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Grand Programme 2.2: Politiques et développement alimentaires et agricoles

169.     L'exécution du Grand Programme 2.2 relève essentiellement du Département économique et social (ES) et de la Division de la bibliothèque et des systèmes documentaires (GIL), qui gère le Centre mondial d'information agricole (WAICENT). Il s'inscrit dans la ligne des priorités mondiales et régionales exprimées par les organes directeurs et les grandes conférences internationales, y compris le Sommet mondial de l'alimentation, le Sommet mondial de l'alimentation, cinq ans après, les Conférences ministérielles de l'OMC, la Conférence de Monterrey sur le financement du développement et les forums des Responsables de la sécurité sanitaire des aliments. Dans ce contexte, il joue un rôle clé dans l'analyse des raisons de l'insuffisance des progrès en matière de lutte contre la faim et la malnutrition en s'appuyant sur sa base statistique, son importante collection d'informations techniques et ses fortes capacités d'analyse. Il propose et appuie des actions qui peuvent être prises, aux plans national et international, pour améliorer la situation. Il assume par ailleurs un rôle de premier plan en favorisant une plus large participation des pays en développement à l'élaboration d'un système d'échanges de produits alimentaires et agricoles fondé sur des règles sûres. Il contribue à l'objectif majeur de tous les Membres visant à garantir l'amélioration de la qualité et de la sécurité sanitaire des aliments et de la nutrition pour les consommateurs. Faisant porter son attention sur l'écart qui sépare les pauvres et les victimes de la faim dans les zones rurales des informations et du savoir, il aide à combler le "fossé numérique" rural.

170.     Ces grandes orientations se traduisent en objectifs, à savoir:

Programme 2.2.0: Réponse aux défis de la sécurité alimentaire au vu de l'évolution de l'économie alimentaire

Entité du prog. Calendrier Titre PTB 2004-05 PMT 2006-07 PMT 2008-09 PMT 2010-11 PMT Total
220A1(1) 2004-2009 Information sur l'insécurité et la vulnérabilité par un meilleur ciblage des politiques (SICIAV) 4 179 4 157 4 054 0 8 211
220A3 2006-2011 Changements démographiques et urbanisation: impact sur les modes de consommation 0 150 150 150 450
220A4 2006-2011 Gestion de la nutrition dans une économie alimentaire en changement 0 50 50 50 150
220A5 2006-2011 Évolution des chaînes de valorisation des marchandises et impact sur les marchés, le commerce et la sécurité alimentaire 0 800 800 800 2 400
220A6 2006-2011 Analyse de l'impact du changement de la structure de l'économie alimentaire 0 376 376 376 1 128
220P1 Continu Suivi des objectifs du Sommet mondial de l'alimentation et des objectifs du Millénaire pour le développement et action 1 425 1 313 1 313 1 313 3 939
220S1 Continu Fourniture de services au Comité de la sécurité alimentaire mondiale 684 684 684 648 2 016
Réserve du programme 0     4 054  
Total Programme de travail 6 288 7 530 7 427 7 391 22 348
À déduire: recettes extérieures 0 0 0 0 0
Ouverture de crédits (chiffre net) 6 288 7 530 7 427 7 391 22 348
Croissance réelle 500 1 000 1 500 3 000
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) 8 030 8 427 8 891 25 348
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) 6,6% 13,5% 20,3% 13,4%
(1) - Le titre de l'entité a changé, mais aucune modification notable n'a été apportée à sa formulation.


171.     Ce Programme, dont le nom sera changé, va être renforcé. Il restera avant tout un programme intradépartemental rassemblant les entités qui participent directement à l'objectif du Sommet mondial de l'alimentation de réduire de moitié le nombre des personnes souffrant de sous-alimentation d'ici 2015. Il conservera trois des quatre entités qui s'y trouvaient jusqu'à présent: 220A1, 220P1 et 220S1, et il y ajoutera quatre nouvelles. Celles-ci seront axées plus spécifiquement sur les recommandations des organes directeurs demandant des analyses plus pratiques de la gestion des transitions sociale, agricole et économique et une évaluation plus précise de leur impact.

172.     Le programme comprendra donc:

173.     Il est aussi prévu de constituer une nouvelle entité, 220A7: Amélioration des informations et des analyses sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité, en 2010-2011 qui s'appuiera sur les résultats de l'entité 220A1, dont le travail doit se terminer en 2009, en conformité avec les recommandations de l'Évaluation extérieure du Groupe de travail interinstitutions sur les systèmes d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (GTI-SICIAV). Les nouvelles entités devant entrer en fonction en 2006 sont décrites ci-après.

Entité A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3
220A1                   l l l
220A3                     m  
220A4   m       m            
220A5       m m m       m    
220A6 m         m         m  
220P1   m                   l
220S1                       l
Légende: m moins de 750 000 dollars EU
  l de 750 000 à 2 millions de dollars EU
  l plus de 2 millions de dollars EU



Proposition de croissance réelle

Dans le cadre d'un budget de croissance réelle, l'entité 220A1 permettra de mieux utiliser les informations sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité lors de l'élaboration et du suivi des politiques et interventions. Plus précisément, elle encouragera le développement des capacités de collecte et d'analyse des données (par exemple des données d'évaluation des régimes alimentaires) et l'élaboration de directives sur l'utilisation efficace des informations des SICIAV (par exemple pour la planification et le suivi au niveau national). Une analyse en profondeur des résultats des SICIAV nationaux sera menée afin de mettre en lumière les leçons susceptibles d'être mises en commun avec tous les Membres.


220A1: Information sur l'insécurité et la vulnérabilité par un meilleur ciblage des politiques (SICIAV)

Problème à résoudre:
174.     Les décideurs, aux échelons sous-national, national, régional et mondial, ont besoin d'informations fiables, précises et opportunes sur le degré, l'incidence et les causes de l'insécurité alimentaire et de la vulnérabilité pour la conception, la mise en œuvre et le suivi de politiques et d'interventions en faveur des pauvres. Les mesures prises face au problème de l'insécurité alimentaire, de la malnutrition et de la vulnérabilité dans le contexte de la lutte contre la pauvreté sont souvent mal ciblées, centrées sur un secteur en particulier et conçues sans évaluation ni analyse approfondie des personnes victimes de ces problèmes, de l'endroit où elles se situent et des raisons pour lesquelles elles souffrent d'insécurité alimentaire. Les politiques et les programmes visant à s'attaquer à l'insécurité alimentaire et à la pauvreté doivent faire l'objet d'un suivi pour en évaluer l'efficacité et l'efficience, de manière à les améliorer.

Contribution proposée à la solution du problème
175.     Le renforcement de l'information et de l'analyse de l'insécurité alimentaire, de la malnutrition et de la vulnérabilité dans le contexte de la lutte contre la pauvreté à l'échelon national et sous-national permettra de mieux adapter les mesures et de les rendre plus efficaces. Il s'agirait ainsi de contribuer à un meilleur ciblage des mesures et des programmes politiques, à une meilleure affectation des ressources publiques, à une coordination et à une collaboration plus efficaces entre divers intervenants et à un contrôle effectif des progrès accomplis vers la concrétisation de la sécurité alimentaire nationale, la lutte contre la pauvreté et les objectifs de développement en rapport avec la nutrition.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
176.     Toutes les personnes en situation d'insécurité alimentaire et de malnutrition, ainsi que les groupes vulnérables tireront avantage d'interventions, de programmes et de politiques mieux conçus et ciblés.

Objectifs
177.     Fournir en temps opportun des informations précises sur l'incidence, la nature et les causes de l'insécurité alimentaire, de la malnutrition et de la vulnérabilité, à l'échelon national et sous-national pour aider les États Membres et la communauté internationale à formuler, mettre en œuvre et évaluer des politiques et des programmes pour la réalisation des objectifs de sécurité alimentaire et de lutte contre la pauvreté fixés dans le cadre des objectifs du Millénaire pour le développement.

Principaux produits:
  • Mise au point de méthodes, de techniques et d'outils améliorés pour les SICIAV
  • Renforcement des capacités nationales en matière de gestion et d'utilisation de l'information
  • Interventions coordonnées de partenaires nationaux et internationaux, à l'appui des SICIAV
  • Évaluation et suivi à l'échelon mondial des progrès réalisés vers les objectifs de sécurité alimentaire
Indicateurs:
  • Pays dans lesquels les produits des SICIAV ont été utilisés pour justifier des allocations budgétaires nationales à l'appui d'objectifs de sécurité alimentaire.
  • Exemples de l'utilisation des informations et des produits des SICIAV par des institutions nationales clés.
  • Pays dans lesquels les informations des SICIAV ont été utilisées ou ont servi de base pour la formulation de politiques.
  • Ouverture de crédits totale servant aux produits des institutions clés des SICIAV à l'échelon national (quelle qu'en soit la source).
  • Pourcentage du budget total alloué à l'obtention de produits auprès de sources nationales.
  • Pays dans lesquels les budgets alloués aux institutions nationales concernées par les SICIAV ont augmenté (ce qui traduit un accroissement des effectifs ou des activités et de l'entretien).
  • Produits d'information comportant une évaluation et un suivi des progrès accomplis vers les objectifs en matière de sécurité alimentaire à l'échelle mondiale et nationale.

220A3: Changements démographiques et urbanisation: impact sur les modes de consommation

Problème à résoudre:
178.     Cette entité aura pour vocation d'identifier les problèmes à venir liés aux changements à long terme dans l'alimentation et la nutrition du fait des transformations dans la composition de la population (vieillissement) et dans sa localisation (urbanisation rapide).

Contribution proposée à la solution du problème
179.     Les politiques et stratégies doivent se fonder sur des décisions plus informées, qui elles-mêmes dépendent d'une évaluation exacte des grandes tendances des régimes alimentaires. La FAO réalisera une évaluation des changements à long terme prévus dans les régimes alimentaires et analysera leurs causes sous-jacentes. Cela donnera aux décideurs une base sur laquelle formuler les mesures voulues pour traiter les effets indésirables et délétères des régimes malsains.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
180.     Essentiellement les décideurs des pays et le grand public, en fonction des mesures prises.

Objectifs
181.     Sensibilisation accrue aux niveaux national et international de l'évolution à long terme attendue dans la consommation de produits alimentaires et de nutriments et, en conséquence, politiques et choix programmatiques mieux informés.

Principaux produits:
  • Analyse de l'impact des changements démographiques sur la consommation et les régimes alimentaires
Indicateurs:
  • Exemples de débats publics, de campagnes de sensibilisation du public, de programmes ou de politiques influencés par l'analyse et l'évaluation de cette entité.

220A4: Gestion de la nutrition dans une économie alimentaire en changement

Problème à résoudre:
182.     Il est largement reconnu dans la communauté scientifique que les pays développés mais aussi les pays en développement sont dans une phase de "transition nutritionnelle" causée par les rapides changements socioéconomiques, démographiques et technologiques qui débouchent sur des modifications des modes de consommation alimentaire et d'activité physique. Si cela est manifeste dans les pays développés, on ne dispose que de peu de données en provenance des pays en développement établissant un lien entre les changements des modes de consommation et la montée des risques de contracter des maladies non transmissibles. Il faut: 1) renforcer les capacités des pays en développement à recueillir, analyser et disséminer des données montrant de manière adéquate et convaincante la transition nutritionnelle; 2) sensibiliser les pays au problème et à ses conséquences; et 3) élaborer des réponses appropriées, y compris des stratégies et des programmes encourageant des régimes alimentaires sains.

Contribution proposée à la solution du problème
183.     Cette entité a une double vocation: 1) de constituer une base solide de données nationales et même locales montrant les changements dans les régimes types et la montée des risques de maladies non transmissibles liées au régime alimentaire de manière à ce que les autorités nationales, municipales et de district puissent engager les ressources nécessaires au développement de programmes appropriés de promotion de régimes alimentaires sains; et 2) de préparer et disséminer des matériels et des directives visant à sensibiliser et à renforcer les capacités nationales à mettre en œuvre des programmes de promotion de la nutrition.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
184.     Les populations et individus en phase de transition nutritionnelle. Les bénéficiaires les plus immédiats seront: les institutions techniques responsables de la collecte et de l'analyse de données destinées à informer les décideurs et les directeurs de programmes du gouvernement; les ONG responsables de la mise en œuvre des programmes de promotion de la nutrition.

Objectifs
185.     Prise de décision avertie et développement de programmes connexes, y compris recherche formative pour l'essai et l'évaluation d'outils efficaces de communication et d'éducation.

Principaux produits:
  • Enquêtes sur la consommation de nourriture et analyse des données relatives à la transition nutritionnelle
  • Promotion de régimes alimentaires sains répondant aux besoins nutritionnels des consommateurs
Indicateurs:
  • Pays disposant de programmes de suivi de l'impact de la "transition nutritionnelle" sur la situation en matière de nutrition
  • Pays disposant de programmes pour éduquer et informer les consommateurs à propos des choix nutritionnels sains
  • Pays capables de montrer une augmentation de la consommation de fruits et de légumes, notamment au sein de la population urbaine pauvre

220A5: Évolution des chaînes de valorisation des marchandises et impact sur les marchés, le commerce et la sécurité alimentaire

Problème à résoudre:
186.     Les changements dans les chaînes de valorisation des marchandises affectent le partage des avantages et des bénéfices à l'intérieur des chaînes, notamment entre les producteurs/exportateurs des pays en développement et les grandes entreprises internationales de commerce/transformation et de détail. Dans ce contexte, il faut analyser la manière dont les prix sont répercutés et la composition du prix final. La concentration croissante dans les chaînes de produits a aussi des implications évidentes sur la sécurité alimentaire.

Contribution proposée à la solution du problème
187.     On pense que les marchés des produits alimentaires et agricoles pourraient fonctionner plus efficacement du fait de l'amélioration des informations et des analyses que produira cette entité. La prise de décision par les agents clés des marchés aux niveaux national et international s'en trouvera aussi facilitée.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
188.     Les producteurs, les négociants et les autres acteurs sur les marchés nationaux et internationaux ainsi que les gouvernements profiteront de l'efficacité accrue de l'analyse et des conseils en matière de politique sur les chaînes de produits.

Objectifs
189.     Efficacité accrue des marchés et amélioration de la prise de décision sur les marchés nationaux et internationaux des marchandises par les acteurs intéressés des pays en développement.

Principaux produits:
  • Analyses des chaînes de valorisation du commerce international des aliments de base
  • Analyses des chaînes de valorisation du commerce international des produits horticoles et tropicaux
  • Analyse des structures changeantes du marché dans le commerce international de marchandises
Indicateurs:
  • Preuve que les décisions concernant le marché ou les politiques ont été influencées par les analyses et informations fournies par cette entité

220A6: Analyse de l'impact du changement de la structure de l'économie alimentaire

Problème à résoudre:
190.     La mondialisation, l'urbanisation, l'augmentation du revenu et le coût de substitution de l'achat et de la préparation des aliments ont amené des changements dans la distribution et la vente au détail des produits alimentaires qui vont dans le sens d'une concentration croissante des secteurs du traitement et de la vente au détail. Les supermarchés sont maintenant les principaux détaillants de produits alimentaires dans de nombreux pays en développement, ce qui a de lourdes répercussions sur les marchés agroalimentaires et les institutions connexes. Étant donné que la pauvreté et l'insécurité alimentaire sont encore très répandues dans nombre de ces pays, l'impact potentiel sur les pauvres des changements dans les systèmes agroalimentaires nationaux et internationaux est source d'inquiétudes.

Contribution proposée à la solution du problème
191.     Une meilleure compréhension des facteurs qui contribuent à promouvoir ou à freiner l'accès des petits producteurs aux marchés dynamiques est indispensable pour influer sur la prise de décision et faciliter les alliances entre parties intéressées.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
192.     Les petits exploitants et les petites entreprises profiteront à terme de l'amélioration des politiques et des liens avec les marchés dynamiques.

Objectifs
193.     Améliorer les politiques et créer un environnement porteur pour renforcer les liens entre les petites exploitations et entreprises et les marchés dynamiques, et faciliter l'adaptation des petits propriétaires et des collectivités rurales à l'évolution des systèmes alimentaires.

Principaux produits:
  • Changements des systèmes de distribution et de vente au détail et impact sur la pauvreté rurale
  • Transformation des systèmes de production et conséquences pour les structures agricoles
Indicateurs:
  • Exemples de débats rapportés dans les médias spécialisés ou généralistes sur les questions soulevées par cette entité (changements au niveau de l'économie alimentaire, implications pour les petits agriculteurs et la sécurité alimentaire) et références explicites à la position de la FAO sur ces questions

220P1: Suivi des objectifs du Sommet mondial de l'alimentation et des objectifs du Millénaire pour le développement et action

Problème à résoudre:
194.     Cette entité est complémentaire de la précédente, s'agissant d'une activité à caractère continu, contrairement à l'exercice ponctuel et focalisé prévu dans le cadre de l'entité 220A2.

Contribution proposée à la solution du problème
195.     Le suivi étroit des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs du Sommet mondial de l'alimentation et des objectifs de développement pour le Millénaire (ODM), et le renforcement des échanges d'information, des débats et de la concertation sur les questions de politique générale, permettront une mise en œuvre plus efficace des politiques, des stratégies et des plans d'action en matière de sécurité alimentaire, contribuant ainsi à réduire le nombre des personnes souffrant de la faim.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
196.     Les groupes vulnérables dans les pays en développement victimes de la faim et de la pauvreté sont également les principaux bénéficiaires.

Objectifs
197.     Établissement d'un mécanisme opérationnel permettant de suivre les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs du SMA et d'aider les responsables gouvernementaux de la prise de décisions, les donateurs et la société civile à mettre en oeuvre des politiques, à diriger les interventions en faveur de la sécurité alimentaire et à prendre les mesures correctrices éventuellement nécessaires.

Principaux produits:
  • Suivi des réalisations du Sommet mondial de l'alimentation
  • Analyse des éléments stratégiques des ODM intéressant la FAO
  • Suivi et échange d'informations concernant la mise en œuvre du Plan d'action du SMA
  • Analyses thématiques des questions relatives au suivi du SMA
  • Suivi des ODM dans le contexte du système des Nations Unies
Indicateurs:
  • Nombre des pays et des organisations internationales qui fournissent des informations au système de suivi, ou qui en obtiennent.
  • Exemple de mesures correctives prises en partie grâce au système de suivi (par exemple, engagements financiers additionnels, nouvelles politiques et nouveaux programmes, changement de stratégie).
  • Mise à jour régulière du site web consacré au suivi du Plan d'action du SMA, lequel facilite le partage d'informations
  • Cohérence et collaboration efficace dans la façon dont les différents départements réagissent aux problèmes liés au suivi du SMA et en réponse aux enjeux qui se posent

220S1: Fourniture de services au Comité de la sécurité alimentaire mondiale

198.     Il n'existe aucune description des motivations et des objectifs de cette entité, qui englobe avant tout des services à la demande en faveur des Membres, ce qui rend difficile toute planification.

Principaux produits:
  • Fourniture de services au Comité de la sécurité alimentaire mondiale
Indicateurs:
  • Nombre de pays et d'organisations assistant aux sessions du Comité de la sécurité alimentaire mondiale


Programme 2.2.1: Nutrition, qualité et sécurité sanitaire des aliments

Entité du prog. Calendrier Titre PTB 2004-05 PMT 2006-07 PMT 2008-09 PMT 2010-11 PMT Total
221A2 2002-2007 Amélioration de la nutrition à l'appui du développement durable 1 698 1 673 0 0 1 673
221A4 2002-2007 Mesures communautaires pour améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages 1 000 1 000 0 0 1 000
221A5 2002-2007 Éducation, communication et formation en matière d'alimentation et de nutrition 1 362 1 419 0 0 1 419
221A6 2002-2007 Nutrition et sécurité alimentaire des ménages dans les situations d'urgence 684 684 0 0 684
221P1 Continu Évaluation des besoins nutritionnels et alimentaires pour la sécurité et la qualité des aliments 1 353 1 353 1 353 1 353 4 059
221P2 Continu Programme mixte FAO/OMS sur les normes alimentaires (Codex Alimentarius) 6 661 6 723 6 723 6 723 20 169
221P5 Continu Contrôle de la qualité des produits alimentaires et protection des consommateurs 2 559 2 529 2 529 2 529 7 587
221P6(1) Continu Évaluation de la sécurité sanitaire des aliments 2 856 2 826 2 826 2 826 8 478
221P7 Continu Information de l'opinion publique concernant la nutrition, la qualité et la sécurité sanitaire des aliments 143 0 0 0 0
221P8 Continu Qualité et sécurité des aliments dans toute la filière alimentaire 174 174 174 174 522
221S1 Continu Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain 1 237 1 237 1 237 1 237 3 711
Réserve du programme 0   4 776 4 776  
Total Programme de travail 19 727 19 618 19 618 19 618 58 854
À déduire: recettes extérieures 1 315 1 417 1 417 1 417 4 251
Ouverture de crédits (chiffre net) 18 412 18 201 18 201 18 201 54 603
Croissance réelle 250 500 750 1 500
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) 18 451 18 701 18 951 56 103
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) 1,4% 2,7% 4,1% 2,7%
(1) - Le titre de l'entité a changé, mais aucune modification notable n'a été apportée à sa formulation.


199.     La principale vocation de ce Programme est de permettre à tous d'avoir accès à une nourriture saine et nutritionnellement adéquate et de pouvoir la consommer. Il accorde avant tout la priorité à la qualité et à la sécurité sanitaire des aliments. Il ne comprend donc pas de modification sensible par rapport au PMT précédent. Il continuera à mettre l'accent sur les normes du Codex Alimentarius en matière de qualité et de sécurité sanitaire des produits alimentaires, sur l'information et l'éducation en matière de nutrition, la sécurité alimentaire des ménages et les interventions nutritionnelles, de même qu'une réflexion sur les aspects nutritionnels des politiques nationales.

Entité A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3
221A2   l m   m              
221A4   l                    
221A5   l                    
221A6     m                  
221P1       m           l    
221P2       l                
221P5         l l       l    
221P6       l l         l    
221P8           m            
221S1   l       l            
Légende: m moins de 750 000 dollars EU
  l de 750 000 à 2 millions de dollars EU
  l plus de 2 millions de dollars EU



Proposition de croissance réelle

Les ressources seront utilisées pour des évaluations de sécurité sanitaire des aliments dérivés des biotechnologies, dont l'importance va croissant, et des activités connexes de renforcement des capacités. La Division de l'alimentation et de la nutrition, avec l'appui du Japon, a organisé quatre réunions d'experts sur ce sujet: elles ont permis à la Commission du Codex Alimentarius d'élaborer et d'adopter des principes pour l'analyse de risque des aliments dérivés des biotechnologies modernes et deux directives plus précises. Maintenant que le Groupe spécial intergouvernemental du Codex sur les aliments dérivés des biotechnologies a été reconstitué pour réaliser les travaux complémentaires requis par la Commission FAO/OMS du Codex Alimentarius, un spécialiste de la question devrait être engagé pour s'occuper de l'évaluation de la sécurité sanitaire des aliments dérivés des biotechnologies et du travail d'assistance technique connexe.


221A2: Amélioration de la nutrition à l'appui du développement durable

Problème à résoudre:
200.     De nombreux pays ont adopté des plans d'action nationaux pour la sécurité alimentaire et la nutrition dans la foulée du Sommet mondial de l'alimentation et du Sommet mondial de l'alimentation: cinq ans après, en s'appuyant sur les recommandations de la Conférence internationale sur la nutrition. Ces documents présentent les grandes orientations de politique générale et définissent les stratégies à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs de réduction de la faim et de la malnutrition. Il s'agit d'analyser différentes stratégies de mise en œuvre pour déterminer celles qui sont efficaces et celles qui ne le sont pas, et renforcer ainsi l'impact, la participation des communautés et la durabilité des mesures nationales.

Contribution proposée à la solution du problème
201.     L'intention est de produire des effets durables, grâce au renforcement des capacités, à l'apprentissage en collaboration et à la responsabilisation des populations et des communautés vulnérables. L'expérience a montré que les processus participatifs orientés sur la collectivité qui sont en mesure de mobiliser les populations et de leur donner les moyens d'agir, sont essentiels pour une réduction rapide et durable de la sous-alimentation et de la malnutrition.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
202.     Les bénéficiaires sont les ménages urbains et ruraux en situation d'insécurité alimentaire, notamment les femmes, ainsi que les collectivités, leurs dirigeants et les ONG locales. Leurs opinions et intérêts seront au cœur du processus d'apprentissage appuyé par cette entité.

Objectifs
203.     Renforcer l'efficacité et la durabilité des plans d'action nationaux pour la sécurité alimentaire et la nutrition.

Principaux produits:
  • Promotion de la sécurité alimentaire et des politiques nutritionnelles
  • Aide à la mise en application des Plans d'action nationaux pour la nutrition et du Plan d'action du Sommet mondial de l'alimentation
  • Stratégies visant à satisfaire les besoins nutritionnels et de sécurité alimentaire des populations urbaines
Indicateurs:
  • Pays ayant fait des progrès dans l'introduction de considérations nutritionnelles appropriées dans les politiques et plans généraux et sectoriels nationaux.
  • Preuves de l'application des politiques (organismes de coordination intersectoriels, programmes ciblés).

221A4: Mesures communautaires pour améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages

Problème à résoudre:
204.     Les politiques et les programmes de développement, nationaux et sectoriels, doivent viser à améliorer la sécurité alimentaire des ménages et être complétés par des interventions efficaces, interdisciplinaires, participatives et orientées sur les communautés visant les causes locales de la malnutrition (par exemple, pénuries chroniques ou saisonnières, régimes alimentaires trop peu diversifiés, VIH/SIDA, méthodes d'alimentation inadpatées).

Contribution proposée à la solution du problème
205.     Des programmes mieux ciblés, plus participatifs, bien coordonnés et établis au niveau des communautés, visant à améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages, devraient favoriser la prise en charge par les communautés et promouvoir la durabilité, améliorant ainsi les résultats et les bienfaits pour les collectivités pauvres et vulnérables en situation d'insécurité alimentaire, dans les zones urbaines, périurbaines et rurales. L'expérience acquise à l'échelle des communautés sera prise en compte au moment de la formulation des politiques, de manière à éliminer à ce niveau d'éventuelles entraves à la sécurité alimentaire des ménages, et afin de promouvoir des politiques en faveur des populations défavorisées pour améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
206.     Les processus participatifs d'évaluation et de planification, de même que la pleine adhésion des communautés aux mesures visant à corriger les causes locales de l'insécurité et de la malnutrition des ménages profiteront avant tout aux populations vulnérables et démunies, y compris les personnes porteuses du VIH/SIDA.

Objectifs
207.     Aider les institutions nationales et internationales de développement, les ONG et les groupes communautaires à lancer, mettre en oeuvre et évaluer des programmes basés sur les communautés et visant à améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition au niveau des ménages, dans les zones rurales, urbaines et périurbaines; renforcer la collaboration entre les spécialistes du développement pour des interventions pratiques et orientées sur les communautés, intéressant la sécurité alimentaire et la nutrition.

Principaux produits:
  • Méthodologies et directives pour des stratégies et des actions en matière de nutrition et de sécurité alimentaire des ménages
  • Renforcement des capacités au niveau national, local et institutionnel, pour des mesures et des interventions concernant la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages
  • Un forum international pour la promotion de la sécurité alimentaire des ménages et la nutrition des communautés
Indicateurs:
  • Pays et institutions utilisant des méthodologies et des directives pour des stratégies et des interventions intéressant la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages.
  • Exemples de programmes ayant permis d'assurer une prise en charge accrue par les communautés et un meilleur ciblage, grâce entre autres aux produits de cette entité.

221A5: Éducation, communication et formation en matière d'alimentation et de nutrition

Problème à résoudre:
208.     En vertu de son mandat, la FAO doit s'efforcer de garantir une nutrition adéquate, renforcer les capacités d'intervention des producteurs et des consommateurs, diffuser des informations en matière de nutrition, améliorer l'éducation dans le domaine de la nutrition et vulgariser les connaissances théoriques et pratiques relatives à la nutrition. Bien nourries et en bonne santé, les personnes sont plus à même de contribuer au développement social et économique. Cette entité traite des objectifs du Millénaire pour le développement se rapportant à l'éducation, à la faim et à la malnutrition, de mêmes qu'aux objectifs de la Conférence internationale sur la nutrition et du Sommet mondial de l'alimentation. Il faut des connaissances et des compétences pratiques pour donner aux individus la possibilité d'adopter définitivement des habitudes alimentaires saines. Des informations précises et accessibles permettent à chacun de choisir son alimentation en connaissance de cause. Une meilleure information du public renforcera la demande des consommateurs en faveur d'aliments diversifiés, ce qui permettra d'améliorer les régimes alimentaires, d'accroître les revenus des exploitations et de préserver la biodiversité. Cette entité encourage les mécanismes de soutien social et d'appui aux politiques visant à donner aux ménages démunis un meilleur accès à des aliments variés et à renforcer les capacités d'éducation et de communication efficaces au public en matière de nutrition. Il convient d'accorder une attention toute particulière aux groupes très vulnérables (par exemple, les victimes des situations d'urgence et les communautés touchées par le VIH/SIDA), ainsi qu'à la l'alimentation et aux soins donnés aux enfants. Information du public en matière de nutrition: L'intérêt du public pour les questions concernant la nutrition, les régimes alimentaires, la santé et la sécurité sanitaire des aliments n'a jamais été aussi vif et s'accompagne d'un besoin d'informations objectives, compréhensibles et rapidement accessibles sur ces sujets.

Contribution proposée à la solution du problème
209.     Une bonne éducation nutritionnelle est un facteur déterminant pour s'assurer que les bienfaits du développement agricole et économique se traduisent par une alimentation adéquate pour toutes les catégories de population. Par une sensibilisation aux avantages d'un régime alimentaire sain, il sera possible de renforcer la demande en faveur d'aliments nutritifs diversifiés. Outre les pertes économiques et sociales qu'elles provoquent, la malnutrition et les maladies liées au régime alimentaire sont également une source de souffrance pour les personnes. Grâce aux informations concernant la nutrition, les professionnels non spécialistes et les profanes pourront plus facilement prendre des décisions en connaissance de cause. Les produits d'information issus de cette entité offriront également aux spécialistes et aux chercheurs l'occasion d'échanger leurs points de vue et de mettre en commun leurs expériences.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
210.     Public en général, consommateurs, ménages démunis, victimes de situations d'urgence, communautés touchées par le VIH-SIDA, enfants, jeunes et personnes âgées. Information du public en matière de nutrition: Les consommateurs, le grand public et les éducateurs devraient tirer profit d'informations objectives concernant la nutrition, qui leur permettront d'améliorer leur régime alimentaire.

Objectifs
211.     Renforcer les capacités des institutions locales et nationales dans les pays en développement et dans les pays en transition, pour la mise en oeuvre de programmes et d'activités efficaces de communication et d'éducation concernant la nutrition.

Principaux produits:
  • Promotion d'une meilleure nutrition par le biais des écoles
  • Renforcement des capacités d'éducation et de communication concernant la nutrition
Indicateurs:
  • Liste des programmes nationaux et locaux d'éducation nutritionnelle prenant appui sur cette entité.
  • Exemples de programmes d'éducation nutritionnelle et d'institutions ayant renforcé leurs capacités et leurs produits, grâce notamment à cette entité.

221A6: Nutrition et sécurité alimentaire des ménages dans les situations d'urgence

Problème à résoudre:
212.     Les catastrophes naturelles et les crises complexes, dont le VIH/SIDA, ont des effets négatifs sensibles sur la sécurité alimentaire et l'état nutritionnel des populations touchées. Pour évaluer ces répercussions, comprendre les mécanismes de parade, mettre au point des programmes de secours et de redressement et préparer des plans d'intervention d'urgence dans les zones à risque et des programmes de prévention et de lutte contre le VIH/SIDA, de nombreux pays ont besoin d'assistance et d'un renforcement des capacités.

Contribution proposée à la solution du problème
213.     Des capacités locales renforcées, une meilleure collaboration interinstitutions et l'intégration d'objectifs explicites en matière de nutrition et de sécurité alimentaire des ménages dans les interventions de secours et de redressement permettront de mieux préserver la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations vulnérables aux crises ou en situation de crise.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
214.     Les groupes de population et les communautés affectés par des catastrophes naturelles et des crises complexes, y compris par le VIH/SIDA, bénéficieront d'une série d'interventions visant à assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle des ménages, y compris mais non exclusivement, des programmes d'aide alimentaire et d'alimentation des collectivités.

Objectifs
215.     Les institutions nationales et internationales de développement qui interviennent dans les situations de crise, ont les compétences techniques nécessaires pour prendre dûment en compte les aspects de sécurité alimentaire, de nutrition et de moyens d'existence dans les plans d'intervention et les activités de secours et de redressement, y compris en ce qui concerne le VIH/SIDA.

Principaux produits:
  • Méthodes et techniques d'incorporation de considérations de nutrition et de sécurité alimentaire des ménages dans les programmes de prévention des situations d'urgence, d'intervention et de remise en état
  • Programmes de formation pour l'incorporation de considérations de nutrition et de sécurité alimentaire des ménages dans les programmes de prévention des situations d'urgence, de réponse et de remise en état
  • Mécanismes de coordination des interventions nutritionnelles dans les situations d'urgence
Indicateurs:
  • Exemples de programmes pour la planification préalable des secours, les interventions et le redressement après les crises, présentant une meilleure capacité de traitement des questions touchant la nutrition, par suite de cette activité.

221P1: Évaluation des besoins nutritionnels et alimentaires pour la sécurité et la qualité des aliments

Problème à résoudre:
216.     Données exhaustives en ce qui concerne la consommation et la composition des aliments et l'instauration de normes internationales en matière de besoins nutritionnels et de limites pour les macro-nutriments (énergie et protéines), les micro-nutriments (vitamines et minéraux) et les composés bioactifs autres que les nutriments, lesquelles doivent être mises à jour à mesure que de nouvelles informations scientifiques apparaissent. Ces informations sont essentielles aux décideurs et aux responsables de la planification à l'échelle nationale et internationale et interviennent dans la planification agricole, le développement de l'agriculture et de la politique commerciale, les industries alimentaires, les stratégies d'intervention nutritionnelle, les réponses aux situations d'urgence, l'évaluation de la malnutrition, l'estimation du nombre de personnes sous-alimentées aux niveaux mondial, national et sous-national et aux conseils scientifiques remis au Codex et aux activités qui s'y rapportent.

Contribution proposée à la solution du problème
217.     Des informations précises et à jour concernant les besoins en nutriments, et la confrontation de ces éléments avec les habitudes alimentaires, constituent la base pour la fourniture de conseils pour une alimentation saine, pour l'estimation du nombre de personnes sous-alimentées dans tel ou tel pays ou région, et l'analyse des tendances en la matière, et pour que les États Membres puissent évaluer leurs besoins alimentaires. Les gouvernements, les ONG et la société civile utilisent ces données pour mettre au point des interventions et des programmes visant à améliorer l'état nutritionnel de la population, et pour promouvoir des régimes alimentaires sains et renforcer la qualité et la sécurité sanitaire des aliments. Le commerce international de produits alimentaires est également facilité par un étiquetage indiquant la teneur en nutriments, tandis que les risques peuvent être évalués au moyen de données concernant les contaminants ou les facteurs anti-nutritionnels.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
218.     Dans le monde entier, les consommateurs disposent de recommandations sur les apports nutritionnels qui soient crédibles, fiables et fondées sur des preuves et connaissent la composition des aliments et leur valeur nutritionnelle; les groupes vulnérables et les personnes en situation d'insécurité alimentaire et souffrant de malnutrition, pourraient tirer avantage d'interventions mieux conçues et mieux ciblées.

Objectifs
219.     Des estimations fiables internationalement acceptées concernant les apports minimaux, optimaux, maximaux ou sûrs en macro-nutriments (énergie, protéines, glucides, graisses), en micro-nutriments (vitamines, minéraux, oligo-éléments), en éléments non nutritionnels et en facteurs anti-nutritionnels, servent de base pour fournir des conseils pour une alimentation saine, pour estimer le nombre des personnes sous-alimentées et dénutries et aident les pays à évaluer leurs besoins alimentaires en élaborant des programmes nutritionnels.

Principaux produits:
  • Journal de la composition et de l'analyse des denrées alimentaires
  • Recommandations concernant les besoins nutritionnels, et leur application
  • Consommation alimentaire et systèmes de données concernant les aliments
  • Besoins en nutriments et évaluation des régimes alimentaires quant à la sécurité sanitaire et la qualité des aliments
Indicateurs:
  • Adoption et utilisation par des comités nationaux et régionaux des normes du Réseau international des systèmes de données sur l'alimentation (INFOODS).
  • Adoption par des pays, des organisations internationales, la filière alimentaire et les services nationaux de réglementation des recommandations de la FAO sur les besoins humains en nutriments et des autres conseils fournis par l'Organisation.

221P2: Programme mixte FAO/OMS sur les normes alimentaires (Codex Alimentarius)

Problème à résoudre:
220.     La protection de la santé des consommateurs et l'introduction de pratiques loyales dans le commerce des produits alimentaires, requièrent l'application, dans les cadres de réglementation nationaux et internationaux, de normes internationales à base scientifique concernant la qualité et la sécurité sanitaire des aliments.

Contribution proposée à la solution du problème
221.     Les normes alimentaires représentent la base de référence généralement convenue pour la protection des consommateurs et la suppression des mesures de distorsion, arbitraires ou injustifiées, du commerce. Les normes nationales qui s'appuient sur des normes internationalement reconnues, offrent aux consommateurs une protection adéquate et permettent de réduire les obstacles techniques, arbitraires et injustifiés, au commerce.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
222.     Les producteurs, les entreprises de transformation, les négociants et les consommateurs tireront profit d'un renforcement de la confiance dans la qualité et la sécurité sanitaire des aliments vendus sur le marché intérieur et mondial.

Objectifs
223.     Les normes internationales à base scientifique et les instruments connexes sont appliqués par les gouvernements au niveau national, ou servent de référence pour des accords bilatéraux, régionaux ou internationaux concernant la protection des consommateurs et l'assurance de pratiques loyales dans le commerce des produits alimentaires.

Principaux produits:
  • Normes alimentaires, directives et autres recommandations pour la protection du consommateur et le commerce
  • Politiques et principes internationaux pour la normalisation des denrées alimentaires
Indicateurs:
  • Liste de recommandations du Codex Alimentarius officiellement appliquées dans les politiques, les principes ou les instruments nationaux et internationaux.
  • Exemples de cas dans lesquels les normes du Codex Alimentarius ont été utilisées pour le règlement de différends commerciaux.

221P5: Contrôle de la qualité des produits alimentaires et protection des consommateurs

Problème à résoudre:
224.     Aux termes des Accords de l'OMC sur les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) et sur les obstacles techniques au commerce, les pays sont tenus d'harmoniser les normes de sécurité sanitaire et de qualité des aliments avec celles du Codex Alimentarius; ils doivent également établir des systèmes efficaces d'assurance de la qualité et de contrôle des aliments aux niveaux national et local, pour protéger les consommateurs et promouvoir le commerce. Par ailleurs, la sensibilisation des consommateurs aux problèmes concernant la qualité et la sécurité sanitaire des aliments demande une communication sur les risques objective et fondée sur des données scientifiques. Les pays en développement ont besoin d'une assistance technique pour renforcer leur capacité en matière de sécurité sanitaire des aliments et de contrôle de la qualité, de manière à protéger leurs consommateurs et à participer de façon plus efficace aux activités internationales de fixation des normes (Codex).

Contribution proposée à la solution du problème
225.     Des politiques et des cadres réglementaires nationaux dûment formulés pour le contrôle de la qualité des denrées alimentaires et la protection des consommateurs, faciliteront l'établissement à l'échelon local et national de systèmes efficaces de contrôle et d'assurance de la qualité des denrées alimentaires, et notamment de systèmes d'inspection et de certification des importations et des exportations et des aliments distribués en dehors des voies officielles. Cette entité permet également de sensibiliser les consommateurs aux problèmes de la qualité et de la sécurité sanitaire des aliments, grâce à une communication sur les risques, objective et fondée sur des données scientifiques.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
226.     En contribuant à l'amélioration de la qualité et de la sécurité sanitaire des approvisionnements alimentaires, cette entité bénéficiera avant tout aux consommateurs du monde entier.

Objectifs
227.     Aider les pays à organiser et à gérer leurs propres systèmes de contrôle des aliments, à harmoniser leurs normes et leurs réglementations alimentaires avec celles du Codex, à participer aux travaux de la Commission du Codex Alimentarius, et faciliter ainsi l'accès de leurs produits aux marchés internationaux des denrées alimentaires.

Principaux produits:
  • Harmonisation des réglementations nationales de contrôle des aliments avec le Codex
  • Soutien aux systèmes et programmes nationaux concernant l'assurance de qualité et de sécurité des aliments
  • Soutien à la communication des risques et renforcement des connaissances des consommateurs
Indicateurs:
  • Liste de pays ayant réformé leurs systèmes de contrôle des aliments grâce à l'assistance technique reçue.
  • Participation active accrue des pays en développement au Codex Alimentarius.

221P6: Évaluation de la sécurité sanitaire des aliments

Problème à résoudre:
228.     Assurer la qualité et la sécurité sanitaire des aliments dans l'intérêt des consommateurs et du commerce international, exige une évaluation scientifique des risques associés aux additifs alimentaires, aux contaminants, aux médicaments vétérinaires, aux dangers microbiologiques et aux biotechnologies, qui servira de base scientifique pour les travaux de la Commission du Codex Alimentarius et des États Membres de la FAO. Cela permet également de résoudre les problèmes nouveaux ou accidentels liés à la sécurité sanitaire des aliments.

Contribution proposée à la solution du problème
229.     De nombreux pays n'ont pas aisément accès aux connaissances spécialisées et aux ressources nécessaires pour effectuer une évaluation complète des risques. Des évaluations neutres, indépendantes et basées sur des données scientifiques, des risques liés aux aliments et de l'exposition aux contaminants, sont donc indispensables pour qu'ils puissent protéger leurs consommateurs par des mesures appropriées.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
230.     Les consommateurs devraient tirer profit d'une nourriture plus sûre sur le plan sanitaire; et les producteurs et les négociants de produits alimentaires, d'un renforcement de la confiance des consommateurs.

Objectifs
231.     Aider les pays par des évaluations scientifiques et fiables des risques liés aux aliments, en leur permettant d'intervenir de manière appropriée en cas de crises d'ordre alimentaire, et de mettre en place des systèmes de réglementation efficaces; renforcer la transparence dans le commerce international des produits alimentaires grâce à des évaluations scientifiques acceptées au niveau international.

Principaux produits:
  • Évaluation scientifique de la sécurité sanitaire des additifs, des contaminants et des procédés alimentaires
  • Évaluation des risques par des études de l'apport alimentaire
  • Base de données sur les additifs et contaminants des produits alimentaires
  • Système d'alerte rapide et de gestion des crises liées à la sécurité des aliments
Indicateurs:
  • Cas dans lesquels des évaluations de la sécurité sanitaire des aliments ont été utilisées pour la gestion de risques d'ordre alimentaire au niveau national ou international.

221P8: Qualité et sécurité des aliments dans toute la filière alimentaire

Problème à résoudre:
232.     La qualité et la sécurité sanitaire des aliments sont des facteurs déterminants pour assurer la santé publique, la confiance des consommateurs et l'accès aux échanges internationaux. Or, fournir aux consommateurs une nourriture saine et nutritive demande un engagement en termes de qualité dans toute la filière de la chaîne alimentaire, c'est-à-dire au niveau de la production agricole, de la récolte, du traitement et de la commercialisation, ainsi que la mise en place de systèmes de contrôle de qualité "de la ferme à la table".

Contribution proposée à la solution du problème
233.     Cette entité établit un cadre pour l'accès à une nourriture saine et nutritive, couvrant les conseils en matière de politiques, les évaluations de la sécurité sanitaire des aliments, le renforcement des capacités et l'assistance technique, ainsi que les mesures à prendre dans toute la filière de la chaîne alimentaire, au niveau national et international, jetant ainsi les bases pour l'élaboration de systèmes complets et efficaces de contrôle de la sécurité sanitaire des aliments.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
234.     Les consommateurs sont les premiers bénéficiaires de cette activité grâce au renforcement prévu de la sécurité sanitaire et de la qualité des approvisionnements alimentaires. Les producteurs de denrées alimentaires, les entreprises de transformation et les distributeurs devraient tirer profit d'un meilleur accès aux marchés nationaux et internationaux.

Objectifs
235.     Contribuer à la mise au point de systèmes complets et efficaces de contrôle de la sécurité sanitaire des aliments et établir un cadre pour des conseils plus spécifiques en matière de politiques, la réalisation d'évaluations de la sécurité sanitaire, le renforcement des capacités et l'assistance technique, et les interventions nécessaires dans toute la filière de la chaîne alimentaire.

Principaux produits:
  • Élaboration de cadres stratégiques pour la filière alimentaire
Indicateurs:
  • Exemples de systèmes de contrôle de la qualité des aliments "de la ferme à la table" envisagés ou mis en œuvre, grâce notamment à cette entité.

221S1: Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain

236.     Il n'existe aucune description des motivations et des objectifs de cette entité, qui englobe avant tout des services à la demande en faveur des Membres, ce qui rend difficile toute planification.

Principaux produits:
  • Appui aux bureaux régionaux et sous-régionaux pour la mise en œuvre d'informations normatives et d'outils
  • Soutien aux conférences et aux réunions à propos des systèmes de données sur l'alimentation et de la nutrition à l'appui du développement
  • Appui au programme de terrain (ESNP)
  • Appui à d'autres entités et organismes extérieurs à la FAO (ESNP)
  • Appui au programme de terrain (ESNS)
  • Appui à d'autres entités et organismes extérieurs à la FAO (ESNS)
Indicateurs:
  • Rapports des activités


Programme 2.2.2: Information en matière d'alimentation et d'agriculture

Entité du prog. Calendrier Titre PTB 2004-05 PMT 2006-07 PMT 2008-09 PMT 2010-11 PMT Total
222A2 2002-2005 Initiative FAO/Banque mondiale/USDA pour les statistiques agricoles en Afrique 485 0 0 0 0
222A3 2002-2006 Profils FAO de pays et système d'information cartographique 279 279 0 0 279
222A4 2002-2005 Évaluation systématique et amélioration de la qualité des données statistiques 4 0 0 0 0
222A5 2002-2007 Système mondial sur les ressources d'information agricole 2 272 2 272 0 0 2 272
222A6 2006-2011 Programme multi-institutions de renforcement des capacités statistiques alimentaires et agricoles en Afrique 0 368 368 368 1 104
222P1(1) Continu Statistiques sur les ressources agricoles, le revenu et la sécurité alimentaire 2 863 2 500 2 500 2 500 7 500
222P2 Continu Production agricole, statistiques sur les échanges commerciaux et bilans alimentaires 4 840 4 400 4 400 4 400 13 200
222P3(1) Continu Préparation d’enquêtes et de statistiques agricoles 1 665 1 500 1 500 1 500 4 500
222P5 Continu Programme d'amélioration de la couverture linguistique 1 999 1 999 899 899 3 797
222P6 Continu Systèmes WAICENT de gestion et de diffusion des informations de l'Organisation 4 962 4 962 5 241 5 241 15 444
222P7 Continu Normes et procédures visant à améliorer l'accès à l'information agricole 1 249 1 249 1 249 1 249 3 747
222P8 Continu Élargir l'audience de WAICENT 2 400 2 400 2 500 2 500 7 400
222P9(2) Continu Gestion et acquisition de collections d'informations, y compris de la Bibliothèque virtuelle, de la FAO et d'autres prestataires 4 754 4 754 4 754 4 754 14 262
222Q1 Continu Gestion de FAOSTAT/CountryStat et coordination des statistiques à la FAO 0 1 117 1 117 1 117 3 351
222S1 Continu Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain 1 628 1 494 1 494 1 494 4 482
222S2 Continu Assistance aux pays pour le renforcement de leurs capacités en matière d'information sur l'agriculture et l'alimentation par WAICENT 2 173 2 173 2 173 2 173 6 519
Réserve du programme 0   3 372 3 372  
Total Programme de travail 31 573 31 467 31 567 31 567 94 601
À déduire: recettes extérieures 320 320 320 320 960
Ouverture de crédits (chiffre net) 31 253 31 147 31 247 31 247 93 641
Croissance réelle 1 500 3 000 4 500 9 000
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) 32 647 34 247 35 747 102 641
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) 4,8% 9,6% 14,4% 9,6%
(1) - Le titre de l'entité a changé, mais aucune modification notable n'a été apportée à sa formulation.
(2) - Le changement de titre de l'entité traduit une modification notable de sa formulation.


237.     Ce programme continue à être exécuté par la Division de la statistique et celle de la bibliothèque et des systèmes documentaires qui sont conjointement responsables des principaux systèmes d'information de l'Organisation dans le cadre du WAICENT (c'est à dire FAOSTAT et l'Archive des documents de l'Organisation). La structure de deux entités (222Q1 et 222A6, pour la Division de la statistique) a été modifiée alors que les entités 222P1, 222P6 et 222P9 ont été quelque peu recentrées. La raison d'être des deux nouvelles entités est donnée ci-après:

238.     Les autres modifications sont récapitulées ci-après: le nom de l'entité 222P1 - Statistiques sur les ressources agricoles, le revenu et la sécurité alimentaire a été modifié (on y a ajouté les termes "la sécurité alimentaire") et sa portée a été élargie pour inclure: le suivi des dépenses du gouvernement dans l'agriculture; une base de données statistiques des enquêtes sur les ménages qui contribuera à mesurer le bien-être en général et la sous-alimentation en particulier dans les zones rurales; et l'élaboration de statistiques intégrées sur la sécurité alimentaire dans FAOSTAT. L'entité 222P6 - Systèmes WAICENT de gestion et de diffusion des informations de l'Organisation doit être plus clairement dissociée de l'entité 222P9 - Gestion et acquisition de collections d'informations, y compris de la bibliothèque virtuelle, de la FAO et d'autres prestataires. Cette dernière vise davantage à acquérir et à mettre à disposition une large collection d'informations scientifiques et techniques, y compris les produits publiés et diffusés par la FAO, alors que l'entité 222P6 a avant tout pour vocation d'élaborer des outils et des systèmes d'information susceptibles d'améliorer l'accès interdisciplinaire à cette vaste base d'informations. Les deux nouvelles entités et l'entité 222P9 telle que reformulée sont décrites ci-dessous.

Entité A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3
222A5                   l    
222A6                   l    
222P1                   l    
222P2                   l    
222P3                   l    
222P5                   l    
222P6                   l    
222P7                   l    
222P8                   l    
222P9                   l    
222Q1                   l    
222S1                   l    
222S2         m         l    
Légende: m moins de 750 000 dollars EU
  l de 750 000 à 2 millions de dollars EU
  l plus de 2 millions de dollars EU



Proposition de croissance réelle

Les ressources supplémentaires seront utilisées pour continuer à améliorer les systèmes d'utilisation et de dissémination de FAOSTAT, y compris en élargissant la portée de CountryStat, en améliorant les systèmes d'information de l'Organisation et les outils d'accès à WAICENT (222P6), en publiant des directives de publication électronique pour gérer et disséminer l'information sous forme numérique sur la base du cadre WAICENT (222P7), en produisant plus de modules multilingues d'enseignement à distance à l'appui des méthodologies WAICENT de gestion de l'information (222P8), et en améliorant l'archive des documents de l'Organisation, y compris la Bibliothèque virtuelle, sur l'agriculture et le développement rural (222P9).


222A3: Profils FAO de pays et système d'information cartographique

Problème à résoudre:
239.     Une approche intersectorielle et locale pourrait garantir de bien meilleurs résultats aux programmes nationaux. Toutefois, malgré l'existence d'un grand nombre de systèmes d'information axés sur les pays, les informations produites par ces divers systèmes sont peu intégrées. L'information tend à être produite et utilisée de manière circonscrite, et à être adaptée à un système, une unité ou un secteur d'intérêt spécifique, favorisant ainsi une approche cloisonnée du développement.

Contribution proposée à la solution du problème
240.     Les profils FAO de pays et le système d'information cartographique intègreront des informations analytiques multilingues avec des bases de données thématiques et un dépôt de cartes numériques. Cela facilitera l'accès à des informations sur les multiples facteurs qui contribuent à l'insécurité alimentaire nationale, en favorisant une approche intégrée et multisectorielle, en réduisant les coûts d'élaboration de projets et de politiques et en améliorant leur efficacité.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
241.     Cette entité profitera à l'ensemble de la communauté internationale, en particulier les pays en développement qui ne disposent pas d'infrastructures de communication adaptées. Ils bénéficieront en effet d'un meilleur accès aux informations nationales intersectorielles à l'appui d'un développement national et international coordonné, notamment dans le cadre des interventions de secours ou après celle-ci. Ces avantages iront aux communautés locales (agriculteurs, montagnards, pêcheurs, éleveurs et victimes de conflits ou de catastrophes naturelles).

Objectifs
242.     Les analystes, les chercheurs, les responsables de la formulation de projets et de la prise de décisions auront une vue d'ensemble spécifique de la situation de l'agriculture, ce qui leur permettra d'adopter une approche coordonnée et intersectorielle, d'identifier les secteurs ou les populations cibles nécessitant une attention particulière, et de mieux définir l'assistance technique ou les secours d'urgence.

Principaux produits:
  • Élaboration et mise en œuvre de profils FAO de pays et du système d'information cartographique
Indicateurs:
  • Nombre de services géographiques nationaux qui utilisent le système, en diffusent les données ou échangent leurs informations.
  • Liste des donateurs et des organismes d'aide qui utilisent habituellement les profils FAO de pays et les cartes dans leurs documents de projet et leurs évaluations.

222A5: Système mondial sur les ressources d'information agricole

Problème à résoudre:
243.     Les gouvernements et les organisations non gouvernementales de développement rural, les centres de recherche, les bibliothèques et les universités détiennent un riche patrimoine d'informations, dont une petite partie seulement est accessible grâce aux techniques modernes de communication de l'information, comme Internet. Le contenu de ces réservoirs d'information est souvent incessible pour des raisons diverses, comme le manque de ressources, le faible degré de priorité donné à l'information ou encore l'absence de méta-données utiles (à des fins méthodologiques ou de classification). Cela se traduit par un faible échange d'informations entre les parties prenantes, par des redondances et par un gaspillage de ressources pour la collecte de données.

Contribution proposée à la solution du problème
244.     L'accès à des informations de qualité et à des publications approuvées par des pairs par le biais du Système international d'information pour les sciences et la technologie agricoles (AGRIS), du Réseau mondial de bibliothèques agricoles (AGLINET) et du Système de recherche mondiale en ligne sur l'agriculture (AGORA). Une diffusion plus efficace des ressources d'information agricole de qualité permettra de renforcer, dans les pays comme au niveau de la communauté internationale, les capacités de formuler, d'élaborer et d'évaluer efficacement les programmes et politiques de développement.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
245.     Les intervenants concernés par le développement agricole et rural et la sécurité alimentaire, y compris les décideurs politiques, les fournisseurs de services ruraux, les organisations d'agriculteurs et d'autres. Les pays en seront les bénéficiaires, grâce à l'accès aux expériences mondiales en matière de science et de technologie pour le secteur agricole acquises par les organisations nationales et internationales de développement, par les institutions de recherche et les universités, et grâce à une coopération internationale plus cohérente et mieux planifiée.

Objectifs
246.     Les décideurs, les scientifiques et les partenaires du développement auront accès à une passerelle centralisée conduisant à des collections multimédias de ressources sur la recherche et le développement agricoles, et seront mieux à même de chercher et de retrouver des informations utiles pour leurs travaux. Les États Membres participeront activement à la gestion des systèmes d'information nationaux sur l'agriculture et la recherche, et à leur mise en réseau.

Principaux produits:
  • Outils et appui aux réseaux de gestion de l'information qui facilitent l'accès à des ressources documentaires mondiales dans le domaine de l'agriculture
Indicateurs:
  • Accords de collaboration officiels et informels conclus entre la FAO et d'autres fournisseurs d'information.

222A6: Programme multi-institutions de renforcement des capacités statistiques alimentaires et agricoles en Afrique

Problème à résoudre:
247.     Le manque de bases de données statistiques fiables et importantes sur le secteur de l'alimentation et de l'agriculture et la capacité limitée des pays à produire de telles données constituent toujours les principaux obstacles à la préparation et à la mise en œuvre de politiques efficaces de sécurité alimentaire et de développement rural dans un grand nombre de pays du continent. Cela ralentit le suivi et l'évaluation des progrès réalisés dans la poursuite des objectifs de développement, y compris des engagements du Sommet mondial de l'alimentation.

Contribution proposée à la solution du problème
248.     Une initiative appuyée par la FAO, la Banque mondiale et le Département de l'agriculture des États-Unis a été lancée pour renforcer les statistiques agricoles en Afrique. Cette nouvelle entité prolonge et élargit ces activités dans le contexte d'un programme multi-institution (FAO, Banque mondiale, PARIS2, Coopération française, Banque africaine de développement, etc.). La disponibilité d'informations statistiques fiables et pertinentes sur le secteur rural permettra de formuler des politiques averties et contribuera à renforcer l'efficacité des programmes.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
249.     La population rurale dans son ensemble, grâce à la mise en œuvre de programmes de développement plus efficaces et plus efficients élaborés et exécutés sur la base d'informations statistiques de vaste portée et fiables.

Objectifs
250.     Meilleur accès des gouvernements, du secteur privé et des organes de développement à des statistiques alimentaires et agricoles fiables et ponctuelles pour améliorer la planification et le suivi.

Principaux produits:
  • Études d'évaluation et formulation des éléments de statistiques alimentaires et agricoles dans les pays cibles
  • Collecte, analyse, stockage et dissémination des données dans les pays cibles
  • Renforcement des capacités par le biais d'efforts régionaux
  • Supervision technique des progrès dans des pays précis
Indicateurs:
  • Analyses périodiques des données FAOSTAT fournies par les pays intéressés
  • Nombre de membres du personnel formés dans les pays cibles

222P1: Statistiques sur les ressources agricoles, le revenu et la sécurité alimentaire

Problème à résoudre:
251.     Des données statistiques complètes et précises concernant les ressources et revenus agricoles et la sécurité alimentaire sont essentielles pour la formulation, le suivi et l'évaluation de politiques agricoles et alimentaires économiquement saines et pour la prise de décisions pertinentes.

Contribution proposée à la solution du problème
252.     L'entité fournira des données statistiques concernant la population agricole, la population active, les prix, les ressources et les revenus, ainsi que les grands aspects liés à la sécurité alimentaire.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
253.     Les populations travaillant dans le secteur agricole, les personnes victimes de pénuries alimentaires et le grand public tireront profit de politiques agricoles et alimentaires tenant compte des facteurs économiques et environnementaux.

Objectifs
254.     Fournir aux analystes et aux décideurs, au niveau des gouvernements comme des organisations de développement, un ensemble de séries et d'indicateurs statistiques à jour concernant l'utilisation des terres, la population, la population active, les intrants agricoles, les prix, les revenus, les investissements, les ressources et les questions de sécurité alimentaire; ainsi que des profils statistiques intégrant des indicateurs clés du secteur agricole.

Principaux produits:
  • Statistiques concernant les intrants et les ressources agricoles, et les questions environnementales
  • Statistiques concernant les prix, les revenus et les investissements agricoles
  • Profils statistiques du secteur agricole et analyse du développement rural
  • Dépenses publiques consacrées à l'agriculture
  • Statistiques sur la sécurité alimentaire
  • Enquêtes auprès des ménages
Indicateurs:
  • Liste d'organisations internationales et régionales, d'organismes d'aide et de gouvernements utilisant habituellement des statistiques sur la sécurité alimentaire et sur les ressources et les revenus agricoles dans leurs processus d'élaboration et d'évaluation des politiques et des programmes.
  • Utilisation courante de statistiques sur la sécurité alimentaire et sur les ressources et les revenus agricoles.

222P2: Production agricole, statistiques sur les échanges commerciaux et bilans alimentaires

Problème à résoudre:
255.     Des données statistiques complètes et précises concernant la production agricole et animale, ainsi que des statistiques sur les échanges internationaux et l'utilisation, doivent être tenues pour faciliter l'analyse et les prévisions économiques et pour pouvoir élaborer, mettre en œuvre et évaluer des politiques et des programmes efficaces concernant la sécurité alimentaire et le développement rural.

Contribution proposée à la solution du problème
256.     Cette activité de programme continue est complémentaire de la précédente pour ce qui est des travaux statistiques de base de la FAO, concernant les domaines clés des statistiques de production et de commerce agricoles, et des bilans alimentaires.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
257.     Les bénéficiaires en seront les producteurs et les consommateurs qui tireront avantage d'une plus grande efficacité des politiques, ainsi que de prévisions plus précises de la part des analystes. Meilleure utilisation des ressources par le biais d'investissements dans l'agriculture et les infrastructures qui s'y rattachent.

Objectifs
258.     Fournir aux utilisateurs de la FAO et à la communauté mondiale tout entière un ensemble de séries et d'indicateurs statistiques cohérents et à jour concernant la production, le commerce et l'utilisation des produits agricoles et animaux, pour pouvoir analyser et surveiller la situation mondiale et régionale de l'alimentation et de l'agriculture, et prendre des décisions.

Principaux produits:
  • Statistiques concernant la production agricole
  • Statistiques concernant les échanges de produits agricoles
  • Comptes disponibilités-utilisation et bilans alimentaires
Indicateurs:
  • Liste d'organisations internationales et régionales, d'organismes d'aide et de gouvernements utilisant habituellement des statistiques sur la production et le commerce agricoles, et des bilans alimentaires, dans leurs processus d'élaboration et d'évaluation des politiques et des programmes.
  • Utilisation de statistiques concernant la production et le commerce agricoles, et de bilans alimentaires.

222P3: Préparation d’enquêtes et de statistiques agricoles

Problème à résoudre:
259.     L'absence de données fiables, complètes et fournies en temps opportun concernant le secteur agricole, entrave considérablement dans bien des pays l'élaboration de politiques et la planification du développement, ainsi que la surveillance des performances du secteur et le renforcement de la sécurité alimentaire. Pour résoudre ce problème de développement, cette activité soutient l'élaboration de systèmes intégrés de statistiques alimentaires et agricoles, y compris la conception et la mise en œuvre de programmes exhaustifs de recensements et d'enquêtes agricoles.

Contribution proposée à la solution du problème
260.     Cette activité de programme contribue à la mise au point de méthodologies et d'outils techniques pour les recensements et les enquêtes agricoles, ainsi qu'à la production par les pays de données de base harmonisées et améliorées, qui permettront d'améliorer la planification, l'évaluation et la formulation des politiques dans le secteur agricole.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
261.     Les planificateurs et les administrateurs des secteurs privé et public disposeront d'une meilleure base d'information pour la prise de décisions, dont bénéficiera au final la société tout entière.

Objectifs
262.     Une disponibilité accrue au moment voulu de statistiques fiables et utiles sur l'alimentation et l'agriculture, au niveau national, pour renforcer la planification, le suivi et l'évaluation de politiques et de programmes concernant les questions de sécurité alimentaire.

Principaux produits:
  • Recensements et enquêtes agricoles
  • Renforcement des capacités nationales en matière de statistiques agricoles
Indicateurs:
  • Participation au Programme du recensement mondial de l'agriculture
  • Élaboration de systèmes nationaux de statistiques alimentaires et agricoles
  • Renforcement des capacités

222P5: Programme d'amélioration de la couverture linguistique

Problème à résoudre:
263.     Les États Membres ont réaffirmé l'importance de garantir le traitement égal des langues dans les activités de l'Organisation et dans la production des résultats de ses activités.

Contribution proposée à la solution du problème
264.     Les fonds alloués à cette entité permettront de renforcer, au niveau de l'Organisation, la capacité de la FAO de fournir ses produits d'information et les résultats de ses activités dans les langues voulues, notamment en comblant les éventuels déficits de financement dans telle ou telle entité.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
265.     Les États Membres et la société civile dans le monde entier tireront profit de la disponibilité des messages et des produits d'information de la FAO dans toutes les langues officielles.

Objectifs
266.     Assurer l'accessibilité des informations et des produits normatifs issus des divers programmes dans les langues voulues de la FAO.

Principaux produits:
  • Système de publication multilingue intégré
  • Appui aux activités de publication multilingue
Indicateurs:
  • Disponibilité accrue de l'information dans toutes les langues officielles, sur le site Web de la FAO et dans les publications.
  • Augmentation du nombre des connexions aux pages Web de la FAO de la part de pays appartenant aux divers groupes linguistiques.

222P6: Systèmes WAICENT de gestion et de diffusion des informations de l'Organisation

Problème à résoudre:
267.     Si les technologies de communication de l'information, en particulier l'internet, ont considérablement facilité l'accès rapide aux systèmes d'information de l'Organisation dans les pays développés et en développement, il reste toutefois le problème de la localisation et de la recherche d'informations spécifiques. Certains pays en développement ont par ailleurs un accès limité à ces technologies, ce qui freine leur intégration dans un marché mondial en évolution. Leur exclusion est ultérieurement aggravée par l'absence d'informations et de systèmes d'information multilingues.

Contribution proposée à la solution du problème
268.     Cette entité permettra d'améliorer la recherche d'informations et l'accès aux recueils d'information de la FAO, de la part des institutions gouvernementales et non gouvernementales et des organisations de la société civile qui seront ainsi plus à même d'évaluer la situation de l'alimentation et de l'agriculture dans leurs pays respectifs, et d'établir et mettre en œuvre des politiques et des programmes plus efficaces aux fins de la sécurité alimentaire et d'une production agricole durable.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
269.     L'ensemble de la communauté internationale tirera avantage du système WAICENT qui permet un accès rapide à un vaste patrimoine d'informations multilingues sur l'alimentation et l'agriculture. Les pays en développement dépourvus d'infrastructures de communication adéquates, pourront accéder plus aisément à des informations fiables concernant l'alimentation, l'agriculture et le développement rural durable sous diverses formes.

Objectifs
270.     Les décideurs, les chercheurs, les planificateurs et les évaluateurs, notamment dans les pays en développement, auront un accès rapide à des informations multilingues sur l'alimentation, l'agriculture et le développement rural, grâce à l'internet et par d'autres supports, comme les CD-ROM.

Principaux produits:
  • Accès accru aux sites web et aux archives électroniques de la FAO
  • Éléments de gestion de l'information multilingue, de manière à faciliter l'accès aux renseignements de la FAO par le biais de l'internet et d'autres outils de diffusion
  • Appui aux systèmes d'information thématique et aux réseaux d'experts correspondants
Indicateurs:
  • Nombre de connexions mensuelles et d'accès au site Web de la FAO
  • Pourcentage estimé du contenu du site Web de la FAO disponible sur CD-ROM dans les pays en développement.
  • Utilisation faite de l'information.

222P7: Normes et procédures visant à améliorer l'accès à l'information agricole

Problème à résoudre:
271.     Le principal obstacle à l'intégration d'informations provenant de sources diverses et à l'établissement de véritables capacités de recherche et de recouvrement, est l'absence de normes et de procédures uniformes pour la collecte, le traitement et la diffusion de l'information et la capacité d'en assurer la cohérence pour mieux les gérer. Sans de telles normes, les systèmes nationaux d'information agricole resteront isolés et de nombreux professionnels ne pourront tirer avantage des ressources nationales et internationales d'information concernant la recherche agricole et le développement rural.

Contribution proposée à la solution du problème
272.     Cette activité de programme continue permettra d'établir des normes uniformes pour la collecte, l'archivage et la diffusion d'informations et de connaissances, qui aideront les communautés nationales et les organisations internationales à accéder à des informations plus fiables à un moindre coût.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
273.     Les pays et divers groupes d'utilisateurs bénéficieront ainsi d'un meilleur accès à l'information, tandis que des politiques nationales plus éclairées à l'appui d'initiatives de développement rural et de coopération internationale, seront dans l'intérêt de tous.

Objectifs
274.     L'adoption de normes et de méthodologies internationales pour la collecte, le stockage et la diffusion d'informations électroniques concernant l'alimentation et l'agriculture, pour une meilleure gestion des systèmes nationaux d'information et une utilisation accrue des informations disponibles.

Principaux produits:
  • Un cadre de référence pour l'organisation, la classification et le catalogage des informations dans les domaines d'expertise de la FAO
  • Centre d'échange pour l'adoption et la mise en œuvre de normes de gestion de l'information
Indicateurs:
  • Nombre de pays adoptant les normes et/ou fournissant des informations à la FAO d'une manière conforme aux normes.
  • Partenaires du Centre d'échange.

222P8: Élargir l'audience de WAICENT

Problème à résoudre:
275.     Cette activité qui est complémentaire des entités 222P6 et 222P7, couvre la question de l'accès aux informations et aux connaissances concernant l'agriculture et la sécurité alimentaire, et de leur échange limité aux niveaux local, national et régional. Ce problème peut être résolu grâce à la mise en place et au renforcement de systèmes de gestion et d'échange d'informations à tous les niveaux, l'accent étant mis sur l'utilisation des nouvelles technologies d'information et de communication dans le contexte du Programme visant à combler le fossé numérique en milieu rural.

Contribution proposée à la solution du problème
276.     Cette entité de programme fournira les mécanismes de diffusion efficace et d'adoption de méthodes et d'outils de gestion et d'échange de l'information agricole, élaborés dans le cadre de WAICENT. Une fois appliqués, ces nouveaux outils et méthodes faciliteront le flux d'informations vers les intervenants en milieu rural et en provenance de ceux-ci, de manière à combler le fossé numérique en milieu rural et, dès lors, à améliorer leurs moyens d'existence.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
277.     De meilleurs systèmes de gestion, de diffusion et d'échange d'informations dans les pays faciliteront l'accès aux bases d'information et de connaissances disponibles, de tous ceux qui s'intéressent, à tous les niveaux, au développement et à la sécurité alimentaire, y compris les décideurs politiques, les fournisseurs de services en milieux rural, les organisations d'agriculteurs et autres.

Objectifs
278.     Renforcement de la capacité, pour les particuliers, les organisations et les communautés dans les pays, d'accéder aux informations et aux connaissances, et de les échanger, et une meilleure efficacité, qualité et pertinence de l'information mise en commun par les divers groupes s'occupant du développement agricole et de la sécurité alimentaire.

Principaux produits:
  • Adaptation des méthodologies, des outils et des applications de WAICENT concernant la gestion des informations, à l'appui des systèmes agricoles et de sécurité alimentaire nationaux
  • Matériels de formation et de télé-enseignement pour la gestion de l'information agricole
  • Renforcement de la visibilité de WAICENT
Indicateurs:
  • Nombre estimatif de personnes utilisant les méthodologies et les outils de WAICENT dans le monde entier, et par pays
  • Nombre estimatif de personnes accédant à l'information de la FAO disponible par le biais de WAICENT

222P9: Gestion et acquisition de collections d'informations, y compris de la Bibliothèque virtuelle, de la FAO et d'autres prestataires

Problème à résoudre:
279.     Le développement agricole et rural dépend de savoirs de provenances diverses, y compris des dernières méthodologies scientifiques, de projets pilotes et d'expérimentations sur le terrain. Ces savoirs doivent cependant être organisés en collections qualitatives contenant les informations les plus pertinentes et les plus à jour.

Contribution proposée à la solution du problème
280.     Lorsque les archives sont bien organisées, les informations sont plus immédiatement disponibles et les chercheurs, analystes, scientifiques et experts les trouvent plus facilement. Cela donne aux décideurs des informations plus ponctuelles pour s'attaquer aux problèmes de la sécurité alimentaire de leurs pays.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
281.     L'ensemble du public bénéficiera d'un accès à des informations de qualité provenant d'archives axées sur le développement agricole et rural.

Objectifs
282.     Disponibilité d'archives de connaissances techniques très pertinentes sur le développement agricole et rural, capacités accrues des pays à évaluer des méthodologies et des mesures prouvées et appropriées susceptibles d'être utilisées au niveau national.

Principaux produits:
  • Archivage et préservation des informations techniques de la FAO
  • Archives d'informations pertinentes au développement agricole et rural
Indicateurs:
  • Contenu de l'Archive des documents de l'Organisation (nombre de volumes)
  • Contenu des archives de la FAO (nombre de volumes)

222Q1: Gestion de FAOSTAT/CountryStat et coordination des statistiques à la FAO

Problème à résoudre:
283.     L'amélioration de la couverture, de la disponibilité et de la qualité des données alimentaires et agricoles est indispensable à la prise de décision et aux analyses.

Contribution proposée à la solution du problème
284.     Données complètes, exactes et disponibles pour l'élaboration de bonnes politiques et une bonne prise de décisions. Cette entité s'appuiera sur des investissements importants pour renforcer FAOSTAT.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
285.     En dernière analyse, les bénéficiaires seront les producteurs et les consommateurs qui profiteront de l'amélioration des résultats des politiques utilisant FAOSTAT/CountryStat.

Objectifs
286.     Large disponibilité de données statistiques de qualité acceptable et pertinentes pour les analystes et les décideurs.

Principaux produits:
  • Exploitation, maintenance et gestion de la base de données FAOSTAT/CountryStat
  • Coordination des activités statistiques de la FAO et des autres institutions
  • Maintenance et élaboration des classifications agricoles
  • Annuaire statistique de la FAO
  • Évaluation de la qualité des statistiques
Indicateurs:
  • Amélioration de la couverture des domaines agricoles dans les Classifications statistiques internationales
  • Adoption des données/publications statistiques par les utilisateurs

222S1: Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain

287.     Il n'existe aucune description des motivations et des objectifs de cette entité, qui englobe avant tout des services à la demande en faveur des Membres, ce qui rend difficile toute planification.

Principaux produits:
  • Conseils et assistance aux pays sur les indicateurs socio-économiques relatifs aux bases de données agricoles et connexes
  • Conseils et assistance aux pays sur les comptes disponibilités/utilisation, les bilans alimentaires et les échanges commerciaux
  • Conseils et assistance aux pays sur l'élaboration de systèmes intégrés de statistiques agricoles et alimentaires et de recensements agricoles
  • Contribution aux entités des autres divisions et DPAI
  • Réunions des commissions statistiques et des organes statutaires
Indicateurs:
  • Avis directs aux États Membres
  • Appui au programme de terrain
  • Renforcement des capacités

222S2: Assistance aux pays pour le renforcement de leurs capacités en matière d'information sur l'agriculture et l'alimentation par WAICENT

288.     Il n'existe aucune description des motivations et des objectifs de cette entité, qui englobe avant tout des services à la demande en faveur des Membres, ce qui rend difficile toute planification.

Principaux produits:
  • Appui au programme de terrain: identification et formulation de missions et de projets de terrain concernant les services, systèmes et réseaux d'information nationaux
  • Services consultatifs aux pays: services consultatifs ad hoc aux gouvernements, aux bureaux régionaux et sous-régionaux concernant les activités WAICENT à l'échelle de l'Organisation, AGRIS/CARIS et l'établissement et le renforcement des systèmes et réseaux nationaux d'information
  • Soutien aux organismes extérieurs à la FAO, appui aux entités de programme d'autres divisions, services de secrétariat des organes statutaires
Indicateurs:
  • Nombre de pays demandant des avis et des recommandations techniques


Programme 2.2.3: Suivi, évaluation et perspectives de l'alimentation et de l'agriculture

Entité du prog. Calendrier Titre PTB 2004-05 PMT 2006-07 PMT 2008-09 PMT 2010-11 PMT Total
223A2 2004-2009 Études prospectives mondiales sur l'alimentation et l'agriculture 1 387 1 226 1 226 0 2 452
223P2 Continu Situation mondiale de l'alimentation et de l'agriculture 1 167 1 161 1 161 1 161 3 483
223P3 Continu Évaluations concernant les marchés des produits alimentaires de base et conséquences pour la sécurité alimentaire mondiale 1 476 1 326 1 326 1 326 3 978
223P4 Continu Projections et analyses mondiales concernant les produits de base 1 028 1 028 1 028 1 028 3 084
223P5 Continu Évaluations concernant les marchés des produits tropicaux, horticoles et des produits non transformés et analyse des effets sur la sécurité alimentaire 2 133 1 983 1 983 1 983 5 949
223P6 Continu Système mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et l'agriculture 6 319 6 319 6 319 6 319 18 957
223S1 Continu Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain 725 725 725 725 2 175
Réserve du programme 0     1 226  
Total Programme de travail 14 235 13 768 13 768 13 768 41 304
À déduire: recettes extérieures 96 96 96 96 288
Ouverture de crédits (chiffre net) 14 139 13 672 13 672 13 672 41 016
Croissance réelle 300 600 900 1 800
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) 13 972 14 272 14 572 42 816
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) 2,2% 4,4% 6,6% 4,4%


289.     Ce programme donne corps à la priorité constante qui est accordée à la satisfaction des besoins des États Membres pour des évaluations et des transmissions régulières et opportunes d'informations concernant la situation actuelle des disponibilités et de la demande alimentaires, les perspectives des produits agricoles, les analyses et études prospectives stratégiques de la situation de l'alimentation, de l'agriculture et de la sécurité alimentaire à long terme, aux niveaux national, régional et mondial. L'importance cruciale du Système mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et l'agriculture (SMIAR) se manifeste dans le nombre croissant de requêtes de pays demandant des évaluations indépendantes et concluantes de la situation de leur production et de leur demande alimentaires. La structure du programme ne connaît pas de changement. Le rapport annuel, Situation mondiale de l'alimentation et de l'agriculture (SOFA), va conserver son nouveau format, destiné à lui attirer un plus vaste public. Une étude prospective à long terme, L'agriculture vers 2040 et après, préparée dans le cadre de l'entité 223A2, Études prospectives mondiales sur l'alimentation et l'agriculture, sera publiée vers la fin de la période du PMT et des examens séparés sur des thèmes d'importance mondiale seront publiés de temps en temps.

Entité A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3
223A2                     l  
223P2                     l m
223P3         m m       m l l
223P4                     l  
223P5                   l l  
223P6     l             l l  
223S1       m m           l  
Légende: m moins de 750 000 dollars EU
  l de 750 000 à 2 millions de dollars EU
  l plus de 2 millions de dollars EU



Proposition de croissance réelle

Le SMIAR sera renforcé pour être en mesure de mener plus de missions sur le terrain en réponse au nombre croissant de demandes des pays et des bailleurs de fonds pour des évaluations plus ponctuelles des crises alimentaires auxquelles la FAO doit répondre.


223A2: Études prospectives mondiales sur l'alimentation et l'agriculture

Problème à résoudre:
290.     Identification des goulets d'étranglement et des problèmes à venir, au vu des nouvelles perspectives à long terme concernant l'alimentation, la nutrition et l'agriculture dans le monde, ainsi que l'utilisation des ressources naturelles, et nécessitant des politiques agricoles correctives.

Contribution proposée à la solution du problème
291.     Les politiques et les plans doivent s'appuyer sur des décisions plus éclairées, qui reposeront à leur tour sur des prévisions rigoureuses concernant les problèmes importants et les tendances principales.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
292.     la FAO fournira des perspectives à long terme pour les principales questions touchant l'alimentation, la nutrition, l'agriculture et les ressources naturelles dans le monde. Les producteurs et les consommateurs en général tireront donc avantage de décisions stratégiques et de plans de développement basés sur de meilleures informations analytiques et sur des jugements plus éclairés.

Objectifs
293.     Les principaux responsables de la prise de décisions, au niveau national et international, auront une meilleure connaissance des tendances, des contraintes et des possibilités à long terme touchant l'alimentation, la nutrition et l'agriculture dans le monde, et seront de ce fait en mesure d'effectuer des choix stratégiques et de programme plus judicieux.

Principaux produits:
  • Cadre analytique et base de données
  • Rapport Agriculture: Horizon 20XX et documents intermédiaires
  • Contributions aux études entreprises par les institutions des Nations Unies et les organisations extérieures au système
Indicateurs:
  • Exemples de débats publics ou parlementaires, de campagnes de sensibilisation, de programmes ou de politiques influencés par l'analyse et l'évaluation de l'étude Agriculture: Horizon 20XX.

223P2: Situation mondiale de l'alimentation et de l'agriculture

Problème à résoudre:
294.     Dans le monde en rapide évolution d'aujourd'hui et au vu de la mondialisation croissante de l'économie, il est nécessaire d'identifier les tendances et les problèmes survenant dans le domaine de l'agriculture, et ce dès leur apparition, pour pouvoir y répondre par des accords de collaboration ou des interventions locales.

Contribution proposée à la solution du problème
295.     Le premier objectif des documents SOFA est de renforcer, au niveau des décideurs et des leaders d'opinion, la connaissance des problèmes et des possibilités existant dans le domaine de l'agriculture, pour la résolution des problèmes spécifiques par des politiques et une coopération internationale plus pertinentes.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
296.     Le grand public et la communauté internationale devraient tirer profit de politiques et/ou d'une coopération internationale plus appropriées et mises en œuvre au moment voulu, pour le traitement de questions prioritaires concernant l'alimentation et l'agriculture.

Objectifs
297.     Les responsables peuvent prendre de décisions plus judicieuses concernant l'élaboration de politiques ou de plans, grâce à une meilleure connaissance et compréhension des tendances, des contraintes et des possibilités mondiales ou dominantes, en matière de développement agricole.

Principaux produits:
  • Examen de la situation, des tendances, des politiques et des questions concernant l'alimentation et l'agriculture au niveau mondial et régional
Indicateurs:
  • Preuves d'une meilleure prise de conscience des questions mises en évidence dans SOFA, notamment de la part des décideurs et des leaders d'opinion, par exemple articles ou citations dans des médias spécialisés ou non, ou débats publics.

223P3: Évaluations concernant les marchés des produits alimentaires de base et conséquences pour la sécurité alimentaire mondiale

Problème à résoudre:
298.     Il existe une carence en termes de données, d'informations et d'évaluations fiables, cohérentes, complètes et rapidement utilisables, quant aux effets des nouvelles politiques et de l'évolution des marchés mondiaux concernant les produits alimentaires de base, dans les pays en développement notamment, qui faciliteraient la planification et l'adaptation à l'évolution des marchés.

Contribution proposée à la solution du problème
299.     Le marché des produits alimentaires et agricoles de base fonctionnera de manière plus efficace grâce aux informations et aux analyses qui seront produites dans le cadre de cette entité. La prise de décision par les agents clés des marchés aux niveaux national et international s'en trouvera aussi facilitée.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
300.     Le grand public, les consommateurs et les producteurs tireront profit d'un meilleur fonctionnement des marchés des produits alimentaires et agricoles de base, au niveau national et international.

Objectifs
301.     Les acteurs clés du marché des produits alimentaires et agricoles de base seront en mesure de prendre des décisions plus judicieuses, en s'adaptant à l'évolution des conditions du marché. En particulier, les responsables gouvernementaux de la prise de décisions favoriseront l'élaboration de politiques ou de programmes appropriés visant à permettre au secteur privé de saisir les nouvelles possibilités commerciales.

Principaux produits:
  • Bases de données intégrées et outils analytiques/de modélisation pour les denrées alimentaires de base
  • Publications sur la situation du marché et les perspectives à court terme pour les denrées alimentaires de base
  • Rapports sur les indicateurs mondiaux de la sécurité alimentaire traduisant l'évolution du commerce et des marchés des produits alimentaires de base
  • Études sur les produits et projections à moyen terme pour les produits de base
  • Échange d'informations sur les produits de base par voie électronique et dans le cadre de réseaux
Indicateurs:
  • Nombre estimatif de consultations et de téléchargements à partir de sites web présentant des évaluations et des publications relatives aux produits alimentaires de base
  • Nombre d'invitations reçues de la part de grandes associations privées et d'institutions occupant une place importante dans chaque secteur des produits de base pour contribuer à leurs réunions ou y assister
  • Évaluations et analyses réalisées par les Membres après avoir assisté à des réunions organisées sur le thème des produits alimentaires de base

223P4: Projections et analyses mondiales concernant les produits de base

Problème à résoudre:
302.     Les gouvernements et d'autres acteurs nationaux et internationaux doivent prendre des décisions efficaces et appropriées, basées sur des analyses fiables de l'évolution actuelle des marchés mondiaux et des perspectives à moyen terme pour les produits agricoles, ainsi que sur des analyses des problèmes transversaux.

Contribution proposée à la solution du problème
303.     La mise en œuvre de politiques, de stratégies et de plans concernant les échanges internationaux, la valorisation des produits de base et la sécurité alimentaire, sera facilitée par les analyses de la FAO concernant les nouvelles tendances et les perspectives futures des marchés mondiaux des produits alimentaires de base.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
304.     Les producteurs, les industries, les négociants et les consommateurs tireront profit de décisions éclairées concernant les échanges, les stratégies de valorisation des produits de base et la planification de la sécurité alimentaire.

Objectifs
305.     Les pays ajustent leurs politiques, leurs stratégies et leurs plans pour saisir les débouchés commerciaux, grâce à une meilleure connaissance des nouvelles tendances et des perspectives futures des marchés mondiaux des produits alimentaires de base.

Principaux produits:
  • Rapport sur les marchés des produits et études analytiques sur l'évolution et les tendances des marchés
  • Études analytiques sur les perspectives et les projections des produits
Indicateurs:
  • Nombre de pays ayant ajusté leurs politiques, leurs stratégies et leurs plans relatifs aux échanges commerciaux et au développement communautaire, sur la base des projections et des évaluations concernant les marchés, produites dans le cadre de cette entité.

223P5: Évaluations concernant les marchés des produits tropicaux, horticoles et des produits non transformés et analyse des effets sur la sécurité alimentaire

Problème à résoudre:
306.     Une meilleure planification et adaptation à l'évolution des marchés des produits tropicaux, horticoles et non transformés, est nécessaire pour rentabiliser au maximum le commerce international de ces produits, améliorer l'efficience du marché et renforcer la sécurité alimentaire.

Contribution proposée à la solution du problème
307.     Le commerce de ces produits agricoles a un impact notable sur la croissance du secteur agricole et donc sur les revenus, sur l'emploi et sur la sécurité alimentaire. Les informations régulières, complètes et fiables qui seront fournies dans le cadre de cette entité, faciliteront la prise de décisions et amélioreront l'efficience du marché, ce qui à son tour permettra d'améliorer la répartition des ressources et de tirer le plus grand bénéfice possible du commerce des produits de base en terme de revenus et de sécurité alimentaire.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
308.     Les producteurs, les négociants et autres participants aux marchés nationaux et internationaux tireront profit d'une participation plus efficace à ces marchés.

Objectifs
309.     Une plus grande efficience du marché et une participation accrue aux marchés des produits de base de la part des pays en développement, grâce à des politiques et à des décisions plus éclairées.

Principaux produits:
  • Publications sur la situation et les perspectives à court terme du marché pour les matières premières et les produits tropicaux et horticoles
  • Études sur les produits de base et projections à moyen terme pour les matières premières et les produits tropicaux et horticoles
  • Échange d'informations sur les produits de base par voie électronique et dans le cadre de réseaux
  • Bases de données intégrées, instruments d'analyse et de modélisation pour les matières premières, les produits tropicaux et horticoles
  • Rapports sur la sécurité alimentaire et les recettes d'exportation tirées des matières premières et des produits tropicaux et horticoles
Indicateurs:
  • Preuve de décisions commerciales ou stratégiques influencées par des informations fournies dans le cadre de cette entité.

223P6: Système mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et l'agriculture

Problème à résoudre:
310.     Les catastrophes d'origine naturelle ou humaine peuvent être la cause de situations d'insécurité alimentaire à grande échelle, voire de famines. Des systèmes d'alerte rapide sont donc nécessaires pour pouvoir disposer rapidement d'informations exactes concernant des situations alimentaires très fluctuantes, et organiser ainsi des interventions de secours adéquates et coordonnées avant le déclenchement de la crise.

Contribution proposée à la solution du problème
311.     Créé sur recommandation de la Conférence mondiale de l'alimentation de 1974 au lendemain de la crise alimentaire de 1972/73, le Système mondial d'information et d'alerte rapide (SMIAR) joue un rôle spécifique en fournissant rapidement des informations exactes concernant l'impact des catastrophes d'origine humaine ou naturelle sur la sécurité alimentaire, ce qui permet de lancer des opérations de secours et donc d'aider les populations et les communautés concernées à accéder à l'aide alimentaire et autre.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
312.     Les populations victimes de catastrophes d'origine naturelle et humaine, pour lesquelles une assistance est nécessaire.

Objectifs
313.     Permettre la fourniture d'une aide d'urgence aux populations victimes de catastrophes d'origine naturelle et humaine, et ce en temps voulu pour prévenir des pertes de vie humaine ou réduire au minimum les souffrances.

Principaux produits:
  • Alertes spéciales
  • Rapports de missions d'évaluation des récoltes et des disponibilités alimentaires
  • Rapports sur la situation et les perspectives de l'alimentation
  • Opérations d'urgence qui doivent être approuvées conjointement par le Directeur général de la FAO et le Directeur exécutif du PAM
  • Logiciels, bases de données et systèmes Internet d'alerte rapide et diffusion régulière de rapports, d'alertes spéciales et de données sur la sécurité alimentaire
Indicateurs:
  • Incidents critiques à l'occasion desquels le SMIAR a prévu une crise et déclenché des opérations de secours suffisamment tôt pour en atténuer véritablement les effets.

223S1: Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain

314.     Il n'existe aucune description des motivations et des objectifs de cette entité, qui englobe avant tout des services à la demande en faveur des Membres, ce qui rend difficile toute planification.

Principaux produits:
  • Contribution aux entités de programme d'autres divisions et d'organismes extérieurs à la FAO (ESCB)
  • Contribution aux entités de programme d'autres divisions et d'organismes extérieurs à la FAO (ESCG)
  • Contribution aux entités de programme d'autres divisions et d'organismes extérieurs à la FAO (ESCP)
  • Contribution aux entités de programme d'autres divisions et d'organismes extérieurs à la FAO (ESCR)
  • Soutien au programme de terrain (ESC)
  • Fourniture de services au Comité des produits et à ses Groupes intergouvernementaux subsidiaires
Indicateurs:
  • Demandes d'assistance
  • Réunions


Programme 2.2.4: Politiques relatives à l'agriculture, à la sécurité alimentaire et au commerce

Entité du prog. Calendrier Titre PTB 2004-05 PMT 2006-07 PMT 2008-09 PMT 2010-11 PMT Total
224A2 2002-2005 Soutien aux pays en développement en matière de politiques de produits et de politiques commerciales pour les négociations commerciales 1 594 0 0 0 0
224A4 2006-2011 Soutien à la mise en oeuvre des résultats des négociations commerciales multilatérales 0 1 435 1 435 1 435 4 305
224P1(1) Continu Analyse des politiques pour l’agriculture et l’économie rurale 1 588 1 568 1 568 1 568 4 704
224P2(1) Continu Agriculture, développement rural et pauvreté: Analyse des liens 1 774 731 731 767 2 229
224P3 Continu Économie des ressources naturelles et viabilité écologique 553 550 550 550 1 650
224P4 Continu Analyse et renforcement du consensus sur les questions émergentes concernant les produits de base et le commerce international 3 984 3 484 3 484 3 484 10 452
224P5 Continu Promotion de la diversification et de la compétitivité des produits agricoles 1 153 1 153 1 153 1 153 3 459
224P6 Continu Analyse des politiques en matière de sécurité alimentaire et évaluation de l'impact 0 828 828 828 2 484
224S1 Continu Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain 1 592 1 567 1 566 1 567 4 700
Total Programme de travail 12 238 11 316 11 315 11 352 33 983
À déduire: recettes extérieures 173 173 173 173 519
Ouverture de crédits (chiffre net) 12 065 11 143 11 142 11 179 33 464
Croissance réelle 1 050 2 100 3 150 6 300
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) 12 193 13 242 14 329 39 764
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) 9,4% 18,8% 28,2% 18,8%
(1) - Le titre de l'entité a changé, mais aucune modification notable n'a été apportée à sa formulation.


315.     Le programme fournit une évaluation globale des résultats obtenus dans le domaine de la sécurité alimentaire dans le monde et des problèmes qui se posent pour lutter contre la faim, y compris certaines questions concernant l'environnement. L'analyse entreprise dans le cadre de ce programme aide à mieux faire comprendre l'ampleur et les causes de la pauvreté et de la faim dans différents contextes, ainsi que les mesures de politique générale qui s'imposent. En élaborant une action "sur deux fronts", la FAO s'est dotée d'un moyen de lutter contre la faim en associant développement agricole et rural durable et possibilité d'avoir un accès immédiat et rapide à des produits alimentaires. Le programme de terrain correspondant et l'analyse de la pauvreté, de la sécurité alimentaire et du développement durable offrent de bonnes bases pour l'élaboration de stratégies nationales en matière de sécurité alimentaire. Trois entités existantes 224P1, 224P2 et 224P3 apportent une contribution évidente à ce gros travail d'analyse. Une nouvelle entité de programme, 224P6, Analyse des politiques en matière de sécurité alimentaire et évaluation de l'impact, qui doit viser tout particulièrement à améliorer l'analyse de la sécurité alimentaire et de la vulnérabilité dans différents contextes (situations d'urgence ou programmes de développement) conduira à l'élaboration de politiques, de programmes et de mesures plus efficaces et fondés sur des faits concrets dans le domaine de la sécurité alimentaire.

316.     Les autres entités concernent les questions de politique commerciale de ce programme et sont notamment la nouvelle entité 224A4, Soutien à la mise en oeuvre des résultats des négociations commerciales multilatérales, qui fait suite à l'entité 224A2, Soutien aux pays en développement en matière de politiques de produits et de politiques commerciales pour les négociations commerciales, laquelle a contribué à l'analyse des politiques liées au commerce et au renforcement des capacités nationales en vue d'une participation pleine et entière au cycle en cours des négociations commerciales multilatérales de l'OMC. Cette entité visera en particulier à renforcer les capacités nationales pour la mise en oeuvre des accords commerciaux multilatéraux et à aider les pays en développement à tirer parti des opportunités commerciales. Les activités au titre des entités 224P4 et 224P5 se poursuivront comme prévu dans le Plan à moyen terme 2004-09.

Entité A1 A2 A3 B1 B2 C1 C2 D1 D2 E1 E2 E3
224A4         l              
224P1 l       l           l m
224P2 l m                   l
224P3       m       l m      
224P4       l l l         l  
224P5         l   l          
224P6   l m                  
224S1 l l l   m     m   m m  
Légende: m moins de 750 000 dollars EU
  l de 750 000 à 2 millions de dollars EU
  l plus de 2 millions de dollars EU



Proposition de croissance réelle

On utiliserait les ressources pour : réaliser au titre des entités 224P2 et 224P3 un travail analytique visant à améliorer la méthode de mesure du coût économique de la faim et des études empiriques dans certains pays ; effectuer une évaluation plus approfondie du rôle que joue le revenu non agricole dans le développement, la lutte contre la pauvreté et les liens avec l'agriculture ; soutenir la mise en oeuvre d'accords multilatéraux sur l'environnement ainsi que l'organisation de réunions sur les méthodes d'appréciation d'éléments extérieurs à l'environnement.

En outre, compte tenu des résultats attendus du cycle de Doha des négociations commerciales multilatérales et du rythme accéléré de la mondialisation, on répondrait de façon plus satisfaisante aux demandes sans cesse plus nombreuses d'informations, d'analyses opportunes et de création des capacités nécessaires pour faire face à un environnement international de plus en plus complexe.


224A4: Soutien à la mise en oeuvre des résultats des négociations commerciales multilatérales

Problème à résoudre:
317.     Il y a de la part des pays des besoins importants et bien définis d'aide pour le renforcement de leurs capacités de mise en oeuvre des accords commerciaux et de suivi des négociations commerciales. Il y a aussi un besoin de renforcement des capacités au niveau national pour l'analyse des questions relatives à l'agriculture sur lesquelles porteront les négociations commerciales, en particulier du point de vue de la sécurité alimentaire, du développement rural et de la lutte contre la pauvreté.

Contribution proposée à la solution du problème
318.     Cette entité aidera les pays à appliquer de façon efficace les accords commerciaux en renforçant leurs capacités d'analyse des questions commerciales et en les sensibilisant davantage aux incidences de ces accords.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
319.     Experts, conseillers en politique, universités et ONG; l'application efficace des accords commerciaux et la possibilité de mieux tirer parti des opportunités commerciales profiteront aux économies des pays en général.

Objectifs
320.     Renforcer les capacités nationales pour que les pays puissent appliquer les accords commerciaux sur l'agriculture et tirer parti des opportunités commerciales.

Principaux produits:
  • Aide à la mise en œuvre des engagements pris concernant les accords commerciaux au plan national et international ;
  • Soutien pour la poursuite des négociations relatives aux accords commerciaux ;
  • Analyse des incidences des accords commerciaux pour le développement de l'agriculture et la sécurité alimentaire au plan national et mondial.
Indicateurs:
  • Utilisation judicieuse des avis impartiaux fournis par les experts gouvernementaux, les participants à des séminaires, ateliers et colloques ;
  • Propositions et autres contributions présentées aux négociations commerciales, sur la base des avis de la FAO.

224P1: Analyse des politiques pour l’agriculture et l’économie rurale

Problème à résoudre:
321.     L'une des raisons principales de la lenteur des progrès accomplis vers la réduction de l'insécurité alimentaire et de la pauvreté, est l'attention insuffisante dont l'agriculture et l'économie rurale des pays en développement fait l'objet, pour ce qui est à la fois d'un cadre stratégique propice et de la mobilisation de ressources pour le développement du secteur. Les pays en développement ont besoin d'un cadre stratégique renforcé pour le développement agricole et rural, qui mobiliserait des ressources, favoriserait l'initiative et les investissements privés, et tiendrait compte des besoins des groupes vulnérables et défavorisés.

Contribution proposée à la solution du problème
322.     L'adoption et la mise en œuvre d'un cadre stratégique approprié conforme aux recommandations de la FAO favoriseront un développement agricole et rural dynamique et plus équilibré, avec la participation des ruraux pauvres.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
323.     Les populations pauvres et sous-alimentées des pays en développement, notamment les habitants des zones rurales et les personnes qui tirent leurs moyens d'existence directement ou indirectement du secteur agricole, tireront profit d'un développement agricole et rural plus équilibré et autocentré.

Objectifs
324.     Les décideurs et les organisations internationales sont conscients de la nécessité de réviser les politiques agricoles et de développement rural et leurs incidences en matière de distribution, de renforcer les capacités des décideurs à élaborer, ajuster et évaluer des politiques intéressant l'agriculture et le développement rural, et d'utiliser ces capacités pour négocier et mettre en place des cadres stratégiques propices au développement de l'agriculture.

Principaux produits:
  • Analyse des tendances politiques et des performances de l'agriculture dans certains pays
  • Publications concernant des questions courantes et nouvelles touchant l'analyse économique et la recherche en matière de politiques
  • Soutien à l'ajustement agricole et aux réformes des politiques
  • Évaluation des effets des politiques macroéconomiques et agricoles sur la sécurité alimentaire dans divers contextes socio-économiques
Indicateurs:
  • Exemples de débats repris par les médias spécialisés ou non, concernant des questions traitées par cette entité (par exemple, les réformes des politiques dans l'agriculture et l'économie rurale) et faisant explicitement référence aux stratégies de la FAO.

224P2: Agriculture, développement rural et pauvreté: Analyse des liens

Problème à résoudre:
325.     Le fait que les stratégies et les programmes de développement ne soient pas parvenus à lutter contre la pauvreté et la faim au rythme voulu pour atteindre les OMD et les objectifs du SMA découle, entre autres, d'une mauvaise compréhension et d'une orientation politique erronée dans les domaines suivants: les avantages économiques de la lutte contre la pauvreté; les causes de la pauvreté et de l'inégalité des revenus; les liens entre la pauvreté, l'inégalité et l'insécurité alimentaire; le caractère rural de la pauvreté et l'incidence que peut avoir la croissance de l'agriculture et des activités rurales non agricoles sur la lutte contre la pauvreté et l'inégalité. Par ailleurs, les efforts visant à combler ce déficit d'informations se heurtent à un manque de données de qualité à l'échelon des ménages à propos des revenus et des stratégies de subsistance. Il est essentiel de mieux comprendre la relation entre la pauvreté et le développement agricole et rural et à de soutenir davantage l'obtention de données plus pertinentes sur ce thème au niveau des ménages, de manière à pouvoir mettre au point la juste combinaison d'interventions directes et de politiques de croissance à long terme qui permettra de réduire plus rapidement la pauvreté et la faim.

Contribution proposée à la solution du problème
326.     Cette entité a précisément pour but de promouvoir une meilleure compréhension de ces questions. L'amélioration des informations au niveau des ménages et du soutien analytique aux politiques destinées à mieux appréhender le problème de la pauvreté et de l'inégalité en milieu rural permettra d'accroître l'efficacité des mesures nationales et locales de développement visant à accélérer le rythme de la lutte contre la pauvreté et la faim et d'atteindre les OMD et les objectifs du SMA.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
327.     Les populations pauvres, sous-alimentées et en état d'insécurité alimentaire des pays en développement, en particulier dans les zones rurales, seront les bénéficiaires finaux d'une réduction plus rapide, par rapport aux résultats obtenus jusqu'à présent, de la faim et de la pauvreté.

Objectifs
328.     Une prise de conscience accrue de la part des décideurs, au niveau national et international, de l'importance d'un renversement de la tendance à la baisse des flux de ressources destinés au développement agricole et rural, et d'une amélioration des politiques pour combattre la faim et la pauvreté.

Principaux produits:
  • Analyse socio-économique comparative et implications politiques des rôles de l'agriculture dans les pays en développement pour un développement équitable
  • Contribution de l'agriculture et des liens entre l'exploitation et l'extérieur à la lutte contre la pauvreté
  • Évaluation des coûts économiques de la faim
Indicateurs:
  • Exemples de débats repris par les médias spécialisés ou non, concernant des questions traitées par cette entité (coût économique de la faim, rôles de l'agriculture dans la réduction de la pauvreté) et faisant explicitement référence aux positions de la FAO sur ces points.

224P3: Économie des ressources naturelles et viabilité écologique

Problème à résoudre:
329.     La durabilité environnementale des activités agricoles constitue un sujet de vives préoccupations. La gestion de l'environnement est fondamentale pour une amélioration durable de la productivité agricole, surtout au niveau des populations pauvres, mais elle doit être encouragée par des stratégies adéquates, basées sur la compréhension scientifique des problèmes pratiques et des besoins des producteurs.

Contribution proposée à la solution du problème
330.     Des politiques et des programmes appropriés, fondés sur la connaissance et sans danger pour l'environnement, comme ceux soutenus par les travaux menés dans le cadre de cette entité, constitueront des mesures d'incitation et d'appui pour une gestion plus durable des ressources naturelles et de l'environnement par les bénéficiaires finaux.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
331.     Les producteurs agricoles, notamment ceux qui travaillent dans des zones marginales ou dans des zones où la dégradation de l'environnement risque fortement d'avoir des effets néfastes sur la productivité agricole et sur le bien-être humain, tireront profit d'une gestion plus durable de ressources naturelles importantes.

Objectifs
332.     Les décideurs, de plus en plus conscients de l'économie de la dégradation de l'environnement, proposent, adoptent et mettent en oeuvre des politiques et des programmes agricoles qui tiennent compte des coûts environnementaux; soutien à la mise en application des conventions et des accords multilatéraux pour l'environnement. Évolution des politiques environnementales qui traduit une sensibilisation accrue aux problèmes de sécurité alimentaire.

Principaux produits:
  • Méthodes pour l'évaluation des coûts et des bénéfices pour l'environnement
  • Soutien à la mise en application des accords multilatéraux pour l'environnement
Indicateurs:
  • Nombre et/ou exemples de pays dont les politiques et les programmes ont été ajustés à l'aide d'outils et de méthodes préconisés par cette entité.
  • Donateurs, organismes multilatéraux et ONG utilisant habituellement les outils et les analyses de cette entité pour l'analyse de leurs documents de projet et de leurs politiques, et leurs informations en retour concernant leur qualité et leur utilité.

224P4: Analyse et renforcement du consensus sur les questions émergentes concernant les produits de base et le commerce international

Problème à résoudre:
333.     La participation des pays en développement au commerce international et à la mondialisation, n'est pas suffisante, ni les avantages qu'ils en tirent, et ce entre autres parce que les exportations de ces pays sont constituées principalement de produits agricoles non transformés à faible valeur ajoutée. Il faut que les pays en développement tirent de ces échanges les plus grands avantages possibles, en renforçant pour cela leurs capacités de commercialiser des produits transformés et semi-transformés, et qu'ils participent à des marchés internationaux justes et efficients.

Contribution proposée à la solution du problème
334.     Le commerce des produits de base favorise le développement, soulage le fardeau du service de la dette et renforce la sécurité alimentaire. Une meilleure compréhension des facteurs qui influent sur le commerce des produits de base, et l'analyse de nouveaux enjeux intéressant les échanges internationaux, devraient servir de base pour l'amélioration et une plus grande concertation des politiques commerciales, pour un meilleur accès des pays en développement aux marchés internationaux, et pour un partage plus équitable des bénéfices du commerce qui reviennent toujours aux mêmes.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
335.     Les gouvernements et les participants aux marchés, notamment ceux des pays en développement, tireront profit d'un accroissement des recettes, d'un meilleur accès aux technologies et aux capacités de gestion, ainsi que d'un plus grand choix au niveau de la consommation grâce à un commerce international équitable.

Objectifs
336.     Le système commercial international est davantage accepté par tous les pays parce qu'efficient et équitable, et les pays en développement renforcent leurs capacités en tirant les plus grands avantages possibles du commerce des produits agricoles et des produits alimentaires transformés et semi-transformés.

Principaux produits:
  • Études analytiques des questions concernant le commerce des produits agricoles
  • Analyse de l'incidence du commerce et de l'évolution du marché des produits de base sur la sécurité alimentaire
  • Analyse de l'effet des nouvelles technologies et du progrès scientifique sur le commerce des produits agricoles
  • Appui aux États Membres concernant les enjeux et les arrangements commerciaux régionaux
  • Création d'un consensus pour les questions relatives aux produits et aux échanges commerciaux
Indicateurs:
  • Liste d'initiatives prises par des pays en développement pour renforcer leurs exportations de produits agricoles transformés et semi-transformés, et s'appuyant sur des analyses issues de cette entité.
  • Preuve de la création d'un consensus et d'un commerce international ou régional plus équitable de produits transformés et semi-transformés, par exemple négociations et accords prenant davantage en compte les intérêts des pays en développement.

224P5: Promotion de la diversification et de la compétitivité des produits agricoles

Problème à résoudre:
337.     Les exportations de produits agricoles de base des pays en développement laissent beaucoup à désirer en termes de compétitivité, d'où la nécessité d'identifier et d'exploiter les possibilités de valorisation des produits et de développement des marchés.

Contribution proposée à la solution du problème
338.     L'entité répond à la nécessité de renforcer les capacités des pays en développement pour la formulation et la mise en œuvre de stratégies commerciales efficaces, tandis que des programmes visant à améliorer la compétitivité du secteur privé favoriseront la croissance économique fondée sur le commerce et une meilleure sécurité alimentaire.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
339.     Les gouvernements, les participants aux marchés et les producteurs des pays en développement tireront profit de possibilités d'exportation accrues.

Objectifs
340.     Des stratégies nationales plus efficaces pour la valorisation des produits et le développement des échanges; une meilleure capacité d'élaborer des projets individuels pour valoriser les produits et développer les échanges, en vue d'améliorer la compétitivité et pour mieux exploiter les possibilités commerciales.

Principaux produits:
  • Stratégies nationales pour les produits de base et le commerce
  • Nombre de projets nationaux soutenus par le Fonds commun pour les produits de base ou d'autres donateurs, avec la contribution de cette entité, et exemples de réalisations
Indicateurs:
  • Nombre de pays en développement ayant revu leurs stratégies commerciales, en partie grâce aux travaux menés dans le cadre de cette entité.
  • Nombre de projets nationaux soutenus par le Fonds commun pour les produits de base ou d'autres donateurs, avec la contribution de cette entité, et exemples de réalisations.

224P6: Analyse des politiques en matière de sécurité alimentaire et évaluation de l'impact

Problème à résoudre:
341.     L'insécurité alimentaire est souvent due à l'interaction de plusieurs facteurs. Si la pauvreté est une cause fondamentale de l'insécurité alimentaire, de nombreux autres facteurs ont aussi une incidence sur l'offre d'aliments et la facilité d'y avoir accès ainsi que sur la stabilité alimentaire dans un monde de plus en plus globalisé. Il est urgent de mieux comprendre les causes de l'insécurité alimentaire et l'incidence des diverses politiques sur la sécurité alimentaire de façon à atteindre les objectifs du Sommet mondial de l'alimentation.

Contribution proposée à la solution du problème
342.     Cette entité qui permettra de réaliser des analyses de la vulnérabilité et de la sécurité alimentaire dans différents contextes (situations d'urgence ou programmes de développement) conduira à l'élaboration de politiques, de programmes et de mesures plus efficaces dans le domaine de la sécurité alimentaire.

Bénéficiaires et avantages escomptés :
343.     Population en situation réelle ou potentielle d'insécurité alimentaire ; grâce à des politiques plus rationnelles et à une réduction plus rapide du nombre des personnes victimes de malnutrition.

Objectifs
344.     Base analytique efficace en vue de politiques visant à réduire l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité, au plan national et régional.

Principaux produits:
  • Analyse des programmes qui réussissent à améliorer l'accès direct aux produits alimentaires;
  • Études analytiques de la vulnérabilité à l'insécurité alimentaire, notamment l'exposition aux risques, et du niveau de résistance lié aux moyens de subsistance dans les zones rurales et urbaines;
  • Méthodes et études analytiques de la sécurité alimentaire, notamment évaluation des politiques, pratiques et incidences dans différents environnements;
  • Études analytiques des approches fondées sur les droits de l'homme aux fins de la sécurité alimentaire et de leur incidence sur les stratégies, politiques et programmes.
Indicateurs:
  • Utilisation des analyses de la sécurité alimentaire et de la vulnérabilité pour la conception de politiques et d'interventions en matière de sécurité alimentaire dans les pays;
  • Collaboration régionale pour réduire l'insécurité alimentaire sur la base des travaux d'analyse de la FAO;
  • Débats approfondis sur la sécurité alimentaire sur la base d'une meilleure compréhension des questions;
  • Preuve de l'intégration du concept de droit à une alimentation appropriée dans l'assistance aux politiques.

224S1: Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain

345.     Il n'existe aucune description des motivations et des objectifs de cette entité, qui englobe avant tout des services à la demande en faveur des Membres, ce qui rend difficile toute planification.

Principaux produits:
  • Contribution à des entités de programme d'autres divisions et d'organismes extérieurs à la FAO (ESAC)
  • Contribution à des entités de programme d'autres divisions et d'organismes extérieurs à la FAO (ESAE)
  • Contribution à des entités de programme d'autres divisions et d'organismes extérieurs à la FAO (ESAF)
  • Appui au programme de terrain (ESA)
Indicateurs:
  • Stratégies, programmes et projets nationaux en matière de sécurité alimentaire
  • Nombre de groupes de travail et d'activités conjointes au sein de la FAO et/ou avec d'autres partenaires de développement, axés sur les thèmes prioritaires du Comité de la sécurité alimentaire


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