No.5  diciembre  2008  
   Perspectivas de cosechas y situación alimentaria

Page pécédenteTable des matièresPage suivante

Noticias más importantes

Los países en crisis que necesitan asistencia exterior (total: 33 pays)

Actualización sobre las emergencias alimentarias

Breve informe sobre la situación mundial de la oferta y la demanda de cereales

Examen de los precios nacionales de los alimentos

Indicadores de la FAO para la oferta y la demanda de cereales a escala mundial

Panorama de la situación alimentaria de los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos

Medidas de política adoptadas por los gobiernos para reducir el impacto de la subida rápida de los precios

Exámenes regionales

Apéndice estadístico

Nota

Medidas de política adoptadas por los gobiernos para reducir el impacto de la subida rápida de los precios

Enfrentados con la subida rápida de los precios internacionales de los alimentos y el combustible desde finales de 2006, los países de todo el mundo han adoptado una serie de medidas destinadas a mitigar el impacto de los precios en el consumo humano y aumentar la producción de alimentos. La matriz resumida que figura a continuación muestra el tipo de intervenciones normativas adoptadas por 101 gobiernos desde mediados de 2007 hasta mediados de diciembre de 2008. Dentro de la gama de intervenciones, las medidas más populares han sido, al parecer, la reducción o suspensión de los aranceles e impuestos de importación, y el apoyo a la producción interna con insumos agrícolas y crédito, que adoptaron 68 y 63 países, respectivamente. Sin embargo, la mayoría de las medidas de apoyo a la producción agrícola se han adoptado en un contexto de emergencia y son a corto plazo. La ayuda alimentaria y otros tipos de redes de protección social se introdujeron o reforzaron en 39 países, mientras en 25 países se adoptaron intervenciones no selectivas, tales como controles de precios y subvenciones a los precios.

Para responder al aumento de los precios de los alimentos, un gran número de países ha adoptado más de una medida de política, pero la magnitud y el alcance de las intervenciones, relacionadas con contextos socioeconómicos particulares, difieren mucho de un país a otro. El efecto de las medidas en los precios y en el consumo humano varían en consecuencia. En general, las intervenciones de política introducidas para mitigar los efectos de los precios altos de los alimentos han revertido la liberalización económica de los decenios pasados, ya que los gobiernos han intervenido fuertemente en los mercados de alimentos, aplicando o aumentando las subvenciones, a la vez que concentrando la atención en la autosuficiencia en alimentos como un medio para alcanzar la seguridad alimentaria.

Se atenúan las medidas de política relacionadas con las restricciones a las exportaciones

Por temor a la reducción de los suministros internos y al aumento de los precios, los grandes países exportadores como la India, Viet Nam, China, Pakistán, Egipto, Argentina, Kazajstán, Rusia y Ucrania prohibieron selectivamente las exportaciones de cereales, o bien impusieron contingentes y aumentaron los impuestos de exportación, así como precios mínimos de exportación. Estas medidas hicieron que aumentaran ulteriormente los precios y la volatilidad en los mercados internacionales. Para principios de diciembre de 2008, más de un año después de la introducción de las respuestas de política, prácticamente las únicas medidas que han comenzado a cambiar son las restricciones a las exportaciones. Por ejemplo, en julio de 2008 Viet Nam eliminó la prohibición a las exportaciones de arroz que había impuesto hacia principios de año, y a principios de octubre Pakistán eliminó el precio mínimo de exportación para el arroz basmati. La India, que a principios de 2008 había prohibido las exportaciones de las variedades de arroz distintas del basmati, permitió primeramente exportaciones a algunos países vecinos y, a mediados de octubre, el envío de una variedad de alta calidad si los precios franco a bordo fueran de por lo menos 1 200 USD por tonelada. El Gobierno de la India también había prohibido al principio de este año las exportaciones de maíz pero en octubre levantó la prohibición ante el descenso de los precios internos. En China, los impuestos de exportación para el trigo y la harina de harina se han reducido de 20 a 3 por ciento y de 25 a 8 por ciento, respectivamente, desde principios de diciembre, y se ha cancelado un impuesto de exportación del 5 por ciento sobre el maíz y la soja y del 10 por ciento sobre la harina y el almidón de maíz. Los impuestos de exportación para el arroz se fijaron en un 3 por ciento, frente al 5 por ciento anterior. Análogamente, en el segundo semestre de 2008, cuando los pronósticos que indicaban cosechas de cereales satisfactorias adquirieron seguridad, Kazajstán, la Federación de Rusia y Ucrania, cancelaron las prohibiciones o atenuaron las restricciones a las exportaciones de trigo, que habían impuesto tras la escalada de los precios internacionales del trigo a partir de mediados de 2007. A principios de diciembre, en la Argentina los impuestos de exportación de trigo y maíz volvieron a reducirse en un 5 por ciento a 23 y 20 por ciento respectivamente, y se reducirán ulteriormente si la producción supera un cierto volumen. Entre otras medidas de política que han cambiado radicalmente figura la eliminación, en China, de la intervención sobre los precios de mercado para los cereales destinados al consumo humano y otros productos alimenticios, que a partir del 1° de diciembre de 2008 será determinada por los mercados. En el Ecuador, se ha comenzado a eliminar progresivamente la subvención a la harina de trigo.

 

África

 
Orientadas as consumidor
Orientadas al productor
Orientadas as comercio
 
Impositivas
Sociales
Relacionadas con el mercado
Ayuda a la producción
Ordenación del mercado
Importaciones
Exportaciones
 
 
Impuestos (directos e indirectos)
Ayuda alimentaria
Subvenciones a los alimentos
Red de seguridad, etc.
Controles de los precios
Liberación de existencias
Compra de alimentos, etc.
Crédito al productor, etc.

Precios mínimos al productor, etc.

Aranceles de importación, etc.

Controles cuantitativos de las exportaciones

Control de los precios de exportación y medidas fiscales

Argelia
 
 
 
 
 
 
 
Angola              
       
Benin
 
 
 
 
 
 
 
 
Burkina Faso
 
 
 
 
 
 
 
 
Cabo Verde  
   
       
   
República Centrafricana              
 
   
Camerún
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Congo
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Cote d'Ivoire
     
       
   
República Democratica del Congo                  
   
Djibouti
     
   
       
Egipto
 
 
 
 
 
 
Eritrea    
                 
Etiopía
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Gambia
               
   
Ghana
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Guinea
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Kenya
 
 
 
 
 
 
 
Liberia
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Jamahiriya Árabe Libia      
 
 
   
Madagascar  
       
 
 
 
Malawi
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Mauritania
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Marruecos  
           
   
Mozambique                  
   
Namibia
                     
Níger
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nigeria
 
 
 
 
 
 
 
Rwanda
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Senegal
 
 
 
 
Seychelles              
       
Síerra Leona                  
   
Sudáfrica
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sudán
     
             
Togo        
             
Túnez              
     
Rep. Unida de Tanzanía
 
 
 
 
 
 
Uganda
                     
Zambia
 
 
 
 
 
 
 
 
Zimbabwe  
             
   
Total 12 11 9 2 11 0 9 21 6 24 8 0

Asia

 
Orientadas as consumidor
Orientadas al productor
Orientadas as comercio
 
Impositivas
Sociales
Relacionadas con el mercado
Ayuda a la producción
Ordenación del mercado
Importaciones
Exportaciones
 
 
Impuestos (directos e indirectos)
Ayuda alimentaria
Subvenciones a los alimentos
Red de seguridad, etc.
Controles de los precios
Liberación de existencias
Compra de alimentos, etc.
Crédito al productor, etc.

Precios mínimos al productor, etc.

Aranceles de importación, etc.

Controles cuantitativos de las exportaciones

Control de los precios de exportación y medidas fiscales

Afganistán
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Armenia              
       
Azerbaiyán
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bangladesh
 
 
 
 
 
Camboya
 
 
 
 
 
 
 
China
 
 
 
 
 
 
India
 
 
 
 
 
 
 
 
Indonesia
 
 
 
 
 
 
 
Irán (Rep. Islámica del)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Iraq  
 
     
       
Jordania
 
 
 
 
Kazajstán
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Libano
 
 
 
 
 
 
 
Malaysia
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Mongolia
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Myanmar
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nepal
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Pakistán
 
 
 
 
 
 
Filipinas
 
 
 
 
 
 
 
República de Corea
 
 
 
 
 
 
 
 
Arabia Saudita
 
 
 
 
 
 
 
Sri Lanka
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
República Árabe Siria
 
 
 
 
 
 
 
 
Tayikistán
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Tailandia
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Turquía                  
   
Viet Nam
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Yemen
 
 
 
 
 
 
Total 3 9 7 7 6 2 8 17 8 18 14 4


América Latina y el Caribe

 
Orientadas as consumidor
Orientadas al productor
Orientadas as comercio
 
Impositivas
Sociales
Relacionadas con el mercado
Ayuda a la producción
Ordenación del mercado
Importaciones
Exportaciones
 
 
Impuestos (directos e indirectos)
Ayuda alimentaria
Subvenciones a los alimentos
Red de seguridad, etc.
Controles de los precios
Liberación de existencias
Compra de alimentos, etc.
Crédito al productor, etc.

Precios mínimos al productor, etc.

Aranceles de importación, etc.

Controles cuantitativos de las exportaciones

Control de los precios de exportación y medidas fiscales

Antigua Y Barbuda              
       
Argentina
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bahamas  
             
   
Barbados              
 
   
Bolivia
 
 
 
 
 
 
 
 
Brasil
 
 
 
 
 
Chile              
       
Colombia    
   
 
       
República Dominicana
 
 
 
 
 
 
 
 
Ecuador
 
 
 
 
 
 
 
Guyana
 
 
 
 
 
 
Haití
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Jamaica              
       
Paraguay              
 
 
   
Perú
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Santa Lucia        
             
Suriname
         
       
Trinidad y Tobago            
 
   
Uruguay        
             
Belice    
 
   
 
   
Costa Rica  
   
   
     
El Salvador
 
 
 
 
 
 
 
Guatemala              
 
   
Honduras
 
 
 
 
 
México
 
 
 
 
 
 
 
 
Nicaragua
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Panamá
 
 
 
 
 
 
 
Total 6 10 9 2 7 3 3 23 4 14 5 0

América del Norte, Europa y Oceanía

 
Orientadas as consumidor
Orientadas al productor
Orientadas as comercio
 
Impositivas
Sociales
Relacionadas con el mercado
Ayuda a la producción
Ordenación del mercado
Importaciones
Exportaciones
 
 
Impuestos (directos e indirectos)
Ayuda alimentaria
Subvenciones a los alimentos
Red de seguridad, etc.
Controles de los precios
Liberación de existencias
Compra de alimentos, etc.
Crédito al productor, etc.

Precios mínimos al productor, etc.

Aranceles de importación, etc.

Controles cuantitativos de las exportaciones

Control de los precios de exportación y medidas fiscales

Belarús
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Moldova, República de
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
República de Serbia
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Federación de Rusia
 
 
 
 
 
 
 
Ucrania
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Islas Salómon              
 
 
   
UE                  
   
Total
2 0
0
0
1
0
1
1
1 3
3
2

Page pécédenteTable des matièresPage suivante

 

SMIA   sistema mundial de información y alerta sobre la agricultura y alimentación