III. ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACION SOBRE ANTECEDENTES SOCIOECONOMICOS (JORGE MEZA, CONSULTOR FAO)

1. Principales necesidades de información socio-económica en el sector forestal

El Gobierno de Ecuador, a través de la gestión de la Dirección Nacional Forestal del Ministerio del Ambiente, está ejecutando una Estrategia para el Desarrollo Forestal Sustentable de Ecuador, cuyo objetivo mayor es propiciar el aprovechamiento racional de los bosques nativos, y de manera complementaria, recuperar áreas degradadas a través de la forestación.

Una de las estrategias importantes para alcanzar el objetivo planteado, en lo referente a la promoción del manejo forestal sustentable, es el reconocimiento, valoración y pago de todos los bienes y servicios ambientales generados por los bosques nativos.

Para implementar esta estrategia, el Ministerio del Ambiente demanda información referente a la real magnitud del aporte de los bosques nativos al desarrollo socio – económico nacional. El Ministerio del Ambiente debe justificar ante la nación, que el reconocimiento, valoración y principalmente, el pago por los servicios ambientales de bosques nativos, es una política que tiene sustento en el beneficio económico y social generado por la conservación forestal (preservación y aprovechamiento racional). De esta manera, a través de datos e informaciones, es importante estimar con cierta nivel de confiabilidad, el impacto macroeconómico del desarrollo forestal, en sus variables sociales y económicas.

Por otro lado, además de convencer a la población en general sobre la importancia socio-económica de promover el desarrollo forestal sustentable a través de la conservación de bosques nativos, es importante para el Ministerio del Ambiente, demostrar a los propietarios de dichos bosques, la viabilidad económica del manejo forestal (a nivel operativo). En este sentido, datos e información detallada sobre la economía del manejo forestal, es de extrema importancia para el Ministerio del Ambiente.

INFORMACION ACERCA DE LA SOSTENIBILIDAD ECONOMICA DEL SECTOR FORESTAL

Tipo de información

Necesidades de información

(4 mucha; 0 poca)

Estado actual (4 muy bueno; 0 malo)

Notas

Recolección

Análisis

Presentación

1.1 Economía de plantaciones forestales

Calidad de las tierras, disponibilidad y precios

3

0

0

0

En el marco de la ejecución del Plan Nacional de Forestación – PLANFOR¹, la Administración Forestal del Estado efectuaba estimaciones de la rentabilidad de las plantaciones forestales, para lo cual se estimaba el precio de las tierras en diferentes regiones. Además, se establecían las áreas, tierras y zonas prioritarias y disponibles para el desarrollo del Plan. Actualmente, existe poca disponibilidad de recursos para el PLANFOR y el Estado considera que el establecimiento de plantaciones forestales, debe ser realizado sobre la base de los esfuerzos y con los recursos de la iniciativa privada. De esta forma, las informaciones de calidad de la tierra y precios, deben ser levantadas particularmente para la región en la cual el proyecto de inversión de forestación o reforestación será desarrollado.

1 El PLANFOR fue creado por el Decreto Ejecutivo No. 756, publicado en el Registro Oficial No. 193 del 19 de mayo de 1993. El Decreto Ejecutivo se emitió para reglamentar el uso del Fondo Nacional para la Forestación y Reforestación – FONAFOR, creado mediante Ley publicada en el Registro Oficial No 805 de 10 de agosto de 1984.

Costos de plantaciones y manejo

3

1

1

0

Empresas privadas que desarrollan proyectos de forestación y reforestación, recolectan datos y analizan información referente a los costos de las plantaciones forestales. Eventualmente el Ministerio del Ambiente, para fines legales de liquidación y venta de plantaciones públicas, estima los costos de establecimiento y manejo, para tener costos referenciales. La información en principio es necesaria para los trámites legales mencionados, sin embargo los datos relacionados se recolectan y analizan para situaciones específicas. No se publican oficialmente.

Producción de madera en rollo

3

0

0

0

La producción de madera en rollo de plantaciones forestales para la venta al público es relativamente pequeña y se desarrolla de manera informal. Es importante para fines estadísticos y para estimar el impacto social de la actividad forestal, contar con dicha información. Puesto que la transacción mercantil de dicha actividad se desarrolla principalmente en el mercado informal, el Ministerio del Ambiente no está en condiciones de recolectarla.

Costos de cosecha, explotación y transporte

2

0

0

0

Esta información es manejada particularmente por las empresas dedicadas a la actividad de aprovechamiento de plantaciones forestales. No se recolectan datos y no existe una necesidad oficial de publicar este tipo de información. Sin embargo, la información podría ser útil en el marco de un servicio de asistencia técnica del Ministerio del Ambiente para la elaboración de proyectos forestales, por parte de organizaciones privadas y gobiernos seccionales.

Precio de madera en rollo

3

1

1

0

Idem a Costos de plantaciones y manejo. Además, el seguimiento del precio de la madera en trozas permite verificar el cumplimiento de la política forestal nacional de promover el incremento del valor de los bienes forestales, para mejorar el nivel de satisfacción social de la población dedicada a la actividad forestal (importante mecanismo de fomento forestal).

Rentabilidad global de las plantaciones forestales

3

1

1

0

El conocimiento de la rentabilidad de las plantaciones forestales, permitirá que el Estado promueva la inversión en la actividad de forestación y reforestación; e incluso, orientará dicha inversión hacia aquellas especies que generen mejores resultados económicos. Actualmente está en desarrollo, un sistema informatizado para estimar la rentabilidad de las plantaciones bajo diferentes condiciones macro-económicas y sectoriales. Sin embargo, datos sobre la rentabilidad son escasamente recolectados y analizados.

1.2 Economía del manejo de bosques nativos

Costos de silvicultura y manejo forestal

4

1

1

1

Es política del Ministerio del Ambiente promover el manejo sustentable de los bosques nativos; demostrando que se trata de una actividad económicamente sostenible, al alcance incluso de los pequeños propietarios de bosques. Con la emisión de nuevas normas para el manejo forestal sustentable, algunas empresas se han dispuesto a establecer los costos del manejo, para lo cual han recopilado, analizado y presentado algunas informaciones (no existe sin embargo un sistema formal de recolección, análisis y presentación de informaciones).

Producción de madera en rollo

4

1

1

0

Esta información es importante para el Estado, en la medida que permite conocer los resultados de la aplicación de la política nacional orientada al desarrollo forestal sustentable (la producción anual debe corresponder o ser menor a la capacidad de producción potencial). La mayor parte del aprovechamiento maderero de bosques nativos de Ecuador y la comercialización de madera, se realiza en el marco de una economía informal, que como tal, no es objeto de registro y estadística. Por este motivo, la información que el Estado recopila por la emisión de licencias y guías de circulación de madera no corresponde al total de la madera en trozas producida a nivel nacional. Incluso la información oficial disponible, solamente es analizada y presentada cuando se disponen de recursos, a través de proyectos específicos (no existe periodicidad en la presentación).

Costos de cosecha, explotación y transporte

4

1

1

1

Idem a Costos de silvicultura y manejo forestal.

Precio de madera en rollo

4

2

2

1

Si bien no existen datos oficiales sobre el mercado de la madera en rollo proveniente de bosques nativos; algunas informaciones son levantadas y divulgadas a nivel regional por proyectos ejecutados con asistencia técnica internacional; principalmente de aquellos que trabajan en la implementación de estrategias de desarrollo forestal comunitario. La información es importante para el Estado, en la medida que está directamente relacionada con la valoración de los bosques nativos; y a la vez con el patrimonio de comunidades rurales e indígenas que viven en áreas de bosques.

Rentabilidad global de los bosques nativos

4

1

1

1

Idem a Costos de silvicultura y manejo forestal. Además, en el marco de la implementación de la política forestal, es importante para el Estado analizar la rentabilidad del manejo forestal de bosques nativos, incorporando los servicios ambientales en la contabilidad de los ingresos. A nivel experimental se han efectuado algunas experiencias de valorar los bienes y servicios de los bosques nativos, y de presentarlos como una manera de justificar económicamente, la importancia de implementar una política nacional de pago por servicios ambientales.

1.3 Economía de la producción de productos forestales no madereros PFNM

Costos del manejo de los bosques para la producción de PFNM

2

1

1

0

En general, la información referente a productos forestales no madereros no es recolectada, analizada y presentada. Algunas estimaciones someras han sido efectuadas para estimar el aprovechamiento de PFNM, que de cierta manera se han convertido en la fuente de ingresos para un buen número de personas a nivel de una región (por ejemplo: la tagua). Sin embargo, dicha información no es periódicamente generada. Una de las causas es la diversidad de PFNM que los bosques tropicales del Ecuador ofrecen para su aprovechamiento. Además, el aprovechamiento de PFNM, en la mayoría de los casos, se realiza en el marco de una economía informal de subsistencia. A nivel de Gobierno, la información referente a PFNM es importante en la medida que permite disponer de datos que promuevan la mejor utilización de los bosques nativos, a través de un aprovechamiento más integral de sus bienes y servicios.

Cosecha de PFNM

2

0

0

0

Costos de cosecha, explotación y transporte de producción de PFNM

2

1

1

0

Precios de PFNM

2

0

0

0

Rentabilidad global de los PFNM

3

0

0

0

1.4 Economía de la industria forestal

Costos de producción de la industria forestal

2

0

0

0

Para el Ministerio del Ambiente, esta información es necesaria para estimar la importancia de la materia prima forestal en la composición del costo total de los productos industriales de la madera.

Tasas de conversión de productos (input/output)

2

0

0

0

Es una información que a nivel nacional ha sido estimada sobre la base a informaciones de producción de materia prima forestal y de productos elaborados y que de manera general, no es oficialmente recolectada, analizada o publicada.

Producción y uso de residuos de madera

2

0

0

0

La información de producción de residuos ha sido inferida indirectamente de la tasa de conversión de la industria forestal.

Precios de productos industriales forestales

2

0

0

0

Si bien los precios de los productos industriales forestales son conocidos individualmente en el mercado, y dicha información puede ser fácilmente obtenida, no existe un servicio privado o público que efectúe la recolección, el análisis y la presentación formal de dichas informaciones. Incluso, por motivos comerciales, los gremios de productores forestales evitan la presentación de ese tipo de información. En principio es una información que debe ser obtenida no bajo la administración pública; sino, a través de organizaciones de la sociedad civil, vinculadas al mercado (ONGs, corporaciones, asociaciones de consumidores, gremios de constructores, gremios de productores industriales forestales, etc.).Algunas ONGs ya han realizado esfuerzos para obtener y sistematizar la información sobre precios de productos forestales, entre ellas; Fundación Jatun Sacha, Fundación CIDESA, Fundación Alltropico, Fundación Natura, etc.

1. INFORMACION ACERCA DE LA SOSTENIBILIDAD SOCIAL DEL SECTOR FORESTAL

Tipo de información

Necesidades de información

(4 alta; 0 baja)

Estado actual (4 muy bueno; 0 malo)

Notas

Recolección

Análisis

Presentación

2.1 Impacto social de las plantaciones forestales

Empleo en las operaciones de las plantaciones forestales (Ej.: empleo por cada 1000 ha de plantación, por cada 1000 metros cúbicos, etc)

4

2

2

1

Actualmente en Ecuador, se busca la justificación ambiental del establecimiento extensivo de plantaciones forestales en base a los beneficios sociales (principalmente la generación de empleo), los cuales, en teoría compensarían posibles problemas al ecosistema. Esta afirmación debe ser comprobada a nivel nacional, de manera a proponer si es el caso, la forestación y reforestación como mecanismos para la masiva generación de empleo. Algunos datos al respecto han sido recolectados, analizados y presentados, sin que ésta sea una actividad periódica de organismo público o privado alguno.

Reclamaciones indígenas de terrenos con plantaciones forestales

0

0

0

0

Se estima que en Ecuador, la superficie cubierta por plantaciones forestales no excede las 168.000 ha aproximadamente, la mayoría de las cuales se ha realizado en terrenos privados o en tierras del Estado con co-participación de las poblaciones locales, debidamente identificadas. De esta manera, los problemas con reclamaciones indígenas de terrenos con plantaciones forestales son prácticamente inexistentes.

Monto y valor de los PFNM cosechados en las tierras con plantaciones

1

0

0

0

Idem Economía de la producción de productos forestales no madereros – PFNM.

Proyectos de desarrollo de comunidades locales financiados por empresas particulares

1

0

0

0

Generalmente los convenios de participación de reforestación se dan lugar entre empresas y propietarios individuales de predios (no con las comunidades), a través de contratos específicos de arrendamiento de la tierra y uso de la mano de obra para el manejo de la plantación. Los costos y los precios se establecen en base a la libre negociación, la cual, bajo la política nacional forestal de desregulación de las actividades de forestación y reforestación, debe continuar en el marco de la oferta y demanda de bienes y servicios en el mercado, con mínima intervención del Estado, a no ser en los aspectos contractuales generales.

2.2 Impacto social del manejo de bosques naturales

Empleo en las operaciones de manejo de bosques naturales (Ej.: empleo por cada 1000 ha de plantación, por cada 1000 metros cúbicos, etc.)

4

1

1

0

El manejo forestal sustentable de los bosques nativos es una propuesta del Estado que busca conjugar desarrollo socio-económico con conservación forestal. Sin embargo, tradicionalmente se considera que actividades diferentes a la forestal, tienen mejores posibilidades de generar empleo para las comunidades y personas propietarias de predios. Aún no existen cifras oficiales respecto al empleo directa e indirectamente generado con el manejo de bosques nativos, aunque algunos proyectos y empresas han realizado aproximaciones puntuales. Datos sobre la generación de empleo en el ámbito del manejo de bosques nativos permitirá que el Estado promueva su política de conservación forestal o la reoriente para mejorar el empleo rural.

Reclamaciones indígenas de terrenos con bosques naturales

4

1

1

0

La adjudicación de tierras forestales del Estado a sus posesionarios ancestrales o posesionarios pacíficos e ininterruptos, es una política nacional forestal en proceso de implementación. Por lo tanto, información al respecto es de extrema importancia; sin embargo, datos actualizados sobre las poblaciones indígenas dentro del Patrimonio Forestal del Estado y en otras áreas con bosques naturales, no están disponibles a nivel nacional. Por lo general esta información es recolectada, analizada y presentada en el marco de procesos legales de reclamación, linderación y adjudicación del Patrimonio.

El Ministerio del Ambiente, con apoyo directo del Proyecto USAID/CARE SUBIR, realizó un catastro en una considerable zona dentro del Patrimonio Forestal del Estado, con la participación directa de comunidades ancestrales, logrando adjudicar grandes extensiones de tierras a sus legítimos posesionarios.

Monto y valor de los PFNM cosechados en las tierras con bosques naturales

2

0

0

0

Idem Economía de la producción de productos forestales no madereros – PFNM.

Proyectos de desarrollo de comunidades locales financiados por empresas particulares

2

0

0

0

Generalmente las comunidades locales no disponen de recursos suficientes para hacer frente a los costos del aprovechamiento maderero de sus áreas de bosques nativos. Esto implica la participación de la empresa privada que asume los costos operativos del aprovechamiento y que cobra con la madera, su inversión. Los beneficios para el propietario del recurso forestal, generalmente se diluyen en los costos de las empresas, sin estimular el manejo forestal a través de beneficios reales. La información de los proyectos de desarrollo de comunidades locales financiados por empresas particulares, no es recolectada y analizada, pues éstos se dan lugar generalmente en el marco de convenios y contratos negociados exclusivamente entre las partes. En principio, un mejor conocimiento de esta información, permitiría promover contratos forestales más justos, equitativos y transparentes, con mayor beneficio mutuo.

2. INFORMACION ACERCA DE LA ECONOMIA DEL SECTOR FORESTAL EN LAS CUENTAS NACIONALES

Tipo de información

Necesidades de información

(4 mucha; 0 poca)

Estado actual (4 muy bueno; 0 malo)

Notas

Recolección

Análisis

Presentación

3.1 Impacto macroeconómico del desarrollo del sector forestal

Contribución forestal al PBI

4

4

4

4

Esta información es recolectada, analizadas y presentada por el Ministerio de Finanzas. El Banco Central del Ecuador dispone esta información en un sistema informatizado, trimestralmente actualizado, accesible por INTERNET.

Financiamiento gubernamental hacia el sector forestal y aporte de ingresos fiscales desde el sector hacia el Estado

4

4

4

4

3. INFORMACION ACERCA DE LOS ASPECTOS SOCIALES DEL SECTOR FORESTAL A NIVEL NACIONAL

Tipo de información

Necesidades de información

(4 mucha; 0 poca)

Estado actual (4 muy bueno; 0 malo)

Notas

Recolección

Análisis

Presentación

4.1 Impacto social del desarrollo forestal

Estimación total del empleo e ingresos en el sector forestal (trozas, productos forestales, leña comercial y PFNM)

4

1

1

0

La dimensión social del sector forestal es desconocida; por lo que es difícil para el Ministerio del Ambiente promover y dar soporte económico al desarrollo forestal sustentable. Es importante para el Ministerio del Ambiente contar con dicha información, la cual ha sido recolectada y analizada solamente en el marco del desarrollo de proyectos específicos.

Estimaciones numéricas de población indígena que vive en áreas forestales y reclamaciones indígenas de terrenos forestales

4

1

1

1

Idem Reclamaciones indígenas de terrenos con bosques naturales

Estimaciones numéricas de comunidades recolectoras de leña y PFNM por subsistencia

2

0

0

0

Si bien toda información relacionada a aspectos sociales del sector forestal es importante, por lo tanto se justifica su obtención, la información referente a la recolección de leña y productos forestales no maderables no está disponible en Ecuador. Se manejan algunas cifras generales sobre la base de las cuales se efectúan cálculos someros, tales como el consumo de madera por unidad familiar en el año, número de familias que no disponen de electricidad o cocina a gas. Para el caso de los productos forestales no madereros, no existen datos confiables, en la medida que su aprovechamiento no hace parte de la economía formal, y generalmente solo se constituye en una actividad económica familiar de subsistencia, de modestos beneficios (con excepciones).

Bibliografia

AIMA, 1996: Plan para el desarrollo del sector forestal e industrial maderero en el Ecuador. 1996 – 2000. Propuesta al Gobierno Nacional. Quito.

ALMEIDA, J., 1995: Identidades Indias en el Ecuador Contemporáneo. Quito.

CAAM, 1995: Lineamientos para la Estrategia de Conservación y Uso de la Biodiversidad del Ecuador. Quito.

CARPIO, H., 1997: Informe: Análisis Económico Sectorial del Subsector Forestal. INEFAN. Quito.

CASIGNIA, B., 1996: Estrategia para el Desarrollo Forestal Comunitario. Proyecto INEFAN/FAO PAFE. Quito.

FAO,1995: El Desafío del Desarrollo Forestal Participativo. Memorias del Seminario – Taller “Hacia una nueva Forestería”. Proyecto INEFAN/FAO DFC. Quito.

PEREZ, E., 1996: Gestión Pública Ambiental. Programa de Apoyo Institucional a la Planificación Ambiental. Programa BID-CONADE. Quito.

SIERRA, R., 1996: La Deforestación en el Noroccidente del Ecuador 1983-1993. Ecociencia. Quito.

TAALE, T.; GRIFFITHS, J.; HUBER, S. & PALLARES, P., 1995: El papel de la Ley en la Protección del Bosque Tropical en la Región Amazónica del Ecuador. Fundación Tropenbos,

Tipo de información	Necesidades de información (4 mucha; 0 poca)	Estado actual (4 muy bueno; 0 malo)			Notas
Tipo de información	Necesidades de información (4 mucha; 0 poca)	Recolección	Análisis	Presentación	Notas
1.1 Economía de plantaciones forestales
Calidad de las tierras, disponibilidad y precios	3	0	0	0	En el marco de la ejecución del Plan Nacional de Forestación – PLANFOR¹, la Administración Forestal del Estado efectuaba estimaciones de la rentabilidad de las plantaciones forestales, para lo cual se estimaba el precio de las tierras en diferentes regiones. Además, se establecían las áreas, tierras y zonas prioritarias y disponibles para el desarrollo del Plan. Actualmente, existe poca disponibilidad de recursos para el PLANFOR y el Estado considera que el establecimiento de plantaciones forestales, debe ser realizado sobre la base de los esfuerzos y con los recursos de la iniciativa privada. De esta forma, las informaciones de calidad de la tierra y precios, deben ser levantadas particularmente para la región en la cual el proyecto de inversión de forestación o reforestación será desarrollado. 1 El PLANFOR fue creado por el Decreto Ejecutivo No. 756, publicado en el Registro Oficial No. 193 del 19 de mayo de 1993. El Decreto Ejecutivo se emitió para reglamentar el uso del Fondo Nacional para la Forestación y Reforestación – FONAFOR, creado mediante Ley publicada en el Registro Oficial No 805 de 10 de agosto de 1984.
Costos de plantaciones y manejo	3	1	1	0	Empresas privadas que desarrollan proyectos de forestación y reforestación, recolectan datos y analizan información referente a los costos de las plantaciones forestales. Eventualmente el Ministerio del Ambiente, para fines legales de liquidación y venta de plantaciones públicas, estima los costos de establecimiento y manejo, para tener costos referenciales. La información en principio es necesaria para los trámites legales mencionados, sin embargo los datos relacionados se recolectan y analizan para situaciones específicas. No se publican oficialmente.
Producción de madera en rollo	3	0	0	0	La producción de madera en rollo de plantaciones forestales para la venta al público es relativamente pequeña y se desarrolla de manera informal. Es importante para fines estadísticos y para estimar el impacto social de la actividad forestal, contar con dicha información. Puesto que la transacción mercantil de dicha actividad se desarrolla principalmente en el mercado informal, el Ministerio del Ambiente no está en condiciones de recolectarla.
Costos de cosecha, explotación y transporte	2	0	0	0	Esta información es manejada particularmente por las empresas dedicadas a la actividad de aprovechamiento de plantaciones forestales. No se recolectan datos y no existe una necesidad oficial de publicar este tipo de información. Sin embargo, la información podría ser útil en el marco de un servicio de asistencia técnica del Ministerio del Ambiente para la elaboración de proyectos forestales, por parte de organizaciones privadas y gobiernos seccionales.
Precio de madera en rollo	3	1	1	0	Idem a Costos de plantaciones y manejo. Además, el seguimiento del precio de la madera en trozas permite verificar el cumplimiento de la política forestal nacional de promover el incremento del valor de los bienes forestales, para mejorar el nivel de satisfacción social de la población dedicada a la actividad forestal (importante mecanismo de fomento forestal).
Rentabilidad global de las plantaciones forestales	3	1	1	0	El conocimiento de la rentabilidad de las plantaciones forestales, permitirá que el Estado promueva la inversión en la actividad de forestación y reforestación; e incluso, orientará dicha inversión hacia aquellas especies que generen mejores resultados económicos. Actualmente está en desarrollo, un sistema informatizado para estimar la rentabilidad de las plantaciones bajo diferentes condiciones macro-económicas y sectoriales. Sin embargo, datos sobre la rentabilidad son escasamente recolectados y analizados.

1.2 Economía del manejo de bosques nativos
Costos de silvicultura y manejo forestal	4	1	1	1	Es política del Ministerio del Ambiente promover el manejo sustentable de los bosques nativos; demostrando que se trata de una actividad económicamente sostenible, al alcance incluso de los pequeños propietarios de bosques. Con la emisión de nuevas normas para el manejo forestal sustentable, algunas empresas se han dispuesto a establecer los costos del manejo, para lo cual han recopilado, analizado y presentado algunas informaciones (no existe sin embargo un sistema formal de recolección, análisis y presentación de informaciones).
Producción de madera en rollo	4	1	1	0	Esta información es importante para el Estado, en la medida que permite conocer los resultados de la aplicación de la política nacional orientada al desarrollo forestal sustentable (la producción anual debe corresponder o ser menor a la capacidad de producción potencial). La mayor parte del aprovechamiento maderero de bosques nativos de Ecuador y la comercialización de madera, se realiza en el marco de una economía informal, que como tal, no es objeto de registro y estadística. Por este motivo, la información que el Estado recopila por la emisión de licencias y guías de circulación de madera no corresponde al total de la madera en trozas producida a nivel nacional. Incluso la información oficial disponible, solamente es analizada y presentada cuando se disponen de recursos, a través de proyectos específicos (no existe periodicidad en la presentación).
Costos de cosecha, explotación y transporte	4	1	1	1	Idem a Costos de silvicultura y manejo forestal.
Precio de madera en rollo	4	2	2	1	Si bien no existen datos oficiales sobre el mercado de la madera en rollo proveniente de bosques nativos; algunas informaciones son levantadas y divulgadas a nivel regional por proyectos ejecutados con asistencia técnica internacional; principalmente de aquellos que trabajan en la implementación de estrategias de desarrollo forestal comunitario. La información es importante para el Estado, en la medida que está directamente relacionada con la valoración de los bosques nativos; y a la vez con el patrimonio de comunidades rurales e indígenas que viven en áreas de bosques.
Rentabilidad global de los bosques nativos	4	1	1	1	Idem a Costos de silvicultura y manejo forestal. Además, en el marco de la implementación de la política forestal, es importante para el Estado analizar la rentabilidad del manejo forestal de bosques nativos, incorporando los servicios ambientales en la contabilidad de los ingresos. A nivel experimental se han efectuado algunas experiencias de valorar los bienes y servicios de los bosques nativos, y de presentarlos como una manera de justificar económicamente, la importancia de implementar una política nacional de pago por servicios ambientales.

1.3 Economía de la producción de productos forestales no madereros PFNM
Costos del manejo de los bosques para la producción de PFNM	2	1	1	0	En general, la información referente a productos forestales no madereros no es recolectada, analizada y presentada. Algunas estimaciones someras han sido efectuadas para estimar el aprovechamiento de PFNM, que de cierta manera se han convertido en la fuente de ingresos para un buen número de personas a nivel de una región (por ejemplo: la tagua). Sin embargo, dicha información no es periódicamente generada. Una de las causas es la diversidad de PFNM que los bosques tropicales del Ecuador ofrecen para su aprovechamiento. Además, el aprovechamiento de PFNM, en la mayoría de los casos, se realiza en el marco de una economía informal de subsistencia. A nivel de Gobierno, la información referente a PFNM es importante en la medida que permite disponer de datos que promuevan la mejor utilización de los bosques nativos, a través de un aprovechamiento más integral de sus bienes y servicios.
Cosecha de PFNM	2	0	0	0
Costos de cosecha, explotación y transporte de producción de PFNM	2	1	1	0
Precios de PFNM	2	0	0	0
Rentabilidad global de los PFNM	3	0	0	0

1.4 Economía de la industria forestal
Costos de producción de la industria forestal	2	0	0	0	Para el Ministerio del Ambiente, esta información es necesaria para estimar la importancia de la materia prima forestal en la composición del costo total de los productos industriales de la madera.
Tasas de conversión de productos (input/output)	2	0	0	0	Es una información que a nivel nacional ha sido estimada sobre la base a informaciones de producción de materia prima forestal y de productos elaborados y que de manera general, no es oficialmente recolectada, analizada o publicada.
Producción y uso de residuos de madera	2	0	0	0	La información de producción de residuos ha sido inferida indirectamente de la tasa de conversión de la industria forestal.
Precios de productos industriales forestales	2	0	0	0	Si bien los precios de los productos industriales forestales son conocidos individualmente en el mercado, y dicha información puede ser fácilmente obtenida, no existe un servicio privado o público que efectúe la recolección, el análisis y la presentación formal de dichas informaciones. Incluso, por motivos comerciales, los gremios de productores forestales evitan la presentación de ese tipo de información. En principio es una información que debe ser obtenida no bajo la administración pública; sino, a través de organizaciones de la sociedad civil, vinculadas al mercado (ONGs, corporaciones, asociaciones de consumidores, gremios de constructores, gremios de productores industriales forestales, etc.).Algunas ONGs ya han realizado esfuerzos para obtener y sistematizar la información sobre precios de productos forestales, entre ellas; Fundación Jatun Sacha, Fundación CIDESA, Fundación Alltropico, Fundación Natura, etc.

Tipo de información	Necesidades de información (4 alta; 0 baja)	Estado actual (4 muy bueno; 0 malo)			Notas
Tipo de información	Necesidades de información (4 alta; 0 baja)	Recolección	Análisis	Presentación	Notas
2.1 Impacto social de las plantaciones forestales
Empleo en las operaciones de las plantaciones forestales (Ej.: empleo por cada 1000 ha de plantación, por cada 1000 metros cúbicos, etc)	4	2	2	1	Actualmente en Ecuador, se busca la justificación ambiental del establecimiento extensivo de plantaciones forestales en base a los beneficios sociales (principalmente la generación de empleo), los cuales, en teoría compensarían posibles problemas al ecosistema. Esta afirmación debe ser comprobada a nivel nacional, de manera a proponer si es el caso, la forestación y reforestación como mecanismos para la masiva generación de empleo. Algunos datos al respecto han sido recolectados, analizados y presentados, sin que ésta sea una actividad periódica de organismo público o privado alguno.
Reclamaciones indígenas de terrenos con plantaciones forestales	0	0	0	0	Se estima que en Ecuador, la superficie cubierta por plantaciones forestales no excede las 168.000 ha aproximadamente, la mayoría de las cuales se ha realizado en terrenos privados o en tierras del Estado con co-participación de las poblaciones locales, debidamente identificadas. De esta manera, los problemas con reclamaciones indígenas de terrenos con plantaciones forestales son prácticamente inexistentes.
Monto y valor de los PFNM cosechados en las tierras con plantaciones	1	0	0	0	Idem Economía de la producción de productos forestales no madereros – PFNM.
Proyectos de desarrollo de comunidades locales financiados por empresas particulares	1	0	0	0	Generalmente los convenios de participación de reforestación se dan lugar entre empresas y propietarios individuales de predios (no con las comunidades), a través de contratos específicos de arrendamiento de la tierra y uso de la mano de obra para el manejo de la plantación. Los costos y los precios se establecen en base a la libre negociación, la cual, bajo la política nacional forestal de desregulación de las actividades de forestación y reforestación, debe continuar en el marco de la oferta y demanda de bienes y servicios en el mercado, con mínima intervención del Estado, a no ser en los aspectos contractuales generales.

2.2 Impacto social del manejo de bosques naturales
Empleo en las operaciones de manejo de bosques naturales (Ej.: empleo por cada 1000 ha de plantación, por cada 1000 metros cúbicos, etc.)	4	1	1	0	El manejo forestal sustentable de los bosques nativos es una propuesta del Estado que busca conjugar desarrollo socio-económico con conservación forestal. Sin embargo, tradicionalmente se considera que actividades diferentes a la forestal, tienen mejores posibilidades de generar empleo para las comunidades y personas propietarias de predios. Aún no existen cifras oficiales respecto al empleo directa e indirectamente generado con el manejo de bosques nativos, aunque algunos proyectos y empresas han realizado aproximaciones puntuales. Datos sobre la generación de empleo en el ámbito del manejo de bosques nativos permitirá que el Estado promueva su política de conservación forestal o la reoriente para mejorar el empleo rural.
Reclamaciones indígenas de terrenos con bosques naturales	4	1	1	0	La adjudicación de tierras forestales del Estado a sus posesionarios ancestrales o posesionarios pacíficos e ininterruptos, es una política nacional forestal en proceso de implementación. Por lo tanto, información al respecto es de extrema importancia; sin embargo, datos actualizados sobre las poblaciones indígenas dentro del Patrimonio Forestal del Estado y en otras áreas con bosques naturales, no están disponibles a nivel nacional. Por lo general esta información es recolectada, analizada y presentada en el marco de procesos legales de reclamación, linderación y adjudicación del Patrimonio. El Ministerio del Ambiente, con apoyo directo del Proyecto USAID/CARE SUBIR, realizó un catastro en una considerable zona dentro del Patrimonio Forestal del Estado, con la participación directa de comunidades ancestrales, logrando adjudicar grandes extensiones de tierras a sus legítimos posesionarios.
Monto y valor de los PFNM cosechados en las tierras con bosques naturales	2	0	0	0	Idem Economía de la producción de productos forestales no madereros – PFNM.
Proyectos de desarrollo de comunidades locales financiados por empresas particulares	2	0	0	0	Generalmente las comunidades locales no disponen de recursos suficientes para hacer frente a los costos del aprovechamiento maderero de sus áreas de bosques nativos. Esto implica la participación de la empresa privada que asume los costos operativos del aprovechamiento y que cobra con la madera, su inversión. Los beneficios para el propietario del recurso forestal, generalmente se diluyen en los costos de las empresas, sin estimular el manejo forestal a través de beneficios reales. La información de los proyectos de desarrollo de comunidades locales financiados por empresas particulares, no es recolectada y analizada, pues éstos se dan lugar generalmente en el marco de convenios y contratos negociados exclusivamente entre las partes. En principio, un mejor conocimiento de esta información, permitiría promover contratos forestales más justos, equitativos y transparentes, con mayor beneficio mutuo.