CAPÍTULO 3 DEL PLP: SERVICIOS DE DESARROLLO A LOS
ESTADOS MIEMBROS

PROGRAMA PRINCIPAL 3.1: ASISTENCIA EN MATERIA DE POLÍTICAS

Resultados del programa

Realizaciones

264. La finalidad del Programa Principal es proporcionar, a los países que los soliciten, asesoramiento y asistencia sobre políticas, programas y estrategias nacionales de desarrollo. Contribuye a la creación de capacidad nacional para el análisis, la formulación, la planificación y la ejecución de políticas.

Programa 3.1.1 - Coordinación y apoyo generales

265. Coordinación de la asistencia en materia de políticas. El Programa, llevado a cabo por la Dirección de Asistencia en Materia de Políticas (TCA), siguió apoyando a las Subdirecciones y Dependencias en materia de políticas de las Oficinas Regionales y Subregionales. Se elaboró un sistema para vigilar y seguir las peticiones de asistencia en materia de políticas de los países con el fin de asegurar un seguimiento efectivo y facilitar la presentación de informes. Se formularon diversas directrices metodológicas sobre el análisis de políticas y la programación de actividades de cooperación técnica. El apoyo a los países incluyó la preparación de estudios sobre políticas agrícolas y la participación en reuniones de grupos consultivos. Además, se estableció un marco para las estrategias nacionales de desarrollo agrícola que se aplicó en la preparación de documentos estratégicos como parte de los esfuerzos de la Organización para prestar asistencia a los países en la aplicación del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (véase Recuadro).

266. Capacitación en políticas alimentarias y agrarias. Se siguió impartiendo capacitación a diversos países en el ámbito del análisis de políticas, la formulación de análisis y estrategias sectoriales, el análisis de proyectos de inversión y el desarrollo descentralizado. Se organizaron 74 cursos a nivel nacional sobre temas como: la capacitación en el desarrollo descentralizado, que culminó en la formulación de programas de desarrollo y proyectos de inversión provinciales en China; políticas macroeconómicas y agricultura en América Latina; políticas de crédito en el Cercano Oriente y países de la Comunidad de Estados Independientes (CEI); y políticas de liberalización y seguridad alimentaria en África.

267. Se prepararon manuales de capacitación sobre las Repercusiones de las políticas económicas en la seguridad alimentaria y sobre las Repercursiones del Acuerdo de la Ronda Uruguay sobre la Agricultura para los Países en Desarrollo. En este último manual, que se elaboró en cooperación con el Programa 2.2.4 y la GTZ, se abordó el modo en que las reformas de las políticas emprendidas para conseguir objetivos macroeconómicos influyen en la disponibilidad de alimentos y el acceso a ellos a nivel individual y familiar. El manual ofreció diversos instrumentos analíticos y exámenes de intervenciones nacionales e internacionales relacionadas con políticas para mejorar la seguridad alimentaria. También se prepararon materiales de capacitación sobre cuestiones relativas al medio ambiente y la sostenibilidad en la política y la programación agrícolas y sobre instrumentos de planificación, así como ejercicios y estudios monográficos para el análisis de proyectos de inversión, que se ensayaron y difundieron en talleres regionales para instructores realizados en el Cercano Oriente y en Asia.

Programa 3.1.2 - Asistencia en materia de políticas a las distintas regiones

268. Este Programa abarca la asistencia en materia de políticas que proporcionan las oficinas regionales y subregionales. Incluyó exámenes y análisis sectoriales y subsectoriales de determinadas cuestiones de política en 19 países. Las cuestiones abordadas fueron, entre otras, la política para los cereales destinados al consumo humano en China y Siria, la evaluación de políticas para estatales de reforma, la evaluación de políticas paraestatales de reforma sobre desarrollo agrícola y seguridad alimentaria en países del África oriental y austral, políticas y ordenación del agua en la región del Cercano Oriente, relaciones entre las agroindustrias modernas y la agricultura en pequeña escala en países de América Latina, e integración de la agricultura y la alimentación en Europa.

269. Se continuó facilitando asistencia y asesoramiento en materia de políticas a los países participantes en el PESA para determinar los factores que impiden a los agricultores adoptar tecnologías y prácticas de gestión mejoradas y para formular propuestas destinadas a suprimir las limitaciones de manera sostenible.

270. También se prestó apoyo a países afectados por catástrofes que habían tenido consecuencias dramáticas para la población local y la capacidad productiva con el fin de planificar su rehabilitación y su recuperación sostenible. A este respecto, también se proporcionó asistencia en la formulación de planes de rehabilitación y estrategias de desarrollo agrícola después de situaciones de urgencia, cuando se consideró conveniente.

Programa 3.1.3 - Asistencia jurídica a los Estados Miembros

271. El Programa, del que se ocupa la Oficina Jurídica (LEG), proporciona asesoramiento y apoyo amplios a los Estados Miembros en materia de legislación sobre la agricultura y el desarrollo rural. La disponibilidad de fondos del Programa de Cooperación con los Gobiernos para cuatro proyectos permitió realizar un gran número de actividades. Se proporcionó asesoramiento sobre cuestiones relacionadas con la participación en la ordenación de recursos naturales, en particular sobre actividades forestales participativas y planificación de la ordenación de la fauna y flora silvestres en Benin, legislación para comités de aldea sobre la fauna y flora silvestres en Mauritania y diversos proyectos forestales con elementos de silvicultura comunitaria. También se proporcionó asistencia a varios países sobre la legislación relacionada con la alimentación, la protección vegetal, la pesca, el agua y la tenencia de tierras. Se concluyó la computerización de la base de datos legislativa, facilitando el acceso en Internet a resúmenes de 11 000 textos jurídicos, los Textos Fundamentales de la FAO, los tratados de los que la FAO es depositaria y los Requisitos de los estados costeros para la pesca por flotas extranjeras. En el Cuadro 3.1-1 se ofrece una cuantificación de diversos aspectos de la asistencia jurídica.

Cuadro 3.1-1: Asistencia jurídica a los países (indicadores seleccionados)