联合国粮食及 农业组织

2024 年10月16日

世界粮食日

各国政府应采取跨部门的全面政策方法,注重完善治理、消除贫困和饥饿、减少各种不平等现象、发展可持续农业、增加安全、营养丰富且经济实惠的食物供应、实现所有各项人权和可持续发展,从而保障食物权,确保人人都能获得经济实惠的健康膳食。 

在健康膳食方面,各国政府应优先采取注重营养问题且符合《食物权准则》的跨政策综合方法。各国政府还应制定和实施保障食物权且保护弱势群体的法律。各国政府应根据粮食安全需求制定政策目标,评估粮食不安全的程度、原因以及营养和食品安全状况,促进经济增长以及农业和粮食市场的可持续发展。 

有效治理意味着推进和维护一个民主、和平、稳定的社会,以及人人都能自由和有尊严地养活自己和家人的有利环境。这需要确保安全、公平地获取自然资源(土地、水、森林、渔业、牲畜和农业投入等)的机会;建立包容的决策过程,帮助地方社区、土著人民以及妇女和青年都能参与决策过程;打造具有问责机制的公私合作伙伴关系。 

在推广可持续农业实践的同时,各国政府应投资本国的植物健康体系,以应对日益频发且能迅速跨国传播的植物病虫害。这就要求通过相关培训增强国家植物保护机构的能力,采用《国际植物保护公约》制定的国际植物检疫标准,并提供基础设施和工具支持对植物病虫害暴发开展监测、检测和及时响应。 

各国政府应制定、执行和定期更新以本国食物为基础的膳食指南和食品安全标准,并将其纳入粮食安全和营养战略,以指导校园食品和营养计划、公共食品采购和食物援助等干预措施。膳食指南不仅需要强有力的政治支持,也需要从专业医疗人员到普通公众的广泛利益相关者的认同。政府还应激励私营部门提供更健康、可持续生产的食品。 

各国政府应促进全球合作,并根据国际人道主义法规定,确保有需要的群体能够安全、不受阻碍地通过人道主义机构获得援助、挽救生命,包括粮食和紧急农业援助。 各国政府应促进全球合作,并根据国际人道主义法规定,确保有需要的群体能够安全、不受阻碍地通过人道主义机构获得援助、挽救生命,包括粮食和紧急农业援助。 

倡导支持和优先考虑小规模和家庭农户需求的政策和倡议。加入或建立农民合作社,赋能农民,让他们更多地参与决策过程、分享技术、获得进入公平市场、得到农业投入和培训支持的机会,从而在可持续粮食生产中蓬勃发展。

为了更好地预防和应对冲击,各国政府应采取全面的农业粮食体系方法,优先考虑粮食安全和抗灾能力,并确保平等获取自然资源和提升环境可持续性。各国政府应采取措施减少灾害风险,应对土地恢复、水资源管理和土壤健康问题,使农业粮食体系适应气候变化,增强环境韧性。 

各国政府应为无法有尊严地养活自己的民众建立适当的安全网。社会保护可以提供安全感并促进生计。即便在低收入国家,社会保护也是对经济的正向投资。如果管理得当,社会保护可以为预防和应对危机、拯救生命、保障生计和降低成本做出重大贡献。 

《食品法典》为营养标签提供了指导准则,并就如何使标签更易理解、更吸引人和更清晰提出了建议。大多数国家基于食品法典的准则制定了本国的食品标准,并以其作为营养标签法规的基础。营养标签政策应严格执行和监督,并通过公众意识和教育工作支持相关政策,从而带来行为上的改变。 

各国政府应注重有益人类和地球的高效、循证政策,重点关注营养质量和膳食多样性,推进农作物、畜牧业、渔业和农林业生产中环境友好、基于生态的可持续解决方案。要鼓励农民应用可持续实践,关键是要提供培训,并在适当时提供激励和经济支持。 

应通过持续的公众宣传活动、校园营养教育、社区干预和销售信息,包括清晰一致的食品标签,鼓励消费者选择更健康的食物。应讨论和揭示歧视性食物禁忌和社会规范对人人享有多样、营养丰富的食物的阻碍。各国政府应与学术界合作,投资培养营养从业人员,并赋能民间社会和监察员类机构,保护消费者权益。 

知识、科学、证据和技术可以成为推动粮食体系转型的强大工具。各国政府可加强与科学界的交流,利用技术进步来塑造更具包容性、可持续性和韧性的农业粮食体系,在满足日益增长人口的营养需求的同时,保护自然资源、生物多样性和生态系统健康。 

与粮农组织合作,建设一个人人都能获得充足、安全、营养丰富且经济实惠食物的未来。粮农组织可提供政策和立法方面的技术援助,帮助加强治理和监测机制,发展能力并推进多方利益相关者的政策和跨行业对话,以变革农业粮食体系,促进南南合作与三方合作,并加强食物权,实现人人享有更美好的生活和更美好的未来。咨询世界粮食安全(CFS)委员会了解关于粮食体系和营养的政策准则。