CINQUANTE-SEPTIEME SESSION (contd.)

APPENDIX B
ANNEXE B
APENDICE B
LIST OF DELEGATES AND OBSERVERS
LISTE DES DELEGUES ET OBSERVATEURS
LISTA DE DELEGADOS Y OBSERVADORES

MEMBERS OF THE COUNCIL

MEMBRES DU CONSEIL

MIEMBROS DEL CONSEJO

AFGHANISTAN - AFGANISTAN

ALGERIA - ALGERIE - ARGELIA

ARGENTINA - ARGENTINE

BELGIUM - BELGIQUE - BELGICA

BRAZIL - BRESIL - BRASIL

CANADA

CEYLON - CEYLAN - CEILAN

CHILE - CHILI

COLOMBIA - COLOMBIE

COSTA RICA

EGYPT, ARAB REPUBLIC OF - EGYPTE, REPUBLIQUE ARABE D'- EGIPTO, REPUBLICA ARABE DE

FRANCE - FRANCIA

GERMANY, FEDERAL REPUBLIC OF - ALLEMAGNE, REP. FEDERALE D' - ALEMANIA, REP. FEDERAL DE

INDIA - INDE

INDONESIA - INDONESIE

IRAQ - IRAK

ITALY - ITALIE - ITALIA

JAPAN - JAPON

NEW ZEALAND - NOUVELLE-ZELANDE - NUEVA ZELANDIA

NIGERIA

NORWAY - NORVEGE - NORUEGA

PAKISTAN - PAQUISTAN

PERU - PEROU

PHILIPPINES - FILIPINAS

POLAND - POLOGNE - POLONIA

ROMANIA - ROUMANIE - RUMANIA

SAUDI ARABIA - ARABIE SAOUDITE - ARABIA SAUDITA

TANZANIA - TANZANIE

TOGO

UNITED KINGDOM - ROYAUME-UNI - REINO UNIDO

UNITED STATES OF AMERICA - ETATS-UNIS D'AMERIQUE - ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

UPPER VOLTA - HAUTE-VOLTA - ALTO VOLTA

ZAIRE (THE REPUBLIC OF) - ZAIRE (LA REPUBLIQUE DU) - ZAIRE (LA REPUBLICA DEL)

ZAMBIA - ZAMBIE

OBSERVERS FROM MEMBER NATIONS NOT MEMBERS OF THE COUNCIL

OBSERVATEURS D'ETATS MEMBRES NE SIEGEANT PAS AU CONSEIL

OBSERVADORES DE LOS ESTADOS MIEMBROS QUE NO SON MIEMBROS DEL CONSEJO

AUSTRALIA - AUSTRALIE

AUSTRIA - AUTRICHE

BULGARIA - BULGARIE

CAMEROON - CAMEROUN - CAMERUN

CENTRAL AFRICAN REPUBLIC - REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE - REPUBLICA CENTROAFRICANA

CUBA

DENMARK - DANEMARK - DINAMARCA

FINLAND - FINLANDE - FINLANDIA

GHANA

GREECE - GRECE - GRECIA

GUATEMALA

HUNGARY - HONGRIE - HUNGRIA

IRAN

ISRAEL

IVORY COAST - COTE-D'IVOIRE - COSTA DE MARFIL

KENYA - KENIA

KOREA, REPUBLIC OF - COREE, REPUBLIQUE DE - COREA, REPUBLICA DE

LIBYAN ARAB REPUBLIC - REPUBLIQUE ARABE DE LIBYE - REPUBLICA ARABE DE LIBIA

Abdulbari KHALIL
Counsellor for FAO Affairs
Embassy of the Libyan Arab Republic
Permanent Representative of the Libyan Arab Republic to FAO

MADAGASCAR

MALAWI

MALI

MALTA - MALTE

MOROCCO - MAROC - MARRUECOS

NETHERLANDS, KINGDOM OF THE - PAYS-BAS, ROYAUME DES - PAISES BAJOS, REINO DE LOS

NICARAGUA

PANAMA

PORTUGAL

SIERRA LEONE - SIERRA LEONA

SPAIN - ESPAGNE - ESPAÑA

SUDAN, DEMOCRATIC REPUBLIC OF THE - SOUDAN, REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU - SUDAN, REPUBLICA DEMOCRATICA DEL

SWEDEN - SUEDE - SUECIA

SWITZERLAND - SUISSE - SUIZA

THAILAND - THAILANDE - TAILANDIA

TRINIDAD AND TOBAGO - TRINITE-ET-TOBAGO - TRINIDAD - TABAGO

TUNISIA - TUNISIE - TUNEZ

TURKEY - TURQUIE - TURQUIA

URUGUAY

VENEZUELA

PERMANENT OBSERVER FOR THE HOLY SEE

OBSERVATEUR PERMANENT DU SAINT-SIEGE

OBSERVADOR PERMANENTE DE LA SANTA SEDE

REPRESENTATIVES OF UNITED NATIONS AND SPECIALIZED AGENCIES

REPRESENTANTS DES NATIONS UNIES ET INSTITUTIONS SPECIALISEES

REPRESENTANTES DE LAS NACIONES UNIDAS Y ORGANISMOS ESPECIALIZADOS

UNITED NATIONS
NATIONS UNIES
NACIONES UNIDAS

ECONOMIC COMMISSION FOR AFRICA
COMMISSION ECONOMIQUE POUR L'AFRIQUE
COMISION ECONOMICA PARA AFRICA

UNITED NATIONS CHILDREN'S FUND
FONDS DES NATIONS UNIES POUR L'ENFANCE
FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA

UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME
PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

OFFICE OF THE UN HIGH COMMISSIONER FOR REFUGEES
HAUT COMMISSARIAT DES NATIONS UNIES POUR LES REFUGIES
OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS

WORLD FOOD PROGRAMME
PROGRAMME ALIMENTAIRE MONDIAL
PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS

INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION
ORGANISATION INTERNATIONALE DU TRAVAIL
ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO

UNITED NATIONS EDUCATIONAL SCIENTIFIC AND CULTURAL ORGANIZATION
ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L'EDUCATION, LA SCIENCE ET LA CULTURE
ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION, LA CIENCIA Y LA CULTURA

EUROPEAN ECONOMIC COMMUNITY

COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENNE

COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA

OBSERVERS FROM INTERGOVERNMENTAL ORGANIZATIONS

OBSERVATEURS DES ORGANISATIONS INTERGOUVERNEMENTALES

OBSERVADORES DE LAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES

INTERNATIONAL OLIVE OIL COUNCIL
CONSEIL OLEICOLE INTERNATIONAL
CONSEJO OLEICOLA INTERNACIONAL

OBSERVERS FROM NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATIONS

OBSERVATEURS DES ORGANISATIONS NON GOUVERNEMENTALES

OBSERVADORES DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

INTERNATIONAL ALLIANCE OF WOMEN
ALLIANCE INTERNATIONALE DES FEMMES
ALIANZA INTERNACIONAL DE MUJERES

INTERNATIONAL COMMISSION OF AGRICULTURAL ENGINEERING
COMMISSION INTERNATIONALE DU GENIE RURAL
COMISION INTERNACIONAL DE INGENIERIA RURAL

INTERNATIONAL CONFEDERATION OF FREE TRADE UNIONS
CONFEDERATION INTERNATIONALE DES SYNDICATS LIBRES
CONFEDERACION INTERNACIONAL DE ORGANIZACIONES SINDICALES LIBRES

INTERNATIONAL CONFERENCE OF CATHOLIC CHARITIES
CONFERENCE INTERNATIONALE DES CHARITES CATHOLIQUES
CONFERENCIA INTERNACIONAL CATOLICA DE CARIDAD

INTERNATIONAL COOPERATIVE ALLIANCE
ALLIANCE COOPERATIVE INTERNATIONALE
ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL

INTERNATIONAL COUNCIL OF SCIENTIFIC UNIONS
CONSEIL INTERNATIONAL DES UNIONS SCIENTIFIQUES
CONSEJO INTERNACIONAL DE UNIONES CIENTIFICAS

INTERNATIONAL FEDERATION OF AGRICULTURAL PRODUCERS
FEDERATION INTERNATIONALE DES PRODUCTEURS AGRICOLES
FEDERACION INTERNACIONAL DE PRODUCTORES AGRICOLAS

Filippo CORTESI
Liaison Officer with FAO

INTERNATIONAL FEDERATION OF BEEKEEPERS' ASSOCIATIONS (APIMONDIA)
FEDERATION INTERNATIONALE DES ASSOCIATIONS D'APICULTURE
FEDERACION INTERNACIONAL DE ASOCIACIONES DE APICULTURA

INTERNATIONAL FEDERATION OF FREE TEACHERS' UNIONS
SECRETARIAT PROFESSIONNEL INTERNATIONAL DE L'ENSEIGNEMENT
SECRETARIADO PROFESIONAL INTERNACIONAL DE LA ENSEÑANZA

INTERNATIONAL ORGANIZATION OF CONSUMERS' UNIONS
ORGANISATION INTERNATIONALE DES UNIONS DE CONSOMMATEURS
ORGANIZACION INTERNACIONAL DE LAS UNIONES DE CONSUMIDORES

INTERNATIONAL PLANNED PARENTHOOD FEDERATION
FEDERATION INTERNATIONALE POUR LE PLANNING FAMILIAL
FEDERACION INTERNACIONAL PARA EL PLANEAMIENTO FAMILIAR

INTERNATIONAL UNION FOR CHILD WELFARE
UNION INTERNATIONALE DE PROTECTION DE L'ENFANCE
UNION INTERNACIONAL DE PROTECCION A LA INFANCIA

INTERNATIONAL UNION OF FORESTRY RESEARCH ORGANIZATIONS
UNION INTERNATIONALE DES INSTITUTS DE RECHERCHES FORESTIERES
UNION INTERNACIONAL DE ORGANIZACIONES DE INVESTIGACION FORESTAL

WORLD CONFEDERATION OF LABOUR
CONFEDERATION MONDIALE DU TRAVAIL
CONFEDERACION MUNDIAL DEL TRABAJO

WORLD MOVEMENT OF MOTHERS
MOUVEMENT MONDIAL DES MERES
MOVIMIENTO MUNDIAL DE LAS MADRES

WORLD UNION OF CATHOLIC WOMEN'S ORGANIZATIONS
UNION MONDIALE DES ORGANISATIONS FEMININES CATHOLIQUES
UNION MUNDIAL DE LAS ORGANIZACIONES FEMENINAS CATOLICAS

ANNEXE C
LISTE DES DOCUMENTS

ANNEXE D
DECLARATION DU DIRECTEUR GENERAL AU CONSEIL CONCERNANT LA CHINE

Monsieur le Président, je saisis l'occasion qui m'est offerte d'évoquer devant le Conseil un point d'une importance considérable, qui est aussi une question d'intérêt commun pour toutes les Institutions des Nations Unies. Comme vous le savez, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté, le 25 octobre 1971, une résolution (A/Res. 2758 (XXVI) rétablissant la République populaire de Chine dans tous ses droits aux Nations Unies. Je citerai le dispositif de cette résolution, où il est indiqué que l'Assemblée générale:

“Décide le rétablissement de la République populaire de Chine dans tous ses droits et la reconnaissance des représentants de son Gouvernement comme les seuls représentants légitimes de la Chine à l'Organisation des Nations Unies, ainsi que l'expulsion immédiate des représentants de Tchang Kaï-Chek du siège qu'ils occupent illégalement à l'Organisation des Nations Unies et dans tous les organismes qui s'y rattachent”.

Dans son télégramme du 26 octobre 1971, par lequel il m'informe de cette décision, le Secrétaire général de l'ONU, U Thant, appelle en même temps l'attention de la FAO sur une résolution de l'Assemblée générale adoptée en 1950 (Résolution 396(V), qui recommande entre autres:

“que l'attitude qu'aura adoptée l'Assemblée générale..........sur une question de ce genre [c'est-à-dire une controverse concernant la représentation d'un Etat Membre] soit prise en considération par les autres organes des Nations Unies et par les Institutions spécialisées”.

Un nouvel échange de communications a eu lieu depuis entre la FAO et les Nations Unies; nous avons été informés que le Gouvernement de la République populaire de Chine a maintenant annoncé son intention de siéger aux Nations Unies et a avisé le Secrétaire général qu'il enverra une délégation pour participer à la vingt-sixième session (celle qui est en cours) de l'Assemblée générale.

Cet événement intéressant les Nations Unies revêt évidemment une importance considérable aussi pour les institutions spécialisées; le Secrétaire général a d'ailleurs demandé à être mis immédiatement au courant de toute mesure qui pourrait être prise sur ce point par chaque organisation. Je crois savoir que les chefs du Secrétariat de plusieurs institutions ont soumis la question à leurs organes directeurs ou s'apprêtent à le faire prochainement. A l'Unesco, une conclusion a déjà été atteinte sur ce point: en effet, le Conseil exécutif a décidé, le 29 octobre 1971, “que, à partir de ce jour, le Gouvernement de la République populaire de Chine est l'unique représentant légitime de la Chine à l'Unesco”. Quant à l'OIT, on pense que la question sera examinée par son Conseil d'administration au cours de la session qui s'ouvre le 15 novembre 1971. Des démarches analogues sont entreprises par les autres institutions.

Pour la FAO, le problème se pose d'une façon différente; il est dans une certaine mesure moins aigu que dans les autres institutions spécialisées, car, vous le savez, la Chine ne fait pas actuellement partie de l'Organisation. Représentée par le Gouvernement de la “République de Chine” (Taïwan), elle en était un des Membres d'origine, mais s'en est retirée le 20 juillet 1951, ce retrait ayant pris effet le 21 juillet 1952. ¹

¹ Lettre circulaire aux Etats Membres G/8, en date du 2 août 1951.

Je voudrais également rappeler, à ce propos, qu'avant ce retrait, le droit du Gouvernement de la “République de Chine” à représenter la Chine au sein de la FAO avait été contesté par le Gouvernement de la République populaire de Chine dans un télégramme daté du 12 mai 1950 et adressé au Directeur général alors en fonction. Après avoir envoyé une réponse provisoire, le Directeur général a communiqué ce télégramme à la neuvième session du Conseil ² qui se tenait à ce moment-là, et qui a conclu que cette question était du ressort de la Conférence ³. Toutefois, peu de temps après que la “République de Chine” eut notifié son intention de se retirer de l'Organisation et alors que des débats sur ce point avaient lieu à la session extraordinaire de la Conférence, tenue à Washington en novembre 1950 ⁴, le retrait a supprimé la nécessité d'une décision.

Question de l'admission à la qualité de Membre

Le Conseil voudra peut-être maintenant examiner le point de savoir si, en raison des récents événements, il convient d'approcher le Gouvernement de la République populaire de Chine afin de savoir s'il désire demander la réadmission à la FAO. A cet égard, il y a lieu de rappeler que, me fondant sur un voeu exprimé par le Conseil à sa quarante-neuvième session (1967) ⁵, j'ai fait de semblables démarches pour inviter des Membres de l'Organisation des Nations Unies à examiner l'opportunité de se joindre à la FAO ou d'en faire de nouveau partie.

L'admission de la République populaire de Chine à l'Organisation soulèverait évidemment un certain nombre de questions techniques et financières - dont quelques-unes ont déjà été mentionnées par le Président dans son discours d'ouverture ⁶ - et au moment voulu je solliciterais les directives du Comité financier et du Conseil.

Comme vous le savez, une demande d'admission à l'Organisation par la République populaire de Chine devrait, en vertu des dispositions de l'article XIX-2 du Règlement général de l'Organisation, être reçue trente jours avant l'ouverture de la Conférence, mais l'application de cette disposition pourrait évidemment être suspendue par la Conférence. Il y a, en fait, des précédents où elle a été suspendue lorsque des demandes d'admission à la qualité de Membre avaient été reçues après ce délai ⁷.

Communications et invitations fondées sur la qualité de Membre de l'ONU

Dans l'intervalle, c'est-à-dire en attendant la réception de toute demande de la part du Gouvernement de la République populaire de Chine pour être admis à la qualité de Membre, certaines mesures doivent être prises en ce qui concerne les communications, la distribution des publications, les invitations aux reunions et l'éligibilité à adhérer à des conventions. Chaque fois que le critère est l'appartenance à l'ONU, l'Organisation tiendra compte de la résolution de l'Assemblée générale reconnaissant les représentants du Gouvernement de la République populaire de Chine comme les seuls représentants légitimes de la Chine aux Nations Unies, et ces communications et invitations seront adressées à ce gouvernement. Pour des motifs de convenance administrative, j'ai désigné un service de l'Organisation pour assurer la centralisation de toute la correspondance avec la Chine.

Conventions et accords

La “République de Chine” n'est partie à aucun des accords ou conventions conclus sous les auspices de la FAO. Dans la mesure où la participation à ces conventions et accords est ouverte aux Etats non membres de la FAO qui sont membres des Nations Unies, l'adhésion de la République populaire de Chine sera désormais possible.

² Document CL 9/29 (C 33/F).

³ Compte rendu analytique de la onzième séance, tenue le 17 mai 1950, CL 9/SR 11, page 3.

⁴ Procès-verbal de la séance plénière tenue le 8 novembre 1950, C 50/PV 4, pages 2–4.

⁵ Rapport de la quarante-neuvième session du Conseil (1967), paragraphe 163.

⁶ CL 57/LIM/3, page 2.

⁷ On trouvera des exemples dans les rapports des sessions suivantes de la Conférence: deuxième session (page 3); troisième session (page 3); première session extraordinaire (page 2); septième session (paragraphes 12–15); huitième session (paragraphe 431); dixième session (paragraphe 665); onzième session (paragraphe 555).

En 1969, le Conseil de la FAO a accédé à la demande, formulée par la “République de Chine”, d'être admise à participer, en qualité d'observateur, aux réunions du Conseil indo-pacifique des Pêches, créé par un accord conclu en vertu de l'article XIV de l'Acte constitutif ⁸. Les invitations aux sessions des organes créés en vertu de l'article XIV ne peuvent être adressées aux Etats non membres de la FAO que s'ils sont membres des Nations Unies. Etant donné que la “République de Chine” ne remplit plus cette condition, elle ne sera plus invitée aux réunions du CIPP.

Organes créés en vertu de l'article VI

Ne peuvent faire partie des organes créés en vertu de l'article VI que les Etats Membres et Membres associés de la FAO, sauf en ce qui concerne les organes créés conjointement avec d'autres organisations intergouvernementales, auxquels peuvent également adhérer les Etats Membres desdites organisations. Les seuls organes intergouvernementaux conjoints auxquels peut adhérer la Chine sont la Commission mixte FAO/OMS du Codex Alimentarius et ses organes subsidiaires. La Chine est membre de cette Commission, du fait de son appartenance à l'OMS. En conséquence, la représentation future de la Chine au sein de la Commission du Codex Alimentarius dépendra des décisions que prendront les organes directeurs de l'OMS.

Activités au titre de programmes

Aucune activité n'est en cours à Taïwan, au titre du Programme ordinaire de la FAO, de la CMCF ou de fonds de dépôt. De telles activités se déroulent toutefois à l'heure actuelle avec la participation de la FAO, dans les domaines du PNUD, du FISE et du PAM.

En ce qui concerne les activités au titre du PNUD et du FISE, des consultations sont en cours avec le Secrétariat des Nations Unies, et l'on doit s'attendre à ce que la FAO suive la ligne d'action qu'adopteront le PNUD et le FISE une fois les consultations achevées.

En ce qui concerne le PAM - que gèrent conjointement la FAO et les Nations Unies - nous sommes également en pourparlers avec le Secrétariat des Nations Unies. Il convient de noter toutefois, qu'aux termes des Règles générales du PAM, il incombe au Comité intergouvernemental - dont les membres sont élus pour moitié par le Conseil de la FAO et pour moitié par l'ECOSOC - de fournir une orientation générale à la politique, à l'administration et au fonctionnement du Programme, de sorte que la question devra être soumise au CIG à sa prochaine session. Entre-temps, à ma connaissance, aucun accord pour un projet nouveau prévoyant l'aide du PAM ne sera conclu et aucun plan d'opération pour des projets approuvés mais non encore opérationnels intéressant Taïwan ne sera arrêté.

⁸ Rapport de la cinquante-deuxième session du Conseil (1969) par. 206–210, et document CL 52/33.

ANNEXE E CONTRIBUTIONS DUES AU 2 NOVEMBRE 1971

¹ Représente les tranches d'arriérés et les contributions courantes dues en 1971 conformément à la résolution 33/65 de la Conférence. Exclut les tranches à verser au cours des années à venir.