重要事实
乌克兰的商用乳制品行业已开始从近年来的大幅下滑中复苏，生产出了更优质的牛奶，并开发了新的国外市场。虽然乌克兰正经历政治和经济动荡，且全球牛奶价格降至历史低点，但该国还是迎来了乳制品行业的复苏。这一成绩很大程度上得益于粮农组织和欧洲重建与发展银行，两者均于2013年支持成立乌克兰乳制品行业工作组。 乳制品行业工作组是领先的牛奶生产者和加工者、重要的行业协会、科学家、分析师和政府代表之间的合作机制。工作组旨在制定透明的乳制品政策机制和普遍认可的牛奶市场指标，同时通过公共和私营部门之间的有效对话增强能力并提供可靠的市场分析和法律咨询。由于粮农组织提供了知识支持并发挥促进作用，工作组大大推动了乌克兰商用乳制品行业的发展，使其比以往任何时候都更现代、更具生产力、更可持续。
乌克兰的牛奶和乳制品行业在经历一段停滞期后显示出复苏迹象。在停滞期，这个净出口国的生产者们艰难地进行优质原材料的生产工作。在粮农组织、欧洲重建与发展银行和乌克兰乳制品行业工作组的支持下，该行业现已显示出更高效、更有生产力和更具包容性的迹象。
工作组在乌克兰政府立法变革（包括制定新的质量和安全标准）以及确定工业化投资案例方面起了推动作用。政府与私营部门之间关于乳制品行业新闻、重要立法倡议、标准和市场趋势的定期讨论已成为促进政策制定透明化的重要工具。
“农业综合企业与乌克兰政府之间的积极对话是推动行业发展的重要因素。对话建立了一个更加透明、有助于投资的政策环境，并使乳制品出口市场多样化。”欧洲重建与发展银行的农业综合企业咨询部门负责人Victoria Zinchuk说。
知识转让
让乳制品生产者和行业专家了解最新信息和技术知识在乳制品行业转型中起着重要作用。出于这一考虑，粮农组织和欧洲重建与发展银行于2014年组织工作组成员到美国的主要牛奶产区考察访问。
在参观农场、乳业合作社、乳制品加工厂以及研究与推广中心时，工作组对新技术和新生产方法以及现代乳业的商业惯例有了宝贵的见解。
“威斯康辛州的农场生产了美国所有牛奶的14%。我们了解了该州完整的乳业价值链，从科研、应用研究与推广服务到商业生产、加工与合作社。”Ponory乳牛场的负责人Denys Serhiyenko说。
“我参加过很多次乳业考察访问，但这次是最棒的。我学到了很多关于小牛喂养、动物饲养、苜蓿种植和饲料生产的技术。这座美国奶酪工厂采用的技术使我们重新思考自己的奶酪制作流程，我们的工厂已做出改变。”Plemzavod Stepnoy农场的负责人Anatoliy Volkov补充道。
2016年在基辅举办的东欧乳业大会吸引了来自各国的2000多名奶农和业内人士参加，此类高规格活动不仅促进了思想交流，还推动了技术和市场知识的交换。
这产生了诸多益处，包括帮助农民升级设备和改善所生产牛奶的质量和数量。
新的突破
中国和欧盟欢迎乌克兰扩大对外贸易，于2015年向多家乌克兰乳业公司开放市场。近期前往中东、撒哈拉以南非洲和亚洲各国的贸易使团也为乌克兰乳制品寻找新市场机遇提供了帮助。
在乌克兰的乳制品中，奶酪仍尤为重要，但乌克兰也增加了脱脂奶粉、黄油、超高温处理牛奶、奶油和发酵奶制品的出口，因此为乳制品生产者创造了新的可能。
然而，粮农组织经济学家Andriy Yarmak认为，大多数农民每年都投资扩大生产，但投资加工技术能为他们带来更大的好处。
“生产一升牛奶的成本是加工同等数量牛奶的十倍。与其花钱投资于牛奶的生产，农民们不如使用同等资金建加工厂，以生产出优质乳品来供应国内和出口市场。”他说。
Yarmak用一家乌克兰乳业公司的实例佐证自己的观点。这家公司做出了投资一条全新生产线的决定，并已经着手开发仅供中国市场的一款产品。
规模优势
乌克兰牛奶生产者协会是工作组中最活跃的成员之一。认识到了规模优势后，该协会目前正在组建一个牛奶生产者合作社，通过加工来增加价值。
目前，约有20名拥有较大规模生产厂的农民正在制定商业合作计划，其中五名已经联合起来，集中出售牛奶，收益增加了约十分之一。
“只要全力推动这件事情，其成就将是惊人的，”乌克兰牛奶生产者协会主席Andriy Dykun说。
正是这种携手合作的精神以及让所有从业人员在重要决策中拥有发言权的做法，展现了工作组在促进乌克兰乳制品行业良性转型方面所取得的进步。
