283.     يضمن البرنامج 4A ايجاد تفاعل وثيق وتنسيق مع المنظمات والبرامج في منظومة الأمم المتحدة على المستوى المؤسسي وعلى المستوى المحلي على حد سواء، أي ضمن مختلف أطر المساعدة الانمائية (أوراق استراتيجية الحد من الفقر، واطار الأمم المتحدة للمساعدات الانمائية/ التقييمات القطرية الموحدة وغيرها). تنويشمل تنسيق مواقف المنظمة في الأمور المتعلقة بالسياسات، بما في ذلك المساعدات الانسانية والاتصال مع كيانات الأمم المتحدة ذات الصلة. ويوجه اهتمام خاص الى دعم عملية صياغة وتنفيذ أطر الأولويات الوطنية المتوسطة المدى التي يتولاها ممثلو المنظمة القطريون. ولهذا فان الكيان 4AP04 يضم تلك الوحدات والموظفين الذين يتعاملون بصورة مباشرة مع الشركاء في منظومة الأمم المتحدة، بما في ذلك من خلال مكتبيها للاتصال في نيويورك وجنيف. ويغطي الكيان 4AP05 من ناحية أخرى ما يخصه من أحكام في المواقع الميدانية، وخاصة في ممثليات المنظمة.

284.     سوف يكفل البرنامج 4B وحدة الغرض والتآزر بين مختلف مستويات الهيكل اللا مركزي. وسوف تتطلب متابعة سياسات اللا مركزية للمنظمة اجراء تعديلات في هياكل ومواقع المكاتب وما يرتبط بذلك من عمليات تجارية استجابة للظروف المتغيرة والمطالب المتطورة للأعضاء والشركاء. وسوف يستمر الأداء الشامل لشبكة المكاتب القطرية والاقليمية الفرعية والاقليمية التي أعيدت هيكلتها (وتشمل حاليا أكثر من 130 بلدا) في الاستفادة من الاشراف والعمليات ودعم الادارة بصورة فعالة من حيث التكلفة، وهو ما يسمح بالاستخدام الأمثل للموارد البشرية والمالية.

285.     وسوف تستمر الخدمات التي تقدمها ممثليات المنظمة دعما لادارة المعارف والربط الشبكي والدعوة في تسهيل التبادل ذي الاتجاهين للمعلومات والمعارف (مثل الاحصاءات والتقانات الملائمة وأفضل الممارسات) بين المصادر الدولية والشركاء المحليين وكذلك تشجيع المبادرات الوطنية لبناء القدرات. وسوف تقوم المكاتب القطرية بالدعوة لاعطاء الأولوية اللائقة للأمن الزراعي والغذائي في السياسات الوطنية، ومتابعة أنشطة التوعية وتسهيل حوار السياسات عن طريق شبكات أصحاب المصلحة الرئيسيين.

286.     يعمل هذا البرنامج (عن طريق الكيان 4CA01) على ضمان ايجاد نهج مؤسسي مترابط خاصة تجاه الجوانب غير الفنية لادارة وعمليات البرامج الميدانية، وتجاه جميع مراحل دورة المشروع. وهذا يتحقق عن طريق معلومات الادارة العادية والخاصة والتقارير التحليلية من نظام معلومات ادارة البرامج الميدانية. ويجري بصورة مستمرة تحديث الاجراءات والخطوط التوجيهية المتعلقة بالبرامج الميدانية باستخدام التقانات القائمة على الانترنت، لضمان تقديم خدمات سريعة وعالية الجودة للأعضاء. وهذا يستكمل عن طريق رصد دورة المشروع، وكذلك التفتيش المتعمق للمشروعات والبرامج الميدانية المعقدة، والانتهاء من التقارير/البيانات الختامية للمشروع. ويعمل البرنامج أيضا كمركز لتنسيق مقترحات المشروعات الميدانية لضمان الاتساق مع الأولويات الوطنية وسياسات وأولويات المنظمة، والالتزام بالعمليات البرنامجية لمنظومة الأمم المتحدة على المستوى القطري، وتقدم خدمات التعاون الفني عن طريق المكاتب الاقليمية والاقليمية الفرعية.

287.     وبمدخلات من المكاتب الميدانية، يحتفظ البرنامج بمعلومات قطرية واقليمية خاصة وقاعدة بيانات للوثائق القطرية. ويدعم التدريب خاصة لممثليات المنظمة الجديدة والموظفين المشاركين في البرنامج الميداني. وهناك كيان خاص (4CP05) يشمل تجميع وتحليل وترتيب المعلومات الاقتصادية والاجتماعية والقطاعية والبرنامجية على أساس مستمر لتحديث المذكرات القطرية والمواضيعية التي توفر أساسا نصيا للسياسات ومساعدة فنية للبلدان.

288.     وهناك مكون آخر (4CP01) يعمل على دعم بلدان العجز الغذائي ذات الدخل المنخفض في جهودها لتحسين الأمن الغذائي، على المستويين الأسري والوطني على حد سواء عن طريق البرنامج الخاص للأمن الغذائي والبرامج الوطنية والاقليمية للأمن الغذائي. وتقدم المساعدات أيضا للمنظمات الاقليمية للتكامل الاقتصادي في صياغة وتنفيذ برامج اقليمية للأمن الغذائي تتصدي، الى جانب دعم البرامج الوطنية، لقضايا اقليمية مثل الاصلاحات الهيكلية، واتساق السياسات، وازالة الحواجز التجارية، وضمان سلامة الأغذية، ومراقبة الأمراض الحيوانية العابرة للحدود. ويقدم الدعم أيضا لبلدان أخرى لا تنتمي الى بلدان العجز الغذائي ذات الدخل المنخفض تطلب المساعدة بشرط توافر موارد خارجة عن الميزانية. ويشمل العمل أيضا الموارد البشرية المقدمة في اطار التعاون بين بلدان الجنوب، ومشروعات حملة تليفود الخاصة بالمجتمعات المحلية الصغيرة والمناصرة للفقراء.

289.     ويشمل الكيان الأكبر (4CS01) الدعم المقدم من ممثليات المنظمة للتنمية الوطنية (بما في ذلك حالات الطوارئ والاحياء). وسوف تقود المكاتب القطرية الدعم المقدم من المنظمة للأمن الغذائي والتنمية الزراعية والريفية والاستجابة لحالات الطوارئ. وسوف تعمل بصورة مستقلة على نحو متزايد مع التوسع في اسناد السلطة الادارية وسلطة الموافقة على المشروعات. وسوف تدعم بصورة ايجابية النهج المشتركة للأمم المتحدة لتحقيق الأهداف الانمائية للألفية وتنفيذ استراتيجيات الحد من الفقر. وسوف تكفل أطر الأولويات الوطنية المتوسطة المدى تركيز مساعدات المنظمة على الأولويات المتفق عليها مع الحكومات وشركاء الأمم المتحدة. ووفي أعقاب انخفاض المساعدة الانمائية الرسمية والاستثمار في الزراعة، سوف تقوم المكاتب القطرية أيضا بمساعدة الحكومات في تعبئة الموارد من أجل الأغذية والزراعة.

290.     يعمل هذا البرنامج في سياق النصيب المتنامي من الأنشطة الميدانية للمنظمة المتعلقة بالطوارئ والاحياء. ووتتمثل الاستراتيجية الشاملة في حماية واستعادة وتحسين سبل المعيشة التي تعتمد على الزراعة والحراجة ومصايد الأسماك والحد من التعرض، وزيادة الاعتماد على الذات والتحرر من الاعتماد على المعونة الغذائية.

291.     ويعطي البرنامج أولوية لما يلي: (1) جمع ونشر المعلومات عن سبل المعيشة المتضررة والمساعدات الخارجية المطلوبة؛ (2) وتعبئة الموارد استجابة للأزمات؛ (3) والشراكات مع سائر وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية، والمشاركة في آليات التنسيق. ويكفل البرنامج اشراك جميع وحدات المنظمة المعنية؛ واقامة روابط بين دعم المنظمة لحالات الطوارئ وللتنمية الطويلة الأجل؛ ووضع الأساس للنمو ومواجهة الأخطار في المستقبل.

292.     ويقود البرنامج العمل بشأن التأهب للكوارث والتخفيف من آثارها ودعم برنامج الطوارئ والاحياء، بطريقة متعددة التخصصات. ويهدف البرنامج بالتحديد الى ما يلي: تبسيط الاجراءات للحد من تكاليف المعاملات وتحسين سرعة اجراءات المنظمة؛ واتخاذ نهج مشترك تجاه الدور المتطور للمنظمة في حالات الطوارئ؛ ومواصلة الاستفادة من الخبرة الفنية للمنظمة في مجال الأمن الغذائي وتحليل سبل المعيشة وتخطيط الاستجابة في جميع القطاعات التي تدخل ضمن اختصاصها.

293.     سوف تشهد فترة السنتين 2006-2007 التنفيذ الكامل لتغييرات واسعة النطاق في السياسات والاطار التشغيلي لبرنامج التعاون الفني، على النحو الذي اعتمده المجلس في دورته التاسعة والعشرين بعد المائة في نوفمبر/تشرين الثاني 2005. وسوف يشمل هذا على وجه التحديد اعداد خطوط توجيهية واجراءات جديدة واعداد نماذج تدريبية منقحة ونشر أدوات جديدة للمعلومات.

294.     والتطورات الرئيسية الأخرى المتعلقة ببرنامج التعاون الفني هي كما يلي:

• الاستخدام الموسع والمستمر داخل مشروعات برنامج التعاون الفني للخبرة المستمدة من برامج الشراكات؛
• والاستخدام المتنامي لبرنامج التعاون الفني دعما للبرنامج الخاص للأمن الغذائي، بما في ذلك الطلبات التي ظهرت أخيرا والخاصة بدعم النهوض ببرامج الأمن الغذائي الاقليمية والوطنية؛
• وتبسيط الاجراءات لكي توافق ممثليات المنظمة على مشروعات مرفق برنامج التعاون الفني، ومن ثم تقديم خدمات فنية للحكومات على شكل خدمات استشارية محلية ووطنية لمساعدتها على حل مشكلات فنية معينة؛
• وصياغة أفكار مشاريع لمصادر التمويل من خارج الميزانية واجراء دراسات قطاعية صغيرة؛
• وتبسيط الاجراءات لسداد نظير خدمات التعاون الفني التي قدمتها الأقسام الفنية في المنظمة لمشروعات برنامج التعاون الفني؛
• وتحسين أساليب العمل للتعاون فيما بين جميع الأطراف المعنيين – قسم برنامج التعاون الفني، وممثليات المنظمة، والوحدات الفنية للمنظمة والفروع التشغيلية – في مختلف مراحل دورة المشروع (تحديد اقتراح المشروع وتحليله وصياغته وتقييمه واستكماله).