Entité du prog. |
Calendrier |
Titre |
PTB |
PMT |
PMT |
PMT |
PMT Total |
35100 |
Continu |
Institutions multilatérales et bilatérales |
4 707 |
0 |
0 |
0 |
0 |
351P1 |
Continu |
Soutien de l'Organisation à la mobilisation des ressources |
0 |
2 258 |
2 258 |
2 258 |
6 774 |
351S1 |
Continu |
Contacts avec les partenaires pour la mobilisation de ressources |
0 |
4 028 |
4 028 |
4 028 |
12 084 |
Total Programme de travail |
4 707 |
6 286 |
6 286 |
6 286 |
18 858 | ||
À déduire: recettes extérieures |
14 |
1 344 |
1 344 |
1 344 |
4 032 | ||
Ouverture de crédits (chiffre net) |
4 693 |
4 942 |
4 942 |
4 942 |
14 826 | ||
Croissance réelle |
0 |
750 |
750 |
1 500 | |||
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) |
4 942 |
5 692 |
5 692 |
16 326 | |||
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) |
0,0% |
15,2% |
15,2% |
10,1% |
502. Le programme 3.5.1 Institutions multilatérales et bilatérales vise à promouvoir l'accroissement et la diversification des ressources des fonds fiduciaires de la FAO par un dialogue soutenu et dynamique avec les partenaires. C'est un élément clé de la stratégie intersectorielle intitulée Assurer un effet multiplicateur des ressources pour la FAO et ses Membres. De nombreux pays donateurs délèguent les pouvoirs à leurs ambassades ou représentations dans les pays en développement. En conséquence, les sous-divisions et les unités du Siège chargées de l'assistance en matière de politiques et, le cas échéant, les autres unités des bureaux décentralisés, veilleront conjointement à ce que les bureaux de terrain de l'Organisation soient en mesure d'engager activement un dialogue et des partenariats avec les antennes décentralisées des donateurs et de la coopération bilatérale. L'accent sera dûment mis sur les alliances stratégiques avec les principaux pays donateurs, compte tenu des programmes et des synergies entre les opérations de terrain et les activités normatives. L'attention voulue sera accordée à l'élaboration de programmes de terrain épaulant les stratégies régionales. La structure des entités et des principaux produits décrits ci-dessous reflète ces dernières, ainsi que d'autres aspects importants des efforts de mobilisation de ressources.
503. La croissance agricole doit être accélérée sensiblement dans la plupart des pays en développement si l'on veut qu'ils atteignent les objectifs convenus à l'échelle internationale dans le domaine de l'éradication de la pauvreté et de la faim. En plus de leurs investissements propres et des investissements extérieurs, tant publics que privés, il importe de mobiliser des financements publics pour l'assistance technique afin de renforcer les capacités, de transférer les meilleures pratiques en matière de développement et de générer un environnement favorisant l'investissement privé. La FAO doit disposer d'un processus coordonné pour la fourniture d'informations, d'avis et de services consultatifs liés à la mobilisation des ressources.
504. L'amélioration des efforts de l'Organisation pour mobiliser les fonds nécessaires au financement du programme de terrain, notamment l'aide d'urgence et le redressement, ce qui lui permettrait d'avoir un impact plus direct sur le terrain. Les fonds mobilisés contribueront aussi aux activités normatives de la FAO et accroîtront aussi l'efficacité des flux de ressources publics et privés destinés à l'agriculture.
- Proportion de projets formulés approuvés
- Niveau de financement mobilisé avec la coopération des entités décentralisées
- Baisse de l'incidence d'accords non coordonnés ou partiels avec des donateurs individuels
- Nombre d'accords signés avec le secteur privé
- Nombre d'accords signés avec les ONG/OSC
- Nombre d'accords signés avec les pouvoirs locaux
- Preuves des synergies dans les activités d'urgence et de redressement
- Satisfaction des utilisateurs de la FAO
- Renforcement effectif des capacités des jeunes cadres associés
- Performances annuelles des programmes
- Nombre d'aides à la promotion et à la satisfaction des usagers (enquêtes)
505. La croissance agricole doit être accélérée sensiblement dans la plupart des pays en développement si l'on veut qu'ils atteignent les objectifs convenus à l'échelle internationale dans le domaine de l'éradication de la pauvreté et de la faim. Depuis 1993, le volume de l'aide extérieure aux pays en développement s'est globalement réduit à la moitié du volume la période 1982-86 et cette tendance doit être inversée, surtout dans le domaine de l'agriculture et du développement rural.
506. Mobilisation de ressources accrues auprès de donateurs, de partenaires et de bénéficiaires traditionnels et non traditionnels pour soutenir les programmes de terrain liés ou non à des urgences.
- Portefeuille équilibré de programmes/projets relevant des différentes sources de financement et répartition entre les pays bénéficiaires
- Ressources mobilisées au niveau central
- Ressources mobilisées au niveau décentralisé
- Mobilisation unilatérale de ressources par les pays en développement des activités et programmes de la FAO auprès de donateurs non traditionnels (secteur privé, ONG et OSC, pouvoirs locaux)
- Nombre d'accords signés avec le secteur privé
- Nombre d'accords signés avec des pouvoirs locaux et niveau des contributions
- Périodicité de mise à jour des outils et rapports de mise à jour des informations
- Adaptation aux priorités des donateurs
- Participation effective des donateurs aux activités de suivi
- Niveau des contributions des donateurs pour les activités d'urgence et de redressement
- Nombre de communiqués de presse sur les activités d'urgence et de visites au site Internet de la FAO (TCE)
- Preuves de l'intérêt du public pour les activités d'urgence et de redressement de la FAO
- Accès au site Internet de la FAO
- Demandes de matériels pour les campagnes de mobilisation et de promotion
Entité du prog. |
Calendrier |
Titre |
PTB 2004-05 |
PMT 2006-07 |
PMT 2008-09 |
PMT 2010-11 |
PMT Total |
35210 |
Continu |
Partenariats avec la société civile, y compris le secteur privé et les ONG |
2 246 |
0 |
0 |
0 |
0 |
35220 |
Continu |
Campagnes « De la nourriture pour tous » et autres campagnes de sensibilisation à l'échelle nationale |
3 166 |
0 |
0 |
0 |
0 |
352P1 |
Continu |
Cadre institutionnel pour la constitution de partenariats efficaces |
0 |
1 175 |
1 175 |
1 175 |
3 525 |
352S1 |
Continu |
Renforcer la collaboration de la FAO avec les partenaires extérieurs |
0 |
1 508 |
1 508 |
1 508 |
4 524 |
352S2 |
Continu |
Renforcement de la sensibilisation et du soutien aux objectifs de la FAO à travers la Journée mondiale de l'alimentation, TeleFood et autres activités connexes |
0 |
2 798 |
2 798 |
2 798 |
8 394 |
352S3 |
Continu |
L'Alliance internationale contre la faim |
0 |
1 581 |
1 581 |
1 581 |
4 743 |
Ressources décentralisées |
0 |
384 |
384 |
384 |
1 152 | ||
Total Programme de travail |
5 412 |
7 446 |
7 446 |
7 446 |
22 338 | ||
À déduire: recettes extérieures |
16 |
1 700 |
1 700 |
1 700 |
5 100 | ||
Ouverture de crédits (chiffre net) |
5 396 |
5 746 |
5 746 |
5 746 |
17 238 | ||
Croissance réelle |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) |
5 746 |
5 746 |
5 746 |
17 238 | |||
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
507. Ce programme couvre d'importants éléments de la stratégie intersectorielle Élargir les partenariats et les alliances.
508. Un cadre institutionnel est nécessaire pour garantir une approche coordonnée et cohérente pour l'établissement de partenariats avec des organismes extérieurs. En l'absence d'un tel cadre, les partenariats seraient laissés à l'initiative de fonctionnaires ou d'unités appliquant des critères et des procédures hétérogènes.
509. Une transparence accrue de la coopération avec les partenaires extérieurs (notamment l'énoncé de règles précises), une participation plus efficace des partenaires extérieurs aux activités de la FAO, la coordination interne des activités menées avec les partenaires extérieurs.
- Satisfaction du client/utilisateur
- Utilisation effective du cadre institutionnel pour la collaboration avec les partenaires extérieurs
- Participation et intervention de la société civile aux réunions intergouvernementales de la FAO
- Nombre de demandes de conseils, éclaircissements et compléments d'information émanant des bureaux de pays
- Nombre de notes d'orientation transmises aux unités du Siège et du terrain sur des questions de politique
- Nombre de demandes de conseils de la part des bureaux de pays
- Nombre de prises de position de la FAO fournies aux organismes de l'UNDG
- Nombre de réunions consultatives organisées avec d'autres institutions spécialisées membres du Groupe des Nations Unies pour le développement (UNDG)
- Participation aux discussions interinstitutions concernant les politiques d'aide humanitaire et de redressement
- Fonds mobilisés en réponse aux éléments des appels communs des Nations Unies correspondant aux activités de la FAO
- Partenariat effectif entre la FAO et les ONG dans les situations d'urgence et de redressement
510. Face aux transformations dans le contexte du développement mondial et de l'aide humanitaire, la collaboration avec une gamme de partenaires, appartenant ou non à des structures étatiques, est déterminante pour assurer le succès des objectifs de la FAO. Une action concertée par le biais de partenariats a un impact plus fort sur la réalisation à l'échelle mondiale de la sécurité alimentaire et du développement agricole que des mesures isolées. Cet impact est obtenu en tirant parti de l'avantage comparatif de chacun des acteurs, en évitant les duplications d'efforts et en veillant à ce que les intérêts de toutes les parties prenantes soient pris en compte lors de la prise de décisions.
511. Une coopération fructueuse et soutenue avec les partenaires du système des Nations Unies et d'autres organisations intergouvernementales; un dialogue actif et une coopération renforcée avec les ONG et les OSC pour assurer le suivi du SMA: cinq ans après; des partenariats stratégiques facilités avec le secteur privé.
- Nombre d'accords signés et nombre et type d'autres formes de collaboration
- Nombre de réunions officielles organisées
- Participation accrue des parties prenantes et élargissement du dialogue
- Niveau de participation et de ressources pour les programmes/projets communs
- Nombre de manifestations organisées
- Nombre de matériels produits
- Informations en retour sur les matériels produits
- Participation aux ateliers avec des organisations non gouvernementales (ONG), des organisations de la société civile (OSC) et des organisations bénévoles privées (OBP)
- Nombre de programmes mis en œuvre en partenariat étroit avec d'autres institutions des Nations Unies, des ONG, des OSC et des OBP
512. Une action de mobilisation de la société civile et du public est requise pour augmenter la prise de conscience et la compréhension des problèmes liés au mandat de la FAO, notamment l'éradication de la faim.
513. Améliorer la sensibilisation du public concernant le mandat de la FAO, le rôle central qu'elle joue dans la réduction de la faim dans le monde, et les multiples modalités de soutien à la portée du grand public, permettant de réaliser l'objectif du SMA et de la Déclaration du Millénaire pour le développement, de réduire de moitié d'ici 2015 le nombre des personnes qui souffrent de faim et de sous-alimentation chroniques dans le monde.
- Rôle catalyseur pour la participation des États Membres
- Utilisation effective des matériels de promotion
- Nombre de pays participant à la campagne du TeleFood
- Montants recueillis
- Diversification des sources de financement
514. Le Sommet mondial de l'alimentation: cinq ans après en 2002 a appelé l'Alliance internationale contre la faim à créer la volonté politique nécessaire à la réforme des politiques et à la mobilisation des ressources nécessaires pour diminuer de moitié le nombre des personnes souffrant de faim et de sous-alimentation chronique dans le monde d'ici 2015. Le Sommet a reconnu que la réduction de la faim ne pourrait être réalisée par les seuls efforts des gouvernements ou des institutions des Nations Unies, mais qu'il fallait pouvoir compter sur la participation de tous les citoyens et des institutions de la société civile.
515. La mise en place d'Alliances nationales contre la faim ayant pour but de réduire et d'éradiquer la faim dans les pays concernés; la convergence dans l'Alliance internationale contre la faim des organisations bénévoles, des institutions, des organismes des Nations Unies, tous ces efforts débouchant sur des mesures concrètes.
- Des alliances nationales transparentes et tournées vers l'action, bien adaptées aux conditions locales avec des programmes nationaux plaidant pour la réforme des politiques, un plan d'action et l'engagement de ressources pour venir à bout de la faim.
- L'approbation d'un document stratégique commun sur le développement de l'Alliance internationale
- Une adhésion plus large à l'Alliance
- L'utilisation des bulletins et du site Internet de l'Alliance internationale
- Avis et recommandations du Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA) sur la base des informations reçues
- Utilisation effective par les membres de l'Alliance internationale des pratiques optimales concernant la réforme des politiques et les programmes de sécurité alimentaire
Entité du prog. |
Calendrier |
Titre |
PTB 2004-05 |
PMT 2006-07 |
PMT 2008-09 |
PMT 2010-11 |
PMT Total |
35300 |
Continu |
Accords de coopération avec les États Membres et soutien à la CEPD et à la CTPD |
983 |
0 |
0 |
0 |
0 |
353P1 |
Continu |
Coordination des programmes de partenariat |
0 |
928 |
928 |
928 |
2 784 |
Total Programme de travail |
983 |
928 |
928 |
928 |
2 784 | ||
À déduire: recettes extérieures |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Ouverture de crédits (chiffre net) |
983 |
928 |
928 |
928 |
2 784 | ||
Croissance réelle |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) |
928 |
928 |
928 |
2 784 | |||
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
516. À travers l'entité unique ci-dessous, le Bureau OCD assurera la coordination centrale et le soutien à la mise en œuvre des programmes de partenariat, en tenant compte de la diversité des parties prenantes à l'intérieur et à l'extérieur. L'exécution des programmes de partenariat avantage aussi les Membres par un renforcement de leurs capacités et un effet de levier sur les ressources limitées dont dispose la FAO. Des mécanismes novateurs seront étudiés pour promouvoir ces programmes et y faire participer davantage d'experts et de chercheurs.
517. Les organes directeurs ont recommandé d'élargir la base d'experts utilisés dans le cadre des programmes normatifs et opérationnels, pour contribuer à faire de la FAO un centre d'excellence et produire un effet multiplicateur sur ses ressources limitées. Quatre programmes de partenariat (CTPD/CTPT, experts invités, utilisation de retraités et jeunes cadres) ont été créés, entre autres, pour encourager l'autosuffisance à travers l'intensification des échanges d'expérience et de savoir-faire et le renforcement des capacités nationales. Étant donné la nature de ces programmes et la diversité de leur clientèle et des utilisateurs, ils nécessitent une promotion constante et une coordination centralisée.
518. Le recours aux programmes de partenariat permettra d'accentuer l'impact des ressources limitées dont dispose la FAO et d'intensifier le partage d'expériences entre les régions.
- Nombre d'affectations et nombre de participants et bénéficiaires au titre des programmes de partenariat
- Preuves de l'adoption de nouvelles formules de partenariat ou de mécanismes de mise en œuvre novateurs
Entité du prog. |
Calendrier |
Titre |
PTB |
PMT |
PMT |
PMT |
PMT |
41000 |
Continu |
Programme de coopération technique |
98 645 |
98 645 |
98 645 |
98 645 |
295 935 |
Total Programme de travail |
98 645 |
98 645 |
98 645 |
98 645 |
295 935 | ||
À déduire: recettes extérieures |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Ouverture de crédits (chiffre net) |
98 645 |
98 645 |
98 645 |
98 645 |
295 935 | ||
Croissance réelle |
4 000 |
13 500 |
29 000 |
46 500 | |||
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) |
102 645 |
112 145 |
127 645 |
342 435 | |||
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) |
4,1% |
13,7% |
29,4% |
15,7% |
519. Le Programme de coopération technique (PCT) a été mis sur pied en 1976 à la suite d'une décision prise par le Conseil de la FAO, à sa soixante-neuvième session (juillet 1976). Par sa conception, le PCT est un instrument concret permettant à la FAO de répondre rapidement aux besoins imprévus et urgents des États Membres en matière d'assistance technique dans les secteurs de l'agriculture, des pêches et des forêts et, d'une façon plus générale, d'aborder les questions du développement rural et les problèmes socioéconomiques.
520. Le PCT contribue, entre autres, à renforcer la sécurité alimentaire par l'augmentation de la production alimentaire et de la productivité et à améliorer les revenus et les conditions nutritionnelles des agriculteurs et des travailleurs ruraux. Il aide en outre les pays bénéficiaires à relever une grande partie des nouveaux défis auxquels se heurte leur économie agricole. Il s'attache plus spécialement à des groupes spécifiques, comme les pays les moins avancés, les pays à faible revenu et à déficit vivrier, les petits producteurs et les travailleurs agricoles. Il comble un vide important sur le plan des mécanismes extérieurs dont disposent les pays en les épaulant dans les domaines de la sécurité alimentaire et du développement agricole. Les principales caractéristiques du PCT sont les suivantes: absence délibérée de programmation, souplesse d'adaptation à l'évolution technique et aux urgences, ciblage clair, interventions restreintes et de courte durée, faible coût, application pragmatique, recherche d'un effet catalyseur.
521. Les demandes d'assistance au titre du Programme de coopération technique peuvent émaner de gouvernements d'États Membres remplissant les critères de l'aide au développement définis dans le système des Nations Unies, ainsi que des organisations intergouvernementales dont ces pays sont membres et qui sont reconnues comme telles par le système des Nations Unies et la FAO. Elles peuvent également provenir d'organisations non gouvernementales, d'institutions ou d'associations nationales (y compris des institutions non gouvernementales, des fondations nationales, des coopératives, des syndicats et d'autres organisations privées), pour autant qu'elles soient approuvées par le gouvernement concerné et répondent aux critères du PCT.
522. Selon les critères formulés par les organes directeurs concernant la nature et le type d'assistance au titre du PCT, les demandes devraient:
523. L'assistance fournie par le PCT relève le plus souvent de l'une ou de plusieurs des catégories suivantes: Formation (T); Services consultatifs (A); Situations d'urgence (E); Investissements (I); Missions de formulation et de programmation (F); et aide au développement (D). Le Programme de coopération technique est géré et coordonné par un service spécialisé (TCOT) au sein de la Division des opérations de terrain (TCO), qui fait rapport au Sous-directeur général chargé du Département de la coopération technique.
524. Le chapitre 4 couvre l'ouverture de crédit pour les projets (Grand Programme 4.1) et le service TCOT mentionné ci-dessus (Grand Programme 4.2). Telle que conçue par les organes directeurs, l'enveloppe budgétaire consacrée aux projets doit répondre à des requêtes qui ne peuvent être connues ou définies à l'avance. Elle ne fait l'objet d'aucune programmation préalable (quant aux pays ou aux régions bénéficiaires, aux domaines ou aux catégories d'intervention). Bien entendu, toutes les données pertinentes sont disponibles et peuvent faire l'objet de rapports a posteriori. En tant que technique ex ante de formulation axée sur les résultats, le nouveau modèle de programmation présenté dans le Cadre stratégique de la FAO peut toutefois, comme ci-dessous, être appliqué au travail du service TCOT (Grand programme 4.2).
Proposition de croissance réelle
L'augmentation nette de l'enveloppe du PCT qui résulterait de la croissance réelle pendant la période couverte par le Plan permettrait de mieux répondre aux demandes des pays et relèverait de près de deux points de pourcentage, à 15,7 pour cent, la part du PCT dans le budget total, comblant une partie de l'écart par rapport à l'objectif de 17 pour cent.
Entité du prog. |
Calendrier |
Titre |
PTB |
PMT |
PMT |
PMT |
PMT Total |
42000 |
Continu |
Unité chargée du PCT |
4 175 |
0 |
0 |
0 |
0 |
420S1 |
Continu |
Gestion du programme, suivi et coordination du PCT |
0 |
4 175 |
4 175 |
4 175 |
12 525 |
Total Programme de travail |
4 175 |
4 175 |
4 175 |
4 175 |
12 525 | ||
À déduire: recettes extérieures |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Ouverture de crédits (chiffre net) |
4 175 |
4 175 |
4 175 |
4 175 |
12 525 | ||
Croissance réelle |
100 |
200 |
300 |
600 | |||
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) |
4 275 |
4 375 |
4 475 |
13 125 | |||
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) |
2,4% |
4,8% |
7,2% |
4,8% |
525. La FAO doit pouvoir examiner et suivre la performance globale du programme et sa conformité aux principes directeurs et aux critères de base régissant la coopération technique financée par le PCT, tels que définis par les organes directeurs. Il faut coordonner la réponse de l'Organisation aux demandes d'aide au titre du PCT et contrôler le processus par lequel ces demandes sont examinées et évaluées pour s'assurer qu'elles répondent aux conditions permettant de bénéficier du programme. Les directives relatives au PCT doivent être mises à jour ainsi que les procédures et les politiques régissant la gestion du cycle de projets du PCT (préévaluation, formulation et approbation des projets du PCT). Les procédures d'exécution et de suivi des projets du PCT doivent aussi être régulièrement revues dans le but de proposer des améliorations. Des rapports d'exécution et d'évaluation sont préparés à l'intention des organes directeurs. L'octroi du prix Édouard Saouma est imputé à cette entité.
526. La formulation et l'exécution des projets en temps opportun et, plus généralement, l'utilisation des crédits du PCT conformément aux principes définis par les organes directeurs.
- Satisfaction des gouvernements bénéficiaires vérifiée par des enquêtes
- Nombre de révisions budgétaires approuvées
Proposition de croissance réelle
Une légère augmentation serait également justifiée pour le service TCOT, dont les activités appuient la mise en œuvre du PCT
Entité du prog. |
Calendrier |
Titre |
PTB |
PMT |
PMT |
PMT |
PMT Total |
51140 |
Continu |
Politiques et soutien en matière de publications |
4 413 |
0 |
0 |
0 |
0 |
51150 |
Continu |
Relations avec les médias |
10 879 |
0 |
0 |
0 |
0 |
511P1 |
Continu |
Communication multilingue |
0 |
4 081 |
4 081 |
4 081 |
12 243 |
511P2 |
Continu |
Politiques et soutien en matière de publications |
0 |
4 270 |
4 270 |
4 270 |
12 810 |
511S1 |
Continu |
Information et mobilisation du public |
0 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
15 000 |
Ressources décentralisées |
0 |
1 941 |
1 941 |
1 941 |
5 823 | ||
Total Programme de travail |
15 292 |
15 292 |
15 292 |
15 292 |
45 876 | ||
À déduire: recettes extérieures |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Ouverture de crédits (chiffre net) |
15 292 |
15 292 |
15 292 |
15 292 |
45 876 | ||
Croissance réelle |
0 |
1 000 |
2 000 |
3 000 | |||
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) |
15 292 |
16 292 |
17 292 |
48 876 | |||
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) |
0,0% |
6,5% |
13,1% |
6,5% |
527. Le programme 5.1.1 couvre toutes les activités liées à la communication et à la gestion des activités de publication. Il assure un flux de communications continu aux Membres de la FAO et déploie des initiatives de communication auprès d'un vaste public. Il joue un rôle central dans le soutien à la stratégie intersectorielle Diffusion des messages de la FAO, développée dans la section suivante:
528. La mise au point de produits et de services d'information multilingues est essentielle pour permettre aux usagers internes de faire connaître et comprendre leurs activités et pour rallier le soutien des Membres tant pour les activités du Programme ordinaire que pour celles du programme de terrain.
529. Grâce à une meilleure sensibilisation aux activités de l'Organisation et à une identité institutionnelle cohérente et bien définie, les grands messages de la FAO restent prioritaires dans le programme de la communauté internationale. Les initiatives comprennent: une production facilitée de matériels d'information de haute qualité, notamment des produits audiovisuels de qualité professionnelle pour la télédiffusion; des matériels imprimés tels que brochures, fiches techniques, chemises, dépliants et affiches; des expositions et du matériel d'exposition; la gestion d'une photothèque numérisée complète; des présentations multimédias; le soutien aux activités du TeleFood, à la conception du site Internet et à la planification des activités de communication de l'Organisation.
- Demande accrue de ces plans de communication de la part des unités techniques
- Réduction du temps consacré à la production de plans opérationnels de communication pour des événements précis
- Demande de produits d'information
- Demande de productions vidéo
- Satisfaction des clients (enquêtes)
- Réduction du temps consacré à la production de matériel d'information original sur devis.
- Demandes d'expositions et de matériel d'exposition
- Décompte annuel des groupes de visite et nombre total de visiteurs
- Satisfaction des visiteurs (enquêtes)
- Approbation des stratégies de communication au niveau de l'Organisation
- Demandes de stratégies de communication distinctes pour des programmes ou des unités
530. La collecte, l'analyse et la dissémination de l'information est une fonction essentielle de la FAO. Les principales activités dans ce domaine concernent la publication et la distribution des produits contenant les informations techniques, statistiques et relatives aux politiques. Une fonction intégrée de gestion des publications, tous supports confondus, est nécessaire pour garantir la parution en temps opportun de publications multilingues de haute qualité et le traitement approprié des autres catégories de produits d'information. Les accords de publication conjointe avec des éditeurs commerciaux ou universitaires et la publication des matériels de la FAO dans des langues non officielles sont également déterminants pour la diffusion des informations, de même que la gestion des politiques sur la propriété intellectuelle et les droits d'auteur.
531. Les services de conseils et de soutien aux unités techniques couvrent la planification, le calendrier et le suivi des activités de publication, ainsi que l'élaboration d'idées de projets, leur formulation et exécution (y compris l'externalisation), la production et la conception rédactionnelles, l'impression extérieure et la reproduction, les ventes, la commercialisation et la diffusion des produits d'information; le coût-efficacité et la diffusion optimale des informations techniques de la FAO ainsi que l'application des normes de l'Organisation en matière de publications.
- Progrès dans la mise en place d'un système intégré de gestion des publications
- Réduction du temps de préparation du plan de publications de l'Organisation
- Information en retour des comités chargés de la communication et des publications à l'échelle régionale et départementale
- Utilisation des sections appropriées de l'Intranet
- Demandes des clients
- Amélioration des compétences techniques de base par une formation du personnel des unités techniques
- Résultats d'enquêtes auprès des utilisateurs
- Services efficients et compétitifs
- Amélioration des compétences techniques de base par une formation du personnel de GI
- Satisfaction des utilisateurs concernant le coût, la qualité et le délai de livraison des produits
- Diversification des imprimeurs sous-traitants
- Satisfaction des clients concernant le coût et les délais de livraison
- Nombre de commandes traitées quotidiennement
532. La FAO doit accroître la sensibilisation du public aux questions relevant de son mandat et mobiliser le soutien nécessaire à la réalisation de l'objectif du Sommet mondial de l'alimentation et de ceux de la Déclaration du Millénaire pour le développement, de réduire de moitié d'ici 2015 le nombre de personnes souffrant de faim et de sous-alimentation chroniques. Il faut atteindre les principaux publics aux niveaux national, régional et mondial par le biais de services médiatiques multilingues et de campagnes de mobilisation. Les outils essentiels de ce vaste effort sont: les communiqués de presse dans les langues officielles de l'Organisation, la page de presse de son site Internet dans les langues officielles, les entretiens et les conférences de presse, les articles signés par le Directeur général, le matériel destiné à la diffusion radiotélévisée commerciale.
533. Une sensibilisation accrue du public aux problèmes de la faim dans le monde et aux solutions possibles contribuera à prédisposer favorablement l'opinion, permettant ainsi aux décideurs de mobiliser la volonté politique et d'affecter les ressources nécessaires à la réalisation des objectifs du SMA et de la Déclaration du Millénaire pour le développement.
- Volume d'utilisation de nouveaux matériels de la FAO
- Résultat d'enquêtes électroniques sélectives auprès de journalistes
- Productivité dans la création et la livraison de nouveaux produits destinés aux médias
- Demande de produits audio par les médias
- Demande de produits télévisuels par les médias
534. Le Grand programme 5.2 comprend les crédits destinés aux services fournis par le Département de l'administration et des finances (AF) dans les domaines des finances, de l'appui informatique et des ressources humaines ainsi que des ressources destinées à ces mêmes services dans les bureaux régionaux et sous-régionaux. Il comprend également des fonds pour le Bureau du Sous-Directeur général du Département de l'administration et des finances (AFD) et la part des coûts du Service d'appui à la gestion (MSS) correspondant aux divisions du Département de l'administration et des finances.
535. Étant donné qu'il couvre un certain nombre de services essentiels dans le domaine de la gestion des ressources administratives et humaines, le Grand Programme est fortement mis à contribution dans l'exécution des stratégies intersectorielles Garantir l'excellence et Continuer à améliorer le processus de gestion.
Entité du prog. |
Calendrier |
Titre |
PTB |
PMT |
PMT |
PMT |
PMT Total |
52130 |
Continu |
Service central de la comptabilité, des rapports et du contrôle |
10 016 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52140 |
Continu |
Montants à verser et à percevoir |
7 741 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52150 |
Continu |
Opérations de trésorerie |
1 340 |
0 |
0 |
0 |
0 |
521P1 |
Continu |
Service central de comptabilité centrale et rapports financiers |
0 |
9 177 |
9 177 |
9 177 |
27 531 |
521P2 |
Continu |
Opérations et systèmes financiers |
0 |
7 741 |
7 741 |
7 741 |
23 223 |
521P3 |
Continu |
Opérations de trésorerie |
0 |
1 340 |
1 340 |
1 340 |
4 020 |
Ressources décentralisées |
0 |
839 |
839 |
839 |
2 517 | ||
Total Programme de travail |
19 097 |
19 097 |
19 097 |
19 097 |
57 291 | ||
À déduire: recettes extérieures |
418 |
418 |
418 |
418 |
1 254 | ||
Ouverture de crédits (chiffre net) |
18 679 |
18 679 |
18 679 |
18 679 |
56 037 | ||
Croissance réelle |
700 |
700 |
700 |
2 100 | |||
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) |
19 379 |
19 379 |
19 379 |
58 137 | |||
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) |
3,7% |
3,7% |
3,7% |
3,7% |
536. La fourniture de l'assistance aux utilisateurs et des conseils en matière de processus de gestion doit reposer principalement sur les exigences du client par l'amélioration et la simplification des opérations relatives aux entrées de caisse et aux paiements et par une utilisation optimale de la technologie en vue d'accroître l'efficacité. Le programme couvre les responsabilités de la Division des finances (AFF) dans les domaines suivants: i) conformité et contrôle - garantir l'enregistrement précis, complet et à jour des informations comptables dans les systèmes de la FAO et rendre compte des résultats financiers aux organes directeurs et au Commissaire aux comptes, ii) établissement et application des politiques et procédures institutionnelles pertinentes; et iii) gestion des avoirs de l'Organisation - garantir le recouvrement intégral et en temps opportun, ainsi que le suivi des fonds dus à l'Organisation par les Membres, les donateurs et autres clients extérieurs - et gestion des placements et des avoirs en devises. La structure du programme reflète la double nécessité d'améliorer les services aux clients tout en maintenant les contrôles internes requis.
537. Pendant la période couverte par le Plan, la Division AFF a l'intention de mettre en œuvre un certain nombre d'améliorations des systèmes financiers et de réaliser une meilleure intégration des sous-systèmes d'appui avec le système financier principal d'Oracle. Cela suppose la mise à niveau de ce dernier et le remplacement du système de comptabilité du terrain pour répondre aux besoins de gestion nouveaux à l'appui des objectifs institutionnels de la FAO. Une grande partie de ce travail devrait être financée par le Dispositif pour les dépenses d'équipement récemment créé.
Proposition de croissance réelle
Le niveau de croissance réelle permettrait à la Division AFF de rétablir cinq postes des services généraux qui ont dû être supprimés pendant l'exercice 2004-05, assurant ainsi l'appoint minimal recommandé à l'origine par le consultant indépendant et se conformant à la requête du Comité financier à sa cent septième session. Tandis que des efforts seront faits pendant l'exercice biennal actuel (2004-05) pour consacrer le produit d'éventuels gains d'efficience au rétablissement de ces postes, il est peu probable que les économies suffisent à les rétablir intégralement. La présente proposition de croissance réelle mettrait donc la Division AFF à même de garantir une amélioration des délais d'intervention sans compromettre les contrôles internes.
538. Cette entité remplit les tâches institutionnelles suivantes: maintenir les comptes de l'Organisation, mettre en oeuvre les politiques et procédures financières et surveiller leur application, fournir les états financiers statutaires, tenir la comptabilité des projets et soumettre les rapports correspondant aux bailleurs de fonds. Elle couvre aussi les aspects fonctionnels du système financier.
539. Il convient notamment de mentionner les avantages suivants: i) les comptes sont préparés en temps opportun, ils sont complets, précis et conformes aux règles et procédures financières de l'Organisation; ii) l'obligation statutaire de produire les comptes de l'exercice biennal pour le commissaire aux comptes et les Membres d l'Organisation est satisfaite; iii) les résultats financiers complets sont disponibles pour les sources extrabudgétaires; iv) les bureaux de terrain reçoivent l'appui nécessaire pour préparer leurs comptes avec précision; v) la comptabilité des projets de l'Organisation est conforme aux normes les plus rigoureuses, facilitant le développement du programme de terrain et garantissant le respect des accords avec les donateurs.
- Nombre d'opérations du terrain traitées dans les délais requis
- Nombre de bureaux vérifiés
- Nombre de rapports de projets produits
- Factures émises aux donateurs dans les délais prescrits
- Publication des états financiers en temps opportun
- Respect des échéances mensuelles de clôture des comptes
- Suivi de la mise à jour quotidienne/mensuelle des données du Grand Livre et du fichier électronique de gestion et de suivi budgétaire (eBMM)
540. L'Organisation doit effectuer l'enregistrement et le suivi précis, complets et à jour des montants qui lui sont dus par ses clients internes et externes. Cette entité s'occupe de la facturation aux Membres, aux donateurs des fonds fiduciaires et aux autres organisations et suit le recouvrement des montants exigibles. Parmi ses tâches principales figurent aussi: le traitement mensuel de l'état de paie, la distribution des fiches de paie aux membres du personnel et l'émission des instructions de paiement de salaire aux banques et aux bureaux décentralisés; l'enregistrement des factures relatives aux achats et le traitement de tous les paiements autres que les salaires aux fournisseurs et créanciers extérieurs; la gestion des mises à niveau des systèmes financiers; les aspects pertinents des politiques et procédures financières de l'Organisation.
541. Ils comprendront: i) l'utilisation efficace de la technologie pour accroître la productivité et réduire les délais de retour pour les opérations traitées; ii) la simplification et l'amélioration des processus de gestion pour réaliser des gains d'efficience; iii) des politiques et procédures financières institutionnelles satisfaisantes.
- Nombre de factures/formulaires de demande de paiement traités et délai requis
- Recouvrements obtenus
- Recouvrement en temps opportun des sommes dues
- Nombre d'encaissements et de décaissements restant à traiter
- Réponses fournies en temps opportun
542. Le portefeuille de placement de la FAO, d'un montant total de 600 millions de dollars EU est géré par un réseau de quatre gestionnaires de placements. Pour garantir la bonne gestion de ces ressources, la Sous-Division des opérations de trésorerie surveille les performances des gestionnaires de placements de la FAO, conformément aux directives établies; fournit un rapport trimestriel de performance à la direction générale; s'occupe des relations avec les banques et les gestionnaires de placement actifs pour les transactions du Siège; et autorise l'ouverture et la fermeture des tous les comptes bancaires ainsi que la modification de la liste des personnes autorisées à signer.
543. Une utilisation efficace des ressources financières de la FAO.
- Limiter au maximum les découverts bancaires et opérer avec le minimum de soldes en liquidités
- Performances des titres par rapport aux valeurs de référence
Entité du prog. |
Calendrier |
Titre |
PTB |
PMT |
PMT |
PMT |
PMT Total |
52200 |
Continu |
Services relatifs aux systèmes et aux techniques d'information |
1 581 |
0 |
0 |
0 |
0 |
522P1 |
Continu |
Coordination en matière de SI/TIC |
0 |
1 581 |
1 581 |
1 581 |
4 743 |
902P1 |
Continu |
Élaboration et appui des plans, normes, politiques et méthodes en matière de SI et de TIC |
2 581 |
2 581 |
2 581 |
2 581 |
7 743 |
902P2 |
Continu |
Suivi des services de SI/TIC |
1 197 |
1 197 |
1 197 |
1 197 |
3 591 |
902P3 |
Continu |
Fourniture de services d'appui en matière de technologies de l'information |
10 615 |
10 615 |
10 615 |
10 615 |
31 845 |
902P4 |
Continu |
Fourniture de services d'information et de télécommunications vocales |
4 334 |
4 334 |
4 334 |
4 334 |
13 002 |
902P5 |
Continu |
Fourniture de services de sécurité de l'information |
851 |
851 |
851 |
851 |
2 553 |
902P6 |
Continu |
Fourniture de services d'assistance aux usagers |
2 420 |
2 420 |
2 420 |
2 420 |
7 260 |
902P7 |
Continu |
Fourniture de services d'appui en matière de systèmes d'information |
4 667 |
4 667 |
4 667 |
4 667 |
14 001 |
902P8 |
Continu |
Fourniture de services d'appui pour les systèmes des départements |
338 |
338 |
338 |
338 |
1 014 |
Total Programme de travail |
28 584 |
28 584 |
28 584 |
28 584 |
85 752 | ||
À déduire: recettes extérieures |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Ouverture de crédits (chiffre net) |
28 584 |
28 584 |
28 584 |
28 584 |
85 752 | ||
Croissance réelle |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) |
28 584 |
28 584 |
28 584 |
85 752 | |||
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
544. Le programme 5.2.2, à travers l'entité 522P1, ne couvre que la part du budget de la Division des systèmes et des techniques d'information (AFI) qui est exclue de la comptabilité du « pool » informatique, dont les coûts sont imputés directement aux programmes et projets faisant appel aux services de SI (systèmes d'information) et de TIC (technologie de l'information et de la communication). Les entités qui commencent par le code 902 sont les activités émargeant au pool. Le recours de plus en plus généralisé aux services de SI/TIC rendra l'Organisation plus efficace en mobilisant des compétences nouvelles et en facilitant l'exécution des programmes. Pour ce programme, les priorités sont largement dictées par celles des programmes desservis, tout en tenant compte des pratiques optimales et des innovations industrielles.
545. Dans la limite des ressources disponibles, la Division AFI a mis l'accent sur la bonne gestion des systèmes d'information et sur la sécurité en matière d'information dans le but de donner suite à l'examen approfondi mené en 2000 à la demande du Comité financier et de faire face à la multiplication des risques pesant sur la sécurité de l'information depuis l'avènement d'Internet.
546. En matière d'information, l'Organisation doit pouvoir tirer parti de technologies en perpétuelle évolution et utiliser au mieux ses ressources limitées pour maintenir un environnement informatique optimal lui permettant de remplir son mandat et de répondre aux besoins des divers programmes. Elle doit pour cela coordonner la bonne gestion, la planification et les services en matière de systèmes d'information (SI) et de technologies de l'information et de la communication (TIC).
547. L'utilisation des systèmes d'information et des technologies de l'information et de la communication aura un effet multiplicateur sur les compétences, conférant ainsi plus d'efficacité à l'Organisation.
- Mécanismes garantissant la bonne gouvernance
- Nombre d'objectifs réalisés au titre des contrats de service
548. Afin de garantir une utilisation optimale des systèmes d'information (SI) et des technologies de l'information et de la communication (TIC), l'Organisation doit disposer dans ce domaine de plans, de normes, de politiques et de méthodes clairement définis et accessibles.
549. Des plans bien structurés dans le domaine des SI et des TIC, qui amélioreront la prise de décisions et la fixation des priorités. Des plans, normes, politiques et méthodes clairs et dûment étayés par une documentation exhaustive, à l'appui d'une gestion améliorée de ces actifs essentiels.
- Plans clairs et complets de structuration des services
- Méthodes efficaces d'élaboration, d'appui technique et d'exécution pour les systèmes d'information
- Pertinence et mise à jour périodique des normes sur les systèmes d'information, les matériels et les logiciels
550. Les services fournis par ou à travers la Division AFI sont stipulés dans le cadre de descriptions ou de contrats de services, suivis de rapports de service, qui leur confèrent de la visibilité et indiquent à l'utilisateur ce qu'il est en droit d'attendre. Ils reflètent les objectifs de disponibilité, de fiabilité et de satisfaction des besoins des utilisateurs, qui sont essentiels pour garantir l'utilisation efficace de la technologie au sein des unités du Siège et des bureaux décentralisés.
551. Une infrastructure plus transparente des SI/TIC déployés dans l'ensemble de l'Organisation, avec en particulier: i) des réalisations quantifiables, ii) la possibilité de calculer l'effet des réaffectations de ressources et iii) la disponibilité continue de systèmes et de technologies informatiques
- Pourcentage de contrats de service élaborés par rapport aux objectifs
- Caractère approprié de chacun des contrats de service, et notamment examen avec les représentants des utilisateurs
- Satisfaction des utilisateurs concernant les mécanismes et formules de facturation
552. La FAO dépend fortement de l'infrastructure des systèmes d'information et des technologies de l'information et de la communication pour l'exécution de la presque totalité de ses programmes et activités interdisciplinaires. Les systèmes d'information ne peuvent opérer sans infrastructures appropriées.
553. Fiabilité constante, résistance et hautes performances de l'infrastructure pour les TIC.
- Réalisation des objectifs des contrats de service
- Réalisation des objectifs des contrats de service pour les unités décentralisées
- Réalisation des objectifs des contrats de service
- Satisfaction des demandes des utilisateurs
- Réalisation des objectifs des contrats de service
- Satisfaction des utilisateurs (enquêtes)
- Pourcentage de systèmes répondant aux recommandations du fabricant
- Vérification périodique du niveau de « service pack » et de correction des systèmes
- Satisfaction des utilisateurs (enquêtes)
- Mise à jour fréquente du plan de sauvegarde et de reprise
554. La fourniture de services de communication au sein de l'Organisation et à l'extérieur est un facteur essentiel de son travail quotidien.
555. La possibilité de communiquer sans restrictions aussi bien à l'intérieur qu'à l'extérieur en utilisant les réseaux audiovisuels et les réseaux de données.
- Satisfaction des utilisateurs
- Efficacité et satisfaction des utilisateurs (enquêtes auprès des clients et rapports trimestriels)
- Satisfaction des utilisateurs
- Satisfaction des utilisateurs
- Caractère approprié des services (statistiques de réponse aux appels)
- Satisfaction des utilisateurs
556. Les systèmes d'information de l'Organisation et les actifs connexes doivent être protégés afin de garantir la continuité et la fiabilité des services, ainsi que l'accès approprié aux informations et de minimiser le risque d'altération délibérée ou non.
557. Une infrastructure informatique et de télécommunications bien contrôlée, sûre et fiable.
- Sensibilisation de l'utilisateur aux politiques et procédures de sécurité
- Efficacité de réponse aux demandes des utilisateurs
558. Les procédures administratives de la FAO sont fortement tributaires des services de SI/TIC et les problèmes rencontrés doivent être résolus rapidement et efficacement.
559. La résolution rapide et efficace des problèmes posés par les matériels et logiciels informatiques afin de minimiser leur impact sur les utilisateurs finals.
- Efficacité du temps de rappel et des interventions
- Délai de traitement des demandes
- Satisfaction des utilisateurs
560. Les systèmes d'information sont très fortement utilisés par les départements techniques pour collecter, analyser et disséminer les informations sur l'alimentation, les pêches et l'agriculture et pour appuyer le processus de gestion qui repose sur des principes de transparence et sur des systèmes sophistiqués pour les opérations administratives et financières. Ces systèmes doivent être soutenus, renforcés et mis à jour.
561. Des solutions communes, partagées et bien soutenues pour répondre aux besoins de l'Organisation en matière de systèmes d'information et des services de soutien souples et efficaces.
- Pourcentage des demandes de modification de systèmes traitées dans les délais estimés
- Pourcentage des demandes de modification de systèmes traitées dans les délais estimés
- Pourcentage des demandes de modification de systèmes traitées dans les délais estimés
- Satisfaction des utilisateurs (enquête consolidée)
- Satisfaction des utilisateurs (enquêtes)
- Nombre de bases de données créées, renforcées et mises à jour
562. La mise au point de systèmes fait l'objet de nombreux projets et activités dans toute l'Organisation. La possibilité de compter sur une formation, des méthodes, des normes et des outils communs détermine un environnement favorable au partage des ressources et à l'optimisation des synergies.
563. En matière de mise au point de systèmes, la mise en commun et le partage des solutions, des activités de formation, des méthodes, des outils et des expériences.
- Nombre d'éléments ayant bénéficié des services d'appui
- Nombre de demandes traitées
- Satisfaction des clients (enquête)
- Retour d'information sur l'utilisation effective
- Nombre de cours de formation/séminaires organisés
Entité du prog. |
Calendrier |
Titre |
PTB |
PMT |
PMT |
PMT |
PMT Total |
52330 |
Continu |
Services sanitaires et médicaux |
3 293 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52340 |
Continu |
Politiques et planification du personnel |
5 644 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52350 |
Continu |
Développement de l'Organisation et services |
2 455 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52370 |
Continu |
Sécurité sociale |
1 676 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52380 |
Continu |
Services de dotation en personnel |
3 799 |
0 |
0 |
0 |
0 |
523P1 |
Continu |
Services sanitaires et médicaux |
0 |
3 232 |
3 232 |
3 232 |
9 696 |
523P2 |
Continu |
Services pour les politiques et les aspects juridiques |
0 |
3 043 |
3 043 |
3 043 |
9 129 |
523P3 |
Continu |
Planification et administration des ressources humaines |
0 |
2 416 |
2 416 |
2 416 |
7 248 |
523P4 |
Continu |
Développement de l'Organisation et structure du personnel |
0 |
3 799 |
3 799 |
3 799 |
11 397 |
523P5 |
Continu |
Service de valorisation du personnel |
0 |
2 531 |
2 511 |
2 511 |
7 553 |
523P6 |
Continu |
Services de sécurité sociale |
0 |
1 676 |
1 676 |
1 676 |
5 028 |
Ressources décentralisées |
0 |
245 |
245 |
245 |
735 | ||
Total Programme de travail |
16 867 |
16 942 |
16 922 |
16 922 |
50 786 | ||
À déduire: recettes extérieures |
1 872 |
1 947 |
1 927 |
1 927 |
5 801 | ||
Ouverture de crédits (chiffre net) |
14 995 |
14 995 |
14 995 |
14 995 |
44 985 | ||
Croissance réelle |
1 000 |
2 000 |
2 000 |
5 000 | |||
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) |
15 995 |
16 995 |
16 995 |
49 985 | |||
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) |
6,7% |
13,3% |
13,3% |
11,1% |
564. Ce programme correspond essentiellement aux activités de la Division des ressources humaines (AFH) qui continuera à couvrir un large éventail d'activités de gestion des ressources humaines. Les fonctions de la Division ont évolué au cours des récents exercices, passant d'une approche prescriptive traditionnelle reposant sur des règlements à une démarche plus stratégique comportant des services consultatifs et d'orientation. Une approche plus intégrée est également mise en place pour la planification et la valorisation des ressources humaines. Le programme contribue de manière importante aux stratégies intersectorielles Continuer à améliorer le processus de gestion et Garantir l'excellence. Les entités de programme ci-dessous sont conformes à ces tendances.
565. La Division continuera à renforcer son rôle consultatif et à épauler les bureaux décentralisés. Elle veillera également à ce que les politiques de gestion des ressources humaines de l'Organisation cadrent parfaitement avec les priorités intersectorielles et les orientations stratégiques générales de l'Organisation. La mise en œuvre d'ici 2007 d'un nouveau Système de gestion des ressources humaines faisant appel aux applications d'Oracle constituera une entreprise majeure. Le programme couvre aussi le service médical relevant d'AFD.
Proposition de croissance réelle
Le supplément de ressources accélérerait le travail dans trois domaines prioritaires: i) la mise en place de compétences de gestion et d'un plan de développement complémentaire; ii) la mise en œuvre du plan d'action relatif au recrutement de candidats provenant de pays sous-représentés (réf. FC 107/16) et iii) la mise au point et l'amélioration d'un système de gestion des performances lié au régime de planification des programmes de l'Organisation.
566. Dans une organisation internationale, les problèmes de santé et de sécurité du travail sont les mêmes que dans toute autre organisation, mais s'y ajoute celui de la diversité des lieux d'affectation du personnel.
567. Des services complets de conseils médicaux pour le personnel, afin de contribuer à un style de vie et à un cadre de travail sains, quelque soit le lieu d'affectation. La diminution des journées de travail perdues.
- Nombre de campagnes/programmes de prévention
568. La gestion des ressources humaines doit permettre à l'Organisation de garder à son service un personnel de haute qualité pour s'assurer l'excellence et celle-ci doit prendre les mesures voulues pour déployer ces ressources de manière efficace. Vu l'ampleur prévue des mouvements de personnel qui risque de se solder par un amenuisement des capacités et de la mémoire institutionnelle, et vu les contraintes financières de la FAO, les services pour les politiques et les aspects juridiques sont essentiels pour permettre une utilisation efficace des ressources humaines et élaborer des mesures appropriées afin d'acquérir et de renforcer les aptitudes et compétences nécessaires pour faire face aux défis de l'avenir.
569. Des politiques des ressources humaines reflétant les pratiques optimales, assurant le renforcement de la productivité et permettant à la FAO de rester un employeur compétitif. Des activités juridico-administratives visant la prompte résolution des conflits et des interventions efficaces en cas d'affaires disciplinaires ou de mauvaises performances.
- Mise à jour et utilisation effectives du Manuel
- Nombre de recours de membres du personnel traités
- Règlement des différends et diminution des recours officiels
570. La réforme en cours porte aussi sur les informations relatives à la planification, au suivi et à la gestion des ressources humaines. Cet effort repose sur le bon fonctionnement et la tenue à jour de l'actuel Système de gestion des ressources humaines (PERSYS), les fonctions connexes d'établissement de rapports sur la gestion des ressources humaines et le passage prévu au nouveau module Ressources humaines d'Oracle. La fonction relative à l'administration des traitements qui couvre des éléments tels que la mise à jour du barème des traitements, les enquêtes sur le coût de la vie et les consultations interinstitutions, doit également être gérée.
571. Une base appropriée d'informations à l'appui des divers aspects des politiques et services consultatifs concernant les ressources humaines. Des activités d'administration des salaires compatibles avec le Système commun en plus du maintien de la position compétitive de l'Organisation sur le marché du travail.
- Fourniture des données requises dans les délais prescrits
572. Les unités de la FAO ont besoin de conseils et d'appui pour attirer et garder à leur service du personnel ayant les qualités requises et intégrer les considérations de parité hommes-femmes et de répartition géographique équitable. Les emplois doivent être conçus et classés selon les normes adoptées par le Système commun des Nations Unies qui s'orientent de plus en plus vers des organisations à structure plus dynamique et axée sur le travail en équipe. Pour la catégorie des services généraux, les compétences de base doivent être définies et les tâches revues pour les faire correspondre aux besoins de l'Organisation et pouvoir recruter des candidats possédant les aptitudes et compétences requises.
573. Pour les unités de la FAO, raccourcir le processus de recrutement et engager des candidats qualifiés en tenant compte des objectifs de répartition géographique et d'équilibre entre les sexes. En améliorant la définition des tâches et grâce à des outils modernes de classement, les unités peuvent organiser le travail en équipes, favorisant ainsi les bonnes performances et la mobilité du personnel.
- Rapports à jour sur les vacances de poste
- Rapports sur les délais de recrutement pour les postes vacants
- Réduction du délai de recrutement pour les postes vacants du cadre organique
- Réalisation des objectifs de l'Organisation en matière de parité hommes-femmes
- Diminution du nombre de pays sous représentés ou non représentés
- Utilisation effective de la nouvelle norme générale par les gestionnaires
574. L'évaluation et le développement des aptitudes et des compétences du personnel sont essentiels pour mener à bien le programme de travail de l'Organisation et garder le personnel. Une définition des compétences de base du personnel du cadre organique (faisant suite à l'exercice de définition des compétences de direction) est nécessaire, comme le sont aussi les programmes de valorisation du personnel qui se rattachent à ces compétences. Cela suppose une demande en matière de programmes de développement des aptitudes, tant pour le personnel des services généraux que pour le cadre organique, une attention particulière étant accordée aux bureaux décentralisés.
575. Harmoniser davantage les programmes de valorisation du personnel avec les priorités des programmes et donner aux gestionnaires les moyens d'être plus efficaces et proactifs dans le processus de valorisation du personnel, en établissant des liens avec les plans de valorisation du personnel issus de la gestion des performances.
- Nombre d'activités de formation parrainées
- Satisfaction des participants (enquêtes)
576. Pour être perçue comme un « employeur de choix », la FAO doit fournir un ensemble de prestations et d'avantages compétitifs, notamment l'assurance-vie et l'assurance médicale ainsi que des retraites suffisantes.
577. L'octroi d'avantages compétitifs contribuerait directement à attirer et à retenir le personnel de haute qualité nécessaire pour mener à bien les programmes de la FAO.
- Volume du contentieux et nombre d'éclaircissements demandés par le personnel au sujet des prestations
- Promptitude des mesures prises à l'encontre des demandes frauduleuses
- Délai moyen depuis la date de cessation de service jusqu'à l'envoi du dossier de cessation de service à la Caisse commune des pensions du personnel des Nations Unies
- Délai moyen entre la soumission de la demande et l'indemnisation
- Nombre de cas avec mise en cause de tiers, donnant lieu à un remboursement au Fonds d'indemnisation
Entité du prog. |
Calendrier |
Titre |
PTB |
PMT |
PMT |
PMT |
PMT |
901P1 |
Continu |
Fourniture de services d'appui à la gestion |
10 857 |
10 857 |
10 857 |
10 857 |
32 571 |
901P2 |
Continu |
Unité administrative de soutien |
11 430 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Total Programme de travail |
22 287 |
10 857 |
10 857 |
10 857 |
32 571 | ||
À déduire: recettes extérieures |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Ouverture de crédits (chiffre net) |
22 287 |
10 857 |
10 857 |
10 857 |
32 571 | ||
Croissance réelle |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) |
10 857 |
10 857 |
10 857 |
32 571 | |||
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
578. Le Service d'appui à la gestion (MSS) d'AFD fournit aux départements et bureaux du siège une gamme de services administratifs, de conseils et d'informations sur la gestion (par exemple dans le domaine des finances, du budget, des contrats et achats, du personnel et des voyages). Son coût est réparti sur les budgets de toutes les unités desservies. Toutes ses activités, qui contribuent à la stratégie intersectorielle Continuer à améliorer le processus de gestion, sont comprises dans l'entité ci-dessous.
579. Les gestionnaires des départements ont besoin d'avis et d'un soutien technique précis pour les services relatifs au personnel, l'administration financière, l'appui aux utilisateurs des systèmes et les opérations de voyage. En outre, le MSS doit contribuer à la structure de contrôle interne.
580. Le MSS fournit les contrôles internes appropriés ainsi que les services consultatifs aux départements pour que ces derniers puissent opérer efficacement et en conformité avec les règlements établis.
- Statistiques sur la charge de travail, générées par les systèmes PERSYS, Oracle et Atlas
- Statistiques sur la charge de travail pour le traitement des écritures, des heures supplémentaires, des protocoles d'accord, de la facturation interne
- Nombre d'interrogations adressées par les utilisateurs au service d'assistance
- Nombre de demandes de modification des systèmes
- Statistiques sur les résultats obtenus
- Nombre de cours tenus
- Satisfaction des utilisateurs (fiches d'évaluation remplies par les participants)
Entité du prog. |
Calendrier |
Titre |
PTB |
PMT |
PMT |
PMT |
PMT |
60010 |
Continu |
Documents, archives centrales et communications: services aux utilisateurs |
8 944 |
0 |
0 |
0 |
0 |
60020 |
Continu |
Entretien des locaux |
20 859 |
0 |
0 |
0 |
0 |
60030 |
Continu |
Contrats et achats |
6 915 |
0 |
0 |
0 |
0 |
60040 |
Continu |
Sécurité et transports |
7 753 |
0 |
0 |
0 |
0 |
600P1 |
Continu |
Documents, archives centrales et communications: services aux utilisateurs |
0 |
7 605 |
7 605 |
7 605 |
22 815 |
600P2 |
Continu |
Entretien des locaux |
0 |
20 020 |
20 020 |
20 020 |
60 060 |
600P3 |
Continu |
Contrats et achats |
0 |
6 526 |
6 526 |
6 526 |
19 578 |
600P4 |
Continu |
Sécurité et transports |
0 |
7 510 |
7 510 |
7 510 |
22 530 |
Ressources décentralisées |
0 |
2 810 |
2 810 |
2 810 |
8 430 | ||
Total Programme de travail |
44 471 |
44 471 |
44 471 |
44 471 |
133 413 | ||
À déduire: recettes extérieures |
385 |
385 |
385 |
385 |
1 155 | ||
Ouverture de crédits (chiffre net) |
44 086 |
44 086 |
44 086 |
44 086 |
132 258 | ||
Croissance réelle |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
Ouverture de crédits avec croissance réelle (chiffre net) |
44 086 |
44 086 |
44 086 |
132 258 | |||
Augmentation nette de l'ouverture de crédits (pourcentage) |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
581. Ce chapitre couvre les coûts des charges communes, y compris le courrier et la valise diplomatique, la distribution des documents, l'organisation des archives, les achats, l'entretien des bâtiments et la sécurité au Siège de l'Organisation, qui sont gérés par la Division des services administratifs (AFS). Il englobe aussi les coûts similaires des charges communes des bureaux régionaux et sous-régionaux. La Division AFS continuera à gérer les activités de passation de marchés de la FAO, l'entretien ordinaire des infrastructures et des locaux du siège et les services de sécurité. La principale difficulté sera de maintenir un niveau de services suffisant dans l'actuel contexte de restrictions budgétaires.
582. La structure de programme ci-dessous couvre les principaux domaines de travail. Pour le volet des achats, l'accent sera mis sur la formation du personnel dans les divers bureaux décentralisés et sur le renforcement de la capacité institutionnelle des partenaires de la FAO pour les opérations d'achats.
583. Pour les infrastructures et les locaux, une interaction sera assurée avec:
584. Il importe que les fichiers et les archives de l'Organisation soient gérés de manière cohérente, notamment pour préserver la mémoire institutionnelle. Il lui faut aussi un soutien pour les communications internes et externes (courrier, valise diplomatique et distribution des documents). Par conséquent, cette entité couvre l'appui continu concernant les fichiers institutionnels, la gestion des archives ainsi que les services de courrier, de valise diplomatique et de distribution de documents.
585. Il est prévu notamment d'obtenir i) la conformité aux normes de responsabilisation par une bonne tenue des fichiers et la conservation de la mémoire institutionnelle; ii) la livraison efficace et fiable des documents et publications de la FAO par courrier, valise diplomatique et canaux normaux de distribution des documents; iii) un système de gestion des fichiers numériques qui améliorera la gestion des connaissances au sein de l'Organisation grâce au renforcement des technologies d'enregistrement et de recherche de l'information.
- Fourniture en temps opportun des services et utilisation effective des applications informatisées
- Performances évaluées au moyen de rapports statistiques périodiques
586. Des locaux fonctionnels sont nécessaires au bon déroulement et à l'exécution des programmes et activités approuvés. Cette entité veille au respect des normes de santé et de sécurité en vigueur et à l'intendance pour les bureaux du Siège, notamment les services de nettoyage, de ramassage des ordures, de jardinage; l'entretien des locaux; les contrats et achats concernant les services et fournitures de base et, enfin, le respect des conditions de sécurité du lieu travail et de prévention des risques.
587. Un milieu de travail sûr et incitatif dans les locaux du siège.
- Satisfaction des utilisateurs (enquêtes)
- Vérification de la qualité et progrès accomplis quant à la régularité des contrôles internes
- Amélioration continue des installations techniques et civiles du Siège
- Rapports périodiques sur la situation
- Réfections effectuées en temps opportun
- Caractère approprié des services et des fournitures pour les opérations du Siège
- Conformité aux normes et conditions reconnues de santé, de prévention des risques et de sécurité
- Enquêtes d'évaluation des risques
588. La transparence et la compétitivité des achats sont une fonction essentielle pour permettre à l'Organisation de se procurer les services et les biens/intrants nécessaires à la mise en oeuvre efficiente de son programme de travail.
589. Faciliter l'achat de biens et de services en vue de la sélection des options les plus avantageuses, au niveau de qualité requis.
- Raccourcissement des délais de traitement des opérations d'achats
- Traitement des contrats dans les délais prescrits
- Rapports et saisie de l'information améliorés
590. L'Organisation a besoin de fournir un environnement sûr pour le personnel et les visiteurs. Des services de transport sont également nécessaires pour les courses urgentes, les communications et pour appuyer l'organisation des grandes réunions.
591. Un milieu de travail sûr pour le personnel de la FAO compte tenu, en particulier, de la menace potentielle pesant sur les institutions internationales.
- Amélioration continue de la sécurité et des contrôles au Siège