290. La Comisión decidió examinar juntos los temas 30 y 31 del Programa. La Secretaría introdujo los documentos CX/AFRICA 73/9, Informe de la Conferencia Regional Mixta FAO/OMS sobre Normas Alimentarias para Africa, y ALINORM 74/28, Informe del Primer período de sesiones del Comité Coordinador para Africa.
291. La Secretaría expresó el agradecimiento de la FAO y de la OMS al Gobierno de kenia por haber hospedado la Conferencia Regional para Africa, señalando que los resultados obtenidos en la Conferencia habían sido sumamente valiosos para los países participantes y la Secretaría, al poner de relieve los problemas de Africa y las necesidades de una mejor legislación alimentaria y de reforzar la infraestructura por lo que se refiere a laboratorios y personal de inspección. La Secretaría subrayó dos aspectos en el Primer período de sesiones del Comité Coordinador para Africa: en primer lugar, la generosa oferta del Gobierno de Ghana para hospedar el Segundo período de sesiones del Comité, y, en segundo lugar, la recomendación unánime del Comité de que se nombrase al Dr. R. Oteng para el cargo de coordinador hasta la terminación del Undécimo período de sesiones de la Comisión.
292. Respecto a las funciones de los coordinadores, se manifestó que se había pedido a la Secretaría que preparase un documento para someterlo a la consideración del Comité Ejecutivo, en su próximo período de sesiones, que tratase, especialmente, de las funciones de los coordinadores en las regiones en desarrollo.
293. El Sr. Odero, de la delegación de Kenia, quien había actuado como Presidente de la Conferencia, dio las gracias, en nombre del Gobierno de Kenia, a los Directores Generales de la FAO y de la OMS, y también a la Secretaría, por la ayuda prestada para celebrar la Conferencia Regional de Normas Alimentarias para Africa. Señaló que, aunque la asistencia a la Conferencia no había sido tan numerosa como se esperaba, ya que no habían participado todos los Estados Miembros africanos, sin embargo, había sido una conferencia fructífera y valiosa. Se solicitó que los Puntos de Contacto del Codex se hiciesen más eficaces, asegurando que las personas que se ocupan del control alimentario y del trabajo de la Comisión se conviertan en punto de contacto, y reciban los documentos del Codex, incluidas las invitaciones para asistir a las reuniones. Señaló, también, que el Informe de la Conferencia contenía varias recomendaciones importantes para la FAO y la OMS, otros organismos internacionales y para los países de la región, expresando el deseo de que estas recomendaciones se Ilevasen a la práctica lo más rápidamente posible.
294. La delegación de Kenia, al referirse a otro tema, subrayó el hecho de que toda ayuda destinada a reforzar la infrastructura para el control de los alimentos debiera hacerse, siempre que fuera posible, a través de organismos internacionales, para conseguir la intervención más amplia posible.
295. El Sr. Akoh, delegado de Nigeria, que había actuado como Presidente del Primer período de sesiones del Comité Coordinador, llamó la atención sobre la sección del Informe de la primera reunión del Comité Coordinador para Africa, relativa a las formas y medios de ayudar a los países de la Región para mejorar sus sistemas de control de los alimentos. Se señaló que la mayoría de los países necesitaban reforzar sus infraestructuras de control de los alimentos y que era necesario crear un mayor grado de consciencia acerca de esta necesidad, en cada uno de los países. Se señaló, también, que existía una urgente necesidad de crear centros regionales destinados a la capacitación del personal para el control de los alimentos, una vez que los Gobiernos hubiesen dado la importancia adecuada a la cuestión de la legislación y control alimentarios.
296. El delegado de Nigeria llamó, igualmente, la atención respecto a las deliberaciones del Comité, por lo que se refiere a las funciones del Coordinador. La opinión del Comité Coordinador era que al Coordinador debiera dáresele cierta ayuda económica para que sus funciones fuesen verdaderamente eficaces, si bien el Comité había reconocido que durante los próximos 18 meses esto no sería posible. El delegado de Nigeria solicitó que el coordinador y la Secretaría consultasen a otros organismos internacionales, tales como la ECA, OAU y el PNUD para obtener ayuda destinada al Comité Coordinador, además de utilizar cualesquiera economías que se hiciesen de los presupuestos regulares de la FAO/OMS con esta finalidad.
297. Algunas delegaciones de Africa se mostraron de acuerdo con la declaración de Nigeria por lo que se refiere a la ayuda financiera para el Coordinador, con objeto de que sus funciones fuesen realmente eficaces. Señalaron que la asistencia a las reuniones que se celebrasen en Africa resultaría menos costosa para las delegaciones africanas, y que debiera prestarse ayuda al Coordinador para que pudiera visitar los Estados Miembros de Africa y ponerse en contacto con ellos.
298. La delegación de Senegal señaló que durante la Conferencia Regional, su delegación había presentado unos puntos de vista acerca de las funciones del Comité Coordinador, y había solicitado que estas opiniones se recogiesen en un apéndice al informe del Comité Coordinador. La Secretaría acordó examinar este documento del Senegal e incluir un extracto del mismo en el informe.
299. La delegación del Senegal expresó su especial agradecimiento al Dr. E. Matthey de Suiza, por sus recientes visitas a diversos países de habla francesa, de Africa Occidental, con idea de ayudarles a reforzar sus infraestructuras para el control de los alimentos.
300. La delegación de Australia expresó su agradecimiento por el contenido del documento CX/AFRICA 73/9, y manifestó que este documento había sido ampliamente distribuido en Australia, con objeto de dar a conocer a las autoridades competentes las opiniones de los Estados Miembros africanos y de la Secretaría.
301. La Comisión tomó nota de que la Secretaría prepararía un documento acerca de las funciones del Coordinador, y que este documento se sometería a la consideración del Comité Ejecutivo, y que las opiniones del Comité Ejecutivo se someterían al próximo período de sesiones de la Comisión. Expresó además, el agradecimiento de la Comisión por la generosa oferta del Gobierno de Ghana para hospedar la próxima reunión del Comité Coordinador para Africa, y la Comisión acordó, por unanimidad, nombrar al Sr. R. Oteng, Coordinador para Africa, hasta la terminación del 11o período de sesiones de la Comisión. El Dr. R. Oteng de Ghana aceptó el cargo de Coordinador dando las gracias a la Comisión por su decisión, y manifestando que el Gobierno de Ghana estaba satisfecho y se sentía honrado por haber sido seleccionado para hospedar el Segundo período de sesiones del Comité Coordinador.
302. La Comisión, en su Noveno período de sesiones, había examinado una recomendación de los delegados asistentes, que procedían de la Región Asiática, para que se tomasen las medidas necesarias para establecer un Comité Coordinador para dicha Región. La Comisión había acordado que el Comité Ejecutivo estudiase esta petición.
303. El Comité Ejecutivo en sus deliberaciones (julio 1973) consideró que, al no disponer de una clara expresión de las opiniones de, por lo menos, la mayoría de los Miembros de la Comisión, en Asia, y teniendo en cuenta las actuales dificultades de tipo financiero del Programa de Normas Alimentarias, no había perspectiva alguna de que puedieran hallarse los fondos necesarios para poder celebrar una reunión del Comité Coordinador para Asia en 1974/75. El Comité Ejecutivo observó, sin embargo, que en el Proyecto de Presupuesto para 1974/75, se había incluido una cantidad, destinada a sufragar los gastos de celebración de una Conferencia Regional FAO/OMS de Normas Alimentarias para Asia.
304. La Secretaría informó a la Comisión que para esta Conferencia Regional se seguirían, esencialmente, las mismas directrices que se habían observado para organizar la Conferencia Regional FAO/OMS de Normas Alimentarias para Africa, celebrada en Nairobi, en octubre de 1974. Se habían tomado las medidas necesarias para obtener datos, y estas medidas habían consistido en enviar un cuestionario a los Puntos de Contacto del Codex de la Región solicitando información sobre la legislación alimentaria, control de los alimentos y comercio y sobre el consumo de los principales tipos de alimentos elaborados, tal como se había hecho para la Conferencia Regional de Africa.
305. El representante de la Región (delegado de Tailandia) expresó su satisfacción por el hecho de que se hubiese presupuestado una Conferencia Regional para Asia, la cual se celebraría en la segunda mitad de 1975. Expresó también, su agradecimiento por las medidas preliminares tomadas por la Secretaría, solicitando además, en relación con el lugar de celebración de la Conferencia, que enviasen una carta circular a los gobiernos interesados, informándoles detalladamente acerca de las repercusiones financieras y administrativas implícitas para poder actuar como país hospedante de la Conferencia, así como las obligaciones inherentes a un Comité Coordinador para Asia, en el caso de que éste se estableciese. Estimaba que sería útil presentar esta información a la atención de los gobiernos, con objeto de no quitar a cualquier Miembro elegible de la Región la posibilidad de indicar su voluntad para actuar como gobierno hospedante de la Conferencia y de las reuniones del Comité Coordinador. La Secretaría indicó que en el Presupuesto aprobado habría un déficit de 5 a 6 000 dólares para poder celebrar dicha conferencia, debido a los costes crecientes, y se acordó que este hecho se mencionase en la carta circular, con objeto de tratar de conseguir alguna ayuda del posible gobierno hospedante. Además, ninguna de las delegaciones asiáticas, presentes en este período de sesiones, de un total de 22 Estados Miembros de la Región, disponía de un mandato suficiente para poder aceptar el que su Gobierno actuase como hospedante de una de las actividades y, naturalmente, para asumir las responsabilidades implícitas. Teniendo en cuenta el hecho de que la celebración de la Conferencia se había programado para la segunda mitad de 1975, se consideró que se dispondría de tiempo suficiente para poder reunir la información necesaria.
306. La delegación de Kuwait, en nombre de ASMO, confirmó el interés de dicha Organización por los trabajos que se tenía intención de emprender, indicando, además, que los miembros de ASMO serían debidamente informados sobre los acontecimientos que se produjesen para fomentar su activa participación. Solicitaron que se celebrase una Conferencia Regional de Normas Alimentarias para Asia, según se había programado para la segunda mitad de 1975, y proponían que en la Conferencia se discutiese el estabelcimiento de un Comité Coordinador para Asia.
307. Diversos delegados subrayaron las ventajas de crear Comités Nacionales del Codex para coordinar el trabajo de los diversos Ministerios que se ocupan de la legislación y las normas alimentarias. Explicaron que el número limitado de proponentes de la Región de Asia para la celebración de una Conferencia Regional y la creación de un Comité Coordinador, no debiera interpretarse erróneamente como falta de interés, que, al parecer, era la opinión del Comité Ejectivo. El delegado de Irán manifestó que al fomentar la legislación alimentaria y el control de los alimentos en su país, se había reducido considerablemente la práctica seguida por algunos exportadores de ultramar que llehaban sus mercados con productos de inferior calidad. Señaló, también, que la adopción en su país de una legislación y un control alimentarios mejorados, había conducido a una mejor calidad de los productos de exportación. El delegado de Kuwait manifestó que si bien la Comisión estaba desarrollando una enorme labor en la formulación de normas alimentarias sobre productos alimenticios de lujo, su país necesitaba normas relativas a los productos básicos, tales como el arroz, y otros alimentos que se consumían en toda la Región de Asia. Mencionó, igualmente, que sus mercados estaban llenos de alimentos de calidad inferior a la establecida por las normas; alimentos que habían sido rechazados por los países desarrollados. Por esta razón, subrayaba la necesidad de que se crease un Comité Coordinador para Asia.
308. El representante del IOCU señaló que durante la Conferencia Regional celebrada por su Organización, recientemente, en Singapur, a la que asistieron cien participantes que representaban a 20 países, una de las recomendaciones había sido que se celebrase una Conferencia Regional Mixta FAO/OMS de Normas Alimentarias para Asia, en la que se estudiaría, especialmente, los temas relativos a la protección del consumidor, problemas nutricionales y los relacionados con las normas alimentarias, que eran de naturaleza muy diferente a los que se planteaban en los países desarrollados. Además, en la Conferencia Regional del IOCU, se había manifestado, también, que algunas de las normas Codex no tenían en cuenta suficientemente las condiciones específicas prevalecientes en Asia. Sugirió además, que la Conferencia Regional debía ocuparse de examinar, como tema independiente del Programa, las importantes cuestiones relacionadas con la observancia de las normas.
309. La Comisión convino en la necesidad de celebrar una Conferencia Regional durante la segunda mitad de 1975, y se mostró de acuerdo con la sugerencia, relativa a las dificultades financieras, de que debían buscarse todas las posibles fuentes de financiación, por ejemplo, los países posibles donantes.
310. La Comisión recomendó que se entrase en contacto con otros organismos que se ocupaban de los trabajos de normalización, tales como el Comité Asesor de Normas para Asia (ASAC), que es un órgano subsidiario de ECAFE, y que celebrará su Cuarta reunión en Kuala Lumpur, en 1974, también la ISO, y que se invitase a todos estos organismos a asistir a la Conferencia para evitar la duplicación de los trabajos. La Comisión observó que debería invitarse a la Conferencia a los Estados Miembros de la Región del Pacífico Sudoccidental, así como a los Miembros de la Comisión del Pacífico Sudoccidental. Debía enviarse una carta circular, en la que se señalase a la atención de los Gobiernos de la Región el cuestionario por el que se solicitaba, en el caso de la legislación, que se suministrase un resumen del ámbito de aplicación de la legislación y las disposiciones básicas de la misma, redactado en inglés o en francés.
