140.     Le Chapitre 3 réunit les contributions de plusieurs départements (ES, TC, SD, GI, AF), du Bureau juridique (LEG) et de la nouvelle unité OFA. Il répond en premier lieu aux exigences nationales et internationales en matière de développement économique et social, et plus spécifiquement quant aux aspects suivants: constitution d'une base d'informations solide, capacité d'alerte rapide en cas de crises alimentaires imminentes, politiques appropriées, cadres réglementaires, efforts de mobilisation de ressources, avec une attention particulière aux questions sociales et aux besoins des groupes défavorisés. Ensuite (et cela constitue une nouveauté importante), il met en relief l'importance que revêt l'échange de connaissances et le renforcement des capacités, qui sont des éléments essentiels de l'action de l'Organisation, mais qui jusqu'à présent n'avaient pas été clairement reconnus dans la structure du programme. Bien qu'ils aient un poids variable quant aux crédits qui leur sont alloués, il faut noter que la plupart, voire la totalité, des dix programmes prévoient d'importantes interfaces avec les composantes de la FAO, et avec de nombreux et importants partenaires institutionnels.

141.     Les programmes allant de 3A à 3D continueront de fournir le soutien analytique et statistique nécessaire à l'assistance en matière de politiques, tout en maintenant un rôle de chef de file dans la mobilisation de ressources en faveur du développement agricole et rural. Les principaux domaines d'activité, dans lesquels on puisera pour fournir des avis politiques et une assistance pour l'élaboration du programme de terrain et le renforcement des capacités au niveau régional et national, sont les suivants:

• tirer les leçons des expériences en matière de développement agricole et de l'interface entre le secteur primaire et les autres éléments de la macroéconomie, analyser les raisons de la lenteur des progrès réalisés dans la lutte contre la faim, la malnutrition et la pauvreté rurale, assurer une meilleure compréhension de l'économie des systèmes alimentaires et agricoles, et renforcer l'assistance aux politiques dans ces domaines;
• contribuer à l'élaboration d'un cadre réglementaire pour l'alimentation et l'agriculture, en renforçant notamment l'assistance pour l'application des principes des Directives volontaires sur le droit à une alimentation adéquate, et la diffusion de l'information juridique;
• mettre au point des outils essentiels d'aide à la décision en liaison avec les SICIAV et en tenant compte des rapports sur la situation mondiale de l'alimentation et de l'agriculture (SOFA) et sur l'état de l'insécurité alimentaire dans le monde (SOFI), et des évaluations concernant les marchés;
• fournir un soutien à d'importants organes intergouvernementaux tels que le CFS, notamment dans le cadre du suivi des progrès réalisés vers l'accomplissement des objectifs du Sommet mondial de l'alimentation et des OMD, et le CCP;
• favoriser la participation des pays au système commercial international et contribuer à la mise en application des accords, en conformité avec le mandat de la FAO;
• effectuer des analyses concernant le commerce et les marchés des produits de base, et les politiques commerciales, pour appuyer la prise de décisions et renforcer ainsi la compétitivité, la diversification et la sécurité alimentaire des pays en développement vulnérables; et
• produire des statistiques, à l'aide des grands systèmes réorganisés, FAOSTAT et CountrySTAT, promouvoir le programme du recensement mondial de l'agriculture 2010 et contribuer au renforcement des systèmes nationaux de statistiques agricoles grâce à une assistance technique aux pays et au renforcement des capacités.

142.     Concernant la mobilisation de ressources pour les Membres, les programmes conjoints de l'Organisation avec les IFI et autres institutions spécialisées (notamment au titre du programme 3A) conserveront une place de premier plan, aidant les pays à formuler des programmes et des projets d'investissement destinés à couvrir leurs besoins les plus pressants. Le programme 3A prévoit la coordination des efforts déployés au niveau de l'Organisation pour mobiliser des ressources auprès des donateurs et des organisations d'aide au développement pour des programmes et des projets qui seront pris en charge et mis en œuvre par les pays et les organisations régionales d'intégration économique, ainsi que pour des projets et des programmes exécutés par la FAO. Les programmes indiqués ci-dessus comportent une composante du PSSA visant à soutenir la formulation de programmes nationaux et régionaux de sécurité alimentaire.

143.     Les trois programmes (de 3E à 3G) couvrant respectivement les alliances et autres initiatives de plaidoyer, la parité et l'équité, et les moyens d'existence en milieu rural, ont en commun la nécessité de faire intervenir un large éventail de parties prenantes, dans les pays comme au niveau international, et notamment les acteurs non étatiques et les organisations populaires, afin de renforcer les résultats obtenus dans la réalisation des OMD. Les bureaux de liaison de Yokohama (Japon) et de Washington, D.C., sont inclus dans les ressources allouées.

144.     Les principaux domaines d'activité sont les suivants:

• la sensibilisation aux questions de parité hommes-femmes, à l'équité dans la société rurale et aux besoins particuliers des personnes souffrant de maladies, notamment quant aux répercussions du VIH/SIDA sur l'agriculture;
• le soutien aux organisations fédérant des populations rurales et à l'emploi rural, avec une attention particulière aux exploitants agricoles et autres producteurs et travailleurs, aux coopératives et aux organisations communautaires;
• le renforcement des approches fondées sur les moyens d'existence et des processus participatifs;
• les activités de plaidoyer regroupées dans le cadre de la nouvelle unité OFA, appelées à assurer une place centrale à la sécurité alimentaire dans les programmes internationaux, comme par exemple l'Alliance internationale contre la faim (IAAH), en collaboration étroite avec les autres institutions des Nations Unies basées à Rome, les interactions avec les partenaires de la société civile, le soutien aux associations nationales, et des manifestations bien établies comme la Journée mondiale de l'alimentation et la campagne TeleFood; et
• la mobilisation d'experts par le biais des programmes de coopération technique entre pays en développement et pays en transition, et des programmes de coopération avec les universités et les instituts de recherche.

145.     C'est notamment par le biais des programmes 3H et 3I que la FAO doit adopter une approche plus dynamique en matière de partage des connaissances et des meilleures pratiques au sein de l'Organisation et avec les Membres et d'autres centres, enjeux qui doivent imprégner tous les programmes de fond. Le programme 3J joue lui aussi un rôle dans ce domaine, en appuyant et coordonnant la diffusion cohérente des messages généraux de l'Organisation, en s'efforçant de sensibiliser davantage l'opinion à ses objectifs et en supervisant les activités de publication de la FAO.

146.     Le programme 3H sera donc centré sur le renforcement du rôle de la FAO en tant qu'organisation détentrice de savoir, et poursuivra la mise au point du système WAICENT et du SMIAR. S'appuyant sur une solide base de connaissances institutionnelles, le Forum de connaissances de la FAO constitue un élément important de cet effort en facilitant l'accès aux connaissances explicites et tacites de l'Organisation. Des activités générales de renforcement des capacités, fondées sur l'expérience de la FAO, seront mises en œuvre pour la formation des décideurs et des techniciens et la création d'institutions locales. Le nouveau service Ask FAO est lié aux réseaux thématiques de connaissances et aux recueils de meilleures pratiques, intéressant les travaux de tous les départements concernés. Le programme couvrira également l'éventail complet des services de bibliothèque et renforcera les capacités nationales d'accès aux connaissances et aux informations de la FAO et de gestion de l'information dans les pays eux-mêmes, activités qui contribueront au programme "Combler le fossé numérique en milieu rural". Le programme 3I couvrira un large éventail de principes théoriques des technologies de l'information, leur planification, leur mise au point et leurs applications, ainsi que les services informatiques et de télécommunications qui en forment la base, à l'appui de la FAO en sa qualité d'organisation détentrice de savoir.