20. El Presidente informó sobre la secuencia de reuniones y consultas que se habían celebrado posteriormente a la última reunión del Comité Ejecutivo con objeto de elaborar un proyecto de Marco Estratégico y de Plan a Plazo Medio en respuesta a la orientación dada por el Comité Ejecutivo sobre esta cuestión (ALINORM 01/3, párrs. 36-41). Un grupo de trabajo integrado por el Presidente, los Vicepresidentes y la Secretaría había elaborado un modelo estructurado que consistió en lo siguiente:
i. una declaración de visión estratégica;21. El Comité Ejecutivo acordó examinar la declaración de visión estratégica y el marco estratégico, y tomó nota de que la mayor parte de las observaciones que se habían recibido habían sido positivas y favorables al enfoque adoptado. En tales circunstancias, el Comité Ejecutivo opinó que dichos documentos eran idóneos, con alguna revisión a la luz de las observaciones recibidas, para someterlos a la aprobación de la Comisión. El Plan a Plazo Medio detallado podía ser examinado y elaborado luego con las aportaciones adicionales de los Comités Coordinadores Regionales, otros Comités del Codex y Gobiernos Miembros y Organizaciones Internacionales a tiempo para la aprobación por el período de sesiones de la Comisión de 2003, tal como se había planificado.
ii. un marco estratégico descrito por objetivos, y
iii. un detallado plan a plazo medio descrito por actividades específicas.
22. A la luz de lo expuesto, el Comité Ejecutivo revisó el proyecto de Declaración de Visión Estratégica para tener en cuenta las preocupaciones expresadas de que la capacidad de alcanzar “los mayores niveles de protección del consumidor” podía utilizarse como razón para establecer obstáculos técnicos al comercio. Es más, el Comité Ejecutivo opinó que debía mencionarse explícitamente la calidad de los alimentos como objetivo de la visión estratégica de la Comisión.
23. Se introdujeron varios cambios en el texto del Marco Estratégico. Dichos cambios se indican en la versión revisada que figura como Apéndice II del presente informe. El Comité Ejecutivo tomó nota en particular de las preocupaciones expresadas en las observaciones escritas acerca de la propuesta de delegar en los Comités del Codex la autoridad de adelantar los anteproyectos de textos al Trámite 5 del Procedimiento del Codex, y suprimió esta propuesta específica. No obstante, convino en que debía estudiarse la posibilidad de examinar los procedimientos de elaboración para ver en qué modo podían resultar más adaptados a las necesidades y más eficientes y tener en cuenta las modernas tecnologías de información para intercambio de opiniones.
24. El Comité Ejecutivo subrayó asimismo el carácter de actividad basada en datos científicos del proceso de adopción de decisiones científicas del Codex e introdujo varios cambios para aclarar este aspecto y subrayar la necesidad de transparencia del proceso y el uso y comprensión de la precaución en dicho proceso.
25. Se hizo también mayor hincapié en las necesidades de los países en desarrollo en cuanto a creación de capacidad y desarrollo de recursos humanos. Además, el Comité Ejecutivo decidió incluir un compromiso específico de examinar posibles oportunidades para reforzar la asociación con las partes interesadas, en particular los consumidores y sus organizaciones representativas a nivel mundial y nacional.
Situación del Proyecto de Marco Estratégico revisado
26. El Comité Ejecutivo acordó someter a la aprobación de la Comisión el Proyecto de Marco Estratégico revisado tal como figura en la Apéndice II del presente informe.
Proyecto de Plan a Plazo Medio
27. El Comité Ejecutivo no examinó en detalle el Proyecto de Plan a Plazo Medio por las razones relativas a su futura elaboración que se han indicado en el párr. 21 supra. Se sugirió que en el Plan se incluyera una actividad específica de “Elaboración de directrices para la comunicación de riesgos”.
Plan de Acción del Presidente
28. El Presidente presentó su Plan de Acción revisado, que se había elaborado a partir de las versiones anteriores como resultado de las consultas con los delegados y otras partes interesadas. En términos generales el Comité Ejecutivo acogió con satisfacción la orientación y el enfoque del Plan de Acción, y manifestó su aprecio al Presidente por el trabajo realizado al respecto.
29. El Comité Ejecutivo recomendó que se examinara atentamente la recomendación de establecer un Grupo Asesor y de Coordinación del Presidente; varios miembros consideraron que era necesario establecer cuál sería la función de ese grupo. Además, muchos miembros expresaron la preocupación de que en un grupo de este tipo existiría un desequilibrio geográfico a causa de las disposiciones vigentes para hospedar las reuniones de los comités del Codex, aunque también formarían parte del mismo los Presidentes de los Comités Coordinadores Regionales. El Comité Ejecutivo advirtió que en caso de que se estableciera tal grupo, su mandato debería definirse con claridad, a fin de que el trabajo del mismo se mantuviera separado del Comité Ejecutivo; por otra parte no se trataría de un órgano de adopción de decisiones.
30. Con respecto a las propuestas de establecer un sistema de copresidencia de los comités y grupos de acción del Codex y convocar reuniones de los mismos en países en desarrollo, se sugirió que se elaborara una lista de países que desearan proponerse como posibles copresidentes o países hospedantes.
31. El Comité Ejecutivo observó que no se había adoptado decisión alguna en relación con las propuestas de abolir o reestructurar el Comité Ejecutivo o de convocar períodos de sesiones de la Comisión todos los años. Aunque muchos miembros apoyaban la celebración de períodos de sesiones anuales de la Comisión, un miembro advirtió que esto tendría consecuencias financieras importantes para los países en desarrollo, por la necesidad de asistir con mayor frecuencia a los períodos de sesiones de la Comisión.
32. El Comité Ejecutivo tomó nota de las recomendaciones contenidas en el Plan de Acción con respecto a la transparencia de los comités de expertos y las consultas FAO/OMS. Con respecto a la propuesta de establecer un fondo fiduciario para aumentar la participación de los países en desarrollo en las reuniones del Codex, varias delegaciones subrayaron que una de las cuestiones más importantes que requerían atención prioritaria era el aumento de capacidad a nivel nacional, a fin de garantizar que tal participación fuera efectiva y duradera.
33. La mayoría de los miembros acogieron positivamente la propuesta de convertir los actuales Comités del Codex sobre productos en Grupos de Acción, sobre la que en principio hubo acuerdo, aunque algunos miembros manifestaron sus reservas o eran de la opinión de que este proceso debía ser gradual y responder a una planificación estratégica del trabajo.
Situación del Plan de Acción del Presidente
34. El Presidente agradeció al Comité Ejecutivo las contribuciones aportadas, y afirmó que tomaría en cuenta su asesoramiento al presentar el Plan de Acción a la Comisión.
