Роль Аграрных Инновационных Систем в странах Центральной Азии и Кавказа и Китае в обеспечении продовольственной безопасности и питания
Данная онлайн-дискуссия была инициирована Ассоциацией сельскохозяйственных научно-исследовательских организаций Центральной Азии и Южного Кавказа (АСНИОЦАК) в тесном сотрудничестве с Северо-западным университетом сельского и лесного хозяйства (NAFU) Китая, при поддержке Глобального форума ФАО по продовольственной безопасности и питанию (Форум FSN в ЕЦА).
Цель этой межрегиональной онлайн-дискуссии заключается в предоставлении заинтересованным сторонам возможности для обмена личным опытом, знаниями и региональной передовой практикой в вопросах укрепления Аграрных Инновационных Систем (АИС) в странах Центральной Азии и Кавказа (ЦАК), а также в Китае.
Слабые связи между фермерами (в особенности женщинами-фермерами), государственным сектором, частным сектором, людьми, отвечающими за выработку мер политики, и научными кругами, являются типичной проблемой для стран ЦАК и для Китая. Многие фермеры в странах ЦАК и Китае испытывают сложности в получении доступа к передовым знаниям, а также к информации о сельскохозяйственных технологиях и развивающихся рынках. Данная ситуация лишает их возможностей для улучшения производительности, прибыльности и средств к существованию, на основе инновационного подхода.
Для решения этих проблем во многих странах были созданы системы Сельских консультационных служб (СКС), также называемых службами распространения знаний, которые, однако, существенно отличаются в каждой стране, и по-прежнему не играют достаточно большой роли в оказании помощи фермерам в увеличении производительности и прибыльности. В некоторых странах системы СКС являются в основном прерогативой государства или доноров, в то время как в других странах предусматривается участие в них частного сектора и неправительственных организаций. Невзирая на эти различия, большинство стран сталкиваются с общей проблемой повышения эффективности и устойчивости систем СКС.
С учетом этих задач, в 2012 году АСНИОЦАК была принята Региональная стратегия преобразования и усиления систем сельскохозяйственных исследований и инноваций. Данная стратегия выступает за комплексный подход к устойчивым продовольствию и питанию, путем укрепления сотрудничества между различными заинтересованными сторонами Аграрных Инновационных Систем (АИС), таких как исследовательские институты, сельские консультационные службы, высшие учебные заведения , поставщики ресурсов и правительственные организации, с тем чтобы содействовать развитию всей сельскохозяйственной пищевой цепи.
АИС могли бы оказать содействие в стимулировании сельскохозяйственных исследований, с привлечением заинтересованных сторон, а также развитию систем распространения знаний, путем укрепления связей с фермерами и другими субъектами сельскохозяйственного сектора. Это считается важным фактором для установления связей между фермерами в странах ЦАК и Китая, а также для предоставления возможности облегченного доступа на рынки и диверсификации источников доходов, что, в конечном счете, будет способствовать продовольственной безопасности и здоровому питанию.
Основной целью данной онлайн-дискуссии является вовлечение в конструктивный диалог более широкого круга заинтересованных сторон для внесения вклада в: а) определение задач, возможностей и коллективных действий, направленных на укрепление АИС; б) определение ролей различных заинтересованных лиц; в) сбор идей и мнений о последовательных действиях, которые требуются для укрепления потенциала существующих региональных платформ, в целях содействия и укрепления партнерства и сотрудничеству по вопросам сельскохозяйственных инноваций; г) содействие региональному сотрудничеству (посредством таких инициатив как Один путь - один пояс) для совершенствования мер политик, направленных на повышение либерализации рынков, устойчивость окружающей среды и региональное развитие.
Данная дискуссия доступна для всех заинтересованных темой лиц; мы приглашаем экспертов из директивных органов, организаций гражданского общества, частного сектора, исследовательских и образовательных учреждений принять участие в конструктивном диалоге о возможностях и задачах для АИС по внесению вклада в устойчивую продовольственную безопасность и здоровое питание в странах ЦАК и Китае.
Мы хотели бы предложить обсуждение следующих вопросов:
- Какие основные вызовы стоят перед аграрными инновационными системами в странах ЦАК и Китае на пути к усилению их роли в повышении продовольственной безопасности и питания?
- Какие области должны являться приоритетными для аграрных инновационных систем для оказания эффективной поддержки фермерам в повышении их средств к существованию?
- Какие действия потребуются для усовершенствования сельскохозяйственных исследований и служб распространения знаний, а также для их содействия в обеспечении продовольственной безопасности и улучшении питания?
- Какова текущая и будущая роль сельскохозяйственных исследований и образовательных учреждений (научных сообществ) в системах СКС? Какие модели партнерств являются эффективными между научными сообществами и другими заинтересованными лицами, такими как: общественные организации, фермерские организации и сельские сообщества? Каковы существующие инновационные институты? И каковы основные препятствия?
Результаты онлайн-дискуссии будут являться важной информацией для очной консультации по обсуждению Плана действий по совершенствованию системы СКС в странах ЦАК и Китае, которая пройдет в форме сопутствующего мероприятия в рамках 6-го ежегодного совещания Глобального форума по сельским консультационным услугам (ГФСКУ).
Мы хотели бы заранее поблагодарить вас за участие в этой дискуссии. Мы уверены, что ваши участие и комментарии будут очень ценными, а также, что вы и ваша организация извлечете пользу из онлайн-взаимодействия с другими экспертами в регионе и глобально.
Мы надеемся на интересную и плодотворную дискуссию!
С уважением,
Гурам Алексидзе
Председатель, АСНИОЦАК, академик (Грузия)
и со-координаторы:
Д-р Ботир Досов
Технический советник, АСНИОЦАК (Узбекистан)
Координатор инновационной платформы, в рамках исследовательской программы КГМСХИ-ИКАРДА; Региональный Координатор, ЦАК-ФСКУ, ГФСКУ
Проф. Ксиангпинг Джа
Профессор, Северо-западный университет сельского и лесного хозяйства (NAFU) (Китай)
Темы
- Прочитано 83 комментарии
>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<>> 中文版见下文 <<
Dear participants, colleagues, friends,
On behalf of CACAARI forum, let me express my sincere gratitude for your active participation and involvement in the e-discussion by stressing the importance of Agricultural Innovation Systems in ensuring food security and nutrition. Additionally, the whole process of organizing and facilitating this event is a great merit of the organizers and facilitators respectively with the sufficient assist of whom we can notice various number of opinions provision and an eventual knowledge exchange within CAC region and China which was an ornamentation of the e-discussion throughout its duration.
On the basis of the discussion conducted, it should be mentioned that ensuring food security over the longer-term requires major policy transformations to strengthen systems of agricultural innovation and increase resources for rural development and sustainable natural resource management for CAC region and China. This will require a radically different approach to address the structural constraints on food production and nutrition. It would entail both the establishment of integrated national frameworks for sustainable natural resource management, and a harnessing of the technology and innovation needed to increase the productivity, profitability, resilience and climate change potential mitigation of rural production systems considering the specifics of CAC region and China. It can be concluded that governments thus have an important role to play in expanding access to technology and information; building rural infrastructure; improving access to credits, input and product markets; building and maintaining storage facilities and irrigation systems; providing social safety nets; and securing property rights, including land redistribution. In this endeavor, it is wise to summarize that Agricultural Innovation Systems (AIS) provide a useful framework for policy making, emphasizing policies and incentives to stimulate innovation to increase food productivity and consequently protecting the environment. AIS recognize the dynamic nature of learning and innovation, the multiplicity of actors engaged in the innovation process and the institutional contexts within which they interact.
It can be firmly stated that the outcomes of this e-discussion should have a logical continuation in the face of attempting to implement the all required suggestions and proposals for the eventual wellbeing of the food security and nutrition with the great support of AIS within CAC region and China.
Thank you for spending your valuable time to contribute for bring the topicality of Agricultural Innovation Systems to a next stage of development.
I would like to express my special thanks to FSN Forum for facilitating this fruitful online-discussion.
With best regards,
Academ. Guram Aleksidze, CACAARI Chairman
Уважаемые участники, коллеги, друзья!
От имени форума АСНИОЦАК, позвольте мне выразить искреннюю признательность за ваше активное участие и вовлеченность в онлайн-дискуссию, подчеркивая важность аграрных инновационных систем в обеспечении продовольственной безопасности и питания. Кроме того, весь процесс организации и проведения данного мероприятия является большой заслугой организаторов и фасилитаторов, при эффективном содействии которых и благодаря красивому оформлением онлайн-дискуссии в течение всего времени ее проведения, мы могли отметить большое количество высказанных мнений, которые способствовали потенциальному обмену знаниями в регионе ЦАК и Китае.
На основе проведенной дискуссии, необходимо отметить, что обеспечение продовольственной безопасности в долгосрочной перспективе требует крупных преобразований мер политики, направленных на укрепление системы сельскохозяйственных инноваций и расширения ресурсной базы для развития сельских районов и устойчивого управления природными ресурсами для региона ЦАК и Китая. Это потребует совершенно иного подхода к решению структурных проблем производства продовольствия и питания. Это повлечет за собой создание комплексных национальных структур для устойчивого управления природными ресурсами, а также освоения технологий и инноваций, необходимых для повышения производительности, рентабельности, устойчивости к внешним воздействиям, смягчения последствий изменения климата для сельских производственных систем, учитывая особенности региона ЦАК и Китая. Можно сделать вывод, что правительствам, таким образом, надлежит сыграть важную роль в расширении доступа к технологиям и информации; создании сельской инфраструктуры; улучшении доступа к кредитам, факторам производства и рынкам продукции; создании и содержании складских помещений и ирригационных систем; обеспечении социальной защиты; защиты прав собственности, включая перераспределение земель. В этом стремлении будет мудрым резюмировать, что аграрные инновационные системы (АИС) обеспечивают полезную основу для разработки мер политики, придавая особое значение мерам политики и стимулам для стимулирования инноваций, направленных на увеличение производства продовольствия и, вследствие этого, защиты окружающей среды. АИС принимают во внимание динамичный характер обучения и инноваций, многочисленность субъектов, вовлеченных в инновационный процесс, а также институциональные условия, в которых они взаимодействуют.
Можно твердо заявлять, что результаты данной онлайн-дискуссии должны иметь логическое продолжение в условиях попыток реализации всех необходимых предложений по обеспечению состояния продовольственной безопасности и питания, при условии серьезной поддержки АИС в регионе ЦАК и Китае.
Спасибо, что уделили свое ценное время и внесли вклад в переход актуальности аграрных инновационных систем на новый уровень развития.
Я бы хотел выразить особенную признательность Форуму FSN за проведение этой плодотворной онлайн-дискуссии.
С наилучшими пожеланиями,
Академик Гурам Алексидзе, Председатель АСНИОЦАК
各位参加者、同事、朋友:
我谨代表中亚和高加索农业研究机构协会向各位积极参加和参与在线讨论表示衷心感谢并在此强调农业创新体系在确保粮食安全与营养方面的重要性。此外,组织和主持这一活动的全过程分别归功于组织者和主持者并得到了多方的充分协助,他们围绕中亚和高加索区域及中国提出了大量观点并进行了知识交流,这成为在线讨论期间的一个亮点。
根据讨论的情况,应当指出确保较长时期粮食安全需要进行政策重大转型,从而强化农业创新体系并为中亚和高加索及中国的农村发展和自然资源可持续管理增加资源。这将要求采取全然不同的方法,解决粮食生产和营养的结构性制约问题。这不但需要为自然资源可持续管理建立综合性国家框架,还需要在考虑中亚和高加索区域和中国具体情况的基础上掌握提高生产率、收益率、适应力和农村生产系统缓解气候变化潜力所需的技术和创新。因此结论是政府在以下方面能够发挥重要作用:增加对技术和信息的获取;建设农村基础设施;改善信贷、投入品和产品市场渠道;建设和维护仓储设施和灌溉系统;提供社会安全网;以及保障财产权,包括土地再分配。为此,可以说农业创新体系(AIS)为政策制定提供了一个有益框架,强调采用政策和激励手段刺激创新,从而提高粮食生产能力并对环境加以保护。农业创新体系应认识到学习和创新的动态性质、参与创新进程主体的多样性以及它们进行互动的制度环境。
可以毋庸置疑的说,此次在线讨论的成果在努力实施所有意见和建议的过程中应得到自然而然的延续,从而在中亚和高加索区域及中国农业创新体系的大力支持下最终实现粮食安全与营养保障。
感谢各位抽出宝贵时间发表意见和建议并把对农业创新体系这一主题的探讨进一步推向深入。
我谨对粮食安全与营养论坛主持此次富有成果的在线讨论表示特别感谢。
此致敬意!
Guram Aleksidze院士
中亚和高加索农业研究机构协会主席
>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<>> 中文版见下文 <<
Dear colleagues,
CACAARI Secretariat thanks all of you for your priceless efforts on increasing the productivity of e-discussion from the very beginning of the event. Special words of gratitude are addressed to the organizers and facilitators for hosting e-discussion on a high, professional level. They accomplished a dazzling work the outcomes of which will undoubtedly be used for correspondent purposes.
The founding approach on the extra attention on Agro Innovation Systems was initiated by Global Forum of Agricultural Research (GFAR). It should be clearly stated that GFAR’s focus is on the role of agricultural knowledge and innovation in achieving development impacts. This relates directly to ensuring the effective governance and operation of systems of agricultural research for development (agricultural innovation) globally. The evidence gathered for GCARD 1 demonstrates that these systems require transformation and strengthening at all levels (national, regional, global) if they are to deliver at the scale required for their intended goals. The current message is in the process of delivery to the stakeholders (e-consultations) which is truly relevant not only to CAC region alone, but also to China as both of them have typically identical constraints in using Agricultural Innovation Systems (AIS).
There are some summarizing notes worth attention to made on the basis of all participants’ views and comments on emphasizing the role of AIS in Central Asia and Southern Caucasus region and China towards more sustainable food security and nutrition.
- First of all, sustainable agriculture for achieving food security needs to be an explicit component of countries’ national development strategies, including the identification of financial resources to expand rural infrastructure and support services to small-scale agricultural producers. A holistic, cross-sectorial approach should consider trade-offs and build on synergies between sectors and objectives, to prioritize and promote technically available and economically feasible win-win options that ensure food security, poverty reduction and environmental sustainability.
- Secondly, there is a need to substantially expand resources for agricultural research and development and for the adaptation of technology to local conditions, with an explicit focus on meeting the needs of small-scale farmers, including women in CAC region and China.
- Thirdly, new forms of public-private partnerships, including civil society organizations, need to be identified to expand the provision of public goods in rural areas.
- And fourthly, the institutions responsible for service provision in rural areas (including education, and research and development/R&D) will need to undergo radical reform to make them responsive to the needs of small-scale rural producers through direct participation and consultation between small-scale producers and relevant stakeholders with the support of AIS in CAC region and China.
In conclusion, it should be recapitulated that the event provided the background for an effective start for further development of AIS on national and regional levels.
With kind regards,
Alisher Tashmatov, CACAARI Executive Secretary
Уважаемые коллеги!
Секретариат АСНИОЦАК выражает благодарность за ваши бесценные усилия, направленные на повышение эффективности онлайн-консультации, с самого ее начала. Хотелось бы выразить особые слова благодарности организаторам и фасилитаторам за проведение онлайн-консультации на высоком, профессиональном уровне. Они провели великолепную работу, результаты которой, без сомнения, будут использованы в соответствующих целях.
Основополагающий подход, заключающийся в необходимости уделить особое внимание аграрным инновационным системам, был инициирован Глобальным форумом по сельскохозяйственным исследованиям (GFAR). Необходимо четко указать, что GFAR делает акцент на роли сельскохозяйственных знаний и инноваций в достижении эффекта от развития. Это напрямую относится к обеспечению эффективного управления и функционирования систем сельскохозяйственных исследований в целях развития (аграрных инноваций) в мире. Доказательства, собранные ГКСХИР 1, показывают, что такие системы нуждаются в трансформации и укреплении на всех уровнях (национальном, региональном, глобальном), для того, чтобы они могли принести результаты в масштабе, требуемом для достижения поставленных целей. Данное послание находится в процессе доставки заинтересованным сторонам (онлайн-консультация), оно актуально не только для региона ЦАК, но также и для Китая, так как они имеют схожие ограничения в использовании аграрных инновационных систем (АИС).
Есть ряд обобщающих замечаний, на которые стоит обратить внимание, они составлены на основе взглядов и комментариев, относительно усиления роли АИС в странах Центральной Азии и Южного Кавказа и Китае в обеспечении продовольственной безопасности и питания.
- Прежде всего, устойчивое сельское хозяйство для обеспечения продовольственной безопасности должно стать четко определенным компонентом национальных стратегий развития стран, включая определение финансовых ресурсов для расширения инфраструктуры сельских районов и услуг по оказанию поддержки мелким сельскохозяйственным производителям. Целостный, межотраслевой подход должен учитывать компромиссы и создавать синергию между секторами и задачами, для придания первоочередного значения и содействия технически доступным и экономически осуществимым беспроигрышным вариантам, которые обеспечат продовольственную безопасность, будут способствовать снижению бедности и устойчивости окружающей среды.
- Во-вторых, существует необходимость в значительном расширении ресурсной базы для сельскохозяйственных исследований и развития, а также для адаптации технологий к местным условиям, с четким акцентом на удовлетворение нужд мелких фермерских хозяйств, включая женщин в регионе ЦАК и Китае.
- В-третьих, необходимо определить новые формы партнерства между государством и частным сектором, включая организации гражданского общества, чтобы развить предоставление общественных благ в сельских районах.
- И, в-четвертых, необходимо подвергнуть радикальной реформе учреждения, которые ответственны за оказание услуг в сельских районах (включая образование и научно-исследовательские разработки), чтобы они смогли удовлетворять потребности мелких сельских производителей, посредством прямого участия и проведения консультаций между мелкими производителями и соответствующими заинтересованными сторонами, при поддержке АИС в регионе ЦАК и Китае.
В завершение, следует повторить, что данное мероприятие предоставило основу для эффективного начала дальнейшего развития АИС на национальном и региональном уровнях.
С наилучшими пожеланиями,
Алишер Ташматов, Исполнительный секретарь АСНИОЦАК
各位同事:
中亚和高加索农业研究机构协会秘书处感谢各位自始至终为提高在线磋商成效做出的宝贵贡献。我们对组织者和主持人以很高专业水准主办在线磋商表示特别感谢。他们完成一项了不起的工作,其成果无疑将在各相关领域得到应用。
提高对农业创新体系重视度的基础方法是由全球农业研究论坛(GFAR)发起的。应当明确指出的是全球农业研究论坛的关注点在于农业知识和创新在实现发展影响力方面的作用。这直接关系到确保在全球层面对农业科研促发展(农业创新)体系进行有效治理和运作。为第一届全球农业科研促发展大会收集的证据显示,这些体系需要在所有层级(国家、区域和全球)都进行转型和强化,这样才能以必要的规模实现预期目标。讨论的成果正在向(在线磋商)利益相关者传送,这不仅切实关系到中亚和高加索区域本身,而且还与中国相关,因为两者在采用农业创新体系(AIS)方面通常面临相同的制约。
根据所有参加者围绕加强中亚和南高加索区域及中国农业创新体系的作用、提高粮食安全与营养可持续性所发表的观点和评论意见,有几点总结值得重视。
首先,发展可持续农业实现粮食安全应当成为各国国家发展战略的显著组成部分,包括安排财政资源强化农村基础设施和向小规模农业生产者提供支持服务。整体性、跨行业方法应当考虑各行业和各目标之间的折中方案并倚重它们之间的合力,重视和促进具有技术和经济可行性的双赢方案,确保粮食安全、扶贫和环境可持续性。
其次,有必要大幅度增加资源,用于农业科研和开发以及开展因地制宜的技术应用,应把侧重点明确放在小规模农民的需求上,包括中亚和高加索区域及中国的妇女。
第三,应当在扩大农村地区公共产品供给方面培育新型公共-私营部门伙伴关系,包括与民间社会组织的伙伴关系。
第四,负责在农村地区提供服务(包括教育、科研和开发)的各机构应进行大刀阔斧的改革,使之适应农村小规模生产者的需求,方式包括在中亚和高加索区域及中国农业创新体系的支持下由小规模生产者和利益相关者直接参加并征询他们的意见。
最后需要指出的是,此次活动为在国家和区域层面切实开始推动农业创新体系发展提供了背景。
顺致敬意!
Alisher Tashmatov
中亚和高加索农业研究机构协会执行干事
>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<>> 中文版见下文 <<
After five weeks, the online discussion “The role of Agricultural Innovation Systems in CAC countries and China towards more sustainable food security and nutrition” is closing. As the co-facilitator, I am thankful to all the participants from CAC, China, and other regions.
As announcing at the beginning, the E-discussion does not aim to demystify AIS or to identify its core aspects (as there are many resources available). Nor does the E-discussion aim to provide a full-package of recommendation and cure-all solutions (as we suspect any one-size-fill-all panacea). Instead, the E-discussion expects to create a community for practitioners, policymakers, and researchers to understand and to exchange thoughts of the complexity and dynamics of AIS in CAC and China. We hope, in the pluralistic system, each of the stakeholders is able to argue and voice. The possible ‘confusion’ or ‘discordance’ is necessary as it is valuable to call for cautious and integrated interventions on AIS at both the national and the global level.
There are great similarities and distinction in RAS between CAC and China in terms of political structure and institutional environment. The public sector plays an important role and the government is responsible to deliver rural advisory services. Meanwhile, the public sector is facing great challenges in rural transformation and a variety of alternatives of RAS providers are emerging (such as the private sector and civil society). Both CAC and China should prioritize conductive policies and an integrated framework to further decentralize planning and financing of RAS and to frame private presence in RAS for public interests. In China, the legal framework starts to agree with the fact that RAS becomes pluralistic and dynamic; the central role of the public sector is to focus on services for the public interests. In addition, the value of civil society, such as agricultural universities, is highly recognized in the legal framework and they become more and more active.
The E-discussion indeed aims to establish a window and network for future collaboration between CAC countries and China under the “One Belt One Road” (OBOR) initiatives. First, more public and private investment should to be directed from China to CAC in strengthening infrastructure and AIS at the local level. Second, the establishment of agrofood chain between CAC and China allows for agricultural producers’ accessing to an improved and expanded market. Given the emerging demand for high-quality food and agricultural products in urbanized China, the potentials for such a value-added chain is tremendously large. Lastly, a regional network between CAC and China is crucial in strengthening capacities of RAS actors.
The major learning from this E-discussion is to institutionalize future innovations of RAS into existing structure. Both CAC and China established a hierarchical authority of public RAS. Given the institutional inertia, future innovations must be embedded within such a structure, rather than an intended replacement of or increment onto it. In addition, where decentralized public funding (such as buy-in services or contracting RAS with government) becomes feasible or being practiced as pilots, regulatory framework and monitoring & evaluation should be integrated.
Finally, the role of agricultural universities was intensively discussed through this E-discussion. In the region of CAC and China, agricultural universities become a major stakeholder in the pluralistic system. The triangle nexus ‘Research-Education-Extension” accredits agricultural universities natural merits. However, agricultural universities are facing great challenges in institutionalizing themselves into the existing structure in CAC and China.
The E-discussion ends up with a wealthy knowledge of AIS and pending questions. It also inspires great passion and seeds future collaborations. Thanks for all the participants and also FAO who organizes this online discussion.
Prof. Dr. Xiangping JIA, Northwest A & F University, China
По истечении пяти недель онлайн-дискуссия «Роль аграрных инновационных систем в странах ЦАК и Китае в обеспечении продовольственной безопасности и питания» подошла к завершению. Как со-фасилитатор дискуссии, я выражаю благодарность всем участникам из стран ЦАК, Китая и других регионов.
Как и было заявлено изначально, онлайн-дискуссия не ставит своей целью развеять мифы об АИС или определить ее ключевые аспекты (ввиду наличия большого количества источников информации). Онлайн-дискуссия также не ставит своей целью предоставление полного пакета рекомендаций, а также панацеи (мы относимся с подозрением к любой панацее, считающейся универсальной для всех). Вместо этого, онлайн-дискуссия рассчитывает создать сообщество практиков, лиц, ответственных за принятие решений, а также исследователей, в целях достижения понимания и обмена мыслями о сложностях и динамике АИС в ЦАК и Китае. Мы надеемся, что в плюралистической системе каждая из заинтересованных сторон будет иметь возможность для обсуждения и высказывания своего мнения. Возможные «путаница» и «несоответствие» являются необходимыми, так как они окажутся ценными, при необходимости применения обдуманных и комплексных интервенций в АИС, как на национальном, так и на глобальном уровне.
Между СКС региона ЦАК и Китая имеются существенные сходства и различия в вопросах политической структуры и институциональной среды. Государственный сектор играет важную роль, а правительство несет ответственность за предоставление сельских консультационных услуг. В то же время, государственный сектор сталкивается с очень серьезными задачами в процессе трансформации села, а также появляется разнообразие альтернатив поставщиков СКС (таких как частный сектор и гражданское общество). ЦАК и Китай следует определить приоритеты проводимых мер политики и интегрированных рамочных программ для дальнейшей децентрализации планирования и финансирования СКС, и приспособить частное присутствие в СКС к государственным интересам. В Китае правовая система начинает признавать факт, что СКС становится плюралистической и динамичной; центральная роль государственного сектора заключается в акцентировании внимания на оказании услуг в интересах общества. Кроме того, важное значение гражданского общества, например, сельскохозяйственных университетов, в вышей степени признается правовой системой, и они начинают играть все более важную роль.
Онлайн-дискуссия действительно поспособствовала заложить основы для будущего сотрудничества между странами ЦАК и Китаем в рамках инициатив «Один путь – один пояс» (ОПОП). Во-первых, необходимо перенаправить большее количество государственных и частных инвестиций из Китая в ЦАК в укрепление инфраструктуры и АИС на местном уровне. Во-вторых, создание агропродовольственной цепи между ЦАК и Китаем позволит сельскохозяйственным производителям получить доступ к усовершенствованному и расширенному рынку. С учетом растущего спроса на высококачественные продовольствие и продукцию сельского хозяйства в урбанизированном Китае, потенциал для такой цепочки добавленной стоимости чрезвычайно высок. И последнее, региональная сеть между ЦАК и Китаем имеет решающее значение для укрепления потенциала субъектов СКС.
Основные знания, полученные из онлайн-дискуссии, заключаются во внедрении будущих инноваций СКС в существующую структуру. В ЦАК и Китае установлена иерархическая система общественных СКС. Учитывая институциональную пассивность, будущие инновации должны быть встроены в такую структуру, а не являться ее предполагаемой заменой или дополнением к ней. Кроме того, когда децентрализация государственного финансирования (например, услуги по осуществлению закупок или заключение договоров между СКС и правительством) становится возможной, или же осуществляется на практике в виде пилотных проектов, появляется необходимость в интеграции нормативно-правовой базы и системы мониторинга и оценки.
И наконец, в ходе онлайн-дискуссии активно обсуждалась роль сельскохозяйственных университетов. В регионе ЦАК и в Китае сельскохозяйственные университеты стали одними из основных субъектов плюралистической системы. Взаимосвязанный треугольник «исследования-образование-распространение знаний» обоснованно аккредитует сельскохозяйственные университеты. Тем не менее, сельскохозяйственные университеты сталкиваются с серьезными задачами по институционализации самих себя в существующую в ЦАК и Китае структуру.
По ее завершению онлайн-дискуссии, в качестве ее результата, мы имеем обширные знания об АИС, а также ряд нерешенных вопросов. Она также порождает энтузиазм и закладывает семена для дальнейшего сотрудничества. Я выражаю благодарность всем участникам, а также ФАО за организацию этой онлайн-дискуссии.
Проф. Ксиангпинг Джа, Северо-западный университет сельского и лесного хозяйства, Китай
作为此次本线讨论的组织与协调人员,请允许我对来自中亚、高加索地区、中国以及其他地区的参会人员表示衷心感谢。
本次在线讨论目标明确,不去讨论农业创新体系的核心内容(已有诸多网络资源),也求解决一切问题的所谓的“万能对策”,而是希望通过在线讨论,为一线工作人员、政府决策者以及研究人员提供一个自由交流平台,共商中亚与高加索地区以及中国农业创新体系发展过程的问题和可能的解决方案。我们希望这个平台具有足够的包容性,能让各相关主体各抒己见。适当的争论和意见相左在所难免,恰恰由于存在这些争论,无论在国家层面还是区域范围内,农业创新体系的构建尚需谨慎而行,协调推进。
在制度结构与制度环境上,中亚、高加索地区和中国有很多相似之处,也有突出区别。政府公共部门一直以来是是农业技术推广服务的重要主体且发挥了重要作用。同时,随着农村改革的不断实施,公共部门面临巨大挑战,新型农业技术推广和服务主体不断涌现(如企业部门以及民间组织等)。中亚、高加索地区和中国应坚定政策导向,进一步放权,积极引导和发挥市场机制和融资方式,加强社会组织对农业技术推广服务的参与。中国在法律法规上已开始承认农业技术推广服务体系的主体多元化和组织形式灵活化,限定政府公共推广机构的公益性职能,强化社会组织(尤其是农业高校和科研院所)在农业技术推广服务体系中的重要作用。
本次在线讨论还将在“一带一路”战略下为中亚、高加索地区和中国搭建合作平台。首先,中国应加强对中亚和高加索地区在强农业创新体系基础设施建设等方面的公共物品投入和私人投资。其次,大力加强中亚、高加索地区和中国的农产品产业链建设,扩大农产品营销区域,提高市场份额和价值增值。随着城市化进程加快,中国对高品质和安全的农产品需求不断增加,从而为农产品价值链延伸提供巨大的增值空间。最后,中亚、高加索地区和中国应加强在农业技术推广创新服务方面的区域合作,搭建区域平台。
此次在线讨论主要收获为:农业技术推广服务制度创新必须与现有体制相融合。中亚和高加索地区以及中国已经建立了层次分明的农业技术推广行政体系和业务部门。由于“路径依赖”,未来的制度创新短期内很难完全突破原有体制,因此必须与现有制度模式进行“契合”。但是,这种“契合”绝不是对原有体制的置换更迭或堆积。此外,公共管理的分权模式(如服务外包或与政府购买合作等模式)是极为可行的,但是在试点或大面积推广前,须相应的规章制度以及监管、以及评估等配套制度。
最后,本次讨论对农业大学在农业技术推广体系中的重要作用形成高度共识。在中亚、高加索地区和中国,农业大学的“教学+科研+推广”的三位一体天然优势决定了农业大学在农业技术推广创新中的重要作用和地位。同时,本次论坛的在线交流也反映了农业大学在农业技术推广中面临巨大的挑战和困难,需要体制和机制创新。
本次在线讨论为农业创新发展积淀了巨大的知识财富,同时也揭示了一些重要问题。在线交流激发了热情和投入,并为未来合作奠定了坚实的基础。最后,再次感谢各位与会人员以及参与组织本次在线论坛的联合国粮农组织。
贾相平教授,西北农林科技大学,中国
>> ENGLISH VERSION BELOW << >> 中文版见下文 <<
Уважаемые коллеги, дорогие друзья!
Данная онлайн-дискуссия сама по себе является инновационной для сельских консультационных услуг в регионе. Действительно, благодаря вкладам и комментариям участников были созданы коллективные знания и основа для планирования, разработки, реализации и отслеживания эффективности и устойчивости региональных программ по развитию и укреплению АИС в регионе.
Данная межрегиональная онлайн дискуссия вовлекла в диалог различные заинтересованные стороны из стран Центральной Азии и Кавказа (ЦАК) и Китая, и даже за их пределами. Мы обсудили основные проблемы и узкие места, с которыми сталкиваются АИС в регионе ЦАК и Китае. Участники и предложили широкий спектр системных действий по усовершенствованию систем сельскохозяйственных исследований и сельских консультационных услуг, а также для их содействия в обеспечении продовольственной безопасности и улучшении питания. Все ваши ценные комментарии будут тщательно проанализированы, обобщены и представлены вам в ближайшее время.
Результаты онлайн-дискуссии несомненно будут полезными и окажут вклад в консультации по обсуждению Плана действий по совершенствованию системы СКС в странах ЦАК и Китае, которая пройдет в форме сопутствующего мероприятия в рамках 6-го ежегодного совещания Глобального форума по сельским консультационным услугам (ГФСКУ). Кроме того, заключения данной онлайн-дискуссии будут широко распространены среди заинтересованных сторон в регионе.
Я искренне верю, что это обсуждение действительно явилось катализатором сотрудничества между странами ЦАК и Китаем в области сельскохозяйственного образования, науки и внедрения. В ближайшем будущем мы планируем начать совместные проекты в странах ЦАК и Китае. Я думаю, что другие региональные и глобальные инициативы также извлекут пользу из результатов этого обсуждения.
Я хотел бы поблагодарить всех вас за огромный вклад в плодотворную дискуссию! Особую благодарность хочу выразить команде Глобального форума ФАО по продовольственной безопасности и питанию за организацию и проведение этой онлайн-дискуссии.
С уважением, Ботир Досов
Dear Colleagues, dear friends!
This online discussion was in itself an "innovation" for the rural advisory services in the region. Indeed, it created a collective knowledge and basis for planning, design, implementation and monitoring of efficiency and sustainability of new programs and initiatives on fostering Agricultural Innovation Systems (AIS) in the region.
This cross-regional online discussion has engaged in dialogue different stakeholders from countries of Central Asia and Caucasus (CAC) and China and, even beyond that. We discussed the major challenges and bottlenecks faced by AIS in the region of CAC and China. Participants proposed a wide range of systemic actions to enhance agricultural research and extension services and make them conducive to food security and improved nutrition. All your valuable contributions will be carefully analyzed, summarized and presented to you very shortly.
The outcomes of this online-discussion will feed into face-to-face consultation on the Roadmap to enhance RAS system in CAC countries and China to be organized as a side event at the 6th Annual Meeting of the Global Forum for Rural Advisory Services. Besides, the summary will be widely circulated among stakeholders in the region.
I sincerely believe that the discussion really helped to catalyze the cooperation between CAC and China in the field of agricultural education, science and extension. In near future we are planning to initiate joint projects in countries of CAC and China. I think that other regional and global initiatives will also benefit from the results of this discussion.
I would like to thank you all for your contributions and making this discussion successful! My special thanks go to the team of the FAO Global Forum on Food Security and Nutrition for hosting and moderating this online-discussion.
Sincerely, Botir Dosov
各位同事、各位朋友:
此次在线论坛本身就是本区域农村咨询服务的一次“创新”。它切切实实为旨在强化本区域农业创新体系(AIS)的新计划和新举措的规划、设计、实施及效率和可持续监测提供了知识、打下了基础。
这次跨区域在线讨论吸引来自中亚和高加索各国及中国、甚至来自其他区域的各种利益相关者参加了对话。我们对中亚和高加索区域及中国农业创新体系所面临的主要挑战和瓶颈进行了探讨。参加者针对如何加强农业科研推广服务并使之贡献于粮食安全和营养水平的提高提出了一系列系统性举措。
我们将对各位的宝贵意见进行认真分析、总结并将尽快向各位通报。 此次在线讨论的成果将提交与有关加强中亚和高加索各国及中国农村咨询服务路线图的面对面磋商,这次磋商将在全球农村咨询服务论坛第6届年会期间以边会的形式组织召开。此外,此次讨论的总结将在本区域利益相关者之间广为散发。
我坚信此次讨论切实有助于促进中亚和高加索各国与中国之间在农业教育、科研好推广领域的合作。在不久的将来,我们计划在中亚和高加索各国及中国启动联合项目。我认为其他区域性和全球性举措也将得益于此次讨论的成果。
我对各位提出宝贵意见并帮助讨论获得圆满成功表示感谢!我尤其感谢粮农组织全球粮食安全与营养论坛团队主办和主持了此次在线论坛。
顺致敬意!
>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<>> 中文版见下文 <<
Dear Colleagues,
I wish to participate int he discussions on the referenced topic since it is really very important for increasing agricultural production and improving livelihood of millions of people.
It requires more and more attention in our region and globally. The region is very diverse in terms of economic development, the structure of agriculture, climate conditions and farming systems. In addition it is under impact of external factors and international trends. The type agro-technology as well as its level differs depending on financial situation, knowledge, experience and historical traditions. Taking into account the trends, limited natural resources, environmental issues as well as climate change there is a need to re-consider ways for improvement of farming for increasing production, farmers and consumers. Countries in Europe and Central Asia (ECA) have enough food to meet the needs of their entire populations. However, future stable agricultural production and provision of food security face the regional problems such as an unequal distribution of income by countries, existence of environmental issues, vulnerability to climate change, limited natural resources and their degradation, and volatility of economic and financial trends. An innovative approach is required for dealing with diverse, flexible and specific needs of technologies and their management depending on specific of locations for possible transformation to Conservation Agriculture (CA). CA offers an opportunity and a mission to move into next phase in the sector. It is a challenge for all stakeholders, scientific community, farmers, extension agencies and industry to understand opportunities, and calls for strategies different from those we have adopted over past decades in conventional agriculture.
The above said is one of topics for further knowledge and information sharing in order to extend capacity of farmers and other stakeholders. I would suggest to have it for the workshops/ conference in near future.
Many thanks, Jahan
Уважаемые коллеги!
Хотелось бы поучаствовать в дискуссии на тему инноваций, так как это действительно очень важно для повышения сельскохозяйственного производства и улучшение жизни миллионов людей.
Это требует все больше и больше внимания в нашем регионе и во всем мире. Регион очень разнообразен в плане экономического развития, структуре сельского хозяйства, климатических условий и систем ведения сельского хозяйства. Кроме того, он находится под воздействием внешних факторов и международных тенденций. Тип применяемых агро-технологий, равно так, как и их уровень различаются в зависимости от финансовой ситуации, знаний, опыта и исторических традиций. Принимая во внимание тенденции, такие как ограниченные природные ресурсы, экологические проблемы, а также изменение климата есть необходимость пересмотреть способы улучшения способы самого сельскохозяйственного производства с целью его устойчивости для фермеров и потребителей. Страны Европы и Центральной Азии (ECA) в целом производят достаточно продовольствия, чтобы удовлетворить потребности всего населения. Тем не менее, будущее стабильности сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности наталкивается на региональные проблемы, такие как неравное распределение доходов по странам, существование экологических проблем, уязвимость к изменению климата, ограниченность природных ресурсов и их деградации, а также волатильность экономических и финансовых тенденций. Инновационный подход необходим путём применения различных, гибких и конкретных технологий и их управления с учётом национальной и географической специфики для возможной трансформации и применения ресурсосберегающего земледелия (ConservationAgriculture - CA). CA предоставляет возможность и выполняет миссию перехода к следующей фазе ведения хозяйства в секторе. Это задача для всех заинтересованных сторон, научного сообщества, фермеров, консультативных структур и индустриальных институтов, чтобы понять возможности СА и вызовы для разработки стратегий, отличных от тех, которые применялись в последние десятилетия в традиционном сельском хозяйстве.
Сказанное является одним из тем для дальнейшего обмена знаниями и информацией для того, чтобы расширить потенциал фермеров и других заинтересованных сторон. Я хотел бы предложить, чтобы для этого были проведены обучающие семинары, конференции, круглые столы в ближайшем будущем.
С уважением, Гульджахан Курбанова
各位同事:
我参加有关主题讨论的原因是这对提高农业生产和改善千百万人的生计具有十分重要的意义。
无论是在本区域还是全球层面,这一主题应得到越来越多的重视。从经济发展、农业结构、气候条件和农耕系统角度看本区域丰富多样。此外,它还受到外部要素和国际趋势的影响。根据资金状况、知识、经验和历史传统的不同,所采用的农业技术类型和水平也各有不同。考虑到各种趋势、有限的自然资源、环境问题以及气候变化等因素,有必要对旨在提高生产、造福农民和消费者的农业改良方式进行重新审视。欧洲和中亚国家拥有足够的粮食满足全体人民的需求。但未来农业生产和粮食安全保障的稳定性面临着一些区域性问题,例如各国收入分配不平等、环境问题的存在、对气候变化的脆弱性、自然资源有限和退化以及经济和金融趋势的变幻莫测等等。需要采取创新方法来应对这些对技术及其管理的多样、灵活和具体需求,根据不同地方的具体情况考虑向保护性耕作(CA)转型。保护性耕作为农业迈向新阶段提供了机遇和使命。所有利益相关者、科研界、农民、推广机构和业界都应迎接挑战、把握机遇,这要求我们采取与过去几十年中传统农业不同的战略。
为增强农民和其他利益相关者的能力,上述问题是开展进一步知识和信息分享的主题之一。我建议在不久的将来围绕这一问题举办研讨会/会议。
谢谢,Jahan。
Guljahan Kurbanova女士,粮农组织,俄罗斯
Courtney Paisley
>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<>> 中文版见下文 <<
The importance of having youth input into new strategies for Central Asia, China and all other countries/regions cannot be understated. To create systems whereby the youth are interested and committed to becoming involved in agriculture, they must be involved in priority setting. Agricultural innovation systems must make provisions for youth inclusion and input if they are to create any sustainable change.
We know that in many countries decisions are taken by leaders at the highest level without inclusion of other groups. These are not inclusive and can never make real revolutions in the food system that impacts all of those who are part of it. Interesting discussion and thanks to Botir Dosov, who has been calling upon young professionals to contribute to this discussion.
>> ENGLISH VERSION BELOW <<>> 中文版见下文 <<
Предложения по обсуждаемым вопросам:
Какие основные вызовы стоят перед аграрными инновационными системами в странах ЦАК и Китае на пути к усилению их роли в повышении продовольственной безопасности и питания?
1. Увеличение численности населения планеты, в связи с этим необходимость увеличения производства продуктов питания.
2. Глобальное изменение климата, в связи с чем необходимость адаптации сельского хозяйства к изменению климата.
3. Ухудшение качества продуктов питания из-за нарушения экологии и распространения ГМО
Какие области должны являться приоритетными для аграрных инновационных систем для оказания эффективной поддержки фермерам в повышении их средств к существованию?
1. Применение инновационных технологий, которые доступны сельским товаропроизводителям (малозатратных).
2. Укрупнение фермерских/крестьянских хозяйств (кооперация).
3. Создание пунктов сервисных услуг по обеспечению механизации посева, внесения минеральных удобрений, химобработки и т.д.,
4. Создание пунктов зооветеринарных сервисных услуг.
5. Идентификация животных
Какие действия потребуются для усовершенствования сельскохозяйственных исследований и служб распространения знаний, а также для их содействия в обеспечении продовольственной безопасности и улучшении питания?
1. Приоретизация сельскохозяйственных исследований. В первые ряды поставить агротехнологии, приносящие высокую прибыль при небольших дополнительных затратах.
2. Увеличение объемов финансирования аграрной науке из республиканского бюджета и привлечение инвестиционных проектов.
3. Включить в функцию министерства сельского хозяйства вопросы распространения знаний по применению инновационных технологий.
Какова текущая и будущая роль сельскохозяйственных исследований и образовательных учреждений (научных сообществ) в системах Сельских консультационных служб (СКС)? Какие модели партнерств являются эффективными между научными сообществами и другими заинтересованными лицами, такими как: общественные организации, фермерские организации и сельские сообщества? Каковы существующие инновационные институты? И каковы основные препятствия?
1. Консолидация образования и науки на базе аграрных университетов.
2. Создание в аграрных университетах базы (экстеншн центр) для распространения знаний.
3. Усиление роли СКС, особенно в сельской местности. При этом консультанты СКС обучаются применению инновационных технологий в экстеншн центрах аграрных университетов и в последующем обучают/консультируют фермеров.
4. Создание научно-производственных демонстрационных участков для демонстрации фермерам доступных инновационных технологий (малозатратных, наличие сельхозтехники)
5. Расширение международного обмена опытом по распространению знаний и обменом лучших агротехнологий.
Proposals on the issues under discussion:
What are the major challenges faced by Agricultural Innovation Systems in CAC countries and China to increase their role in improving food security and nutrition?
1. Growth of world population, and therefore the need to increase world food production;
2. Global climate change, and therefore the need to adapt agriculture to climate change;
3. Deterioration of food quality, due to environmental non-compliance and wide use of GMO.
What should be the priority areas for Agricultural Innovation Systems to effectively support farmers in for improving their livelihood?
1. Use of innovative technologies that are available to rural producers (low-cost);
2. Consolidation of farmers / farms (cooperatives);
3. To establish service stations to ensure mechanization of planting, application of chemicals, chemical treatment, etc.
4. To establish veterinary service stations;
5. Animal identification.
What kind of actions is needed to enhance agricultural research extension services and make them conducive to ensuring food security and improving nutrition?
1. Setting priorities for agricultural research. The first priority should be given to agricultural technologies that bring high returns at little additional cost;
2. Increase amounts of state financing of agricultural research, and attraction of investment projects;
3. Dissemination of knowledge on the use of innovative technologies to be added to the function of the Ministry of Agriculture.
What is the current and what should be the future role of agricultural research and education organizations (academia) in the RAS systems? What should the partnership modalities be between academia and other stakeholders such as public organizations, farmer organizations and rural communities? What are the existing innovative institutions? And what are the major constraints?
1. Consolidation of education and science at the premises of agricultural universities;
2. Developing a base at agricultural universities (extension centre) for dissemination of knowledge;
3. Strengthening the role of RAS, especially in rural areas. However, RAS consultants should be trained to use innovative technologies in agricultural extension service centres, and subsequently should train / advise farmers;
4. To establish research-and-production demonstration sites to demonstrate available innovative technologies to farmers (low cost, availability of agricultural machinery);
5. To expand international exchange of experience on extension services and exchange of best agricultural technologies.
Malik Bekenov, Kyrgyz Agrarian University
马利克·白克诺夫,吉尔吉斯斯坦农业大学
探讨议题:
中亚和高加索地区与中国农业创新体系面临的主要挑战有哪些,如何提高粮食安全与营养水平?
1.随着世界人口增长,需加强世界粮食生产;
2.全球环境变化,需调整农业生产,适应气候变化;
3.环境破坏与转基因产品的大范围使用,导致食品安全不断恶化;
农业创新体系发展的重点领域有哪些,如何帮扶农民生产,改善民生?
1.农村生产者能以较低成本,使用新技术;
2.加强合作,促进联农生产与农地流转;
3.构建技术服务站,保障耕种机械化、农化用品使用以及化学治理等;
4.构建兽医服务站;
5.做好动物标识等;
如何加强农业研究推广服务,如何确保粮食安全与营养改善?
1.制定农业研究优先序。首选一定是低成本高收益农业技术研究;
2.加大农业研究金融支持,鼓励农业研究项目投资;
3.农业部要加大新技术培训的推广服务;
农业研究与教育机构(科研机构)在农村技术服务中的作用有哪些,未来定位是什么?科研机构与其他服务主体,如公共部门、农民组织以及农村基层等,应当保持怎样的合作模式?当前农业创新机构有哪些?受到主要制约有哪些?
1.农业大学应整合各种教育与科研资源;
2.在农业大学(农业技术推广中心)设立培训基地;
3.加强农村技术服务,尤其在农村基层要充分发挥农村技术服务作用。然而,要首先加强对农村技术服务人员的新技术培训,然后在培训农民或为农民提供技术服务;
4.构建研究-生产示范区,向农民展示新技术使用效果(成本要低、农业机械要实用);
5.加强国际间农业技术服务经验交流与最佳农业技术交换.
>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<>> 中文版见下文 <<
Dear discussion participants,
If given the same opportunities and support as men, women can be equally productive in agriculture as men – this is not only common sense, but has been also shown by research (e.g. FAO 2008). Agricultural extension is such an opportunity, which is central to enhancing agricultural productivity, but often not equally accessible to women. In Central Asia, feminization of agriculture can be observed (in World Bank 2012), which sees women taking a central role in agriculture due to male labour migration. CRP Dryland Systems does research on extension services targeting women in farming as well as men in East- and West Africa, and India, but I wondered, if there is research in Central Asia currently done on different needs and interests of male and female farmers, on the best aproaches for addressing women’s needs in agriculture through extension, or on the types of services (also information about finance, markets, etc), which would be most useful to female farmers?
Thank you very much,
Karin Reinprecht, Gender & Youth Program Coordinator in CRP Dryland Systems
Уважаемые участники дискуссии!
При бы у женщин были те же возможности и поддержка, как у мужчин, женщины могли бы быть в равной степени продуктивны в сельском хозяйстве, как и мужчины; об этом свидетельствует не только здравый смысл, но этот факт также подтверждается исследованиями (например, ФАО в 2008 г.). Распространение знаний в области сельского хозяйства является такой возможностью, которая, к тому же, лежит в основе увеличения производительности сельского хозяйства, но зачастую у женщин нет к ней равного доступа. Феминизация сельского хозяйства наблюдается в Центральной Азии (Всемирный банк, 2012 г.), и выражается в том, что женщины начинают занимать центральную роль в сельском хозяйстве, вследствие мужской трудовой миграции. Исследовательская программа CGIAR (CRP) по системам засушливого земледелия изучает службы распространения знаний, которые ориентированы как на женщин в сельском хозяйстве, так и на мужчин, в Восточной и Западной Африке, а также в Индии. Мне интересно проводятся ли в Центральной Азии в настоящее время исследования различных нужд и интересов мужчин и женщин-фермеров, передовых подходов для удовлетворения потребностей женщин в сельском хозяйстве, посредством распространения знаний, или же типов услуг (также информации о финансах, рынках и пр.), которые будут являться наиболее полезными для женщин-фермеров?
Большое спасибо,
Карин Рейнпрехт, координатор программы по вопросам гендера и молодежи при CRP по системам засушливого земледелия
卡琳·莱茵普雷西特,国际农业研究磋商组织干旱区系统研究项目组,约旦
各位同仁
如果女人与男人有相同的机会和支持,那么女子也能像男人一样从事农业劳动,生产力并不逊色,这已不仅是司空见惯的常识,而且相关研究成果也验证了这点(FAO, 2008)。农业推广是提高农业生产力的重要渠道,但女性劳动者常被忽视。中亚地区,随着男性劳动力不断转移,女性劳动者成为农业生产的重要力量(世界银行,2012)。国际农业研究磋商组织干旱区系统项目在研究推广服务时,以女性劳动者和东非、西非与印度男性劳动者为培养对象,但我想具体了解一下,如果当前中亚地区已有研究男性与女性农民需求与兴趣的异同,或有更好的解决女性农民需求的农业推广服务或其他服务(金融信息、市场信息等)办法,那么哪一个对女性农民更有用呢?
非常感谢
卡琳·莱茵普雷西特,国际农业研究磋商组织干旱区系统研究项目性别与青年项目协调员
>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<>> 中文版见下文 <<
Dear Dr. Youguo TIAN,
As the co-facilitator of the FSN E-forum, I am thankful to your participation and contribution. The transition of RAS in China, together with the experience and lessons, is highly relevant and valuable to CAC countries because of the similarity of political structure in history, although the endowment of resources and social & economic structure are distinct. This is one of the motivation to position CAC and China together at the FSN E-forum. RAS in developing countries evolves under a backdrop of rural transformation.
The Chinese case – aging and feminine agricultural labors and emerging large farm through various ways of land consolidation – is not exceptional and might be happening in CAC and other regions. Therefore, comparative studies between CAC and China on agricultural innovation systems (AIS) are highly valuable to policymakers and international development agencies. It seems that NATESC is experiencing a dramatic change in meeting these challenges, and the process is discovery and open-end. We hope that the E-forum provides network for further exchange and collaboration between NATESC and others.
Уважаемый д-р Югуо Тян!
Как софасилитатор онлайн-дискуссии Форума FSN, я признателен Вам за участие и внесенный вклад. Пример изменения СКС в Китае, опыт и извлеченные уроки, очень актуальны и ценны для стран ЦАК, ввиду схожести политической структуры в истории стран, и невзирая на различие в снабжении ресурсами и социально-экономической структурах. Эта причина является одним из мотивов, почему ЦАК и Китай рассматриваются вместе в рамках онлайн-дискуссии Форума FSN вместе. СКС в развивающихся странах формируются на фоне сельской трансформации.
Пример Китая (старение, труд женщин в сельском хозяйстве, а также возникновение крупных ферм посредством различных способов консолидации земли) не является исключением, и может иметь место в странах ЦАК и других регионах. Поэтому, сравнительные исследования темы аграрных инновационных систем (АИС) ЦАК и Китая являются крайне ценными для лиц, отвечающих за разработку мер политик, и для международных агентств по развитию. По всей видимости, NATESC сталкивается с резкими изменениями в решении этих задач, а процесс является исследовательским и не имеет установленного срока окончания. Мы надеемся, что онлайн-дискуссия создаст сеть для дальнейшего обмена и сотрудничества между NATESC и другими сторонами.
贾相平教授, 西北农林科技大学,中国
田友国博士
作为粮食安全与营养在线论坛的协调者,本人非常感谢您能积极参加此次在线论坛。中国农业推广体系历经多年改革,经验与教训并存。尽管在资源禀赋、社会经济结构方面有所差异,无论从历史进程还是政治结构,中国与中亚以及高加索地区都有一定相似度,因此中国农技推广演进对该地区有借鉴价值,这也是把中国、中亚以及高加索地区粮食安全与营养论坛的设立初衷。
中国农业劳动人口老龄化、女性化、以及通过土地流转实现规模经营等现状,在中亚与高加索地区或其他地区也在出现。因此,通过对比研究中亚和高加索地区与中国农业创新体系,对各国制定政策以及国际发展组织和机构进行决策具有重大意义。面临诸多挑战,中国农技推广服务中心似乎也在不断改革之中,上下而求索。我们也希望本次论坛能为中国农技推广服务中心与其他组织间进一步交流与合作搭建平台。
>> ENGLISH VERSION BELOW <<
Если я правильно поняла, доктор Б.Досов в своём комментарии посетовал на то, что участники дискуссии не остановились на научных результатах, достигнутых учеными-аграриями стран, принимающих участие в данной онлайн-консультации.
Мне, как представителю Научного центра, хотелось бы немного остановиться на роли аграрных исследований в инновационных процессах.
Президент Республики Узбекистан Ислам Абдуганиевич Каримов так определил основную стратегическую задачу развития республики «Под главным нашим приоритетом или главной стратегической задачей мы понимаем достижение четко поставленной цели – занять на мировом рынке подобающее для нас место, которое обуславливается природно-сырьевыми, даже географическими особенностями страны, ее человеческим, демографическим и интеллектуальным потенциалом».
Для решения этой задачи, несомненно, ключевая роль отводится инновациям, инновационной деятельности и основанной на знаниях экономике или инновационной экономике. Как показывают исследования, в развитых странах мира 75 % прироста ВВП получается именно благодаря инновациям.
Постановлением Президента Республики Узбекистан № ПП-916 от 15 июля 2008 года «О дополнительных мерах по стимулированию внедрения инновационных проектов и технологий в производство» утверждена система развития национальной науки в тесной взаимосвязи с производством, система взглядов на роль и значение науки в обеспечении независимости и процветания Узбекистана, а также принципов, определяющих механизм государственного регулирования инновационной деятельности.
После принятия этого Постановления и ряда других правительственных решений в Узбекистане достигнуты существенные успехи в развитии инновационной деятельности. Как известно, Узбекистан обладает богатым интеллектуальным потенциалом, известен достижениями своих ученых в области фундаментальной и прикладной науки.
Одним из приоритетных направлений экономики страны является сельское хозяйство. Поэтому научные исследования, проводимые научными учреждениями сельскохозяйственного профиля, являются актуальными и востребованными.
В настоящее время в республике функционируют 16 крупных научно-исследовательских институтов (а также более 100 структурных подразделений указанных учреждений, расположенных во всех областях республики и Республике Каракалпакстан), осуществляющих научные исследования по всем направлениям развития аграрного сектора республики. Научный потенциал представлен 58 докторами наук и 176 кандидатами наук, из них 3 женщины доктора наук и 33 женщины кандидаты наук.
Принимая во внимание, что на сегодняшний день во всем мире в качестве приоритетной задачи является задача обеспечения продовольственной безопасности страны, мне бы хотелось остановиться именно на результатах достигнутых нашими учеными в этой области.
За годы независимости созданы более 30 сортов пшеницы, а также разработаны рекомендации по выращиванию и размещению сортов, дающих, с учетом климатических условий регионов, 70-80 центнеров зерна. В результате за годы независимости урожайность зерновых в республике повысилась в среднем в 2.4 раза. Также, учеными наших институтов налажена селекция семечковых, косточковых, плодово-ягодных и орехоплодных культур. В результате созданы более 170 сортов фруктов и винограда. За последние 3 года на основе научно-обоснованных интенсивных технологий более чем 22 тысяч гектарах созданы интенсивные сады.
Селекционерами-овощеводами созданы 64 сорта овощных, 18 бахчевых, 9 сортов и гибридов картофеля, 6 сортов томатов для закрытого грунта, 15 сортов для открытого грунта, 4 сорта лука, 3 сорта моркови. Ведутся селекционные работы по нетрадиционным культурам, таким как овощная соя, листовые салаты, дайкон и многие другие. Эти сорта пользуются большим спросом у фермерских и дехканских хозяйств и высеваются на площади более чем 350 тысяч гектаров.
Кроме этого, в республике районированы такие породы крупнорогатого скота как, Кора – ола, Кизил чул, Швиц и Бушуев. Учеными селекционерами созданы линии длинношерстных пород коз «Жундор», овец гиссарской породы с высокой производительностью «Кенг Гузар» и «Хуш Бахор».
Для более широкого внедрения результатов научных исследований в производство, в соответствии с принятыми правительственными решениями в республике ежегодно проводится Республиканская ярмарка инновационных идей, технологий и проектов. В этом году на 8-ой по счету ярмарке, сельскохозяйственными научными и образовательными учреждениями представлено свыше 80 новых инновационных разработок. Среди которых новые сорта сельскохозяйственных культур, высокоэффективные технологии, механизмы и многие другие. По итогам ярмарки с фермерскими хозяйствами республики заключено более 640 договоров на общую сумму свыше 4,1 млрд.сум.
Конечно же, такая работа в интенсивном инновационном режиме требует и качественно, и количественно улучшить основные факторы обеспечения научно-инновационных процессов, в том числе объемов и форм финансирования, организации науки, ее кадрового состава, материально-технической базы, информационной и патентно-технической систем, их ориентации на рынок инноваций. Однако, к сожалению, не все проблемы решаются успешно. Как финансист, я бы хотела отметить следующие:
- отсутствие четкой структурированной законодательной базы для осуществления всех стадий инновационной деятельности и государственной поддержки, включая прямые (бюджетное финансирование) и косвенные (налоговые преференции, государственные гарантии и т.д.) механизмы, а также нормативно-правовой базы, регулирующей условия создания предприятий и нормы взаимоотношений между субъектами инновационной инфраструктуры;
- неразвитость специальных финансовых механизмов поддержки отдельных элементов инновационной инфраструктуры, инновационного предпринимательства и самостоятельных инновационных проектов, а именно фондов рискового финансирования (венчурных фондов)
- слабость кооперационных связей между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями;
- нехватка высококвалифицированных кадров;
- неразвитость современных форм инновационного менеджмента и коммерциализации нововведений.
Вместе с тем, как показывает практика, выбранный путь развития экономики страны является предпосылкой создания в стране эффективной инновационной экономики. Предстоит еще много сделать и в этой связи такие онлайн-дискуссии помогают найти ответы на многие вопросы, поделиться мнением с коллегами, перенять чей-то опыт, не повторять ошибок.
Хотелось бы поблагодарить всех организаторов и участников.
If I understood correctly, Dr. B.Dosov in his commentary lamented the fact that discussion participants did not mention anything about scientific achievements by scolars and farmers of countries that took part in the online consultation.
I, as representative of the Scientific Center, would like to say something on the role of agricultural research in innovation processes.
President of Uzbekistan Mr. Islam Karimov once said that "our main priority or main strategic task, we understand, is achievement of clearly defined objective which is to gain our rightful place on the global market which is determined by natural and raw, even the geographical features of the country, its human, demographic and intellectual potential" that has been identified as main strategic task of country development.
Without doubt, innovation and knowledge-based economy and the innovation economy play a key role to achieve that goal. Research data shows that in developed countries innovation industry generates 75% of GDP growth.
Decree of the President of the Republic of Uzbekistan №PP-916 dated 15 July 2008 "On additional measures to stimulate development and implementation of innovative projects and technologies in production" had proposed a new system of national science in close relation with production, system of views over role and importance of science in ensuring the independence and prosperity of Uzbekistan as well as governance principles on mechanism of state regulation of innovative activities.
After approval of that Decree and a number of other government decisions, Uzbekistan has achieved significant progress in innovation development. It is well known that Uzbekistan has a substantial intellectual potential, and is famous for achievements of its scientists in the field of fundamental and applied science.
One of the priorities of national economy is development of agriculture. Therefore, research activities carried out by scientific institutions in agricultural sector are relevant and in demand.
Currently, there are 16 major research institutes in the country (as well as more than 100 structural units of those institutions that are located in all regions of Uzbekistan and Karakalpakstan) that are involved in research of all topics in the agricultural sector of Uzbekistan. The scientific potential is represented by 58 doctors and 176 candidates of science, and 3 of them are female doctors and 33 female candidates of science.
Taking into account that today a priority task all over the world is to ensure food security of each country, I would like to mention results achieved by our scientists in this field.
During independence years more than 30 varieties of wheat have developed, as well as recommendations for growing and placing those crops that produce 70-80 hundredweights of grain taking into account climatic conditions of local regions. As a result, over the years of independence, grain yield in the country increased by an average of 2.4 times. Also, scientists of our research institutions established selection of pome, stone fruit, nut crops. As an outcome, more than 170 new varieties of fruit and grapes have been created. Over the past 3 years on research and evidence-based intensive technologies intensive growing gardens on more than 22 thousand hectares have been created.
Selection vegetable experts developed 64 varieties of vegetables, 18 melons, 9 varieties and hybrids of potatoes, 6 varieties of tomatoes to be grown at greenhouse, 15 outdoor varieties, 4 varieties of onions, 3 varieties of carrots. Selection work on non-traditional crops such as vegetable soybeans, lettuce, radish and many others is underway. These varieties are very popular among farming enterprises and are sown on an area of over 350 thousand hectares.
In addition, such breeds of cattle as Kora-ola, Qizil chul, Schwyz and Bushuyev have been regionalized in the country. Selection scientists have created a line of longhaired breeds of goats “Zhundor", highly productive Hissar sheep breeds "Keng Gusar"and "Hush Bahor".
For a wider implementation of research outcomes into production, in accordance with government decisions, annually Republican fair of innovative ideas, technologies and projects has been conducted in the country. This year, during the eighth in a row Fair, agricultural research and educational institutions made presentations about over 80 new innovations. Among them are new crop varieties, high technologies, machinery and many others. At the end of the fair, farmers of the country signed more than 640 contracts worth of over 4.1 billion soums.
Of course, such work in intensive innovative mode is in need for both qualitatively and quantitatively improvement of key factors that ensure scientific and innovative processes, including volumes and forms of financing, organization of science and its personnel, material and technical resources, information, technical and patent systems and their focus on market innovation. Unfortunately, not all problems are solved successfully. As a finance specialist, I would like to highlight following:
- Absence of a clearly structured legal framework for implementation of all stages of innovation activities and state support, including direct (government funding) and indirect (tax preferences, state guarantees, etc.) mechanisms, as well as legal framework regulating conditions for creation of enterprises and relations norms between entities of innovation infrastructure;
- Undeveloped special financial mechanisms over support of specific components of innovation infrastructure, innovation entrepreneurship and self-innovation projects, namely funds of venture financing (venture capital funds);
- Weakness of cooperation links between research organizations, educational institutions and industrial enterprises;
- Shortage of highly qualified personnel;
- Lack of development of contemporary forms of innovation management and commercialization of innovations;
However, as practice shows, the chosen path of development of the economy is a precondition for the country's effective innovation economy. There is still much to be achieved in this regard, and such online discussions help to find answers on many questions, to share ideas with colleagues, learn from someone else's experience, not to repeat mistakes.
In conclusion, I would like to thank all the organizers and participants.
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- …
- Следующая страница
В настоящее время это мероприятие закрыто. Пожалуйста, свяжитесь с [email protected] для получения любой дополнительной информации.