主要计划2.2：粮食和农业政策与发展

324.     主要计划2.2由经济及社会部和图书馆及文献系统司执行，后者维护世界农业信息中心。主要计划2.2由经济及社会部和图书馆及文献系统司执行，后者维护世界农业信息中心。本项主要计划响应领导机构和主要国际会议，包括世界粮食首脑会议、世界粮食首脑会议：五年之后、世贸组织部长级会议、蒙特雷发展供资会议以及食品安全管理人员论坛提出的全球和区域重点。在这一背景下，本项主要计划通过利用其核心统计数据库、收集的丰富的技术信息以及强大的分析能力，在分析战胜饥饿和营养不良方面进展不足的原因时发挥关键作用。它建议并支持为改善这一状况而能够在国家和国际一级采取的行动。本项主要计划还在确保发展中国家更多地参与制定以规则为基础的粮食和农业贸易系统方面发挥重大作用。它促进实现全体成员确保为消费者改进食品质量和安全及营养的重要目标。通过缩小农村地区贫困饥饿者与先进信息和知识之间距离，它有助于弥合农村“数字鸿沟”。

325.     这些重要的方向体现为以下主要目标：

• 提高对减轻饥饿和贫困所产生的利益的认识，并确定公共投资和政策干预的重点行动领域；并考虑到转型食品经济所产生的新的粮食安全挑战；
• 与粮食不安全和易受害信息及绘图系统的伙伴合作，划定和说明粮食不安全和易受害者并把其作为对象，协助各国为改进决策加强信息系统；
• 通过以社区为基础的行动、国家和部门政策及计划、能力建设和公众营养教育，持续改善营养福利；
• 尤其是通过以科学为依据的咨询和为食品法典委员会提供服务，促进整个食物链的食品安全，增强消费者的意识和消费者保护；
• 促进发展中国家进入国际市场，包括成为多边贸易谈判中充分知情和平等的伙伴；
• 向国际社会提供优质和全面的统计数据、定期而及时的粮食供应/需求形势评估、农产品前景及战略分析和远景；
• 改进对粮食紧急情况的防备和反应；
• 在世界农业信息中心框架范围内促进成员采纳和使用农业信息管理标准、方法和工具。

计划2.2.0：根据转型食品经济应对粮食安全挑战

计划实体	时间范围	名 称	2004-05年工作计划和预算	2006-07年中期计划	2008－09年中期计划	2010-11年中期计划	中期计划总计
220A1(1)	2004-2009	粮食不安全和易受害信息促进更好锁定政策对象（FIVIMS）	4,179	4,157	4,054	0	8,211
220A3	2006-2011	人口变化与城市化：对消费结构的影响	0	150	150	150	450
220A4	2006-2011	转型食品经济中的营养管理	0	50	50	50	150
220A5	2006-2011	商品价值链的演变及对市场、贸易和粮食安全的影响	0	800	800	800	2,400
220A6	2006-2011	分析不断变化的食品经济结构的影响	0	376	376	376	1,128
220P1	持续	世界粮食首脑会议和千年发展目标的监测及行动	1,425	1,313	1,313	1,313	3,939
220S1	持续	向世界粮食安全委员会提供服务	684	684	684	648	2,016
计划储备金			0			4,054
工作计划总额			6,288	7,530	7,427	7,391	22,348
扣除外来收入			0	0	0	0	0
净拨款			6,288	7,530	7,427	7,391	22,348
实际增长				500	1,000	1,500	3,000
实际增长净拨款				8,030	8,427	8,891	25,348
净拨款增长(百分比)				6.6%	13.5%	20.3%	13.4%
（1）虽然实体名称已变，但制定工作无实质性变化。

326.     本项计划已经改名并得到加强。它将仍然主要是一项部内计划，汇总了与世界粮食首脑会议到2015年将食物不足人数减半的目标最直接相关的那些实体。本计划保留了迄今包含的四项实体中的三项，即220A1、220P1和220S1，同时设立了四项新的实体。这些实体将更加具体地落实领导机构各项建议以便更加切合实际的分析社会、农业和经济转型的管理问题，并对其影响进行重点更加突出的评估。

327.     因此，本项计划将包括：

• 220A1：粮食不安全和易受害信息促进更好锁定政策对象（粮食不安全和易受害信息及绘图系统）：其重点将从信息提供转向考虑最终用户的需要。目的是使产出更能满足需要，促进对象更加明确和更加有效的干预行动和政策，以减少国家和国际一级的粮食不安全状况。本项实体每年将发表《世界粮食不安全状况》。
• 220A3：人口变化与城市化：对消费结构的影响：这项新的实体旨在确定人口构成和地理位置的长期变化将随之产生的新问题及其对粮食需求和膳食的影响。
• 220A4：转型食品经济中的营养管理：这项新的实体将满足发展中国家加强数据收集、分析和传播能力的需要，这些数据使膳食变化与日益增加的非传染病风险相联系。它将更加充分和令人信服地记录膳食转变情况，支持促进成功的健康膳食计划。
• 220A5：商品价值链的演变及其对市场、贸易和粮食安全的影响：这项新的实体旨在处理成员国经常就商品价值链不断变化的性质及这些价值链中的利益分配、尤其是发展中国家生产者/出口者与大型国际贸易/加工和零售企业之间的利益分配提出的重要问题。这包括对价格传递和最终价格构成的分析。
• 220A6：分析食品经济不断变化的结构的影响：这项新的实体将涉及不断演变的结构转变，如食品经济的迅速发展，包括超级市场的分布以及这些变化给发展中国家小生产者带来的机遇和威胁。
• 220P1：世界粮食首脑会议和千年发展目标的监测和行动：其范围将扩大到包括粮农组织对监测千年发展目标和参加千年项目的贡献（资源有待相应增加）。
• 220S1：向世界粮食安全委员会提供服务（未变）。

328.     还预期可能根据最近完成的对关于粮食不安全和易受害信息及绘图系统计划的机构间工作组的外部评价提出的建议，以220A1（将在2009年终结）的成就为基础，于2010-11年开始执行另一项新的实体即220A7：改进关于粮食不安全和易受害性的信息和分析。下文说明了于2006年开始执行的新实体。

实体

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

220A1

220A3

220A4

220A5

220A6

220P1

220S1

图例

不足75万美元

l

75万美元至200万美元

l

超过200万美元

实际增长建议

220A3：人口变化与城市化：对消费结构的影响

要处理的发展问题：

329.     本项实体将注重确定人口构成变化（如老龄化）和人口地点变化（日益城市化）所引起的世界粮食和营养的长期发展变化产生的新问题。

对解决问题的拟议贡献：

330.     政策和战略需要以更加知情的决定为基础，而更加知情的决定又需要依靠对重大膳食趋势的准确评估。粮农组织将提供对预期的重大长期膳食变化及其根源的评估。这一评估将为决策者处理不健康膳食所产生的不可取的和有害的影响制定措施奠定基础。

预定最终受益者和利益：

331.     主要是各国的决策者和广大公众，视采取的措施而定。

目标

332.     提高国家和国际两级对预期的粮食消费和营养摄入的长期发展变化的认识，从而知情地作出政策和计划选择。

主要产出

• 分析人口变化对粮食消费和膳食的影响

指标

• 受到本项实体作出的分析和评估影响的公众辩论、加强公众意识的运动、计划或政策的事例

220A4：转型食品经济中的营养管理

要处理的发展问题：

333.     科学界普遍认为，不仅发达国家而且发展中国家都因迅速的社会经济、人口和技术变化引起的“营养转变”，导致膳食消费和人体活动结构发生变化。虽然发达国家有这方面的明显证据，但发展中国家使膳食结构变化与非传染性疾病的风险不断增加相联系的数据较少。因而需要1)建立发展中国家收集、分析和传播数据的能力，从而充分和令人信服地记录膳食转变；2)提高各国对这一问题及其后果的认识；3)作出适当的反应，包括有效促进健康膳食的战略和计划。

对解决问题的拟议贡献：

334.     本项实体的范围有两个方面：1)建成一个可靠的国家甚至地方数据库，证明不断变化的膳食结构和与膳食有关的日益增加的非传染性疾病风险的联系，从而使国家、地区和市政当局投入必要的资源，为促进健康膳食制定有关计划；2)制定和传播宣传材料和准则，增强意识，加强国家执行营养促进计划的能力。

预定最终受益者和利益：

335.     经历营养转变的人口和个人。比较直接的受益对象将是负责为政府决策人员及政府计划管理人员了解情况而收集和分析数据的技术机构；负责实施营养促进计划的非政府组织。

目标

336.     明智的决策和有关计划发展，包括试验和评价有效的教育和交流手段的发展研究。

主要产出

• 与营养转变有关的膳食消费调查和数据分析
• 促进满足消费者膳食需要的健康膳食

指标

• 已经为监测“营养转变”对营养状况的影响建立计划的国家
• 已经为教育消费者并向其宣传健康膳食选择而建立计划的国家
• 表明水果和蔬菜的摄入量增加，尤其是城市贫困人口的摄入量增加的国家

220A5：商品价值链的演变及对市场、贸易和粮食安全的影响

要处理的发展问题：

337.     商品价值链的不断变化性质影响了价值链中利益和利润的分享，尤其是发展中国家生产者/出口者与大型国际贸易/加工和零售企业之间的分享。在这一方面，需要分析价格传递和最终价格的构成。商品链集中程度日益提高，也对粮食安全产生明显的影响。

对解决问题的拟议贡献：

338.     预期粮食和农业商品市场可能因本项实体将提供的更好的信息和分析而更有效地运作。国家和国际两级主要市场活动者的决策过程也将得到促进。

预定最终受益者和利益：

339.     生产者、贸易商和其他国家及国际市场参与者以及政府将受益于更加有效地商品链分析和政策指导。

目标

340.     提高市场效率，改进发展中国家有关活动者在国家和国际商品市场上的决策。

主要产出

• 国际基本食品贸易的价值链分析
• 国际热带和园艺产品贸易的价值链分析
• 对国际商品贸易方面不断变化的市场结构的分析

指标

• 受到本项实体提供的分析和信息影响的市场或政策决定的证据

220A6：分析不断变化的食品经济结构的影响

要处理的发展问题：

341.     全球化、城市化、不断增加的收入以及食物购买和制备的机会成本，引起食品分配和零售发生变化，使加工和零售部门的集中程度不断提高。超级市场已成为许多发展中国家占主导地位的食品零售商，严重影响了农业食品市场及有关机构的组织。鉴于贫困和粮食不安全仍然为其中许多国家的普遍现象，人们日益担犹国家和区域农业食品系统的变化可能对贫困者产生的影响。

对解决问题的拟议贡献：

342.     加深对促进或抑制小规模生产者进入动态市场的各种因素的认识，有助于影响决策和促进利益相关者的联盟。

预定最终受益者和利益：

343.     小型农场和公司将最终因政策和与动态市场的联系得到改进而受益。

目标

344.     得到改进的政策和有利的环境，从而改进小型农场和公司与动态市场的联系，促进小农和农村社区作出调整，适应不断变化的食品系统。

主要产出

• 食品分配和零售系统的变化及其对农村贫困的影响
• 生产系统的改造及其对农业结构的影响

指标

• 专业媒体和一般媒体转播的有关本项实体处理的事项（食品经济的变化、对小农和粮食安全的影响）并明确提及粮农组织有关这些事项的立场的辩论事例

计划2.2.1：营养、食品质量和安全

计划实体	时间范围	名 称	2004-05年工作计划和预算	2006-07年中期计划	2008－09年中期计划	2010-11年中期计划	中期计划总计
221A2	2002-2007	可持续发展改善营养	1,698	1,673	0	0	1,673
221A4	2002-2007	改善家庭粮食安全和营养的社区行动	1,000	1,000	0	0	1,000
221A5	2002-2007	食品和营养教育，宣传和培训	1,362	1,419	0	0	1,419
221A6	2002-2007	紧急情况下的营养和家庭粮食安全	684	684	0	0	684
221P1	持续	食品安全和质量的营养素需求和膳食评估	1,353	1,353	1,353	1,353	4,059
221P2	持续	粮农组织/世界卫生组织联合食品标准计划（食品标准法典）	6,661	6,723	6,723	6,723	20,169
221P5	持续	食品质量管理及消费者保护	2,559	2,529	2,529	2,529	7,587
221P6(1)	持续	食品安全评估	2,856	2,826	2,826	2,826	8,478
221P7	持续	营养、食品质量和安全宣传	143	0	0	0	0
221P8	持续	整个食品链中食品的质量和安全	174	174	174	174	522
221S1	持续	对成员国及实地计划的技术支持服务	1,237	1,237	1,237	1,237	3,711
计划储备金			0		4,776	4,776
工作计划总额			19,727	19,618	19,618	19,618	58,854
扣除外来收入			1,315	1,417	1,417	1,417	4,251
净拨款			18,412	18,201	18,201	18,201	54,603
实际增长				250	500	750	1,500
实际增长净拨款				18,451	18,701	18,951	56,103
净拨款增长(百分比)				1.4%	2.7%	4.1%	2.7%
（1）虽然实体名称已变，但制定工作无实质性变化。

345.     计划2.2.1的主要方向是促进人人获得和消费营养适当而安全的食品，并高度优先重视确保食品的质量和安全。与前一个中期计划相比结构没有重大变化。本项计划将继续重视食品法典和与食典有关的食品安全和质量问题、营养信息和教育、家庭粮食安全和营养干预行动，以及在国家政策中充分反映营养问题。

实体

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

221A2

221A4

221A5

221A6

221P1

221P2

221P5

221P6

221P8

221S1

图例

不足75万美元

l

75万美元至200万美元

l

超过200万美元

实际增长建议

计划2.2.2：粮食和农业信息

计划实体	时间范围	名 称	2004-05年工作计划和预算	2006-07年中期计划	2008－09年中期计划	2010-11年中期计划	中期计划总计
222A2	2002-2005	粮农组织/世界银行/美国农业部合办的非洲农业统计资料联合活动	485	0	0	0	0
222A3	2002-2006	粮农组织国别概况和绘图信息系统	279	279	0	0	279
222A4	2002-2005	系统评价和提高统计资料质量	4	0	0	0	0
222A5	2002-2007	世界农业信息资源系统	2,272	2,272	0	0	2,272
222A6	2006-2011	非洲粮食和农业统计资料多机构能力建设计划	0	368	368	368	1,104
222P1(1)	持续	农业资源、收入和粮食安全统计资料	2,863	2,500	2,500	2,500	7,500
222P2	持续	农业产量和贸易统计资料和食品平衡表	4,840	4,400	4,400	4,400	13,200
222P3(1)	持续	农业调查和统计发展	1,665	1,500	1,500	1,500	4,500
222P5	持续	扩大语言覆盖范围的计划	1,999	1,999	899	899	3,797
222P6	持续	全球农业信息中心统一信息管理和传播系统	4,962	4,962	5,241	5,241	15,444
222P7	持续	改进获得农业信息的标准、规定和程序	1,249	1,249	1,249	1,249	3,747
222P8	持续	促进扩大世界农业信息中心范围	2,400	2,400	2,500	2,500	7,400
222P9(2)	持续	粮农组织和其他供应者收集的信息，包括虚拟图书馆的管理和获取	4,754	4,754	4,754	4,754	14,262
222Q1	持续	粮农组织实质统计数据共用数据库/国别统计数据库的管理及粮农组织统计资料的协调	0	1,117	1,117	1,117	3,351
222S1	持续	对成员国及实地计划的技术支持服务	1,628	1,494	1,494	1,494	4,482
222S2	持续	通过世界农业信息中心协助各国农业和粮食信息方面的能力建设	2,173	2,173	2,173	2,173	6,519
计划储备金			0		3,372	3,372
工作计划总额			31,573	31,467	31,567	31,567	94,601
扣除外来收入			320	320	320	320	960
净拨款			31,253	31,147	31,247	31,247	93,641
实际增长				1,500	3,000	4,500	9,000
实际增长净拨款				32,647	34,247	35,747	102,641
净拨款增长(百分比)				4.8%	9.6%	14.4%	9.6%
（1）虽然实体名称已变，但制定工作无实质性变化。
(2) – 实体名称的变化反映了其制定工作的实质性变化。

346.     本项计划仍然由统计司和图书馆及文献系统司执行，这两个司共同负责本组织在世界农业信息中心框架中的主要共用信息系统（如粮农组织实质统计数据共同数据库和共用文件库）。结构调整包括两项实体即222Q1和222A6（统计司），并略微调整了现有的实体222P1、222P6和222P9的重点。这两项新的实体的理由概述如下：

• 222Q1：粮农组织实质统计数据共用数据库/国别统计数据库的管理和粮农组织统计资料的协调。这项实体旨在利用更新的或升级的方法，以及现有的粮农组织实质统计数据共用数据库的工作的传播系统，包括通过将于2005年年底结束的实体222A4开展活动。它将扩大国别统计资料数据库的范围，改进粮农组织统计活动和信息的协调，在国际一级发挥积极的带头作用。
• 222A6:非洲粮食和农业统计资料方面的多机构能力建设计划：这项新的实体将以原先的222A2为基础，在原先的实体中，大约15个非洲国家得到直接支持，在国家一级制定和/或实施其农业统计计划。还通过预算外资金提供了有限的支持。

347.     其他变化概述如下：222P1-农业资源、收入和粮食安全统计资料已经修改了名称，添加了“粮食安全”一词，扩大了其范围以包括：监测政府农业开支；家庭调查统计数据库，以促进特别是对营养不足状况和农村地区的一般福利的衡量；收集粮农组织实质统计数据共用数据库中的粮食安全综合统计资料。222P6-世界农业信息中心共用信息管理和传播系统需要与改变名称后的222P9-粮农组织和其他提供者收集的信息，包括虚拟图书馆的管理和获取加以更加明确的区分。222P9侧重获得和提供丰富的科技信息，包括粮农组织本身发表和传播的产品，222P6主要涉及开发工具和信息系统，加强以跨学科手段获得这一广泛的信息资源。两项新的实体以及重新制定后的实体222P9的详细情况如下。

实体

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

222A5

222A6

222P1

222P2

222P3

222P5

222P6

222P7

222P8

222P9

222Q1

222S1

222S2

图例

不足75万美元

l

75万美元至200万美元

l

超过200万美元

实际增长建议

222A6：非洲粮食和农业统计资料多机构能力建设计划

要处理的发展问题：

348.     缺乏有关粮食和农业部门的广泛而可靠的统计数据库以及各国生成这些数据的能力有限，仍然是非洲大陆许多国家制定和实施有效的粮食安全和乡村发展政策的主要制约因素。这影响了对实现发展目标、包括履行世界粮食首脑会议各项承诺而取得的进展的监测和评价。

对解决问题的拟议贡献：

349.     在粮农组织、世界银行和美国农业部的支持下，发起了加强非洲农业统计的一项计划。 这项新的实体使这些活动在一项多机构（粮农组织、世界银行、PARIS21组织、法国合作局、非洲开发银行等多个机构）计划的新背景下的延续和扩展。提供有关农村部门的可靠和有用的统计资料，将支持根据证据制定政策，并促进提高计划的效率。

预定最终受益者和利益：

350.     广大农村人口，通过根据广泛和可靠的统计信息基数制定和执行的农村部门更加有效而迅速的发展计划。

目标

351.     国家政府、私营部门和发展机构获取可靠而及时的粮食和农业统计资料以改进部门规划和监测的手段增加。

主要产出

• 在对象国家进行评估研究并制定粮食和农业统计成分
• 对象国家中的数据收集、分析、储存和传播
• 通过区域行动开展能力建设
• 对特定国家进展情况的技术监督

指标

• 对各国提供的粮农组织实质统计数据共用数据库的数据进行定期分析
• 对象国家中受过训练的工作人员数量

222P9：粮农组织和其他供应者收集的信息，
包括虚拟图书馆的管理和获取

要处理的发展问题：

352.     农业和农村发展取决于不同来源的知识，包括最新研究的科学方法、示范项目以及实地试验。然而，这需要整合成优质的数据集，含有最有用和最新的信息。

对解决问题的拟议贡献：

353.     数据库组织良好时，研究人员、分析员、科学家或专家获取或检索信息会更加容易。随后这将向决策者提供更加及时的信息，以处理各国的粮食安全问题。

预定最终受益者和利益：

354.     广大公众将因可能从以农业和乡村发展为重点的数据库中获取优质信息而受益。

目标

355.     提供农业和乡村发展方面十分有效的专业知识库；提高各国获取将在国家一级加以应用的经过验证的有关方法和措施的能力。

主要产出

• 粮农组织技术信息的存档和保存
• 与农业和乡村发展有关的信息库

指标

• 共用文件库的内容（量）
• 粮农组织档案的内容（量）

222Q1：粮农组织实质统计数据共用数据库/
国别统计数据库的管理及粮农组织统计资料的协调

要处理的发展问题：

356.     改进粮食和农业数据的覆盖范围、提供和质量，是决策和其他分析利用的重要基础。

对解决问题的拟议贡献：

357.     为合理地政策制定和决策提供全面、准确并可获取的统计数据。本项实体将建立于为粮农组织实质统计数据共用数据库的升级而作出的大量投资之上。

预定最终受益者和利益：

358.     最终受益者将是生产者和消费者，从利用粮农组织实质统计数据共用数据库/国别统计数据库而得到改进的政策结果中受益。

目标

359.     广泛提供质量适当、对分析人员和决策者普遍有效的统计数据。

主要产出

• 粮农组织实质统计数据共用数据库/国别统计数据库的运作、维护和管理
• 粮农组织统计活动及机构间统计活动的协调
• 农业分类的保持和发展
• 粮农组织统计年鉴
• 对统计质量的评价

指标

• 扩大国际统计分类中农业领域的范围
• 用户对统计数据、出版物的利用

计划2.2.3：粮食和农业监测、评价及展望

计划实体	时间范围	名 称	2004-05年工作计划和预算	2006-07年中期计划	2008－09年中期计划	2010-11年中期计划	中期计划总计
223A2	2004-2009	全球粮食和农业前景研究	1,387	1,226	1,226	0	2,452
223P2	持续	粮食和农业状况	1,167	1,161	1,161	1,161	3,483
223P3	持续	基本粮食商品的市场评估和对全球粮食安全的影响	1,476	1,326	1,326	1,326	3,978
223P4	持续	预测和全球商品市场评估	1,028	1,028	1,028	1,028	3,084
223P5	持续	热带、园艺和原料商品市场评估及粮食安全影响	2,133	1,983	1,983	1,983	5,949
223P6	持续	全球粮食和农业信息及预警系统	6,319	6,319	6,319	6,319	18,957
223S1	持续	对成员国及实地计划的技术支持服务	725	725	725	725	2,175
计划储备金			0			1,226
工作计划总额			14,235	13,768	13,768	13,768	41,304
扣除外来收入			96	96	96	96	288
净拨款			14,139	13,672	13,672	13,672	41,016
实际增长				300	600	900	1,800
实际增长净拨款				13,972	14,272	14,572	42,816
净拨款增长(百分比)				2.2%	4.4%	6.6%	4.4%

360.     本计划体现了对满足成员国的需要给予的不断优先重视，以便定期和及时提供有关粮食供应/需求状况及农产品前景的信息和评价，对国家、区域和全球各级的长期粮食和农业发展及粮食安全作出战略分析和透析。全球信息及预警系统的根本重要性，通过各国提出的对其粮食生产和供应形势进行独立权威性评估的申请数量不断增加而得到强调。结构没有改变。年度报告《粮食和农业状况》将保留为争取更广泛的读者而设计的新格式。在223A2全球粮食和农业前景研究中，将在中期计划时期末发表一项新的长期前景研究，即《迈向2040年及未来的农业》，并不断发表有关具有全球重要意义的主题事项的单独出版物。

实体

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

223A2

223P2

223P3

223P4

223P5

223P6

223S1

图例

不足75万美元

l

75万美元至200万美元

l

超过200万美元

实际增长建议

计划2.2.4：农业、粮食安全和贸易政策

计划实体	时间范围	名 称	2004-05年工作计划和预算	2006-07年中期计划	2008－09年中期计划	2010-11年中期计划	中期计划总计
224A2	2002-2005	为发展中国家提供关于贸易谈判的商品和贸易政策支持	1,594	0	0	0	0
224A4	2006-2011	对落实多边贸易谈判结果的支持	0	1,435	1,435	1,435	4,305
224P1(1)	持续	农业和农村经济政策分析	1,588	1,568	1,568	1,568	4,704
224P2(1)	持续	农业、乡村发展和贫困：对各种联系的分析	1,774	731	731	767	2,229
224P3	持续	自然资源经济学和环境可持续性	553	550	550	550	1,650
224P4	持续	对正在出现商品和贸易问题的分析和达成共识	3,984	3,484	3,484	3,484	10,452
224P5	持续	促进农产品的多样化及竞争性	1,153	1,153	1,153	1,153	3,459
224P6	持续	粮食安全政策分析和影响评估	0	828	828	828	2,484
224S1	持续	对成员国及实地计划的技术支持服务	1,592	1,567	1,566	1,567	4,700
工作计划总额			12,238	11,316	11,315	11,352	33,983
扣除外来收入			173	173	173	173	519
净拨款			12,065	11,143	11,142	11,179	33,464
实际增长				1,050	2,100	3,150	6,300
实际增长净拨款				12,193	13,242	14,329	39,764
净拨款增长(百分比)				9.4%	18.8%	28.2%	18.8%
（1）虽然实体名称已变，但制定工作无实质性变化。

361.     本计划对全球粮食安全成就和减少饥饿的挑战、包括环境方面作出全面评估。该计划项下进行的分析有助于更好地了解贫困和饥饿的范围和原因以及所需的干预行动。制定了将可持续农业和乡村发展与直接和立即获得粮食相结合的“双轨方法”，作为粮农组织促进减少饥饿的框架。与贫困、粮食安全和可持续发展有关的实地计划和分析，也为制定国家粮食安全战略奠定了合理的基础。现有的三项实体即224P1、224P2和224P3对这类工作作出了不言而明的贡献。一项新的计划实体，即224P6粮食安全政策分析和影响评估将注重改进不同背景（从紧急情况到发展）中的粮食安全和易受害性分析，将导致更加有效并以证据为基础的粮食安全政策、计划和干预行动。

362.     其他的实体支持本项计划的贸易政策方面，包括新的224A4对落实多边贸易谈判结果的支持，本项实体延续实体224A2为发展中国家提供关于贸易谈判的商品和贸易政策支持，后一项实体对分析与贸易有关的政策和加强各国充分参与当前一轮世贸组织多边贸易谈判的能力作出了贡献。它将特别重视加强国家实施多边贸易协定的能力，并提高发展中国家从贸易机遇中受益的能力。224P4和224P5将开展《2004-09年中期计划》中所规定的工作。

实体

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

224A4

224P1

224P2

224P3

224P4

224P5

224P6

224S1

图例

不足75万美元

l

75万美元至200万美元

l

超过200万美元

实际增长建议

224A4：对落实多边贸易谈判结果的支持

要处理的发展问题：

363.     各国提出了大量明确的援助要求，以加强其执行贸易协定和落实贸易谈判的能力。国家一级也存在加强能力的相关需要，尤其是从粮食安全、乡村发展和减轻贫困的角度，分析贸易议程上与农业有关的事项。

对解决问题的拟议贡献：

364.     本项实体将支持各国通过加强分析贸易事项的能力，增强对贸易协定的含义的认识，有效实施各项贸易协定。

预定最终受益者和利益：

365.     技术专家、政策顾问、大学和非政府组织；贸易协定的有效实施和把握贸易机遇的能力加强，将使经济普遍受益。

目标

366.     加强国家执行农产品贸易协定并从贸易机遇中受益的能力。

主要产出

• 为国家和国际一级履行贸易协定中的承诺提供援助
• 支持继续开展与贸易协定有关的谈判
• 分析贸易协定对国家和全球一级农业发展和粮食安全的影响

指标

• 政府专家、研讨会、讨论会和专题讨论会的与会者对公正咨询的有效利用
• 以粮农组织的咨询为基础为贸易谈判提出的建议和其他投入

224P6：粮食安全政策分析和影响评估

要处理的发展问题：

367.     粮食不安全的根源往往是多种因素的交织影响。虽然贫困是粮食不安全的一种根源，但其他许多因素也影响日益全球化的世界上的粮食可供量、可获得性和稳定性。迫切需要加深对粮食不安全的根源及各种政策对粮食安全的影响的认识，从而能够实现世界粮食首脑会议的目标。

对解决问题的拟议贡献：

368.     本项实体将对从紧急情况到发展的不同背景中粮食安全和易受害性进行分析，从而制定更加有效的粮食安全政策、计划和干预行动。

预定最终受益者和利益：

369.     粮食无保障或粮食可能无保障的人口，通过改进政策和更加迅速地减少食物不足人数而受益。

目标

370.     为旨在减少国家和区域一级的粮食不安全和易受害性的政策奠定有效的分析基础。

主要产出

• 对加强直接获得粮食的有效计划的分析
• 对农村和城市生活所遇到的粮食不安全易受害性，包括风险暴露程度以及恢复程度的分析研究
• 关于粮食安全的分析研究和方法，包括对不同背景中的政策、方法和影响的评价
• 关于以人权为基础的粮食安全方针及其对国家战略、政策和计划的影响的分析研究

指标

• 在制定国家粮食安全政策和干预行动中对粮食安全和易受害性分析的利用
• 以粮农组织的分析工作为基础为减少粮食不安全状况而进行的区域合作
• 在深化对各种问题的认识的基础上开展有关粮食安全的深入讨论
• 将充足食物权纳入政策援助的证据