Я хотел бы немножко поделиться с проблемами, которые стоят перед поставщиками консультационных услуг в сельском хозяйстве:
1. Отсутствие поддержки со стороны государства. Правительство очень мало или вообще не уделяет внимание поставщикам консультационных услуг в сельском хозяйстве, зачастую считая, что они являются не государственными организациями и выполняют работу только под заказы доноров. В каждом районе существуют государственные организации, работающие в сельском хозяйстве, представители Министерства сельского хозяйства и мелиорации. Они в основном занимаются только сбором стат. данных, хотя их одним из основных задачей являются предоставление консультации и информации фермерам. Государству необходимо часть бюджетных средств предназначенных для Минсельхоза выделить для поставщиков консультационных услуг и заказать им самые приоритетные направления для фермеров и государства виды консультаций, тренингов и др. деятельностей.
2. Неплатежеспособность фермеров на получение консультационных услуг. Почти все фермеры (около 90%) не хотят платить за полученных консультационных услуг, из за нехватки финансовых средств, также считая, что за это должны платить донорские организации. Потому что они привыкли к этому. А эффект от консультационных услуг и тренингов не видно сразу и фермеры тоже не ведут учет, не делают исследования именно по какой причине он получил хороший или плохой урожай. Поэтому им необходимо повышать свои знания.
3. Недостаточная связь между консультационными службами и НИИ. Очень хорошие новые сорта сельхоз культур, инновационные технологии и новинки разрабатывается в НИИ, но они из за ограничения бюджетных средств не может широко распространять. Здесь и должно быть тесная взаимосвязь между консультационными службами и НИИ.
Еще очень много проблем и вопросов есть в консультационных службах, но я полностью поддерживаю доктора Батыра Досова, который необходимо определить приоритеты, стратегию и потом решить этих задач.
С уважением, Шайбек Карасартов
Dear colleagues,
I would like to share some information on problems that rural advisory service providers are facing today:
1. Lack of the government support. The government pays very little or no attention to rural advisory service providers, often considering them being non-governmental organizations, which only fulfill orders of donors. In each region there are government organizations operating in agricultural sector, representatives of the ministry of agriculture and water resources. They are mainly engaged in collecting statistics, although one of their main task is to provide advisory services and information to farmers. The government shall allocate some part of the funds of the Ministry of agriculture to advisory service providers and assign them with directions for consultations, trainings and other activities that are of the most priority for the government and farmers.
2. Inability of farmers to pay for advisory services. Most of the farmers (about 90%) refuse to pay for the provided advisory services due to lack of money, as well as believing that it should be donor organizations paying for it. Because they are used to. Besides the effect of a consultation/training cannot be seen immediately. Moreover, farmers as well do not keep records or research on what was the main factor of good or bad yields. Therefore, they need to improve their knowledge.
3. Insufficient linkages between advisory services and research institutes. There are good new varieties of crops, innovative technologies and recent developments being developed by research institutions, but due to limited budget they cannot be widely extended. Therefore, extension services and research institutions should be in closely interrelated.
There are still lots of problems and issues within extension systems, but I fully support Botir Dosov and his idea to define priorities, strategy and solution of these problems.
Я тоже хотел добавить свои соображения по вопросам консультационных услуг в сельском хозяйстве на онлайн-дискуссии, но то, что я хотел Вы отразили в своем письме. Я полностью с Вами согласен и в этих вопросах. Вопросы, которые Вы затрагиваете, я считаю как глобальными, а есть мелкие вопросы, которые можно отнести их Ваших вопросах. Поэтому у меня лично нечего лучше не придумать и Вы отлично и понятно написали, только остается их нам всем определить задачи и их выполнять. С уважением, Шайбек Карасартов
Dear Botir,
I also wanted to share my view on rural advisory services during this online-discussion, but everything I wanted to mention was included in your message. I totally agree with you on these matters. I find that the questions you address are global, but there are minor issues as well. Therefore personally I have nothing else to add, everything was very well written and explained. Now we only have to define objectives and carry them out. Best regards, Shaibek Karasartov
Our CAC region has a lot of opportunities for developing and implementing innovative technologies, due to the importance of its agricultural sector in the economy. Large agricultural research and education systems exist and operates in the region, which incorporate science and skilled work forces for agriculture. There is a tendency that Agricultural Universities will be transformed into or will incorporate national agricultural research institutions centres. Having a legacy of big agricultural research systems from the past the CAC countries has tremendous research potential and capacity. However, there is a gap in age distribution among scientist, and therefore improving the capacity of young professionals is very urgent today. And the last, but not least opportunity for integration of innovation in agriculture is the big share of the agricultural population. Thus, the region is open for strengthening the AIS, but it is expected that this demand will be supplied by strengthening of interaction between all actors, where the state should play the biggest role as a trigger of innovation system. I support Dr. Tashamov's view that CAC region experience a notable lack of investments in agricultural research and innovations. However, it would be wrong if we consider the under-sourcing of ARD as the only factor that hinders agricultural innovations. Indeed, low investment in research system affects not only the research quality, but also transferring research outputs to farmers, i.e. production system. Thus, the agricultural innovations systems is suffers from poor linkages between research and productions. Under such circumstances, rural advisory services could play a critical role in bridging those gaps or strengthening the linkages between researchers and producers by transferring knowledge and technologies, and communicating the needs/demand and opportunities/potential supply. In resource-constrained economies, such as in CAC, investments in agricultural research, and extension systems should be identified at breakout points of “supply and demand” and be prioritized according to current and future challenges to ensure the development impacts. And here, the innovation system concept should lay a framework for integrating innovation capacities in the rapidly changing market, technological, social and institutional environments of the agriculture.
В связи с важным значением сельскохозяйственного сектора для экономики, наш регион ЦАК обладает большим количеством возможностей для развития и внедрения инновационных технологий. Большое количество сельскохозяйственных исследований и образовательных систем, которые объединяют науку и квалифицированную рабочую силу для сельского хозяйства, существуют и действуют в регионе. Имеет место тенденция, что сельскохозяйственные университеты будут преобразованы в, или же объединят национальные сельскохозяйственные научно-исследовательские центры. Учитывая наследие прошлого в виде крупных сельскохозяйственных научно-исследовательских систем, страны ЦАК обладают огромным исследовательским потенциалом и мощностями. Тем не менее, имеет место разрыв в возрастной структуре ученых, в связи с чем, повышение потенциала молодых ученых является на сегодняшний день срочной задачей. И последней, но не менее важной по значению возможностью для интеграции инноваций в сельское хозяйство, является большая доля сельского населения. Таким образом, регион открыт для укрепления АИС, но предполагается, что этот спрос будет обеспечен за счет укрепления взаимодействия между всеми субъектами. Самую большую роль в этом процессе должно сыграть государство, выступая генератором для инновационной системы.
Я поддерживаю точку зрения доктора Ташматова, касающуюся того, что в регионе ЦАК имеет место значительный недостаток инвестиций в сельскохозяйственные исследования и инновации. Тем не менее, было бы неправильным считать недостаточное финансирование СХИР единственным фактором, препятствующим аграрным инновациям. Действительно, низкий уровень инвестиций в систему исследований сказывается не только на качестве исследований, но также и на передаче результатов исследований фермерам, то есть системе производства. Таким образом, на аграрные инновационные системы оказывает негативное влияние отсутствие надлежащей связи между исследованиями и производством. При данных обстоятельствах, сельские консультационные службы могли бы сыграть решающую роль в исправлении этих недостатков или укреплении связей между исследователями и производителями, путем передачи знаний и технологий, а также озвучивания потребностей / спроса и возможностей / потенциальных поставок.
В условиях экономик с ограниченными ресурсами, таких как в регионе ЦАК, инвестиции в сельскохозяйственные исследования и системы распространения знаний, должны быть определены на уровне точек прорыва для «спроса и предложения», а также должна быть установлена их приоритетность, в соответствии с текущими и будущими задачами по обеспечению процесса развития. Таким образом, концепция инновационной системы должна заложить основу для интеграции инновационного потенциала в условиях быстро меняющегося рынка, и в технологических, социальных и институциональных средах сельского хозяйства.
Tony P Hall
>> ENGLISH VERSION BELOW <<>> 中文版见下文 <<
Уважаемые коллеги,
Я хотел бы немножко поделиться с проблемами, которые стоят перед поставщиками консультационных услуг в сельском хозяйстве:
1. Отсутствие поддержки со стороны государства. Правительство очень мало или вообще не уделяет внимание поставщикам консультационных услуг в сельском хозяйстве, зачастую считая, что они являются не государственными организациями и выполняют работу только под заказы доноров. В каждом районе существуют государственные организации, работающие в сельском хозяйстве, представители Министерства сельского хозяйства и мелиорации. Они в основном занимаются только сбором стат. данных, хотя их одним из основных задачей являются предоставление консультации и информации фермерам. Государству необходимо часть бюджетных средств предназначенных для Минсельхоза выделить для поставщиков консультационных услуг и заказать им самые приоритетные направления для фермеров и государства виды консультаций, тренингов и др. деятельностей.
2. Неплатежеспособность фермеров на получение консультационных услуг. Почти все фермеры (около 90%) не хотят платить за полученных консультационных услуг, из за нехватки финансовых средств, также считая, что за это должны платить донорские организации. Потому что они привыкли к этому. А эффект от консультационных услуг и тренингов не видно сразу и фермеры тоже не ведут учет, не делают исследования именно по какой причине он получил хороший или плохой урожай. Поэтому им необходимо повышать свои знания.
3. Недостаточная связь между консультационными службами и НИИ. Очень хорошие новые сорта сельхоз культур, инновационные технологии и новинки разрабатывается в НИИ, но они из за ограничения бюджетных средств не может широко распространять. Здесь и должно быть тесная взаимосвязь между консультационными службами и НИИ.
Еще очень много проблем и вопросов есть в консультационных службах, но я полностью поддерживаю доктора Батыра Досова, который необходимо определить приоритеты, стратегию и потом решить этих задач.
С уважением, Шайбек Карасартов
Dear colleagues,
I would like to share some information on problems that rural advisory service providers are facing today:
1. Lack of the government support. The government pays very little or no attention to rural advisory service providers, often considering them being non-governmental organizations, which only fulfill orders of donors. In each region there are government organizations operating in agricultural sector, representatives of the ministry of agriculture and water resources. They are mainly engaged in collecting statistics, although one of their main task is to provide advisory services and information to farmers. The government shall allocate some part of the funds of the Ministry of agriculture to advisory service providers and assign them with directions for consultations, trainings and other activities that are of the most priority for the government and farmers.
2. Inability of farmers to pay for advisory services. Most of the farmers (about 90%) refuse to pay for the provided advisory services due to lack of money, as well as believing that it should be donor organizations paying for it. Because they are used to. Besides the effect of a consultation/training cannot be seen immediately. Moreover, farmers as well do not keep records or research on what was the main factor of good or bad yields. Therefore, they need to improve their knowledge.
3. Insufficient linkages between advisory services and research institutes. There are good new varieties of crops, innovative technologies and recent developments being developed by research institutions, but due to limited budget they cannot be widely extended. Therefore, extension services and research institutions should be in closely interrelated.
There are still lots of problems and issues within extension systems, but I fully support Botir Dosov and his idea to define priorities, strategy and solution of these problems.
Best regards, Shaibek Karasartov
Shaibek Karasartov先生，吉尔吉斯斯坦培训、咨询及创新中心
各位同事：
我谨就农村咨询服务提供者目前面临的问题交流一些信息：
1. 缺乏政府支持。政府对农村咨询服务提供者漠不关心，通常把他们视为唯出资方命令是从的非政府组织。每个地区都有从事农业的政府组织以及农业和水资源部的代表。他们主要从事数据采集工作，尽管他们的主要任务之一也包括向农民提供咨询服务和信息。政府正当把农业部部分资金划拨给咨询服务提供者并委托他们在对政府和农民都最为迫切的领域开展咨询、培训和其他活动。
2. 农民无力支付咨询服务。多数农民（约90%）拒绝为咨询服务支付报酬，原因是缺乏资金且认为应当由捐助者组织来承担，因为他们已经习惯如此，而且咨询服务/培训的效果并不立竿见影。再者，农民对影响单产多寡的主要因素方面也并无记录或研究。因此，农民需要提高知识水平。
3. 咨询服务与科研院所之间联系不紧密。科研院所不断推出新的作物良种、创新技术和新发展成果，但由于预算不足而得不到大面积推广。因此，推广服务与科研院所之间应建立紧密联系。
推广系统内部仍存在很多问题和难点，但我完全支持Botir Dosov 博士以及他对这些问题的优先重点、策略和解决方案的思路。
顺致敬意！
Tony P Hall
>> ENGLISH VERSION BELOW << >> 中文版见下文 <<
Уважаемый Батыр,
Я тоже хотел добавить свои соображения по вопросам консультационных услуг в сельском хозяйстве на онлайн-дискуссии, но то, что я хотел Вы отразили в своем письме. Я полностью с Вами согласен и в этих вопросах. Вопросы, которые Вы затрагиваете, я считаю как глобальными, а есть мелкие вопросы, которые можно отнести их Ваших вопросах. Поэтому у меня лично нечего лучше не придумать и Вы отлично и понятно написали, только остается их нам всем определить задачи и их выполнять. С уважением, Шайбек Карасартов
Dear Botir,
I also wanted to share my view on rural advisory services during this online-discussion, but everything I wanted to mention was included in your message. I totally agree with you on these matters. I find that the questions you address are global, but there are minor issues as well. Therefore personally I have nothing else to add, everything was very well written and explained. Now we only have to define objectives and carry them out. Best regards, Shaibek Karasartov
萨伊白克·卡拉萨拉托夫先生，教育、咨询与创新中心，吉尔吉斯斯坦
尊敬的波迪尔
本人还想在此次在线讨论中提出一些对农村咨询服务的看法，但是我的观点与您所提出的不谋而合。我非常同意您的观点。我认为，您所提出的议题是全球性的，当然也存在一点小问题。由于所有议题均已罗列清晰，因此，本人无其他增添事项。接下来我将着重界定发展目标，提出应对举措。
祝好
萨伊白克·卡拉萨拉托夫
Tony P Hall
>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ << >> 中文版见下文 <<
Our CAC region has a lot of opportunities for developing and implementing innovative technologies, due to the importance of its agricultural sector in the economy. Large agricultural research and education systems exist and operates in the region, which incorporate science and skilled work forces for agriculture. There is a tendency that Agricultural Universities will be transformed into or will incorporate national agricultural research institutions centres. Having a legacy of big agricultural research systems from the past the CAC countries has tremendous research potential and capacity. However, there is a gap in age distribution among scientist, and therefore improving the capacity of young professionals is very urgent today. And the last, but not least opportunity for integration of innovation in agriculture is the big share of the agricultural population. Thus, the region is open for strengthening the AIS, but it is expected that this demand will be supplied by strengthening of interaction between all actors, where the state should play the biggest role as a trigger of innovation system. I support Dr. Tashamov's view that CAC region experience a notable lack of investments in agricultural research and innovations. However, it would be wrong if we consider the under-sourcing of ARD as the only factor that hinders agricultural innovations. Indeed, low investment in research system affects not only the research quality, but also transferring research outputs to farmers, i.e. production system. Thus, the agricultural innovations systems is suffers from poor linkages between research and productions. Under such circumstances, rural advisory services could play a critical role in bridging those gaps or strengthening the linkages between researchers and producers by transferring knowledge and technologies, and communicating the needs/demand and opportunities/potential supply. In resource-constrained economies, such as in CAC, investments in agricultural research, and extension systems should be identified at breakout points of “supply and demand” and be prioritized according to current and future challenges to ensure the development impacts. And here, the innovation system concept should lay a framework for integrating innovation capacities in the rapidly changing market, technological, social and institutional environments of the agriculture.
В связи с важным значением сельскохозяйственного сектора для экономики, наш регион ЦАК обладает большим количеством возможностей для развития и внедрения инновационных технологий. Большое количество сельскохозяйственных исследований и образовательных систем, которые объединяют науку и квалифицированную рабочую силу для сельского хозяйства, существуют и действуют в регионе. Имеет место тенденция, что сельскохозяйственные университеты будут преобразованы в, или же объединят национальные сельскохозяйственные научно-исследовательские центры. Учитывая наследие прошлого в виде крупных сельскохозяйственных научно-исследовательских систем, страны ЦАК обладают огромным исследовательским потенциалом и мощностями. Тем не менее, имеет место разрыв в возрастной структуре ученых, в связи с чем, повышение потенциала молодых ученых является на сегодняшний день срочной задачей. И последней, но не менее важной по значению возможностью для интеграции инноваций в сельское хозяйство, является большая доля сельского населения. Таким образом, регион открыт для укрепления АИС, но предполагается, что этот спрос будет обеспечен за счет укрепления взаимодействия между всеми субъектами. Самую большую роль в этом процессе должно сыграть государство, выступая генератором для инновационной системы.
Я поддерживаю точку зрения доктора Ташматова, касающуюся того, что в регионе ЦАК имеет место значительный недостаток инвестиций в сельскохозяйственные исследования и инновации. Тем не менее, было бы неправильным считать недостаточное финансирование СХИР единственным фактором, препятствующим аграрным инновациям. Действительно, низкий уровень инвестиций в систему исследований сказывается не только на качестве исследований, но также и на передаче результатов исследований фермерам, то есть системе производства. Таким образом, на аграрные инновационные системы оказывает негативное влияние отсутствие надлежащей связи между исследованиями и производством. При данных обстоятельствах, сельские консультационные службы могли бы сыграть решающую роль в исправлении этих недостатков или укреплении связей между исследователями и производителями, путем передачи знаний и технологий, а также озвучивания потребностей / спроса и возможностей / потенциальных поставок.
В условиях экономик с ограниченными ресурсами, таких как в регионе ЦАК, инвестиции в сельскохозяйственные исследования и системы распространения знаний, должны быть определены на уровне точек прорыва для «спроса и предложения», а также должна быть установлена их приоритетность, в соответствии с текущими и будущими задачами по обеспечению процесса развития. Таким образом, концепция инновационной системы должна заложить основу для интеграции инновационного потенциала в условиях быстро меняющегося рынка, и в технологических, социальных и институциональных средах сельского хозяйства.
萨伊白科，卡拉萨拉托夫，吉尔吉斯斯坦，教育、咨询与创新中心
中亚及高加索地区农业是国民经济中重要的部门，因此，发展和利用创新技术的机会较多。这里有大型的农业研究机构和教育系统，也有科学和技术性劳动力。未来农业类大学将会向农业科研机构转型或成为其隶属单位，这将是一大趋势。过去的农业研究系统，为中亚及高加索地区进行农业研究留下巨大的潜力和发展空间。然而，由于科学家年龄分布差距较大，提高青年科学家能力是如今的当务之急。其次，对于农业人口而言，抓住农业综合创新机遇是当前重点。而该地区对加强农业创新体系秉承开放，但也期待着各成员间加强协作，发挥角色，促进创新体系养成。
在中亚和高加索地区面临严重的农业研究与创新投资不足问题上，我与塔什哈莫夫的观点一致。然而，仅仅认为农业研发资源不足制约农业创新是错误的。事实上，研究投入少不仅仅影响研究质量，而且会将这一影响转嫁到农民身上，如生产体系等。然而，农业创新体系也面临着研究与成果转换联系不畅的问题。在此背景下，农村咨询服务能较好的发挥其作用，为问题环节架通桥梁，加强研发人员和生产者之间联系，实现知识和技术转换，了解农村需要、需求与机遇、潜在供给等。
在资源约束下的经济体中，如中亚和高加索地区，农业科研投资和推广体系应满足供需条件的要求，同时，针对现在和未来发展影响的挑战，要优先考虑。此时，考虑创新系统的概念应限定在一定的创新能力框架之中，应对不断变化的农业市场、技术、社会和制度环境。