Il semble important que le cadre de protection sociale national de ces pays se construise sur cette base, et être conçu en liaison avec ces structures autant que possible, depuis les procédures de ciblage des bénéficiaires à la mise en œuvre et au suivi des griefs, de l’évaluation, etc. Les avantages sont nombreux : beaucoup de ces institutions locales représentent les populations locales, elles travaillent également dans ces zones et sont bien informés des contextes socio –économiques et des catégories de richesse, des causes de la pauvreté et de crises aiguës, ainsi que des mesures nécessaires pour renforcer la résilience des ménages aux chocs et aux risques. Ces structures visent également à assurer des synergies et des complémentarités entre les programmes, qui incluraient les programmes de protection sociale, et les interventions axées sur le développement.

Cela peut sembler simple et de connaissance commune, mais la mise en œuvre présente des difficultés. De nombreuses Lacunes continuent d’exister. La coordination limitée au niveau local entre secteurs et en leur sein même, pose effectivement des problèmes considérables qui limitent les résultats - Les groupes cibles peuvent être mal définis, les programmes peuvent ne pas atteindre les bénéficiaires prévus ou alors ne pas être bien adaptés aux contraintes et priorités réelles, etc.  Les résultats des évaluations d'impact des programmes de protection sociale, tels que les transferts monétaires, ont montré que les impacts peuvent être importants. Ces programmes participent à soutenir les ménages à court et à plus long terme  pour être plus résilients et même soutenir la croissance des revenus. Ainsi, ces programmes se répercutent également sur l'économie locale, en stimulant l'activité économique de la communauté.

Il semble donc fondamental que la conception de programmes de protection sociale prenne en compte les structures locales existantes (y compris les gouvernements, les institutions non gouvernementales, formelles et informelles et les services) afin de nouer des liens, assurer leurs complémentarités pour un impact large et durable.

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Dear All,

The concept of Social Protection as it relates to Food Security and Nutrition, its approaches and contexts plays a significant role in agriculture and as they relate to each other. Concept of Social Protection must be a broadening field away from social assistance to embrace ways in which it can reduce shocks and stresses in both domestic and productive environments. Agricultural growth and its expansion will not alleviate all rural poverty alone. In the short run, it is likely that substantial numbers of the poor will benefit from the growth but only a little while if at all from such growth. Social protection will be needed to assist the very poor. But how can such social protection be offered in ways that are both efficient and effective, and that also complement growth?

That is the more reason why the discussion on "How can social protection contribute to food security and nutrition in West Africa?" is critical and must be addressed  if we are to address hunger and malnutrition issues in West Africa. This is where West African Alliance Against Hunger and Malnutrition (WAAAHM) and NAAHMs are critical to its advocacy and promotion of the concept, working with other stakeholders.

It is therefore in doing so that we would seek to prevent the onset of shocks or stresses, mitigate their impact through e.g. insurances of various kinds, enhance the resilience of households and individuals, through e.g. asset-building strategies, so that they are better able to cope with the impacts, and, for the longer term, work in trans-formative ways by addressing the vulnerabilities arising from social inequities and exclusion.

Raymond Enoch

Chair WAAAHM and NAAHM Nigeria

Bonjour à tous,

La protection sociale, liée à la sécurité alimentaire et la nutrition, ses approches et son contexte,  joue un rôle important dans l'agriculture. Le concept de protection sociale doit évoluer et s’élargir pour ne plus être seulement une assistance sociale mais devenir un moyen pour réduire les chocs et contraintes dans les environnements domestiques et productifs. La croissance agricole et la seule expansion ne sont pas suffisantes  pour réduire la pauvreté en milieu rural. À court terme, il est probable qu'un nombre important de pauvres bénéficieront de la croissance, mais seulement peu de temps (voire pas du tout) s’il s’agit d’une croissance de ce type. La protection sociale sera nécessaire pour aider les plus pauvres. Mais comment la protection sociale peut-elle être distribuée de manière à la fois plus efficace et plus performante ?  Comment peut-elle soutenir et favoriser la croissance ? 

C'est la raison pour laquelle le débat sur "Comment la protection sociale peut-elle contribuer à la sécurité alimentaire et la nutrition en Afrique occidentale ?" est essentiel et doit être abordé pour résoudre les problèmes de la faim et de la malnutrition en Afrique de l'Ouest. C'est dans ce cadre que l’Alliance contre la Faim et la Malnutrition en Afrique de l'Ouest (WAAAHM) et les Alliances nationales sont essentielles à la défense et à la promotion de ce concept en collaboration avec d’autres acteurs.

Par conséquent, c’est de cette façon que nous cherchons à prévenir les chocs et contraintes, atténuer leur impact (par exemple par le biais d’assurances) et améliorer la résilience des ménages et des individus (par exemple par des stratégies de constitution d’actifs). C’est ainsi que les ménages seront mieux en mesure de faire face aux impacts et, à plus long terme, de s'attaquer aux vulnérabilités découlant des inégalités et de l'exclusion sociale.

Raymond Enoch

Président de l’Alliance Contre la Faim et la Malnutrition d’Afrique de l’Ouest et de la branche nationale du Nigeria

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Dear Colleagues,

It is really encouraging to read the diverse contributions from West Africa, and we do appreciate your inputs.  Thank you to those who have sent their contributions for finding precious time to share and we are convinced that others are preparing to do the same.

The definitions and understanding of social protection provided by contributors are looking at the poor and most vulnerable people and those at risk to either get them out of poverty or to support their production. The purpose in some cases is also to reduce hunger. From the contributions, it seems there are various forms of social protection within the sub-regional countries, and there is the likelihood that more programmes and interventions will emerge to support eradication of hunger and poverty. 

As countries develop, their capacity to develop and manage social protection interventions increases and their ability to fund their own programmes will also increase or improve. The lists of interventions are tall as Togo for example even covers caesarean sessions, and Burkina Faso also mentions gender issues. This shows the likelihood also of West African governments to increasing interventions and their coverage, with passing of time. Social protection can actually address food insecurity through gender-sensitive programmes.

West Africa as a whole is food insecure area due to a number of challenges and the sub-region has more Least Developed Countries as a result of peculiar vulnerabilities including threat of climate variability, expansion of desertification, conflicts and civil unrests, high poverty levels, low adaptive capacity and lack of institutional support among other factors.  

Social protection, like right to food is a human right, enshrined in numerous sources of international law, which many of our governments have signed on to. These laws together with Article 25 of Universal Declaration of Human Rights  (UDHR) forms the right to standard of living adequate for health and well-being of one’s self and family, including food, clothing, housing, health care and other basic needs. The main livelihood options in the sub-region are agriculture and its related natural resource based activities. Human rights entail that people live a life of dignity. Social protection can play a vital role in increasing the ability of individuals to have access to food. Conventionally, social protection has mostly focused on short term protective interventions or mechanisms to protect people in extreme poor households from shocks, however, it has crucial role in increasing the ability of these households to have access to food and to increase production.

In subsequent contributions, we would like to have more concrete or explicit examples from your countries as to know how to link agricultural production with social protection to enhance food security and nutrition. Please refer to question 2 and kindly share success stories from your countries and social interventions in Africa you are familiar with. How do we ensure the political will of our governments to link agriculture specifically to social protection to boost food security and nutrition?

We are grateful for your contributions and we would like to hear more wonderful experiences from you.

The attachment from the contribution from Belgium provides a summary on social protection as catalyst for food security and the right to food, please read. Ghana contributor advocates for training/ extension services, Burkina Faso mentions link to productivity but the how is not explicit. Let us sustain the momentum to keep the discussion going. Have wonderful and fruitful discussions to contribute and eradicate poverty from West Africa.

Thank you and regards

Anna Antwi

Chers collègues,

 

Il est très encourageant de lire les différents messages d'Afrique de l’Ouest, et nous tenons à dire que nous apprécions particulièrement vos contributions. Merci à ceux qui ont participé à la discussion d’avoir trouvé le temps de partager leur expérience. Nous sommes convaincus que d'autres se préparent à faire de même et les remercions par avance.

Les définitions proposées, et la compréhension, de la protection sociale par les contributeurs soulignent une orientation vers les plus pauvres et vulnérables ainsi que les personnes à risque, soit pour permettre de sortir ces ménages de la pauvreté ou pour soutenir leur production. L'objectif est également, dans certains cas de réduire la faim. D’après les contributions reçues, il semble qu'il existe différentes formes de protection sociale dans les pays d’Afrique de l’Ouest, et il est probable que d’autres programmes et interventions vont émerger pour soutenir l'éradication de la faim et de la pauvreté.

Alors que les pays se développent, leur capacité à concevoir et gérer des interventions de protection sociale s’accroit ainsi que leur capacité à financer leurs propres programmes. La liste des interventions est longue : au Togo par exemple, la protection sociale couvre les accouchements par césarienne ; au Burkina Faso, ces programmes intègrent également les questions de genre. Ces exemples démontrent qu’il est très probable que les gouvernements d’Afrique de l’Ouest accroissent les interventions de protection sociale et leur couverture avec le temps. La protection sociale peut en effet lutter contre l'insécurité alimentaire grâce à des programmes sensibles aux questions de genre.

L’Afrique de l'Ouest dans son ensemble est une zone d'insécurité alimentaire pour de nombreuses raisons et la sous-région compte nombre de pays moins avancés en raison de vulnérabilités particulières, dont  la menace de la variabilité climatique, l'expansion de la désertification, les conflits et troubles civils, des taux élevés de pauvreté, une faible capacité d'adaptation, et le manque de soutien institutionnel, parmi d’autres facteurs.

La protection sociale, comme le droit à l'alimentation est un droit humain, consacré dans de nombreuses sources du droit international, que beaucoup de nos gouvernements ont signé. Ces lois, conjointement avec l'article 25 de la Déclaration universelle des droits de l'homme (DUDH) forment les contours d’un droit à un niveau de vie adéquat pour la santé et le bien-être personnel et familial, notamment pour l’alimentation, l'habillement, le logement, les soins de santé et d'autres besoins de base. Les principaux moyens de subsistance de la sous-région sont l'agriculture et ses activités connexes axées sur les ressources naturelles. Les droits humains impliquent que chacun puisse vivre dans la dignité. La protection sociale peut jouer un rôle essentiel dans l'augmentation des capacités des individus à avoir accès à la nourriture. Traditionnellement, la protection sociale a surtout mis l'accent sur les interventions de protection à court terme, et pour protéger les ménages en situation de pauvreté extrême contre les chocs. Cependant, la protection sociale a un rôle crucial dans l'augmentation des capacités de ces ménages à avoir accès à la nourriture et à augmenter leur production.

Dans les futures contributions, nous aimerions avoir plus d’exemples concrets, ou explicites, sur la manière dont vos pays lient la production agricole et la protection sociale pour renforcer la sécurité alimentaire et la nutrition. Nous vous encourageons à vous référer à la question 2 et à bien vouloir partager les réussites des interventions sociales dans les pays d’Afrique que vous connaissez. Comment pouvons-nous faire en sorte qu’il y ait une volonté politique de nos gouvernements pour lier l'agriculture à la protection sociale afin de renforcer la sécurité alimentaire et la nutrition ?

Nous sommes très reconnaissants pour vos contributions et nous aimerions bénéficier encore davantage de vos expériences.

Le document partagé dans la contribution de Thierry Kesteloot (Belgique) fournit un résumé sur la protection sociale en tant que catalyseur pour la sécurité alimentaire et le droit à l'alimentation, que je vous encourage à lire. John Adu Kumi (Ghana) soutient l’importance de la formation et de la vulgarisation ; Soré Abdou (Burkina Faso) mentionne le lien protection sociale et productivité, et nous aimerions en savoir plus.

Tirons profit de cet élan positif pour poursuivre la discussion. Je vous souhaite une excellente et fructueuse discussion  pour contribuer à éradiquer la pauvreté de l'Afrique de l’Ouest.

Merci encore et meilleures salutations.

Anna Antwi

 

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Dear Colleagues,

Thank you very much for taking part in this discussion. We have received interesting contributions and we encourage others to do the same. This would give us an even broader view regarding the discussed issues.

Generally there is a good understanding of social protection which is considered by the first contributions as a set of measures (public and private) to tackle the vulnerability by enabling households to face shocks and increase their revenues.

However, the justification of social protection in West African countries for improved food security and nutrition it is not clearly stated. In more clear terms we would like to ask to respond to the question: What is your comprehension of social protection for improved food security? If we consider that social protection covers a wide range of instruments such as cash transfers, cash for work, school feeding, inputs subsidies…, can those instruments be used to develop a comprehensive programme, or not?

From the first contributions, we realized also that social protection is generally integrated in the fight against poverty strategy and not well designed as a separated policy. Various social protection programmes target poor people using different instruments, but are not always well coordinated. The question you could respond based on your experience and knowledge is: In your opinion,  are these programmes well integrated between them to tackle the challenges you have identified? What are the relevant instruments for increasing agricultural production and productivity, and improve food security and nutrition?

We would also like your to elaborate more on the challenges. What they are and how to tackle them (question 2). For instance, during the seminar on "social protection as a catalyst for food security and the right to adequate food" as well others contributions particularly highlights the financing challenge. How do you think it could be tackled? What mechanism do you propose? What about the other challenges such as the targeting, the coherence with others programmes which are not discussed? Please more elaborate on the governance for fostering linkages between social protection, food security and nutrition; and agriculture by giving concrete propositions (questions 4).

Many thanks in advance.

We are looking forward to your comments and contributions.

Al Hassan Cissé

 

 

Chers collègues,

Merci beaucoup de prendre part à cette discussion. Nous avons reçu des contributions intéressantes et nous encourageons les autres à faire de même afin d’obtenir une vision encore plus large des questions abordées.

Généralement, il y a une bonne compréhension de la protection sociale qui est considérée par les premières contributions comme un ensemble de mesures (publiques et privées) pour lutter contre la vulnérabilité en permettant aux ménages de faire face aux chocs et d’augmenter leurs revenus.

Toutefois, la justification de la protection sociale dans les pays d’Afrique de l’Ouest pour améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition n'est pas clairement explicitée. Plus clairement, nous souhaiterions vous proposer de répondre à la question suivante: Quelle est votre compréhension de la protection sociale pour améliorer la sécurité alimentaire ? Si nous considérons que la protection sociale couvre un large éventail d'instruments (transferts monétaires, argent contre travail, alimentation scolaire, subventions pour achat d’intrants...), ces instruments peuvent-il être utilisés pour développer un programme complet, ou non?

D’après les premières contributions reçues, nous réalisons que généralement la protection sociale est intégrée dans la stratégie de lutte contre la pauvreté et rarement conçue comme une politique autonome. Les programmes de protection sociale ciblent les pauvres en utilisant différents instruments, mais ne sont pas toujours bien coordonnés. La question à laquelle nous vous encourageons à répondre à partir de votre expérience et de vos connaissances est la suivante: D'après-vous, ces programmes sont-ils suffisamment intégrés entre eux pour relever les défis que vous avez identifiés ? Quels sont les instruments pertinents pour accroître la production agricole et la productivité et améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition ?

Nous aimerions aussi en savoir plus sur les défis rencontrés. Quels sont-ils et comment y répondre (question 2). Par exemple, lors du séminaire sur "la protection sociale comme un catalyseur pour la sécurité alimentaire et le droit à une alimentation adéquate" ainsi que dans d'autres contributions, le défi du financement a été identifié comme un défi particulièrement important. Comment pensez-vous que ce défi puisse être dépassé ? Quel mécanisme proposez-vous? Qu'en est-il des autres défis tels que le ciblage, la cohérence avec les autres programmes qui n’ont pas encore été abordés ? Nous serions ravis d’avoir  des détails et des propositions ou exemples concrets sur la bonne gouvernance pour favoriser les liens entre protection sociale, sécurité alimentaire et nutritionnelle, et agriculture (questions 4).

Un grand merci par avance.

Nous attendons vos commentaires et contributions avec impatience.

Al Hassan Cissé

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Dear colleagues in West Africa,

I would like to share the interview with Lawrence Ofori-Addo from the Department of Social Welfare in Ghana government, coordinator of the LEAP cash transfer programme "Exploring links between Social Protection and Agriculture". Lawrence talks about challenges encountered and evidence collected so far on how cash transfers can promote agriculture productive activities.

The interview was realized in the context of the From Protection to Production (PtoP) project.

Chers collègues d'Afrique de l'Ouest, 

J'aimerais partager l'interview de Lawrence Ofori-Addo, coordinateur du programme de transferts monétaires LEAP au Département  des Affaires Sociales au gouvernement ghanéen. Dans cette interview en anglais, "Exploring links between Social Protection and Agriculture", Lawrence parle des défis rencontrés et des éléments rassemblés jusque là sur la manière dont les transferts monétaires peuvent promouvoir  les activités de production agricoles.

Cette interview a été réalisée dans le contexte du projet De la Protection à la Production.

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Issues on social protection lean on the identification of unique organized concerns of various groups in society that interrelate to make systems work effectively.

In this light, mutual relations will have to be promoted in villages and the categories/classes of humans documented for the purpose on designing interventions. Communities have to build confidence in interveners before realistic information about the target groups can be elicited. Ethical considerations need to be given to all approaches for offering support to the vulnerable and hard-to-reach poor in society. Let us identify the existing values, beliefs, cultures, principles underlying activities of the people and clearly obtain cognitive insight into their practices. This serves as the foundation to social protection.

In order to link this foundation with nutrition in West Africa, a collection of various diets within the different societies identified in West Africa would be helpful with a display of the nutritional values and quantities required to be consumed for sustenance. Extension education is required to educate the beneficiaries on the tenets of nutrition and food security and the contributions for achieving best results will emanate from the target groups themselves.

>> ENGLISH VERSION BELOW  <<

1. Qu’entendez-vous par protection sociale ? De quelle manière ces programmes peuvent-ils répondre aux besoins des pays d’Afrique de l’Ouest en termes de sécurité alimentaire et de nutrition ?

Réponses 1:

La protection sociale est un système qui permet aux populations de faire face aux différents risques sociaux, d’accroître leur productivité et leur revenu, de vivre dans des conditions décentes et de réduire les disparités sociales. Ce système permet également d’améliorer l’accès des populations, surtout les plus pauvres, aux services sociaux de base (SCAPE-Togo, 2012).

La protection sociale au plan national désigne l’ensemble des mesures publiques et privées mises en place pour protéger la population contre les vulnérabilités et les risques sociaux afin de promouvoir la cohésion sociale et l’égalité. Elle englobe un large éventail d'outils et a pour objectifs généraux de promouvoir l’inclusion et l’accès aux services sociaux de base (santé, éducation, alimentation, logement, etc.), à l’emploi et aux revenus, d’atténuer l’impact des chocs sur le bien-être, et d’assurer un minimum de ressources aux plus pauvres afin d'éviter l'indigence.

Pour répondre aux besoins des pays d’Afrique de l’Ouest en termes de sécurité alimentaire et de nutrition, il est important de promouvoir aussi bien l’inclusion que la productivité en veillant à ce que les femmes et les hommes bénéficient des mêmes conditions de travail.

2. Quels sont les programmes ou interventions de protection sociale mis en œuvre dans votre pays ?

Réponses 1: Il est à noter que le Togo est sur la bonne voie dans la mise en place de son système de protection sociale avec les mécanismes de filets sociaux de sécurité notamment le transfert monétaire au profit des ménages pauvres, des travaux à haute intensité de main d’œuvre, l’assistance aux personnes porteuses du VIH / sida, la subvention de la césarienne, la gratuité des frais scolaires dans les établissements primaires publics, la mise en place des cantines scolaires dans les régions les plus pauvres, les programmes élargis de vaccination, le transfert de vivres et non vivres aux sinistrés des catastrophes, aux ménages démunis et aux centres d’accueil et de prise en charge des enfants vulnérables, le transfert de fournitures scolaires aux enfants issus de familles démunies ou vulnérables.

L’assurance maladie obligatoire au profit des agents publics et assimilés développée avec la vision de l’étendre de façon progressive à toutes les couches de la population Togolaise, les mutuelles de santé communautaire, les pensions de retraites, les indemnités d’accident de travail etc.

Quels sont les enjeux, faiblesses et contraintes de ces interventions ?

Réponse 2 :

- La couverture du secteur privé, parapublic et de l’informel en assurance maladie;

- La coordination de toutes les actions de protection sociale développées dans plusieurs départements ministériels et autres institutions ;

- La recherche du consensus autour de la question de la protection sociale par l’implication de toutes les parties prenantes (dialogue social) ;

- Le financement de la protection sociale qui doit privilégier les ressources internes pour garantir la pérennité/la durabilité de ces programmes ou mécanismes de protection sociale ;

Quelles seraient, à votre avis, les mesures à prendre pour relever ces défis ?

Réponse 3 :

- La bonne gouvernance ou la grande clarté dans la gestion de tout système ou de mécanisme doit être une quête permanente, car elle est la condition de succès des politiques et programmes de protection sociale, elle est essentielle pour la crédibilité, la soutenabilité des programmes de protection sociale ;

- Le rôle du dialogue social : l’implication des partenaires sociaux (travailleurs, employeurs) et autres parties prenantes (travailleurs ruraux, économie informelle, ONG, associations) garantit la réussite dans la mise en œuvre d’une stratégie de protection sociale.

Veuillez donner des recommandations concrètes à cet égard.

Réponse 4 :

Organiser dans un délai souhaitable une rencontre de démultiplication de la formation sur la protection sociale au niveau des secteurs concernés.

Avez-vous des exemples concrets de réussite de ce type de mesure ?

Réponses 2: La formation des acteurs intervenant dans la lutte contre la pauvreté permet de cerner tous les aspects de la protection sociale et sa mise en œuvre. Ceci permet d’œuvrer efficacement à la réduction du taux de pauvreté dans le pays.

3. Comment les mécanismes de protection sociale peuvent-ils être mis en œuvre de manière à accroître la production et la productivité agricoles et améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition ?

Réponse 3 : A travers un dialogue social inclusif de tous les acteurs concernés par la thématique de protection sociale.

4. Quels sont les rôles des gouvernements, des organisations de la société civile, du secteur privé, des universités et d'autres partenaires du développement?

 

Réponse 4 :

- Les gouvernements doivent mettre en place un cadre de concertation (dialogue social), promouvoir la bonne gouvernance, contribuer aux financements des programmes et projets de protection sociale, renforcer les capacités des acteurs concernés.

- Les organisations de la société civile doivent contribuer à la sensibilisation des populations sur les mécanismes de protection sociale, veillez à la promotion et l’extension de la protection sociale universelle.

- Le secteur privé doit contribuer au financement de la protection sociale.

- Les universités doivent contribuer à la formation des acteurs , effectuer des recherches dans le domaine de la protection sociale et mettre les résultats à la disposition des politiques pour la prise de décision.

- Les autres partenaires de développement doivent soutenir (financièrement et techniquement) les Etats dans la mise en place des politiques de protection sociale.

Veuillez formuler des recommandations susceptibles d'améliorer la gouvernance et renforcer les liens entre protection sociale, sécurité alimentaire et nutrition, et agriculture.

 

Réponses 5:

- Transparence dans la gestion des marchés publics ;

- Partager le savoir sur la bonne gouvernance et son importance dans l'élaboration et la distribution de la protection sociale ;

- Identifier les principes directeurs, les lignes directrices, les structures de gouvernance et les mécanismes qui aideront à engendrer et à supporter la bonne gouvernance ;

- Tracer un plan d'action pour promouvoir et améliorer la bonne gouvernance et ses institutions ;

- Mettre en place le dialogue social.

1/ What is your understanding of social protection? How these programmes can address West African countries’ needs? 

Social protection is a system that enables populations to face up to different social risks, to increase their productivity and income, to live in decent conditions and to reduce social inequalities. Equally, this system makes possible to peopleimproved access to basic social services, especially for the poorest segment of society. (SCAPE-Togo, 2012).

At the national level, social protection means a range of public and private measures put in place to protect the population from social vulnerabilities and risks in order to promote social cohesion and equality. It comprises a wide range of tools and has as generalobjectives the promotion of inclusion and access to basic social services (health, education, food and lodging, etc), to employment and to earnings; the mitigation of the impact of shocks tothe well-being, and to ensure a minimum of resources for the poorest segment of society in order to avoid extreme poverty.

To meet the needs of West African countries in terms of food security and nutrition, it is important to promote inclusion as well as productivity by making sure that women and men enjoy the same working conditions.

2/What social protection programmes or interventions are taking place in your country?

Answer 1

It should be noted that Togo is on the right track in the implementation of the social protection systemswith mechanisms of social safety nets, especially cash transfer systems to benefit poor households; labor-intensive public works; help for people with HIV/AIDS; subsidies for cases of caesarean sections; free schooling in primary State education; implementation of school canteens in the poorest regions; expanded vaccinations programs; food and non-food assistance for victims of catastrophes, disadvantaged households and centers of reception and caring for vulnerable children; provision of school materials to children from disadvantaged or vulnerable families.

Mandatory sickness insurance foremployees in the public sector and their partners in development has been implemented with the idea of progressively expanding it to all sectors of the people of Togo, together with community health mutuals, retirement pensions, and work related accident compensation.

What are the challenges – weaknesses and limitations of these interventions? 

Health insurance coverage of private, public and informal sectors;

Coordination of all social protection actions developed in several ministerial departments and other institutions;

Seeking consensus in relation to the question of social protection by the participation of all parties involved (social dialogue);

Financing social protection which must prioritize internal resources to guarantee the sustainability/durability of these programs or mechanisms for social protection;

 How do you think they could be addressed?

Good governance or increased clarity in managing any system or mechanism must be a permanent goal because it is a condition for the success of policies and programs for social protection. It is essential for the credibility and sustainability of social protection programs;

The role of social dialogue: the participation of social partners (workers, employers) and other involved parties (rural workers, informal economy, NGOs, associations) will guarantee the success of the social protection strategy implementation.

Please give concrete recommendations to address them.

Organizing, within a suitable timeframe, a meeting to rationalize training on social protection in the concerned sectors.

Any success story in addressing these challenges? 

The training of stakeholders involved in the fight against poverty will encompass all aspects of social protection and its implementation. This will enable efficient endeavors for reducing the rate of poverty in the country.

3/ How social protection initiatives should be implemented so that they increase agricultural production and productivity, and improve food security and nutrition? 

Through an inclusive social dialogue of all stakeholders involved in the theme of social protection.

4/ What are the roles for government, civil society organizations, private sector, academics and other development partners?

*Governments must put in place a framework for cooperation (social dialogue), must promote good governance, must contribute to financing social protection programs and projects and, must reinforce the capabilities of stakeholders involved.

*Civil Society Organizations must contribute to informing the population about social protection mechanisms, and ensure the promotion and extension of universal social protection.

*The Private Sector must contribute to financing social protection.

*Universities must contribute to training stakeholders, carry out research in the social protection domain and made the results available for policies on decision making.

*Other partners in development must sustain (financially and technically) the States in the implementation of policies for social protection.

Suggest ways to ensure better governance for fostering linkages between social protection, food security and nutrition and agriculture.  

*Transparency in the management of public markets;

*Share the knowledge of good governance and its significance in the formulation and distribution of social protection;

*Identify the guiding principles, the guidelines, the governance structures and the mechanisms which will help to generate and support good governance;

*Draw an action plan to promote and improve good governance and its institutions;

*Implement social dialogue.

Dear All FSN Forum in West Africa colleagues,

The discussion on what is the role of social relations and networks in household food security and nutrition? is critical if we are to move forward.

The social relations and networks are no doubt elements and instrument of education, information sharing of best practices and vehicle to drive policy options. It is in this context that I join the discussion.

I will be making more in-depth contributions on this.

Raymond Enoch

NAAHM Nigeria and Chair West Africa

>> ENGLISH VERSION BELOW  <<

Chers collègues,

Ci-dessous ma contribution :

1. La protection sociale est le fait d’octroyer un appui aux couches vulnérables (femmes, enfants, personnes en situations de handicap) afin de leur permettre de s’émanciper.

Ces programmes peuvent répondre aux besoins des pays de d’Afrique de l’Ouest en termes de sécurité alimentaire et de nutrition, mais il va falloir d’abord par une concertation avec les bénéficiaires. Le plus souvent, les structures de développement ne consultent pas la population à la base pour obtenir les besoins prioritaires de cette couche. La population se retrouve face à un fait accompli, de présence de fonds pour la réalisation de telle activité. C’est donc sous contrainte que les bénéficiaires acceptent de travailler. La conséquence est que lorsque ceux ci tournent le dos, tout revient au néant.

Après donc cette phase introductive, les structures peuvent aider surtout les femmes, car tout tourne autour d’elles. Il faut leur octroyer des subventions pour la construction des infrastructures de rencontre et de travail (tissage, saponification, sensibilisation sur la santé de la reproduction, transformation des produits agricoles  etc.).

2. Les programmes ou interventions de protection sociale mises en œuvre au Burkina Faso sont pour la lutte contre la faim et la pauvreté. Cela dans le but d’extraire la couche vulnérable de la situation de la précarité. Les faiblesses résident au fait que ce qui est réalisé n’est pas nécessairement les besoins prioritaires des bénéficiaires. Les contraintes sont que comme souvent la population n’est pas assez intéressée par le programme, leur contribution vient lentement ou même pas, ce qui amène les agents de développement à de fortes négociations impliquant souvent les autorités de la localité. En fin de compte les bénéficiaires travaillent malgré eux. Comme recommandation, il va falloir que les structures de développement n’imposent pas des activités aux bénéficiaires mais plutôt discuter avec eux sur les priorités à mettre en œuvre.

Comme réussite constatée sur le terrain, des organisations de la société civile de femmes ont élaboré des projets qui sont soumis à des bailleurs et après acquisition des fonds, celles-ci mènent des activités qui prennent en compte les femmes de façon générale et les enfants. Elles ont aussi mis en place un fonds de roulement à la limite de leurs moyens, elles donnent de l’argent sous forme de microcrédits aux autres pour des activités génératrices de revenus, cela de façon individuelle cela fait la fierté de ces femmes mais qui trouvent que les fonds sont trop limités. Pourquoi ne pas encourager ce genre d’initiative ?

3. La protection sociale peut accroître la production et la productivité agricoles et améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition en ce sens que les subventions perçues ont la possibilité de faciliter la culture des variétés améliorées pendant l’hivernage, et les activités de contre saison en augmentant les points d’eau. Lorsque ces conditions seront réunies, nous pourrons dire que nous tendons vers une sécurité alimentaire. Pour éviter la malnutrition il suffit de combiner des éléments de la production agricole ou de s’alimenter avec d’autres produits issus de la nature. Pour cela il sera donc impératif de former au sein des populations des personnes ou d’approfondir la connaissance des agents de santé communautaire sur les aliments nutritifs.

4. Les rôles des gouvernements, des organisations de la société civile, du secteur privé, des universités et d'autres partenaires du développement susceptibles d'améliorer la gouvernance et renforcer les liens entre protection sociale, sécurité alimentaire et nutrition, et agriculture. Il appartient d’abord aux gouvernements à partir de ses structures déconcentrées de consulter les autres pour que chacun s’implique dans les activités du développement agricole. Aussi pour les autres partenaires de développement surtout les bailleurs de fonds sans leurs appui nous ne pouvons pas atteindre notre objectif. L’Afrique veut être autosuffisante mais sa capacité financière ne lui permet pas d’être autonome. Pour cela il faut que tous les acteurs du développement s’unissent pour que la protection sociale soit une réalité.

Dear colleagues,

Please find below my contribution:

1.  Social protection is granting a support to the most vulnerable groups (women, children, people with disabilities) in order to support their emancipation.

Social protection programmes can answer West African countries' needs of food security and nutrition but it requires preliminary consultation with beneficiaries. Development structures and organizations, most often, don’t consult grassroots populations to identify their priority needs. Population faces with a fait accompli, with funds for the implementation of such activity. Then, beneficiaries accept to work only as a constraint and when they turn their back to the programme, everything comes to an end.

After this preliminary phase, structures can help, especially women, because everything turns around them. We must provide them with subsidies for building infrastructure to meet and work (weaving, saponification, awareness about reproductive health, agricultural products, etc…).

2.  Social protection programmes or interventions implemented in Burkina Faso aim to fight hunger and poverty. The major weaknesses relate to what is achieved not always meet the populations’ needs. Consequently, the constraints come from the weak on inexistent contribution of a population who has a low interest in these programmes that force development agents to strong negotiations, often involving local authorities. In the end, the targeted population works against their will. As a recommendation, it is needed that development structure, don’t impose activities to the beneficiaries but discuss with the targeted population to identify its priorities.

A noted success in the field is the elaboration of projects by women’s civil society organizations. These projects are submitted to donors and, once, the fundraising phase achieved, the activities implemented take into account women and children. They also set up a working capital to the limits of their resources; they allocate money in the form of micro-credits to others for individual income generating activities which makes the pride of these women who find these funds too limited. Why not encourage this kind of initiative?

3.  Social protection can increase agricultural production and productivity and improve food security and nutrition. For example, the subsidies received can facilitate the culture of improved crops during wintering and off-season activities by increasing the quantity of water points. When these conditions are met, we move towards food security. Malnutrition can be avoided through the combination of agricultural production and the feeding with other natural products. This requires to train people or to deepen the knowledge of community health workers on nutritious foods.

4.  The role of governments, civil society, private sector, universities and other development partners that can improve governance and strengthen ties between social protection, food security and nutrition and agriculture. It is the responsibility of governments through decentralized State bodies to consult others and to involve local partners in the agricultural development, and all other partners, including donors without those we can’t achieve our objective. Development stakeholders need to be united for social protection to become a reality.