El Proyecto de Desarrollo Pesquero se originó de las recomendaciones presentadas al Gobierno de Cuba por el economista pesquero, experto de la FAO - PAAT, Sr. G.C. Salmon, que estuvo en Cuba durante 12 meses (agosto 1961 – agosto 1962; ver Encuesta sobre las pesquerías, Informe al Gobierno de Cuba, PAAT No. 1597/1963).
Durante el mes de junio de 1962 el Gobierno cubano solicitó la colaboración de la FAO en varios campos para el bienio 1963–1964. El experto fue el primero que llegó bajo el proyecto No. 59-58 del PAAT.
