ANNEXES (Contd.)

Fiche synthétique du thème N^o19

EXPLOITATION DES THONIDES ET DES CRUSTACES D'EAU PROFONDE

Justification :

Les ressources thonières des eaux malgaches sont actuellement exploitées uniquement par des bateaux étrangers à qui ont été délivrées des licences dans le cadre d'accords passés entre le gouvernement et les armateurs de différents pays.

Pour les crustacés d'eaux profondes, seules les langoustes des fonds au large de la côte Sud-Est sont exploitées par un caseyeur d'une société malgache. Plusieurs armateurs étrangers ont demandé des licences de prospection de ces ressources dans le but, soit d'identifier des stocks exploitables soit de vérifier la rentabilité de l'exploitation des ressources déjà identifiées.

Pour promouvoir la production nationale de thonidés et de crustacés d'eau profonde et améliorer les profits que le pays en tire, il s'avère nécessaire de bien définir et suivre les opérations de prospection ainsi que les modes d'exploitation appropriés.

Méthode de réalisation du thème :

Etude des possibilités de développement de la pêche aux thonidés et aux crustacés d'eau profonde à la base des activités de prospection avec la proposition d'une stratégie d'exploitation.

Objectif :

Meilleure intégration de l'exploitation des thonidés et des crustacés d'eau profonde dans l'économie malgache.

Activités :

1. Assiter les opérateurs privés à mieux orienter leurs prospections.

2. Inventorier les données à exiger aux opérateurs pour permettre une analyse technico-économique des opérations de propsections.

3. Assurer le suivi des pêches exploratoires et analyser leurs résultats sur les plans techniques et économiques.

4. Evaluer les résultats technico-économiques des anciennes exploitations et explorations.

5. Proposer une stratégie d'exploitation des ressources thonières et des crustacés d'eau profonde par une planification des différents modes d'exploitation (licence, affrêtement, société mixte, etc.).

Durée : 24 mois.

Localisation :

Plusieurs missions sur le terrain avec Antananarivo comme base.

Besoin en personnel :

Consultants internationaux, spécialiste de la pêche en eaux profondes, spécialiste de la pêche thonière, économiste des pêches (5 hommes/mois), consultants nationaux-biologiste, économiste des pêche (8 hommes/mois).

Equipement : 1 (un) véhicule pour 5 mois.

Budget (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o20

OPTIMALISATION DE L'EXPLOITATION DU TREPANG

Justification :

Le ramassage et le traitement (éviscérage, cuisson et séchage) des holothuries constituent l'une des activités d'appoint de plusieurs pêcheurs traditionnels. Le trépang ainsi obtenu est exporté vers les pays asiatiques. Cependant le potentiel de cette ressource n'est pas bien connu ; le ramassage actuel approche les 700 tonnes par an. Malgré l'existence d'une règlementation qui interdit la collecte et la commercialisation des trépangs en dessous d'une certaine taille, il semblerait que certains stocks aient été déjà surexploités (dans les provinces de Toliara et de Toamasina). Il est donc justifié de faire une étude pour estimer ces stocks et leur état actuel et préparer une stratégie de développement de l'exploitation du trépang.

Méthode de réalisation du thème :

Etude bio-économique avec la présentation d'une stratégie de développement.

Objectif :

Meilleure utilisation des stocks de trépang en vue d'augmenter leur exploitation.

Activités :

1. Identifier les sites favorables à l'exploitation.

2. Estimer la production actuelle et évaluer les potentialités de la ressource.

3. Relever les données sur les coûts et les bénéfices.

4. Proposer une stratégie de développement et de suivi permanent de l'exploitation du trépang.

5. Former les cadres nationaux et les opérateurs.

Durée : 18 mois

Localisation : Différents sites sur la côte avec Antananarivo comme base.

Besoin en personnel :

Un (1) expert national biologiste (18 mois), un (1) consultant international spécialiste en évaluation de stocks (2 mois), un consultant national, socio-économiste (3 mois), cinq (5) enquêteurs nationaux (60 m/h).

Equipement :

1 véhicule pour 18 mois, matériel et équipement pour l'étude biologique et pour les travaux d'enquêteurs, fournitures de bureau.

Budget : (en US $)

Fiche synthétique du thème N^o21

PROMOTION DE L'AQUACULTURE DE CREVETTES

Justification :

L'élevage de crevettes a acquis une place de plus en plus grande à l'échelle mondiale. A Madagascar 52.800 ha de terrain sont propices à la crevetticulture avec un potentiel de production estimé à 58.000 tonnes par an, soit théoriquement plus de 6 fois la capture actuelle de la pêche (9.000 tonnes). Les résultats obtenus par la ferme pilote de Nosy-Be sont encourageants et permettent d'envisager la création de fermes industrielles. Il est donc capital, tout en poursuivant certaines activités de la ferme de Nosy-Be, d'assister les opérateurs dans les études et le démarrage de leurs élevages (Phase 1). Pour soutenir le développement de la nouvelle industrie crevettière, le Gouvernement japonais a été sollicité pour construire un centre de développement aquacole à Mahajanga où la plupart des opérateurs ont prévu de construire leurs bassins d'élevage (Phase 2).

Méthode de réalisation du thème : Projet pilote.

Objectif :

Démarrage et développement de l'aquaculture de crevettes à Madagascar.

PHASE 1

Activités :

1. Former les biologistes et les techniciens destinés aux élevages, les gestionnaires, le personnel d'encadrement et celui de l'administration ;

2. Améliorer la technologie de production d'un aliment performant, fabriqué à Madagascar en grande partie sur la base de matières premières disponibles localement ;

3. Assister les producteurs intéressés par le développement de l'aquaculture de crevettes (étude et démarrage de leurs projets).

4. Soutien technico-économique aux aquaculteurs des crustacés d'eau douce.

Durée : 24 mois

Localisation : Antananarivo/Nosy-Be.

Besoin en personnel :

Un (1) expert international en aquaculture de crevettes, conseiller technique auprès de la Direction des Ressources Halieutiques (24 mois), un (1) expert national en élevage des crevettes, responsable du fonctionnement de la ferme pilote à Nosy-Be (24 mois), divers consultants internationaux (6 mois/homme dont 3 mois pour l'alimentation), un (1) consultant national en préparation et suivi des dossiers (3 mois).

Equipement :

Deux véhicules, matériels de bureau, matériels de laboratoire, alimenteries.

Budget international (en US $) :

PHASE 2

Activités :

1. Construire un centre de développement aquacole pour promouvoir l'industrie de crevettes dans le faritany de Mahajanga,

2. Produire des post-larves pour les opérateurs privés,

3. Former le personnel destiné aux élevages des crevettes.

Localisation : Mahajanga

Durée : à déterminer ultérieurement.

Besoin en personnel :

Un (1) expert international, biologiste, un (1) expert international, spécialiste en aquaculture de crevettes, des experts nationaux en élevage de crevettes.

Equipement :

Equipements de pompage et d'alimentation en eau, machinerie lourde, équipement de laboratoire, équipement d'écloserie, équipement de fabrique d'aliments, bâtiment administratif, véhicules, moto, tracteur.

Budget international :

A déterminer, sollicité auprès du Gouvernement japonais.

Fiche synthétique du thème N^o22

SUIVI ET ADAPTATION DU PLAN SECTORIEL AU NIVEAU CENTRAL ET PROVINCIAL

Justification :

Le prochain plan de la pêche et de l'aquaculture a été élaboré grâce à plusieurs consultations sur le terrain avec les opérateurs, les agents de l'administration et les institutions intéressées par le développement de ce secteur. Pour que ce plan donne les résultats attendus, il est important qu'il soit vulgarisé tant au niveau central qu'au niveau de terrain, que les cadres responsables de mise en place, de suivi et d'évaluation soient formés et que l'organisation de l'administration soit adaptée.

Méthode de réalisation du thème :

Etude et séminaires sur la formation des cadres, vulgarisation et suivi du plan sectoriel.

Objectif :

Réalisation effective et adaptation du plan sectoriel sur le terrain.

Activités :

1. Vulgariser le plan sectoriel auprès des cadres de l'administration de la pêche et de l'aquaculture, les autorités locales et les opérateurs ;

2. Examiner le rôle de l'administration (services central et provinciaux) dans l'exécution, le suivi et l'évaluation du plan sectoriel ;

3. Former un économiste/planificateur au sein de la direction central de la Direction des Ressources Halieutiques et des cadres régionaux (SPPA) responsables de la planification.

Durée : 4 mois

Localisation : Antananarivo et les six chefs lieu des provinces.

Besoin en personnel :

Un (1) économiste/planificateur international (4 mois), un (1) consultant national, spécialiste en planification (4 mois).

Equipement : 1 véhicule pour 4 mois, fournitures de bureau.

Budget international (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o23

INTENSIFICATION DE LA VULGARISATION AUPRES DES PISCICULTEURS
PRIVES ET PRIVATISATION DE LA PRODUCTION D'ALEVINS

Justification :

La rizipisciculture commence de nouveau à se développer même si son niveau de production reste encore faible. Après avoir jouer un rôle dominant dans la gestion des stations piscicoles, l'Etat va progressivement abandonner cette gestion comme d'ailleurs la plupart des activités de production mieux gerée par le privé. Le rôle actuel de l'Etat consistera, entre autres, à organiser et à appuyer l'installation des producteurs privés d'alevins. Ces producteurs devront se substituer aux stations gouvernementales en créant un réseau rural de production et de vente indépendante devant satisfaire la demande en alevins des rizipisciculteurs ruraux.

Méthode de réalisation du thème : Projet pilote.

Objectif :

Mise en place progressive d'un système autonome de producteurs d'alevins en milieu rural et vulgarisation des techniques d'élevage auprès des rizipisciculteurs et pisciculteurs.

Activités :

1. Identifier et encadrer directement les producteurs d'alevins.

2. Vulgariser la rizipisciculture et la pisciculture en insistant sur l'amélioration des techniques de production.

3. Mettre en place et/ou consolider les services d'appui notamment en renforçant le système de vulgarisation et en appuyant la production d'alevins et de géniteurs certifiés dans les stations piscicoles.

4. Créer trois centres de formation et de démonstration pour la pisciculture en eau douce.

5. Etudier la rentabilité des stations piscicoles de l'Etat en vue de leur privatisation.

6. Participer à la formation et à la réalisation des recherches de développement de l'aquaculture continentale.

7. Identifier le matériel audio-visuel didactique et participer à sa préparation.

Durée : 36 mois

Localisation :

Antsirabe/Ambositra/Fianarantsoa ; Manjakandriana/Moramanga/Ambatondrazaka ; Andapa ; Bezaha ; Toliara.

Besoin en personnel :

Des experts internationaux en formation et vulgarisation de la pisciculture (36 hommes/mois), six (6) experts nationaux en formation et vulgarisation de pisciculture (216 hommes/mois), un (1) expert national en étude socio-économique (8 mois), un (1) volontaire des Nations Unies pour la station piscicole d'Ampamaherena (18 mois), des consultants nationaux, spécialistes en suivi et évaluation (9 hommes/mois).

Equipement :

8 véhicules, 2 ordinateurs avec imprimantes, 12 motos, 3 photocopieurs, 2 ronéocopieurs, matériel didactique, équipement de Labo, infrastructure pour trois centres de formation.

Budget international (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o24

ANALYSE ET ADAPTATION DU REGIME FISCAL ET JURIDIQUE
AUX BESOINS DU SECTEUR DES PECHES

Justification :

Le développement du secteur des pêches est également conditionné par l'organisation et la gestion rationnelle des activités de la pêche et de l'aquaculture. Pour ce faire, le rôle de l'Etat n'est autre que la mise en place des mesures incitatives (juridiques, fiscales et économiques) favorables au développement du secteur. La préparation de ces mesures et leur application devraient aider tous ceux qui opèrent déjà dans le secteur et attirer d'autres opérateurs.

Méthode de réalisation du thème :

Etude préparée en collaboration avec les autres ministères intéressés (complétée par de nouvelles propositions ou des modifications du règlement en vigueur).

Objectif :

Création des environnements juridico-fiscaux favorables au développement et à la gestion adéquate du secteur de la pêche et de l'aquaculture.

Activités :

1. Préparer une étude sur les dispositions légales et fiscales pour l'investissement en général et dans le secteur agricole en particulier ;

2. Elaborer de nouvelles propositions ou des modifications du règlement en vigueur plus adaptées à la promotion des investissements du secteur privé artisanal, semi-industriel et pour les mareyeurs et distributeurs du poisson ;

3. Elaborer un guide d'investissement dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture (Petites et Moyennes Entreprises) ;

4. Préparer les nouveaux textes d'application conformément à la nouvelle loi sur la pêche et l'aquaculture ;

5. Vulgariser certains règlements appliqués au secteur des pêches (opérateurs, autorités locales, chambres de commerce, cadres de la Direction des Ressources Halieutiques).

Durée : 6 mois

Localisation : Antananarivo

Besoin en personnel :

Un (1) économiste international (3 mois), un (1) consultant national, spécialisé en financement des investissements (1 mois), un (1) consultant international en législation (1 mois), un (1) consultant national en règlement fiscal (6 mois).

Equipement : 1 véhicule pour 4 mois, fournitures de bureau.

Budget international (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o25

POURSUITE DE LA PREPARATION ET DE LA MISE EN PLACE
D'UN SYSTEME STATISTIQUE COMPLET ET PERMANENT

Justification :

Un meilleur aménagement des stocks des différentes pêcheries et une bonne gestion du secteur nécessitent de disposer des données statistiques complètes et permanentes. Aussi, l'administration doit poursuivre la préparation et la mise en place du système statistique sur la pêche traditionnelle qui a été initiée par le projet MAG/85/014 et le compléter par des statistiques sur la pêche artisanale et industrielle, sur la commercialisation interne et celles de nature économique.

Méthode de réalisation du thème :

Etude avec une proposition d'un système de collecte et de traitement des données statistiques pour le secteur.

Objectif :

Disposition des données statistiques complètes et permanentes nécessaires à la planification et à la gestion du secteur.

Activités :

1. Poursuivre les travaux concernant le suivi et la vérification du fonctionnement du système statistique sur la pêche traditionnelle ;

2. Préparer et mettre en marche un système de vérification, de collecte et de traitement des données statistiques sur l'aquaculture, la pêche artisanale et la pêche industrielle crevettière et thonière ;

3. Analyser les besoins et préparer une conception de la collecte et du traitement des données statistiques sur la commercialisation interne ;

4. Préparer la conception de la collecte et de l'analyse des statistiques de nature économique (prix, valeur, valeur ajoutée, coût, recette, etc.) ;

5. Elaborer et publier un annuaire statistique de la pêche et de l'aquaculture.

Durée : 24 mois

Localisation : Antananarivo

Besoin en personnel :

Un (1) économiste international responsable de la préparation des conceptions de la collecte des données sur la commercialisation interne et les statistiques de nature économique (3 mois), un (1) consultant international en statistique et informatique (2 mois), un consultant national en statistiques des pêches (4 mois).

Equipement : 1 véhicule pour 12 mois, fournitures de bureau.

Budget (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o26

EVALUATION DES BESOINS ET DES COUTS EN MATIERE DE CONTROLE ET
DE SURVEILLANCE DE LA ZONE ECONOMIQUE EXCLUSIVE MALGACHE

Justification :

L'ordonnance 85–013 du 6 septembre 1985 a instauré une zone économique exclusive de 200 milles au delà des lignes de base. Il reste encore à délimiter par coordonnées géographiques les espaces marines, sous la juridiction malgache. L'exploitation et l'exploration des ressources naturelles de la ZEE ne peuvent avoir lieu sans une autorisation du Gouvernement malgache. Pour que la gestion de cette zone soit efficace, un contrôle effectif devrait être appliqué. Le présent projet analysera différentes mesures et proposera un système qui assure à Madagascar un profit économique maximum par rapport aux dépenses de contrôle.

Méthode de réalisation du thème :

Etude avec les propositions de surveillance et des mesures de police adaptés aux besoins et aux possibilités de Madagascar.

Objectif :

Amélioration de la gestion et du contrôle de l'exploitation des ressources maritimes.

Activités :

1. Analyser les mécanismes existants de contrôle et de surveillance des opérations de pêches nationale et étrangère et identifier les contraintes;

2. Identifier les options possibles et proposer un système de contrôle tenant compte des contraintes financières et techniques ;

3. En fonction de l'option choisie par les autorités concernées, préparer des projets de règlements relatifs au contrôle et à la surveillance de la ZEE.

Durée : 1,5 mois

Localisation : Antananarivo avec des missions sur le terrain.

Besoin en personnel :

Un (1) consultant international spécialiste en MCS (Monitoring, Control and Surveillance) pour une durée de 1 mois, un (1) consultant international en législation (0,5 mois).

Equipement : 1 véhicule pour 1 mois.

Budget international (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o27

ADAPTATION DU ROLE ET RENFORCEMENT MATERIEL
DE LA DIRECTION DES RESSOURCES HALIEUTIQUES

Justification :

La création d'une seule direction chargée de la pêche et de l'aquaculture se revèle positive. Même si l'ensemble de cette direction est actuellement opérationnel, des lacunes au niveau de la structure sont encore observées. Au niveau de la Direction centrale il reste à organiser des cellules des statistiques, de la planification et de la documentation. Au niveau des services de terrain de nombreuses subdivisions de ceux-ci semblent être superflues compte tenu de l'insuffisance des moyens (humain, financier et matériel) disponibles. Outre la simplification de l'organisation permettant d'accélerer le flux des informations et des décisions administratives, il faudrait redéfinir et bien différencier les attributions de chacun des services de terrain, décentraliser les moyens techniques et financiers, prévoir les moyens de fonctionnement nécessaires.

Méthode de réalisation du thème :

Etude et proposition d'un nouvel organigramme et le calendrier de sa mise en place et de l'acquisition de matériel.

Objectif :

Amélioration de l'efficacité de l'intervention de la DRH et rationalisation de l'utilisation des moyens humains et techniques.

Activités :

1. Evaluer le rôle de la DRH et inventorier les moyens à sa disposition ;

2. Programmer la mise en place de la nouvelle organisation aussi bien au niveau central qu'à l'échelon décentralisé ;

3. Identifier les besoins en équipement, matériel, documentation et programmer leur acquisition dans le temps ;

4. Former le personnel technique et administratif en fonction des besoins de la nouvelle structure.

Durée : 8 mois

Localisation : Antananarivo avec activités dans tout le territoire.

Besoin en personnel :

Un (1) expert national en organisation et administration (8 mois), un (1) consultant international en organisation (2 mois).

Equipement : 1 véhicule pour 6 mois, matériels de bureau.

Budget international (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o28

UNITES DE CONTROLE DE QUALITE DES PRODUITS HALIEUTIQUES

Justification :

La qualité et le contrôle de qualité des produits frais ou transformés ont été souvent négligés à Madagascar par les petits et moyens opérateurs. Différentes études sur la technologie et le contrôle de qualité ont montré que cette négligence provoque des pertes pour les exportateurs et entraîne au niveau local des intoxications alimentaires. Ce thème est également justifié par le fait que Madagascar, mise à part les grandes sociétés de la pêche crevettière, n'est pas doté de laboratoires spécialisés dans le contrôle des produits halieutiques.

Méthode de réalisation du thème :

Projet pilote et mise en place des premières unités de contrôle de qualité des produits halieutiques.

Objectif : Amélioration de la qualité des produits halieutiques.

Activités :

1. Evaluer les besoins en matière de contrôle de qualité ;

2. Faire des études de faisabilité sur les contrôles chimique et bactériologique;

3. Former les cadres et les agents d'exécution en matière de contrôle ;

4. Créer et équiper les cinq premiers laboratoires.

Durée : 24 mois.

Localisation : Antsiranana, Mahajanga, Toamasina, Tolagnaro et Antananarivo.

Besoin en personnel :

Un (1) expert national, spécialiste en qualité des produits halieutiques (24 mois), un (1) expert international, spécialiste en matière de contrôle sanitaire et d'hygiène (3 mois).

Equipement :

Matériels de laboratoire, trois (3) vedettes motorisées, cinq (5) motocyclettes.

Budget (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o29

POISSONS TOXIQUES ET LEURS UTILISATIONS

Justification :

Des cas d'intoxication par ingestion de produits halieutiques se manifestent périodiquement dans certains endroits des côtes malgaches. La toxicité de tout ou partie d'un produit est souvent limitée dans l'espace et dans le temps. Pour protéger les consommateurs, d'une part, et pour éviter un manque à gagner au niveau de la production, d'autre part, il s'avère nécessaire de bien identifier les espèces, les zones et les périodes concernées et de prendre les mesures appropriées pour réglementer l'exploitation de ces espèces, sources d'intoxication.

Méthode de réalisation du thème :

Etude bio-chimique des espèces concernées avec l'élaboration des textes législatifs et d'affiches de sensibilisation.

Objectif :

Meilleure protection des consommateurs contre les espèces toxiques qui peuvent toutefois être exploitées et contribuer à l'augmentation de la production halieutique globale.

Activités :

1. Déterminer les espèces concernées et les origines de la toxicité ;

2. Délimiter les périodes pendant lesquelles les espèces sont toxiques ainsi que les zones concernées durant 12 mois ;

3. Analyser des impacts des toxines sur la santé humaine ;

4. Présenter des solutions permettant une meilleure utilisation de ces espèces ;

5. Compléter ou au besoin modifier le texte législatif concernant les poissons toxiques ;

6. Elaborer et éditer des affiches de sensibilisation ;

7. Former les agents chargés des collectes des échantillons et du contrôle de qualité.

Durée : 18 mois

Localisation : Différents sites à choisir avec Antananarivo comme base.

Besoin en personnel :

Un (1) expert national ichtyologue (18 mois), un (1) consultant international bio-chimiste spécialiste en poissons toxiques (3 mois), quatre (4) collecteurs d'échantillon de poissons toxiques (48 homme/mois).

Equipement :

Un (1) véhicule pour 18 mois, équipés pour la conservation des échantillons, petits matériels de laboratoire et de conservation.

Budget international (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o30

PLAN D'AMENAGEMENT POUR LA PECHE CREVETTIERE

Justification :

La production de la pêche crevettière malgache oscille autour de 9.000 tonnes par an. Son niveau actuel d'exploitation avoisine l'optimum. L'actualisation des données sur les stocks de crevettes pénéides exploitables sur toute la côte est indispensable en vue de leur aménagement. L'amélioration de la rentabilité économique de la pêcherie crevettière demande la rationalisation des mesures d'aménagement visant à assurer d'une manière stable un effort de pêche optimum et tenant compte des interactions entre les trois pêcheries concernées (industrielle, artisanale et traditionnelle).

Méthode de réalisation du thème :

Etude bio-économique avec la présentation d'un plan d'aménagement.

Objectif:

Amélioration de la gestion des ressources crevettières en vue d'optimalisation de leur exploitation.

Activités :

1. Réaliser une enquête de production par type d'engins de pêche, espèces et tailles ;

2. Réunir les données nécessaires concernant les paramètres biologiques de base (recrutement, croissance, mortalité, migration) et le potentiel par espèces et par zones ;

3. Réaliser une enquête socio-économique (étude des coûts - bénéfices) pour les différentes composantes des pêcheries (traditionnelle, artisanale et industrielle) et préparer la modélisation bio-économique de la pêcherie pour estimer les revenus et bénéfices économiques et sociaux pour chaque option possible d'aménagement ;

4. Elaborer une ébauche d'un plan d'aménagement et en discuter au cours d'un séminaire national ;

5. Assister les opérateurs et la Direction des Ressources Halieutiques pour la mise en oeuvre de l'option d'aménagement retenue.

Durée : 20 mois

Localisation : Mahajanga, Nosy-Be, Toamasina et Morondava.

Besoin en personnel :

Deux (2) consultants internationaux, biologiste et économiste (5 homme / mois), consultants nationaux en biologie et socio-économie (16 homme/mois), enquêteurs nationaux (72 homme/mois).

Equipement :

Un ordinateur, des matériels de bureau, l véhicule pour 3 mois.

Budget international (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o31

PLAN D'AMENAGEMENT POUR L'EXPLOITATION DES LANGOUSTES DU SUD

Justification :

Dans la préparation d'une stratégie de développement de la pêcherie langoustière il faut tenir compte du fait que l'équilibre du stock langoustier est vulnérable et extrêmement fragile, en particulier par sa croissance lente (de 4 à 6 ans pour parvenir aux tailles commerciales). Ce qui oblige la mise en place de mesures d'aménagement dans les zones les plus exploitées actuellement. L'objectif d'aménagement de la pêche langoustière ne présente pas à Madagascar de difficultés majeures car les stocks adultes sont liés au plateau continental et la production peut être facilement contrôlée à cause de sa destination (pour une grande partie) à l'exportation.

Méthode de réalisation du thème :

Etude bio-économique avec la présentation d'un plan d'aménagement.

Objectif :

Amélioration de la gestion des stocks langoustiers localisés au Sud de Madagascar en vue d'optimaliser leur exploitation.

Activités :

1. Organiser et mettre en oeuvre un système de collecte des données biologiques et des données sur la capture et l'effort de pêche pour la partie située au Sud-Ouest de Tolagnaro ;

2. Suivre la collecte de ces données pour la partie située au Nord-Est de Tolagnaro pendant un cycle annuel ;

3. Relever sur le terrain les données socio-économiques pour la région située au Sud-Ouest de Tolagnaro ;

4. Réunir les données nécessaires concernant les paramètres biologiques de base (recrutement, croissance, mortalité, migration et estimation du potentiel par espèce) ;

5. Faire des études coûts - bénéfices de l'exploitation de la langouste du Sud ;

6. Analyser les données biologiques, économiques et sociales et formuler un plan d'aménagement pour la pêcherie langoustière du Sud de Madagascar ;

7. Former sur le tas les cadres nationaux et mettre en place un système de suivi permanent de la ressource.

Durée : 18 mois

Localisation : Tolagnaro, Toliara et Manakara.

Besoin en personnel :

Un (1) expert national, biologiste (18 mois), un (1) consultant international, spécialiste en aménagement (1,5 mois), un (1) consultant international, économiste (1,5 mois), enquêteurs nationaux (84 homme/mois).

Equipement :

Un véhicule pour 18 mois, un ordinateur, matériel de campement, balance, fournitures de bureau.

Budget international (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o32

PLAN D'AMENAGEMENT DE LA PECHE THONIERE

Justification :

Le stock du thon localisé dans le triangle Madagascar - Comores - Seychelles est évalué à quelques 200.000 tonnes. Les captures annuelle de cette espèce oscillent autour de 120.000 tonnes. Le thon étant une espèce hautement migratoire, un contrôle de son niveau de production et l'adoption d'un système d'aménagement commun semble nécessaire. Pour l'instant, les informations statistiques des pêches dans la zone Malgache sont plus qu'insuffisantes. Ceci, lié avec une mauvaise connaissance du potentiel de cette zone, ne facilite pas la politique de vente de licences. En pratique, tous les demandeurs obtiennent leurs licences.

Méthode de réalisation du thème :

Participation à la mise en oeuvre des différents projets permettant le suivi scientifique et économique de l'exploitation des ressources thonières.

Objectif :

Amélioration de la gestion des stocks thoniers en vue d'optimaliser leur exploitation.

Activités :

1. Collecter les données relatives à l'exploitation des thonidés et participer à leur traitement ;

2. Au vu des résultats de l'analyse des données traitées, adopter une politique d'aménagement appropriée ;

3. Participer à la réalisation des travaux des institutions spécialisées en matière de thon (régionales et internationales), notamment :

   1. l'Association Régionale Thonière de la Commission de l'Océan Indien ;

   2. l'Organisation Thonière du Sud-Ouest de l'Océan Indien ;

   3. le Développement et l'Aménagement des Pêches Thonières dans l'Océan Indien et dans l'Asie du Sud-Est de l'Océan Pacifique, etc.

4. Conclure des accords de pêche thonière avec les pays concernés en vue, d'améliorer notamment les données sur l'exploitation des thonidés.

Durée : 48 mois.

Localisation : Antananarivo, Antsiranana, Toliara.

Besoin en personnel : Cadres de la Direction des Ressources Halieutiques.

Equipement : Matériels de bureau, équipement en informatique.

Budget (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o33

PLAN D'AMENAGEMENT POUR LES LACS MONTRANT DES SIGNES DE SUREXPLOITATION

Justification :

On observe une intensification de l'effort de pêche sur l'ensemble des plans d'eau ces dernières années. Cette situation est dûe notamment à la pression démographique et aux difficultés de ravitaillement. Les principaux lacs situés généralement près des voies d'évacuation des produits ou à proximité des grands centres de consommation montrent des signes de surexploitation. Certains experts tirent la sonnette d'alarme en indiquant que dans le domaine de la pêche continentale ce n'est plus de développement dont il conviendrait de parler, mais de rationalisation ; ce qui implique en conséquence, l'application de différentes mesures d'aménagement.

Méthode de réalisation du thème :

Etude bio-économique avec la présentation des plans d'aménagement pour les lacs Alaotra, Tsiazompaniry, Mantasoa et Antohomaro.

Objectif :

Amélioration de la gestion des lacs choisis en vue d'arrêter à court et moyen termes la baisse de captures et optimaliser la production à long terme.

Activités :

1. Etudier les tendances de la production par espèce et par effort de pêche, identifier et collecter les informations statistiques, hydrobiologiques, biologiques et socio-économiques en vue d'aménagement ;

2. Analyser les contraintes du système d'aménagement actuel ;

3. Analyser les données biologiques, économiques (coûts - bénéfices) et sociales et formuler les plans d'aménagement pour les quatre lacs choisis (conception de délivrance des autorisations de pêche, périodes de fermeture, engins de pêche recommandés, choix des espèces de repeuplement, etc.) ;

4. Assister la Direction des Ressources Halieutiques dans la mise en oeuvre des plans d'aménagement retenus et former le personnel concerné.

Durée : 12 mois.

Localisation : Ambatondrazaka, Andramasina, Manjakandriana et Sambava.

Besoin en personnel :

Un (1) expert national, biologiste spécialisé en pêche continentale (12 mois), un (1) consultant international, spécialiste en aménagement des lacs (3 mois), un (1) consultant international socio-économiste (3,5 mois), un (1) consultant national en hydro-biologie (5 mois), six (6) enquêteurs pour compléter les données statistiques et socio-économique (24 homme/mois).

Equipment :

1 véhicule pour 8 mois, matériel de campement, matériel divers pour des analyses hydro-biologiques et biologiques, balances, fournitures de bureau.

Budget international (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o34

MAITRISE DE LA PROLIFERATION DU FIBATA (OPHICEPHALUS STRIATUS)

Justification :

Parmi les faits les plus souvent cités pour expliquer la baisse de production dans certains plans d'eau continentaux, deux sont les plus souvent mentionnés : l'intensification de l'effort de pêche et la dissémination, dans la plupart des grands plans d'eau, d'un nouveau vorace dénommé fibata. Ce dernier fait inquiète les pêcheurs et explique selon eux la regression de leurs captures. Cette situation exige de faire des études biologiques du fibata et de considérer son influence réelle sur les autres populations ichtiques, ainsi que la mise au point des techniques de capture et de son traitement.

Méthode de réalisation du thème :

Etude biologique et technico-économique avec la présentation d'un programme permettant la maîtrise de la prolifération du fibata.

Objectif :

Amélioration de la gestion des lacs, optimalisation de leur production.

Activités :

1. Préparer une fiche sur la biologie, les techniques de pêche et les technologies de traitement du fibata ;

2. Analyser l'impact de sa prédation sur la composition piscicole ;

3. Présenter les options permettant, d'une part de limiter éventuellement sa prolifération et d'autre part, de maintenir sa présence à un taux normalement supportable pour l'équilibre des stocks en eaux fermées ;

4. Mettre au point des techniques de capture, de traitement, de conservation et de préparation culinaire ;

5. Vulgariser auprès des pêcheurs et des cadres de la Direction des Ressources Halieutiques les options retenues et suivre leur application sur le terrain.

Durée : 24 mois

Localisation : Différents sites à choisir avec Antananarivo comme base.

Besoin en personnel :

Un (1) expert national, biologiste spécialisé en pêche continentale (24 mois), un (1) consultant international spécialiste en technologie de traitement du fibata (1 mois), quatre (4) vulgarisateurs/enquêteurs (48 homme/mois).

Equipement :

1 véhicule pour 24 mois, équipement de laboratoire, matériel de pêche, matériels de campement, balances, fournitures de bureau, un ordinateur.

Budget international (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o35

MAITRISE DE LA PROLIFERATION DES PLANTES AQUATIQUES

Justification :

Une des causes ayant une influence sur la productivité des plans d'eau, qui montre certains signes de stagnation ou même de baisse, est le développement incontrôlé des plantes aquatiques (jacinthes d'eau, nénuphar, algues filamenteuses, etc.). Ces plantes très envahissantes réduisent la superficie des eaux libres, entravent l'utilisation des engins de pêche et l'activité des pêcheurs, détruisent les zones de ponte, perturbent l'équilibre écologique et tendent à distrophiser les plans d'eau.

Méthode de réalisation du thème :

Etude du problème, élaboration d'un programme permettant la maîtrise de la prolifération des plantes aquatiques avec mise en place des méthodes de lutte sur quelques plans d'eaux identifiés.

Objectif :

Amélioration de la gestion de plans d'eau, optimalisation de leur production.

Activités :

1. Identifier les plans d'eau menacés et les plantes envahisseurs ;

2. Analyser l'impact de sa prolifération sur la production piscicole ;

3. Présenter les méthodes permettant de limiter sa prolifération et une meilleure utilisation de ces plantes ;

4. Mettre en place les méthodes appropriées sur certains plans d'eau identifiés ;

5. Vulgariser auprès des pêcheurs et des cadres de la Direction des Ressources Halieutiques les options retenues et suivre leur application sur le terrain.

Durée : 18 mois

Localisation : Différents sites à choisir avec Antananarivo comme base.

Besoin en personnel :

Un (1) expert national, biologiste spécialisé en milieu aquatique (18 mois), un (1) consultant international spécialiste dans la lutte contre les plantes aquatiques (2 mois), une main d'oeuvre importante.

Equipement :

Un (1) véhicule pour 18 mois, équipements de laboratoire, matériels de prélèvement, moyens de lutte, fournitures de bureau.

Budget : (en US $)

Fiche synthétique du thème N^o36

ELABORATION D'UN PLAN DE RECHERCHES APPLIQUEES
POUR LA PECHE ET L'AQUACULTURE

Justification :

Depuis plusieurs années les institutions travaillant dans le domaine des recherches halieutique agissent en ordre dispersé sans directives claires et précises indiquant les programmes prioritaires à exécuter. L'identification des objectifs et des moyens d'y parvenir a été laissée largement à l'initiative des responsables de laboratoires ou des directeurs de centres de recherche. En conséquence, les recherches halieutiques ont été orientées plutôt vers des études fondamentales repondant rarement directement aux besoins du secteur. Par ailleurs, l'insuffisance des moyens humains et matériels fait qu'une coordination des activités des différentes institutions de recherche devient primordial. Le prochain plan national des recherches halieutiques devrait répondre aux besoins de la Direction des Ressources Halieutiques et des opérateurs privés et être, en conséquence, orienté dans sa grande partie vers la recherche appliqué avec une approche multidisciplinaire.

Méthode de réalisation du thème :

En collaboration avec les centres et les institutions de recherche locales et sur la base de l'analyse de leur potentiel humain et technique, préparer un plan de recherches prioritaires pour le secteur des pêches.

Objectif :

Mieux utiliser le potentiel de recherches nationales pour le développement et l'aménagement du secteur conformément à sa nouvelle stratégie.

Activités :

1. Evaluer le potentiel humain et technique des centres et des institutions de recherche halieutique ;

2. Etudier en collaboration avec les ministères, les centres et les institutions concernés un plan de recherches appliquées répondant à la nouvelle stratégie de développement du secteur des pêches ;

3. Etudier les moyens financier et matériel nécessaires à la réalisation de ce plan et intervenir auprès des donateurs pour les acquérir ;

4. Elaborer un système de collaboration et de transmission d'informations entre l'administration des pêches, la recherche, la formation et les professionnels.

Durée : 7 mois.

Localisation : Antananarivo avec des missions sur le terrain.

Besoin en personnel :

Un (1) économiste international (4 mois), un (1) expert national en recherches halieutiques (7 mois).

Equipement : 1 véhicule pour 4 mois, fournitures de bureau.

Budget international (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o37

ADAPTATION DE LA FORMATION HALIEUTIQUE AUX BESOINS DU SECTEUR DES PECHES

Justification :

Il existe à Madagascar plusieurs institutions de formation dans le domaine des pêches. Il faudrait établir de manière précise, d'une part, les besoins de l'administration et du marché de l'emploi du secteur privé, ainsi que la priorité concernant le niveau de formation et d'autre part, préciser le mandat de chaque unité de formation pour assurer une bonne complémentarité de l'ensemble.

Méthode de réalisation du thème :

Etude des besoins du secteur des pêches en personnel spécialisé et étude des programmes de formation des différents établissements concernés.

Objectif :

Formation des spécialistes halieutiques conformément aux besoins actuel et futur du secteur.

Activités :

1. Analyser le potentiel en formation existant et les besoins futur en spécialistes halieutiques de différents niveaux ;

2. Adapter les programmes de formation de l'UFSH et de l'EASTA.

3. Intervenir auprès des donateurs pour l'acquisition des moyens supplémentaires nécessaires à ces formations.

Durée : 4 mois.

Localisation : Toliara, Mahajanga et Antananarivo.

Besoin en personnel :

Un (1) économiste international (2 mois), un (1) consultant national en formation (4 mois).

Equipement : 1 véhicule pour 2 mois, fournitures de bureau.

Budget international (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o38

FORMATION DES INGENIEURS ET TECHNICIENS SUPERIEURS HALIEUTES

Justification :

Depuis 5 ans, l'UFSH fournit au secteur des pêches des ingénieurs halieutes spécialisés. Pour répondre en priorité aux besoins actuels de l'administration et des petites et moyennes entreprises de pêche, l'UFSH doit orienter ses objectifs de formation vers les techniciens supérieurs dont le niveau sera intermédiaire entre les ingénieurs et les adjoints techniques halieutes.

Méthode de réalisation du thème : Project pilote.

Objectif :

Création d'une nouvelle filière de formation et formation de 30 premiers techniciens supérieurs ; poursuite de la formation d'ingénieurs halieutes.

Activités :

1. Appuyer la formation des ingénieurs halieutes en cours ;

2. Adapter la structure de l'UFSH à la formation de techniciens supérieurs;

   • formuler le statut et le programme d'études théoriques et de terrain ;

   • identifier et acheter des équipements didactiques et techniques ;

   • identifier les formateurs et sélectionner les élèves ;

3. Réaliser deux cycles de formation ;

4. Compléter la formation des formateurs.

Durée : 42 mois

Localisation : Toliara

Besoin en personnel :

Un (1) expert national en formation halieutique, coordonnateur (42 mois), des enseignants vacataires nationaux (20 mois/homme), des consultants internationaux et nationaux en : transformation (2 mois), technique des pêches (2 mois), commercialisation (2 mois), aquaculture (2 mois), gestion et financement (3 mois), économie et planification (1 mois), droit (1 mois), crédit maritime (1 mois).

Le nombre, la qualification ainsi que la durée de l'intervention des consultants devront être modifiés et précisés dès la mise en oeuvre de ce thème.

Besoin en équipement :

Equipements de laboratoires, engins de pêche, matériels didactiques, un minibus (20 places), 1 véhicule, un bateau de 9 m.

Budget international (en US $) :

Fiche synthétique du thème N^o39

AMENAGEMENT DES ZONES PORTUAIRES RESERVEES A LA PECHE

Justification :

Le développement de la pêche industrielle, semi-industrielle et artisanale nécessite des installations portuaires adaptées aux besoins des bateaux et des produits debarqués. Actuellement, parmi les 15 ports denombrés à Madagascar, seuls les ports de Mahajanga et de Nosy-Be sont dotés d'infrastructures adaptées à la pêche. Pour que les objectifs fixés pour la pêche industrielle et artisanale soient atteints, il faut étudier les besoins minimum d'aménagement permettant de fournir les services adéquats aux bateaux des pêches.

Méthode de réalisation du thème :

Rapport sur l'état des ports avec les propositions de leur adaptation à la pêche.

Objectif :

Adaptation des infrastructures portuaires au développement de la pêche artisanale et industrielle.

Activités :

1. Diagnostiquer l'état des ports malgaches et leur adaptation à la pêche ;

2. Evaluer les besoins et les investissements (minimaux) dans chacun des ports pour le développement de la pêche artisanale et industrielle ;

3. Etudier les plans d'aménagement portuaires existants et formuler les recommandations pour leur actualisation ou adaptation.

Durée : 6 mois

Localisation :

Plusieurs missions sur les sites portuaires avec Antananarivo comme base.

Besoin en personnel :

Un (1) consultant international, spécialiste en exploitation portuaire (4 mois), un (1) consultant national, ingénieur en génie-civil/froid (5 mois).

Equipement : 1 véhicule pour 4 mois, fournitures de bureau.

Budget international (en US $) :