《2006-2007年计划执行报告》网络附件

计划 3A: 筹集资源和投资

正常计划		（千美元）
	净拨款	24,276
	实际收入	34,869
	调整的工作计划	59,145
	按预算汇率计算的开支	57,980
	差额(超支)/节余	1,165
对正常计划的预算外支持		89
实地计划
	对实地计划的预算外支持/对成员国的援助	1,749
	预算外供资的应急活动	0
	技术合作计划和粮食安全特别计划交付	655
	实地计划交付总额	2,404
总开支		60,473

产出类型	工作计划和预算中批准	未列入计划的交付	交付总量	未调整的交付额	交付百分比
能力建设	1	0	1	1	100%
信息交流与协调	20	1	21	21	105%
国际约定、协议	1	0	1	1	100%
其它	2	0	2	2	100%
政策及立法咨询	1	0	1	1	100%
对各成员国提供技术咨询和实地计划支持	45	0	45	45	100%
合计	70	1	71	71	101%

计划实体	名称	类别	主管司
3AP02	为粮农组织项目和计划融资	连续计划活动	TCA

目标

提高能力并获得国际最佳规范。

指标

能力改善

成就、成功经验和吸取的教训

为发展和紧急业务筹资约11亿美元，其中大部分是通过与荷兰、挪威、西班牙及瑞典的战略伙伴关系协议所筹集的，以提高规范和业务活动之间的协同性。例如，荷兰伙伴关系计划为粮农组织的农业生物多样性、林业及粮食安全三个主题领域以及在几个地区支持这些技术领域的试点项目提供了资助。荷兰和挪威模式相当成功，随后的联合战略伙伴关系计划将利用多捐赠者信托基金形式，通过集中捐赠者资金提高资源效力，为粮农组织技术援助提供更可预见的协调支持。权力下放的合作从2004-05年总计480万美元的9个项目，增加到总预算1 350万美元的20个运营项目。与比利时、法国、意大利及西班牙地方行政当局签署了24个协议。捐助国和合作伙伴继续为总部和下放办事处从事粮农组织计划支持工作的年轻专业人员举办在职培训（97名准专业官员和年轻专业人员由其他合作伙伴资助，例如西班牙对外贸易中心，西班牙(加利西亚省和穆尔西亚自治区)和加拿大(魁北克)的地区实体）。开发了出版物和基于网络的材料，旨在支持筹资，以提高捐赠者合作计划（欧共体、日本、美国等）中不同领域的发展工作（信托基金安排、支持非洲发展新伙伴关系、非洲联盟等）的显示度，以及紧急情况相关的联合呼吁和紧急呼吁。

计划实体	名称	类别	主管司
3AP03	准备和编制国家和区域粮食安全、农业和农村发展计划	连续计划活动	TCO

目标

通过制定综合性国家粮食安全计划，帮助各国，特别是低收入缺粮国实现粮食安全。

指标

所有各方制定和批准的最新国家计划数量。
所有各方制定和批准的最新区域计划数量。
所有各方制定和批准的南南合作协定数量。

成就、成功经验和吸取的教训

按照2002年粮食安全特别计划独立外部评价以及世界粮食首脑会议：五年之后的建议，设计反映管理决议的活动，使粮食安全特别计划（SPFS）适应于制定并实施更为全面的国家和区域粮食安全计划（NPFSs和 RPFSs）。为14个国家编制了新的国家粮食安全计划，超过了规划目标。支持其他国家制定国家粮食安全计划，其计划正在制定或在探索讨论之中。这些国家粮食安全计划不但专注于提高小农户的生产和收入，而且重视通过就业与创收活动及安全网，改善贫困家庭对食物的直接获取。为补充国家粮食安全计划，支持四个区域经济一体化组织制定其区域粮食安全计划。此外，完成了扩大加勒比区域粮食安全计划的文件制定工作，太平洋区域也启动了类似的工作。制订了新的南南合作（SSC）协议（两个与目标相对应）并得到所有各方认可。截至2007年年底，签署了39个协议（累计数字）。 2006年，为使南南合作在国家粮食安全计划中继续发挥其重要作用，粮农组织与中国政府达成了一个战略联盟协议，向国家和区域粮食安全计划部署额外的3 000名南南合作专家和技术人员。

计划实体	名称	类别	主管司
3AS01	世界银行合作计划	对成员和其他伙伴的支持服务	TCI

预期收益：

通过本计划项下开展的合作，增加各国的农业投资，以确保对农业和农村发展的长期投资被纳入其战略和计划。

指标

世界银行合作计划 - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意程度
世界银行合作计划 - 项目审查
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
世界银行合作计划 - 项目监督
- 评估、技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量

成就、成功经验和吸取的教训

在这个计划实体中，总计向粮农组织/世界银行合作计划（CP）投入了4 473个职员周（2006年2 245个，2007年2 228个）。投资中心司向该计划内世界银行集团批准的66个项目提供了援助，合计投资47.16亿美元，其中35.88亿美元为外部贷款/基金/借款。 2006-2007年，世界银行集团批准资助的项目数量增加了，占投资中心司对全部批准项目援助的50％，而2004-2005年为46%。 2006-2007年，执行的世界银行项目计划（确认/准备）任务数量占投资中心司任务总数的66%，而2004-2005年的相应部分为56%。

计划实体	名称	类别	主管司
3AS08	为成员国筹措资源	对成员和其他伙伴的支持服务	TCA

预期收益：

向传统和非传统捐助者、伙伴及受援国筹集更多的、用于农业和农村发展的资源，以支持非紧急和紧急实地计划。

指标

制定为增加预算拨款的宣传举措
- 不同供资来源资助的计划/项目的组合及其在受益国之间的分布平衡
- 中央一级筹集的资源
- 下放地点筹集的资源
- 发展中国家筹集的本身的单边资源

成就、成功经验和吸取的教训

举办捐赠者、经合组织发展援助委员会（OECD-DAC）及资助机构的年度会议。发行了关于欧盟（EU）-非洲、加勒比及太平洋（ACP）资助协议（欧洲发展基金）中农业优先序的小册子。传播与捐赠者（欧洲共同体、荷兰、挪威）战略伙伴关系的成功模式。其结果之一是为发展和紧急业务筹集了约11亿美元。特别要提及全球环境基金（GEF），粮农组织获准在其比较优势领域直接获取所有资源。在直接获取方面，全球环境基金理事会批准了五个直接获取项目，全球环境基金资金总价值2 720万美元，相关现金及实物共同资助达8 142万美元。为下放合作的融资取得了巨大进展。

计划实体	名称	类别	主管司
3AS12	总部在罗马的联合国机构	对成员和其他伙伴的支持服务	TCI

预期收益：

通过与供资伙伴和粮食援助机构合作，促进各国的农业投资和当前粮食安全，以确保将对农业和农村发展的长期投资及当前粮食安全问题被纳入其战略和计划。

指标

农发基金 - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意程度
农发基金 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
农发基金 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
世界粮食计划署 - 部门回顾
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意程度
世界粮食计划署 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过投资支持计划制定的项目筹集的资金
世界粮食计划署 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量

成就、成功经验和吸取的教训

在这个计划实体中，总计投入了965个职员周（2006年402个，2007年563个）支持国际农业发展基金（IFAD），总计投入了57个职员周（2006年30个，2007年27个）支持世界粮食计划署（WFP）。 2006-2007年，投资中心司向国际农业发展基金提供的援助帮助25个国际农业发展基金项目得到批准，总投资7.98亿美元，其中的6.03亿美元通过外部融资提供。两年度内投资中心司给世界粮食计划署的援助使得4个世界粮食计划署项目获得批准，总投资为2.27亿美元，其中1.94亿美元来自外部支持。与国际农业发展基金的合作增加，尤其是在2007年，带来了更多的准备工作以及启动对国际农业发展基金业务的管理支持。 2006-2007年，国际农业发展基金批准的项目占所有投资中心司援助业务的比例，从2004-2005年的10%（13个项目）提高到19%（22个项目）。国际农业发展基金项目的计划任务数量占2006-2007年投资中心司执行的全部任务数量的10%(2004-2005年为4%)。

计划实体	名称	类别	主管司
3AS14	国家、区域和分区域融资机构和双边机构	对成员和其他伙伴的支持服务	TCI

预期收益：

通过与伙伴机构的合作增加各国的农业投资，以确保对农业和农村发展的长期投资被纳入其战略和计划。

指标

欧洲复兴与开发银行 - 部门回顾
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意度
欧洲复兴与开发银行 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
欧洲复兴与开发银行 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
亚洲开发银行 - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意度
亚洲开发银行 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
亚洲开发银行 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
美洲间开发银行 - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意度
美洲间开发银行 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
美洲间开发银行 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
伊斯兰开发银行 - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意度
伊斯兰开发银行 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
伊斯兰开发银行 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
安第斯开发公司 - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意度
安第斯开发公司 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
安第斯开发公司 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
非洲开发银行 - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意度
非洲开发银行 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
非洲开发银行 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
其他国际金融机构 - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意程度
其他国际金融机构 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
其他国际金融机构 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
国际发展部 - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意度
国际发展部 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
国际发展部 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
Gesellschaft fur Zusammenarbeit - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意度
Gesellschaft fur Zusammenarbeit - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
Gesellschaft fur Zusammenarbeit - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
日本国际合作署 - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意度
日本国际合作署 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
日本国际合作署 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
欧洲联盟 - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意度
欧洲联盟 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
欧洲联盟 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
其他双边机构 - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意度
其他双边机构 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
其他双边机构 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量

成就、成功经验和吸取的教训

在这个计划实体中，向欧洲建设与发展银行提供了216个职员周的援助（2006年117个，2007年99个），向亚洲开发银行提供了10个职员周，向非洲开发银行提供了398个职员周（2006年376个，2007年22个）。给其他国际金融机构（IFIs）（包括世界银行非粮农组织/世界银行合作计划、全球环境基金[GEF]、欧洲联盟和欧佩克国际发展基金[OFID]）的援助共计640个职员周（2006年301个，2007年339个）。 2006-2007年，投资中心司对欧洲建设与发展银行的援助工作使得11个项目获得批准（比2004－2005年的批准数量增加了一倍），总计投资3.38亿美元，其中2.85亿美元为外部资金。对亚洲开发银行的援助导致一个项目获得批准，总投资为520万美元，其中500万美元为外部资金。向伊斯兰开发银行的援助帮助两个项目得到批准，投资4 900万美元，其中4 000万美元为外部资金。投资中心司与非洲开发银行的工作使得6个项目得到批准，总投资2亿美元，其中1.68亿美元为外部资金。 • 投资中心司对其他金融机构的援助工作使得14个项目获得批准，总投资为2.91亿美元，其中2.22亿美元为外部资金。 2006-2007两年度期间，向区域（非洲、亚洲及美洲开发）银行的援助减少。与非洲开发银行的合作包括批准的另外6个项目，其在前一个两年度准备。虽然投资中心司负责设计了很多非洲开发银行项目，但是许多项目仍在等待银行的批准。由于缺乏非洲发展银行准备资金及活动重点的变化,计划工作也减少了。利用其他的资金供应，批准了总投资1.13亿美元的6个全球环境基金项目，包括一个西南印度洋的大型区域渔业项目和欧洲联盟向苏丹提供的1亿美元援助。欧佩克国际发展基金批准了亚美尼亚和缅甸的两个项目，总投资为4300万美元。

计划实体	名称	类别	主管司
3AS16	支持粮农组织的其它活动	对成员和其他伙伴的支持服务	TCI

预期收益：

促进区域和国家粮食安全战略及计划并提高国家在规划和制定农业投资项目与计划方面的能力。

指标

支持粮农组织的活动 - 部门审查
- 部门回顾和投资战略文件数量
- 伙伴在定期会议中表示的满意度
支持粮农组织的活动 - 项目编制
- 计划和项目文件数量
- 通过合作计划制定的项目筹集的资金
支持粮农组织的活动 - 项目监督
- 技术审查、中期审查、评价和项目完成文件数量
能力建设
- 为分区域办事处制定并落实国家能力建设课程
- 通过分区域办事处规划并实施了国家能力建设计划

成就、成功经验和吸取的教训

在这个计划实体中，投入了884个职员周支持粮农组织的活动（2006年509个，2007年375个）。投资中心司为粮农组织的投资前期活动设计了两个技术合作项目，总计费用60万美元。 2004－05年，准备了18个技术合作计划投资相关项目并获得批准，与之相比，2006－07年投资中心司通过技术合作计划资助获得的对国家投资前期的支持有所减少。然而，本两年度期间，借助于技术合作计划基金，粮农组织能够为许多国家的项目设计提供支持：柬埔寨、马拉维（一个多捐赠者世界银行项目）、蒙古、缅甸、尼日尔及斯威士兰（一个欧盟项目）。

计划 3B: 粮食和农业政策

正常计划		（千美元）
	净拨款	28,880
	实际收入	1,792
	调整的工作计划	30,672
	按预算汇率计算的开支	30,461
	差额(超支)/节余	211
对正常计划的预算外支持		12,520
实地计划
	对实地计划的预算外支持/对成员国的援助	26,211
	预算外供资的应急活动	9,820
	技术合作计划和粮食安全特别计划交付	7,963
	实地计划交付总额	43,994
总开支		86,975

产出类型	工作计划和预算中批准	取消/推迟	未列入计划的交付	交付总量	未调整的交付额	交付百分比
能力建设	10	0	1	11	11	110%
信息交流与协调	7	0	2	9	9	129%
信息产品、系统、数据库	33	(1)	2	34	34	103%
国际约定、协议	1	0	1	2	2	200%
其它	1	0	0	1	1	100%
政策及立法咨询	9	0	1	10	10	111%
向职工、部和成员提供服务	5	0	0	5	5	100%
对各成员国提供技术咨询和实地计划支持	5	0	1	6	6	120%
合计	71	(1)	8	78	78	110%

计划实体	名称	类别	主管司
3BA01	粮食不安全和易受害信息促进更好锁定政策对象（FIVIMS）	技术项目	ESA

目标

提供有关国家和地方一级的粮食不安全、营养不良和易受害性的发生率、性质和根源的准确而及时的信息，以协助成员和国际社会制定、实施和监测在千年发展目标所奠定的框架内实现国家和全球粮食安全和脱贫目标的政策和计划。

指标

把粮食不安全和易受害信息系统的产出用作支持粮食安全目标的国家预算拨款理由的国家
主要国家机构使用粮食不安全和易受害信息及绘图系统的信息和产出的事例
政策制定中使用和参考粮食不安全和易受害信息及绘图系统的信息的国家
国家一级粮食不安全和易受害信息系统的主要机构用于提供产出的预算拨款总额（无论来源如何）
国家来源预算总额用于提供产出的百分比
与粮食不安全和易受害信息及绘图有关的国家机构的预算拨款增加的国家（反映了工作人员数量增加或运作和维护）
含有对全球和国家一级实现粮食安全目标的进展情况的评估和监测的信息产品

成就、成功经验和吸取的教训

为支持粮农组织粮食不安全和易受害信息及绘图系统计划的实现粮食安全目标（世界粮食峰会及千年发展目标）进展的全球评价和监测工作，2006年出版了“世界粮食不安全状况”，（2007年版延迟至2008年）。各技术司开展了进一步的工作，以改进饥饿、粮食不安全及营养不良的估计和测量。定期更新粮农组织饥饿地图，通过互联网可以获得其他信息产品。改进的国别营养概况涵盖了60多个国家，其在互联网发布并出版了光盘。粮食不安全和易受害信息及绘图系统秘书处推动跨部门合作，同时作为与其他国际合作伙伴及成员国的联络点。出版了一份定期通讯（六期），制作了方法和技术材料，为全球、区域及国家一级的粮食不安全和易受害信息及绘图系统工作提供指导。这些成果包括在国家一级测量粮食短缺的材料；一个最新的人体测量数据的全球数据库，用于改进最低与最高膳食能量需求的估计；粮食安全和营养衔接指标的研究，包括饮食多样性以及在国家一级应用的指南；提供概念和实践指导的技术工作文件，以改善粮食不安全易受害估计及分析，支持更好的政策及计划制定。此外，基于粮农组织对粮食安全评价组/索马里的支持，由欧盟/粮农组织粮食安全计划和粮农组织/荷兰合作伙伴关系计划资助，粮农组织领导制定了测量粮食不安全严重程度的工具，以指导按需求分配资源。在几个国家应用这个工具，即粮食安全与人道主义阶段综合分类（IPC），指导了应对粮食危机的重要决定。

计划实体	名称	类别	主管司
3BA04	对全球粮食和农业前景问题的社会经济分析	技术项目	ESA

目标

国家和国际两级的关键决策人员将更了解全球粮食、营养和农业的长期发展情况、制约因素和机会，因而将可以作出更加知情的政策和计划选择。

指标

受到迈向20XX年材料的分析和评估影响的公众或议会讨论、公众认识提高活动、计划和政策的例子

成就、成功经验和吸取的教训

“世界农业：迈向2030/2050年”临时报告于2006年6月出版。在专业刊物上发表了一系列关于选定议题的文章，例如生物能源与粮食安全、气候变化与粮食安全、肥胖问题、膳食及营养转化。

计划实体	名称	类别	主管司
3BA06	支持制订粮食和农业管理框架	技术项目	LEG

目标

国家有效实施重点领域中与粮食和农业有关的国际规范。

指标

为重点领域修改和编制国家法律文件提供信息和咨询的需求
根据准则、手册、行为规范和行动计划通过、改进或实施国家法律文件的迹象。

成就、成功经验和吸取的教训

本两年度，粮农组织通过140个项目，向109个国家提供了技术援助，这些项目依关注度递减顺序排列，涵盖生物安全（植物和动物健康及食品安全）、林业、土地改革与土地、渔业、水和贸易。无论哪种相关情况，法律援助业已调整适应系统性和一致性的实施国际法律工具，特别是国际农药销售与使用行为守则、国际植物保护公约、食品法典、卡塔赫纳生物安全议定书以及联合国海洋法公约。实例之一，粮农组织推动三个国家（马里、尼日尔、尼日利亚）通过创立联合合作机制的决议，合作共享萨赫勒的Iullemeden蓄水层系统。在本两年度期间，作为在上一个两年度提供的技术援助的直接结果，相关法律和规定在一些国家生效（特别是墨西哥、越南和赞比亚－渔业立法；不丹－食品立法；苏里南－种子立法）。这个计划实体利用不同形式的技术援助活动（在职培训、研讨班、学习旅行），也提供了大量的能力建设和知识转移。受益者包括政府官员/和与技术援助项目有关的当地顾问。

计划实体	名称	类别	主管司
3BP02	粮食和农业状况	连续计划活动	ESA

目标

根据对农业发展的全球趋势或主要趋势、制约因素和机会的认识提高和理解来改进政策或规划决定。

指标

特别在决策人员和舆论引导者对《粮食和农业状况》中说明的问题提高认识的证据(如专业和一般媒体或公众讨论的文章或引文)

成就、成功经验和吸取的教训

本两年度期间，编制了两期“粮食和农业状况”（SOFA）和两次理事会/大会文件，并为几个区域性粮食和农业状况报告的编写做出了贡献。粮食和农业状况仍是粮农组织最受欢迎的旗舰出版物，是粮农组织网站上访问量最高的站点之一。该出版物报告并分析粮食和农业重大发展，每年提供一个粮食和农业重要主题的深度调查。 2006年版的“为了粮食安全的粮食援助？”受到媒体的普遍关注，其简报提供给了美国众议院和参议院农业委员会、欧洲联盟的粮食援助小组以及许多其他的政府组织和民间社会团体。该报告促进了世界贸易组织、粮食援助公约、世界粮食计划署执行理事会及粮农组织领导机构的粮食援助讨论。 2007年版的“向农民支付环境服务费用”为全球气候变化国际政策辩论做出了贡献，包括联合国气候变化框架公约缔约方大会第十三届会议及其后续的谈判。

计划实体	名称	类别	主管司
3BP05	粮食安全政策分析和对世界粮食首脑会议目标及千年发展目标的监测	连续计划活动	ESA

目标

为旨在减少国家和区域一级的粮食不安全和易受害性的政策奠定有效的分析基础。

指标

在制定国家粮食安全政策和干预行动中对粮食安全和易受害性分析的利用
以粮农组织的分析工作为基础为减少粮食不安全状况而进行的区域合作
在深化对各种问题的认识的基础上开展有关粮食安全的深入讨论
将充足食物权纳入政策援助的证据

成就、成功经验和吸取的教训

为设计国家粮食安全的政策和计划，完成了几份分析研究报告和论文，以审查粮食安全和脆弱性分析之间的联系。事例包括，在利比里亚的一项将改善的粮食安全和生计与农业发展和有利于穷人的增长相联系的研究，厄尔尼诺对菲律宾水稻生产影响的分析，以及对于特里尼达和多巴哥的食品价格和粮食安全的研究。在粮农组织的领导下举行了两次会议，支持“千年发展目标高级别外部委员会”。委员会审议了与千年发展目标1和7特别相关的主题，包括，1) 从粮农组织的粮食安全特别计划所吸取的经验教训及其对千年发展目标1的影响，2) 气候变化与粮食安全，3) 跨界病虫害与粮食安全，4) 作为一个知识型组织的粮农组织。在2006年10月召开的世界粮食安全委员会（CFS）第三十二届会议上，提交了世界粮食首脑会议行动计划（WFS-PoA）后续报告，包括世界粮食首脑会议行动计划实施中期审查。世界粮食安全委员会认可国际反饥饿联盟和国家联盟的成长及取得的成绩，以及其作为实现世界粮食首脑会议行动计划目标和千年发展目标的一个重要机制的地位。 2006年，粮农组织理事会通过了世界粮食安全委员会实施世界粮食首脑会议行动计划的报告，其每四年向联合国经济和社会理事会提交一次。在将享有足够食物权利纳入政策援助方面取得了令人鼓舞的进展：向大约10个国家提供了技术援助，发展能力和认知，并将足够食物权利纳入立法、战略、政策及行动计划。

计划实体	名称	类别	主管司
3BP08	实地计划制订	连续计划活动	TCA

目标

根据受益国的要求和供资来源的期望，制订一项动态的实地计划。

指标

发展实地计划的区域战略和两年度行动计划。
国家中期重点框架和其他发展框架

成就、成功经验和吸取的教训

在总部的政策援助小组的全面指导和协调下，在非洲、亚洲、欧洲、拉丁美洲和加勒比地区及近东的选定国家，下放单位制定了实地计划发展战略，包括部门审查。国家中期优先重点框架（NMTPFs）的核心作用逐渐形成。在国家一级上，制定实地计划的途径取决于符合粮农组织对于接受国需要的了解（考虑到国内的能力），捐赠者的地缘和领域计划重点兴趣以及粮农组织参与的适当性。这个计划实体实施的影响，反映在最新的项目途经和其从概念直到批准的项目管理，包括和政府的讨论。这个计划实体（PE）中的活动也涉及评价一些针对粮农组织成员国技术援助要求的项目建议。为不同国家设计了农业政策分析和规划方面的项目。关于这个计划实体中的经验教训，在许多国家的多学科任务尤其成功，当所有的利益相关者，包括政府和重要捐赠者，均涉及并很好协调。确保其成功的另一个主要因素是，政府拥有完整所有权并支持联合国联合计划工作中的农业发展。

计划实体	名称	类别	主管司
3BP10	法律信息收集和传播	连续计划活动	LEG

目标

完善粮食和农业立法，增强国家制定和实施这类立法的能力。

指标

在起草和实施国家立法过程中对信息的有效利用。
出版物的发行范围和需求。

成就、成功经验和吸取的教训

这个计划实体继续为收集、处理和传播涉及农业和农村发展方面的法律信息和教训做出和增加了贡献。在这个计划实体中，粮农组织维护了其法律数据库及其相关的法律数据库（渔业和水资源法律数据库），构成了世界上最大的有关农业、粮食和自然资源管理的国家立法和条约的在线数据库。在本两年度期间，粮农组织法律数据库稳步发展，增加了与立法全文链接的15 000条新纪录。所有这些信息均可使用先进的互联网搜索或新开发的免费全文检索应用程序通过网络获取。粮农组织法律数据库目前也起到国家法规演示的作用。已经出版了关于6个现有立法修订研究和10个新立法研究的报告。这些出版物针对新出现的法律领域，尤其是生物技术、生物安全及性别。除此之外，以指南形式发布了实施国际法律工具的立法准备。基于网络的丛书，“粮农组织法律文件在线”，－包括粮食政策、农业、农村发展、生物多样性、生物能源和自然资源管理等领域当前热点问题的许多文章和报告－在本两年度显著扩展并得到广泛引用。

计划实体	名称	类别	主管司
3BP11	农业在经济和社会发展方面的作用政策分析和经验教训	连续计划活动	ESA

目标

提高对下述必要性的认识和指导：农业和其他政策应当建立其设计、调整和评价有关农业和乡村发展政策的能力，并利用这一能力来谈判和执行促进农业发展的有利政策框架。

指标

专业或一般媒体中转播有关本项实体涉及的问题（如关于农业和农村经济的政策改革）的讨论中提及粮农组织方法的事例。

成就、成功经验和吸取的教训

在实现计划实体指标和两年度主要产出指标方面取得了实质性进展。开发了农村收入来源的人口动态数据库。基于农村收入来源、人口统计、市场准入和贫穷与不平等的联系，以及农业和其他收入来源的关系，进行相关的分析。这项活动对于发展辩论产生了重大影响；分析结果和数据库本身被用于编写2008年世界发展报告（“农业与发展”），尤其是第3章和第9章。在许多大会和会议上做了报告，并作为粮农组织的区域办事处计划的一部分(拉丁美洲及加勒比地区和欧洲区域办事处)。与国际农业发展基金签署了三个机构合同，开展相关分析，供其即将发布的“农村贫困报告”（一份主要旗舰出版物）使用数据库和分析结果。也启动了对于农村发展关键问题的分析，例如移民、汇款及性别问题。全球粮食系统变化对小农户影响的分析取得了重要进展。与地方研究和政策机构合作，开展了新的国别案例研究，一本书即将出版。这些分析的结果在几次会议（捐赠者、政府间组织及学者）上做了报告。筹资工作仍在继续，作为粮农组织投入的一部分，为联合国经济及社会理事会的相关分析工作做出了贡献。

计划实体	名称	类别	主管司
3BS01	向世界粮食安全委员会提供服务	技术服务协议	ESA

目标

成员国及其各发展伙伴按优先顺序一致执行世界粮食首脑会议行动计划。

指标

出席粮安委会议的国家和组织数量

成就、成功经验和吸取的教训

超过110多个成员国及其他非成员国和合作伙伴的观察员出席了世界粮食安全委员会（CFS）第三十二届和第三十三届会议。粮农组织理事会通过了两次会议的报告。理事会对于秘书处在第三十二届会议执行世界粮食峰会行动计划的中期回顾期间组织举办特别论坛的努力表示赞赏，其促进了关于世界饥饿和贫困状况的辩论。中期回顾呼吁，再次强调各方确保世界粮食首脑会议和千年发展目标的实现，并强调对于各地区之间在减少粮食不安全和从积极的经验中汲取教训方面的差异表现进行更为综合的分析的重要性。世界粮食安全评价报告中的特殊问题包括，禽流感带来的威胁及这种跨界疾病对全球粮食安全的影响（第三十二届会议-2006年），涉及粮食安全方面的生物能源问题（第三十三届会议-2007年）。粮农组织理事会通过了世界粮食安全委员会实施世界粮食首脑会议行动计划的报告，其每四年向联合国经社理事会（ECOSOC）提交一次，按照1999年3月25日ECOSOC 1999/212号决议： “……粮农组织报告实施世界粮食首脑会议行动计划的进展，强调其与联合国系统举办的主要联合国大会和峰会后续行动的协调与整合”。

计划实体	名称	类别	主管司
3BS02	对成员国及实地计划的技术支持服务	技术服务协议	ESA

目标

目标是，通过关于认为对于可持续减轻饥饿最为至关重要的政策问题方面促进信息交流、讨论和建立共识以及根据提出要求提供咨询服务。向各国和区域提供技术支持以便以最适合本国和区域的具体条件的方式实施世界粮食首脑会议行动计划。

指标

国家粮食安全战略、计划和项目
粮农组织内部和/或与其他发展伙伴等以粮安委优先重视事项为重点的工作组和联合活动数量

成就、成功经验和吸取的教训

粮农组织向成员国和区域经济委员会（RECs）提供了大量技术援助，包括安哥拉、孟加拉国、乍得、哥伦比亚、厄立特里亚、埃及、伊朗、莫桑比克以及纳米比亚。技术援助专注于发展和加强粮食安全和易受害信息系统及政策制定分析，设计适当的粮食安全干预。

计划实体	名称	类别	主管司
3BS06	农业政策援助	对成员和其他伙伴的支持服务	TCA

预期收益：

改善与部门和分部门发展目标和项目方面相关的政策环境和机构安排。

指标

对国家和区域经济一体化组织在农业和农村发展政策及战略上提供协调支持和咨询
- 批准的区域计划和派遣的工作组数量
在国家和区域一级开展政策和战略协调
- 由于在政策和部门分析工作上建立了明确联系而改善了粮农组织实地计划的环境
加强成员国和区域经济一体化组织在分析、制定、实施及监测和评估农业和农村发展政策与战略方面的能力
- 批准的区域计划和派遣的工作组数量
确保粮农组织技术部开展的政策工作的连贯性和联系并通过多学科小组向成员国提供政策援助
- 技术报告和说明在全组织范围和政策文件中的利用程度

成就、成功经验和吸取的教训

粮农组织总部和下放办事处向各成员国提供直接的政策援助。政策咨询的范围覆盖了区域和分区域一体化、农业部门战略、农业贸易、农业多边和双边贸易协调、农村地区公共支出、监测与评价以及地方一级的农村发展。为政策文件的准备、非洲、亚洲和拉丁美洲的区域诊断研究以及举办同一政策问题的区域培训班和研讨会提供支持。向非洲发展新伙伴关系和非洲联盟秘书处以及非洲区域经济一体化组织提供广泛的持续技术支持，帮助实施非洲农业发展综合计划。这包括总部的一名完全致力于这项工作的高级政策官员，总部和政策援助科/政策援助组官员的其他投入。政策援助司还协调一项针对高层次决策者能力建设计划的组织努力：与技术部门合作开发供这项计划使用的材料，为粮农组织驻国家办事处和分区域办事处职员实施了一个试点计划。 EASYPol和政策能力材料知识库的开发在进行中。此外，粮农组织实施了一项重要的政策导向伙伴关系计划。一项由预算外资源供资的重要经验学习工作帮助确认在政策援助提供和影响政策进程方面的的良好实践。

计划 3C: 贸易和销售

正常计划		（千美元）
	净拨款	11,577
	实际收入	331
	调整的工作计划	11,908
	按预算汇率计算的开支	11,308
	差额(超支)/节余	600
对正常计划的预算外支持		3,047
实地计划
	对实地计划的预算外支持/对成员国的援助	6,034
	预算外供资的应急活动	78
	技术合作计划和粮食安全特别计划交付	451
	实地计划交付总额	6,563
总开支		20,918

产出类型	工作计划和预算中批准	取消/推迟	未列入计划的交付	交付总量	未调整的交付额	调整的交付额	交付百分比
能力建设	4	0	0	4	4	0	100%
信息交流与协调	6	(2)	0	4	4	0	67%
信息产品、系统、数据库	43	(2)	1	42	38	4	98%
对各成员国提供技术咨询和实地计划支持	12	(3)	0	9	9	0	75%
合计	65	(7)	1	59	55	4	91%

计划实体	名称	类别	主管司
3CA02	对多边贸易谈判及其落实工作的支持	技术项目	EST

目标

加强国家执行农产品贸易协定并从贸易机遇中受益的能力。

指标

政府专家、研讨会、讨论会和专题讨论会的与会者对公正咨询的有效利用
以粮农组织的咨询为基础为贸易谈判提出的建议和其他投入

成就、成功经验和吸取的教训

在多哈回合未能达成协议的情况下，这一计划实体专注于支持谈判。向成员国提供分析、信息以及贸易相关的能力建设，使其能够更充分而有效地参与多边贸易谈判，包括那些世界贸易组织主持的谈判。这样的一些活动一直是部际贸易能力建设计划框架I和 II的主要内容。从乌拉圭回合农业协议到目前的多哈回合，该司维持了一个全面的贸易政策问题分析计划，以支持向成员国提供的建议。这项分析工作的成果通过下列途经传播，包括区域能力建设研讨班及在日内瓦举行的谈判，并通过有针对性的出版物，例如粮农组织的世贸组织农业谈判相关问题的贸易政策技术简报，粮农组织贸易政策简报。也执行了国家政策咨询任务。

计划实体	名称	类别	主管司
3CP06	农产品以及对粮食安全影响的全球社会经济分析和市场评估	连续计划活动	EST

目标

粮食和农产品市场的主要行为者将能够更加有效地应对不断变化的市场条件。特别是政府的决策人员将促进旨在使私营部门能捕捉新出现的商品市场机会的适当计划或政策。

指标

提供基本食品评估和出版物的粮农组织网站的估计点击次数和下载量
收到在各自商品部门中具有突出地位的私营部门协会和机构发来的对其会议作贡献或出席其会议的邀请数量
成员在出席由本司组织的会议之后进行的评价和评估
受到本项实体所提供的信息影响的销售或决策的证据

成就、成功经验和吸取的教训

这个计划实体中的活动包括：监测全球农产品市场的发展及产品和市场的政策执行情况，并分析这种发展和实施，旨在评价其在国际一级对中短期市场和粮食安全的影响。除了持续性的工作之外，本两年度期间开始和经济合作与发展组织合作，继续出版两个重要的中期展望；研究还为不同职员在诸多会议上的报告奠定了基础。此外，开展的现状与前景分析，作为这个计划实体对全球信息和预警系统（GIEWS）贡献的一部分，代表了面向公众、决策者和市场分析员的唯一信息来源。面对急剧攀升的粮食和农业价格，引致数百家媒体的采访，要求提供信息以及从全球信息和预警系统网站下载资料。

计划实体	名称	类别	主管司
3CP07	与农产品市场相关的全球化和贸易问题的分析	连续计划活动	EST

目标

改善有关商品价值链和政策影响的分析性信息。

指标

发展中国家在提高市场效率和改善国际和国家商品市场决策的例证

成就、成功经验和吸取的教训

组织了一系列商品价值链案例研究，研究政策取向的重要方面，包括竞争力、政府与市场结构问题、价格传导以及外国直接投资。 2007-08版“商品市场回顾”报告了关于这些议题最新的研究工作。此外，举办了关于沿产品价值链的管理、协调及销售的专家会议，并出版了论文集。区域贸易工作主要集中于非洲，与非洲联盟密切合作，为推动实现非洲共同市场的发展提供了分析基础。关于适当的贸易政策，特别是在世贸组织规则背景下，一项重要的工作计划得到实施，举行了三次重要的专家会议，出版了一本书，另一本正在准备之中。有关国际贸易标准的工作继续进行，更为关注私营部门的标准，其业已产生的影响正在研究中。为发展中国家的生产者和出口商出版了标准和认证指南，对于这些标准用于贸易的影响进行了分析研究。

计划实体	名称	类别	主管司
3CP08	对商品问题委员会的支持	连续计划活动	EST

目标

改善商品和贸易政策的制定工作

指标

改善商品和贸易政策的决策，特别是发展中成员国
加强有关商品和贸易政策问题上的国际共识

成就、成功经验和吸取的教训

粮农组织为两年度商品问题委员会（CCP）提供了秘书处， 2007年其举行了第六十六届会议。商品问题委员会提供了唯一的全球论坛，讨论商品市场、贸易和政策问题，包括世界贸易组织的谈判。回应商品贸易环境的发展和成员国需求的变化，商品问题委员会会议的形式和议程已经做出了调整。会议集中于商品问题委员会使命所关注的核心领域，执行了若干效率节约措施。

计划实体	名称	类别	主管司
3CS01	对成员国及实地计划的技术支持服务	技术服务协议	EST

目标

提高商品市场的技术和经济效益，加强成员国从商品生产和贸易获取最大利益的能力；为实现这些目标筹集预算外资源

指标

援助申请

成就、成功经验和吸取的教训

2007年见证了支持成员国的商品生产和贸易战略工作的一个主要进展，启动欧共体资助的所有加勒比海和太平洋国家商品项目，旨在协助选定的ACP国家诊断分析其商品部门，确认发展限制因素和发展战略。

计划 3D: 农业信息及统计

正常计划		（千美元）
	净拨款	10,583
	实际收入	454
	调整的工作计划	11,037
	按预算汇率计算的开支	11,537
	差额(超支)/节余	(500)
对正常计划的预算外支持		2,824
实地计划
	对实地计划的预算外支持/对成员国的援助	2,541
	预算外供资的应急活动	0
	技术合作计划和粮食安全特别计划交付	779
	实地计划交付总额	3,320
总开支		17,681

产出类型	工作计划和预算中批准	取消/推迟	交付总量	未调整的交付额	调整的交付额	交付百分比
能力建设	12	0	12	12	0	100%
信息交流与协调	10	(2)	8	8	0	80%
信息产品、系统、数据库	31	(2)	29	28	1	94%
国际约定、协议	1	0	1	1	0	100%
其它	8	0	8	8	0	100%
对各成员国提供技术咨询和实地计划支持	3	(1)	2	2	0	67%
合计	65	(5)	60	59	1	92%

计划实体	名称	类别	主管司
3DA01	粮食和农业统计资料多机构能力建设计划	技术项目	ESS

目标

国家政府、私营部门和发展机构获取可靠而及时的粮食和农业统计资料以改进部门规划和监测的手段增加。

指标

对各国提供的粮农组织实质统计数据共用数据库的数据进行定期分析
对象国家中受过训练的工作人员数量

成就、成功经验和吸取的教训

在改进数据可靠性和统计系统可持续性方面取得了全面的重要进展。制定了整合国家统计发展战略下的部门统计的指南，改进了数据收集方法，通过提供职员培训，支持了几个国家的数据分析和分发能力建设。现有数据的发布、获取及使用得到改善，随着一个新的预算外项目实施，预计在未来的两年度会取得持续的进展。包括一个视频产品在内的宣传工具开发，也将有助于提高农业统计显示度，促进决策者在部门规划和监测中的使用。

计划实体	名称	类别	主管司
3DP02	全球粮食和农业统计	连续计划活动	ESS

目标

向粮农组织的用户和国际社会提供关于产量、贸易量和利用量－作物和畜牧－统计资料有关的一系列完整的最新系列和指标，以分析和监测全球区域粮食和农业形势以及支持决策。

指标

在其政策、计划和评价过程中例行利用粮农组织农业产量、价格、资源、贸易统计资料和食物平衡表的国际和区域组织、援助机构和各国政府的清单
农业产量、价格、资源、贸易统计资料和食物平衡表的利用
统计司网页的利用

成就、成功经验和吸取的教训

更新及修订农业资源统计的方法和数据集。生产者价格数据收集继续以最新的基础时间序列发布。开发了修订的方法，将在2008－09年年实施。定期更新农业投资和政府发展援助的时间序列，其质量和时限性得到显著加强。定期更新和改进2006年世界粮食和农业统计数据概要，对于世界和区域一级范围广泛的粮食和农业统计数据提供了一个便捷的参考工具。更新并扩展粮农组织统计司的粮食安全统计网站，以整合各国提供的粮食不安全评价报告和工作文件，其源自国家项目、国家示范中心以及国际示范中心活动的成果。出版了一份刊物，收录了关于粮食安全统计数据的14篇文章，其由各国提供并得到统计司的技术支持以及欧共体的财务支持。统计数据的收集、加工、存储及分发构成了粮农组织的核心规范作用。粮农组织统计数据库数据向全世界开放，见于所有的农业经济和政策研究，其对于所有粮农组织经济政策报告的编制具有至关重要的作用。在这个两年度期间，对粮农组织统计数据库方法、编码及调查问卷进行了修订。由于被认为未能满足用户需求，制定和发布新的综合平衡的粮农组织统计数据库数据集和相关指标的工作中止了。粮农组织统计数据库点击率显示，从2007年4月至2008年4月，唯一访客数量（92 376）增加了27％，同期点击量增加了18％（7 457 590）。从2002年到2008年7月，超过86万唯一访客访问了统计司网页。

计划实体	名称	类别	主管司
3DP03	调查和国家统计信息系统	连续计划活动	ESS

目标

国家一级有关粮食和农业的统计资料的供应量增加，可靠性、及时性和可用性得到改善，使处理粮食安全问题的政策和计划的部门规划、监测和评价得到改善。

指标

参加世界农业普查计划
发展国家粮食和农业统计系统
能力建设

成就、成功经验和吸取的教训

新的“2010年世界农业普查方案”（WCA 2010）于2005年年末公布，其新的模块方法包括主题模块（特别是农业性别分列）以及社区一级统计。组织了区域圆桌会议以推动这个世界农业普查方案。同时，汇编了来自2000年世界农业普查的国家农业普查方法和结果并通过互联网发布。对于新出现的统计方法和工具进行文献记录，并作为有助于成员国能力建设活动的一部分提交区域会议。关于在全球农村发展捐赠者平台的框架下监测和评价农业和农村发展计划的指标，粮农组织和世界银行编写了一个新的共同出版物。这为成员国制定和整合其指标系统提供了有益的指南。

计划实体	名称	类别	主管司
3DP04	粮农组织实质统计数据共用数据库/国别统计数据库及粮农组织统计资料的协调	连续计划活动	ESS

目标

广泛提供质量适当、对分析人员和决策者普遍有效的统计数据。

指标

扩大国际统计分类中农业领域的范围
粮农组织统计数据库FAOSTAT 的点击率
落实国家统计数据库CountrySTAT
将FAOSTAT用作有关粮食和农业政策文件的资料来源

成就、成功经验和吸取的教训

新发布的粮农组织统计数据库包括：制定综合的农业统计学统计框架；发展新的平衡农业统计学统计方法；开发全面的统计元数据系统；重新制定粮农组织农业统计分类并与国际统计分类相结合；开发新的数据加工和发布技术；现代化信息技术技工和发布系统。正在进行方法有效期工作，确保新方法是可以接受的。由于被认为未能满足用户需求，制定和发布新的综合平衡的粮农组织统计数据库数据集和相关指标的工作中止了。同样，通过发布CPC rev 2.0、HS 2012、ISIC rev.4和ISCO 2008，国际统计分类中农业领域覆盖范围的扩展得到证明，相关的大部分工作是在2006－2007年进行的。粮农组织统计数据库点击率显示，从2007年4月至2008年4月，唯一访客数量（92 376）增加了27％，同期点击量增加了18％（7 457 590）。截止至2007年12月，在16个国家和区域实体不同程度地实施了国别统计数据库。在粮农组织粮食和农业相关的主要政策文件（粮食及农业状况、世界粮食不安全状况及其他粮农组织旗舰出版物）中，粮农组织统计数据库被用作信息来源。

计划实体	名称	类别	主管司
3DS01	对成员国及实地计划的技术支持服务	技术服务协议	ESS

目标

这一实体的目标是，帮助国家政府、私营部门和发展伙伴更好地获取有关粮食和农业的及时可靠的统计资料，以便加强部门规划、监测和评价并用以处理粮食安全问题。

指标

对成员国的直接咨询
实地计划支持
能力建设

成就、成功经验和吸取的教训

向成员国提供制定综合农业统计系统的直接建议；组织农业普查和调查；供应利用账户；食品平衡表和食物不足指标。在筹集统计项目资源和组织大规模农业普查方面，很多国家获得了支持。通常，技术合作计划的支持在大规模的捐赠者资助项目之前进行，例如在尼日尔，筹集了800万美元进行家畜和农业普查，在海地，筹集了500万美元进行农业普查。在非洲、亚洲和太平洋及拉丁美洲组织了区域委员会会议。然而，计划在欧洲举行的一次会议由于伙伴重点领域的变化而未能举行；与此类似，由于资源限制和重点领域的变化，未能组成统计专家咨询小组。在几个国家实施的活动增加了用户可利用的数据，其有助于提高各国向粮农组织统计数据库所提供数据的质量和数量。

计划 3E: 战胜饥饿与贫困的联盟和宣传举措

正常计划		（千美元）
	净拨款	11,647
	实际收入	546
	调整的工作计划	12,193
	按预算汇率计算的开支	12,216
	差额(超支)/节余	(23)
对正常计划的预算外支持		3,888
实地计划
	对实地计划的预算外支持/对成员国的援助	126
	预算外供资的应急活动	0
	技术合作计划和粮食安全特别计划交付	89
	实地计划交付总额	215
总开支		16,319

产出类型	工作计划和预算中批准	取消/推迟	未列入计划的交付	交付总量	未调整的交付额	交付百分比
能力建设	2	0	0	2	2	100%
信息交流与协调	4	0	0	4	4	100%
信息产品、系统、数据库	3	0	0	3	3	100%
其它	4	(2)	0	2	2	50%
政策及立法咨询	1	0	0	1	1	100%
向职工、部和成员提供服务	27	(2)	2	27	27	100%
对各成员国提供技术咨询和实地计划支持	1	0	0	1	1	100%
合计	42	(4)	2	40	40	95%

计划实体	名称	类别	主管司
3EA01	在国家粮食安全范围内实施食物权准则	技术项目	ESA

目标

为通过系统实施自愿准则落实充足食物权而建设能力和工具，从而为减少贫困和饥饿做出贡献。

指标

将充足食物权纳入政策援助
利用自愿准则和辅助材料来改善政策、法律和体制框架

成就、成功经验和吸取的教训

2006－2007两年度，在开发方法工具包支持各国将足够食物权纳入到法律中，以及监测、评价及足够食物权教育方面取得了进展。信息和公众认知得到了交互式网站的极大支持，其在2007年2月建立，截止2007年10月已有17 000名用户。开发了培训材料，包括足够食物权网络学习和在线课程。 2007年世界粮食日是一个提高对于足够食物权认知的机会：这个计划实体（PE）为此开发了国别数据包，其为公众和粮农组织办事处广泛接受，在国家一级造成了大量的信息和培训活动。各国对于支持其实施食物权努力的要求增加了。至本两年度末，该计划实体向大约10个国家提供了技术专家，支持其将足够食物权纳入法律、战略、政策及行动计划的努力。此外，在另外的10个国家开展了与能力发展、信息和公共认知以及政策和战略制定特别支持相关的活动。

计划实体	名称	类别	主管司
3EP01	欧盟和驻国家联络处	连续服务	OCD

预期收益：

预期好处包括改善粮农组织与主要国家政府、民间社会以及北美、日本和意大利公众之间的合作及交流。

指标

驻日本联络处
- 分摊会费
- 电视粮食集资
- 信托基金
驻北美联络处
- 粮农组织被日益视为卓越技术人才中心
- 粮农组织被日益视为卓越技术人才中心
- 以粮农组织名义开展的联络外延活动
- 在北美洲成功主持技术和官方磋商会和工作组
- 粮农组织参加在加拿大和美国召开的政府、多边和非政府会议
- 促进北美工作人员和顾问的招聘和任职
粮农组织关于同总部东道国合作的政策和促进工作
- 东道国与粮农组织之间的合作程度以及本组织参与活动协调和辅助工作的程度

成就、成功经验和吸取的教训

在意大利、日本和北美进行了相关活动，提高对粮农组织工作的认知及改善粮农组织和重要伙伴的合作与交流。在意大利，粮农组织组织了一系列富有成效的会议，加强了粮农组织不同部门与意大利相关机构之间的工作关系，包括政府部门、民间社会及私营部门。为提高粮农组织在日本项目的显示度，粮农组织和日本政府的联合代表团访问了日本资助的项目（包括在加纳、海地、菲律宾、塞内加尔、苏丹和乌干达的禽流感项目）；日本参加者获得的粮农组织知识得到广泛传播，帮助宣传了粮农组织在日本的活动。由于各种公共关系活动和出版物，与日本公众的关系得到极大加强，包括烛光晚会、月度通讯、新闻发布会、驻日本联络处职员参加粮食和农业相关的研讨会和报告会。在北美，在地方、国家及国际创新园艺、营养及创收行动中，与大学的合作伙伴关系得到加强。一项重要的成就是形成了一个关于学校园艺和都市农业行动的网络，包括大约100个学校和社区团体（在非洲、加勒比、拉丁美洲、美国）。帮助大约70名技术访问者会见加拿大和美国官员以及参加技术研讨会。美国粮农组织委员会成功地组织了重要的私营部门伙伴参与战胜饥饿活动。最后，在超过250个公共校园管理者参加联合国的年度世界粮食日庆祝活动时，在纽约市举办了粮农组织认知活动。

计划实体	名称	类别	主管司
3EP02	与民间社会和私营部门建立有效伙伴关系的全组织框架	连续服务	ODG

预期收益：

提高与民间社会和私营部门合作的透明度（包括交流、能力建设和适当的程序）；提高这些伙伴参与粮农组织活动的力度；组织内部协调粮农组织与这些伙伴开展的活动。

指标

制定粮农组织私营部门政策和战略
- 关于私营部门的政策文件和战略
与民间社会合作的政策、战略和准则，包括吸收他们参与粮农组织主办的政策论坛
- 与民间社会合作的政策、战略和准则，包括吸收他们参与粮农组织主办的政策论坛
对粮农组织下放办事处的技术援助，并在对促进当地私营部门和民间社会组织相关的问题与政策方面向成员国提供咨询
- 对粮农组织下放办事处的技术援助和在对促进当地私营部门和民间社会组织相关的问题与政策方面向成员国提供咨询数量

成就、成功经验和吸取的教训

通过一个跨部门工作组，战略规划组（ODGS）重建了一个信息共享及与民间社会关系优先领域内部咨询程序。这将为建立发布经验、与民间社会协议实例以及简单的民间社会伙伴集体数据库平台奠定基础。跨部门工作组定期举行会议，共享民间社会与粮农组织计划活动、技术会议及领导机构关系的信息。文献记载了几个合作案例研究，作为未来数据库交流和开发的基础。更新与非政府和民间组织合作的政策和战略的程序和内容正在讨论中，包括2008－2009年工作进度表。

计划实体	名称	类别	主管司
3EP03	协调粮农组织与退休专家、TCDC/TCTC专家、青年专业人员和来自学术单位及研究机构的访问专家相关的伙伴计划	连续服务	OCD

预期收益：

这些计划具有很大潜力，促进本组织在加强其工作并对当地能力建设作贡献方面更多地受益于大量的技术专业知识和技能。它们还将通过获得特殊技术专长来扩大本组织有限的资源基础，以在保证高质量的同时降低成本的方式履行其职能。

指标

落实伙伴关系计划
- 支付粮农组织应付计划任务费用的总支出；实施的任务数；参与这些计划的专家及年轻专业人员的人数
实施伙伴关系计划的新方法
- 采用创新工具和方法“执行”伙伴关系计划的证据导致增加支付粮农组织应付计划任务费用的总支出；实施的任务数；参与这些计划的专家及年轻专业人员的人数

成就、成功经验和吸取的教训

1994年，粮农组织采用了培育创新伙伴关系的新途经，通过与各国政府的协议及内部指示，建立了一系列合作伙伴关系计划。这包括一项涉及发展中国家/转型国家之间技术合作的专家使用（发展中国家间技术合作/转型国家间技术合作专家计划）协议。该计划帮助需要技术援助的国家与有能力提供所需技术能力专家的国家之间建立了联系，粮农组织提供催化支持。截至2007年12月，133个发展中国家的政府签署了此项协议。在2006－2007年期间，发展中国家间技术合作/转型国家间技术合作专家执行了大约270项任务。第二个例子是合作建立一个使用退休国内专家计划的协议（退休国内专家计划）。 93个国家的政府签署了这项协议。参加这项计划的专家最大限度地理解，其服务有助于加强粮农组织的能力及其工作。在2006－2007年期间，退休专家执行了650项任务。也达成了建立学术交流计划的合作协议（来自学术和研究机构访问专家计划）。访问专家计划得到了69个国家和7个区域/国际中心的批准。在2006－2007年期间，访问专家为大约20项任务提供了帮助。通过和向组织派遣科学家的学术/研究机构的合作伙伴关系中获益，这项计划加强了粮农组织作为知识中心的作用。第四个这类计划的设计旨在帮助来自发展中国家的年青科学家在职培训（青年专业人员计划），旨在加强国家的能力。在2006－2007年期间，一位年青科学家为组织提供了服务。

计划实体	名称	类别	主管司
3EP04	与欧盟的合作	连续计划活动	TCA

目标

增加对农业拨款。

指标

已确定和供资的计划数

成就、成功经验和吸取的教训

这个计划不包括与个别欧盟（EU）成员的合作。在2004年战略伙伴关系协议确认的合作领域内，新投入的水平迅速增长。 2006-2007年欧盟签署的未来数年实施的承诺，在报告期间达到2.2亿美元，比前一个两年度提高了60%。这也意味着欧洲委员会资助的项目活动的增加。目前欧盟的投入在发展行动与紧急和恢复行动之间等量分配。与欧盟合作的经验包括： (i) 及时准确的向捐赠者预算持有人报告项目记述和财务情况，通过与捐赠者团体的恰当交流能够加强伙伴关系；(ii) 在所有一级持续生动的政策对话能够为吸引捐赠者支持打下坚实基础；(iii) 通过两者之间的适当整合，可以实现预算外资金供资的行动与粮农组织工作计划和预算相关条款之间的统一和协调；(iv) 总的财务及行政框架协议能够推动更多更好的协作；(v) 对应于项目途经的计划制定方法，有助于更有效的向成员国交付发展服务。

计划实体	名称	类别	主管司
3ES02	世界粮食日、电视粮食集资及有关活动	对成员和其他伙伴的支持服务	KCI

预期收益：

提高公众对粮农组织的使命及其在减轻世界饥饿方面的根本作用以及广大公众能够作出贡献的方式方法的认识，将有助于实现到2015年将长期饥饿和食物不足的人数减少一半的世界粮食首脑会议目标和千年发展目标。

指标

世界粮食日及有关活动
- 促进成员国参与的作用
- 有效利用宣传材料
与为电视粮食集资专项基金筹集资源有关的公众宣传运动
- 第三方或成员国对组织电视粮食集资活动或支持粮农组织总的宣传运动的建议数量增加
- 对电视粮食集资宣传材料的要求数量增加
- 供资来源的多样化
协调和支持与外部伙伴一起开展的电视粮食集资活动
- 不适当使用TeleFood标志的要求数量减少；潜在竞争性活动的数量有限

成就、成功经验和吸取的教训

收到的国家报告表明，农业发展和缓解饥饿在发展议程中正在受到更多的关注。 2006年，在119个国家举行了世界粮食日活动，2007年，在118个国家举行了世界粮食日活动。在许多国家，广播、印刷及互联网媒体传播世界粮食日信息，对于政府而言，这是一个机会，通过声明及/或新闻发布会提供其国家农业发展状况的信息。招募了不同的世界粮食日、电视粮食集资认知及筹资事件的粮农组织亲善大使。设计了新的活动，例如粮食赛跑和世界范围的烛光晚会，旨在影响更广泛的民间社会。

计划实体	名称	类别	主管司
3ES03	战胜饥饿国际联盟	对成员和其他伙伴的支持服务	KCD

预期收益：

成立旨在减轻和消除有关国家饥饿状况的战胜饥饿国家联盟；志愿者组织、机构及联合国机构汇合于战胜饥饿国际联盟之中，所有这些努力导致采取具体的行动。

指标

各国成立旨在减轻和消除饥饿的战胜饥饿国家联盟
- 充分适应地方情形的负责的注重行动的国家联盟，并拥有消除饥饿所需的提倡政策改革的国家计划、行动计划和资源
成立一个由国家、自愿者组织、机构和联合国机构组成的战胜饥饿国际联盟
- 商定成立战胜饥饿国际联盟的战略文件
- 增加该联盟的伙伴
- 该联盟的通讯和万维网站的使用
年度进展报告和具体行动
- 世界粮食安全委员会根据收到的信息提供的指导和提出的建议
- 战胜饥饿国际联盟成员对粮食安全方面最佳的政策改革和计划活动方式的有效利用

成就、成功经验和吸取的教训

国际反饥饿联盟秘书处帮助了20个国家联盟在不同区域（非洲、拉丁美洲和近东）的行动计划。 2007年的8月至9月间，秘书处与国际反饥饿联盟的伙伴一同组织了8个战略会议，其中5个特别会议是有关正在进行的起草“资源筹集战略”的工作，这是世界粮食安全委员会建议的。这些分工作组会议的主要目标是，起草并完成联盟的资源筹集战略。资源筹集报告始于2007年6月，在发放了一系列针对所有国家联盟、非政府组织/公民社会组织及粮农组织驻国家代表的调查问卷之后，至12月定稿。 11－12月之间，秘书处专注于出版并向所有国家联盟、常驻粮农组织代表、总部在罗马的机构、非政府组织/公民社会组织、联络办事处以及粮农组织驻国家代表，发放国际反饥饿联盟宣传册（阿拉伯语、英语、法语和西班牙语的纸质版和网络版）。秘书处还参加了更多更好运动在马里举行的大会，并向约旦国家联盟（JAAH ）提供了行政支持，组织论坛以推动近东国家反饥饿联盟（2007年12月）。此外，定期更新了国际反饥饿联盟网站。

计划 3F: 性别与农村社会平等

正常计划		（千美元）
	净拨款	8,872
	实际收入	609
	调整的工作计划	9,481
	按预算汇率计算的开支	9,730
	差额(超支)/节余	(249)
对正常计划的预算外支持		6,079
实地计划
	对实地计划的预算外支持/对成员国的援助	1,128
	预算外供资的应急活动	11,954
	技术合作计划和粮食安全特别计划交付	472
	实地计划交付总额	13,554
总开支		29,363

产出类型	工作计划和预算中批准	未列入计划的交付	交付总量	未调整的交付额	交付百分比
能力建设	4	1	5	5	125%
信息交流与协调	2	1	3	3	150%
信息产品、系统、数据库	2	2	4	4	200%
政策及立法咨询	1	0	1	1	100%
对各成员国提供技术咨询和实地计划支持	2	3	5	5	250%
合计	11	7	18	18	164%

计划实体	名称	类别	主管司
3FA02	减缓疾病对农村社区的影响	技术项目	ESW

目标

关于人类疾病对农业和粮食安全的影响的及时而可靠的证据。采用适当干预措施和政策手段以消除此类疾病对乡村和农业部门的影响。

指标

制定对人类疾病影响敏感的农业政策并明确提及粮农组织的政策手段和/或援助的国家数
采取具体措施减轻艾滋病和其他人类疾病对农业部门的影响、明确提及粮农组织的信息和/或援助的国家数量

成就、成功经验和吸取的教训

向三个国家提供了制定农业部门艾滋病战略的技术支持，帮助一个国家制定减轻禽流感社会经济影响战略。编制了林业与健康以及农业与健康之间联系的标准材料，起草了有关性别、艾滋病及财产权之间联系的研究报告，向建立及运营少年农民田间和生活学校（JFFLSs）提供了大量资源；在上一个两年度期间，该项目在下列国家实施，包括喀麦隆、肯尼亚、马拉维、莫桑比克、纳米比亚、苏丹、乌干达、坦桑尼亚、赞比亚和津巴布韦。此外，性别、平等及农村就业司精炼了指南和工具（包括一个共同监测和评价[M&E]框架），在田间试验材料及地方编制手册的基础上，进一步开发和测试了少年农民田间和生活学校推动者学习手册，开始编写学校课本，制定核心的区域指标以及详细的&监测和评价实施计划。在制度和政策一级，讨论学校的制度化进程，为扩大规模制定可靠的战略。这些工具的研发令人振奋，也取得了大量经验，这些经验在2007年11月于莫桑比克Chimoio举办的区域培训班上得到了共享。来自11个不同国家的少年农民田间和生活学校协调人齐聚一堂，分享经验和良好实践，巩固学习的最新经验以及分享不同学校路径的想法，旨在协调相关途径，同时保持灵活性和对当地环境的适应性，为扩大规模和制度化设计战略。

计划实体	名称	类别	主管司
3FP01	促进农村发展中的性别平等、社会平等、教育和交流	连续计划活动	ESW

目标

粮农组织工作人员和政府、非政府组织和民间社会对应人员将能够利用性别和人口信息，以支持国家和地方的政策和计划制定及决策。利用社会经济和性别分析方法和手段以及性别和年龄分类数据和统计资料的能力得到加强，又将减少或消除对性别、年龄和/或社会文化特征的歧视，导致更加公平地发展行动。本实体将为农村发展支持制定和落实的有效交流政策、方法、媒介和系统，并通过支持重点目标群体（即妇女、青年、边缘化人口）来协助弥合农村地区的“数字鸿沟”。增加获得教育及培训计划的机会将改善农村人口就业机会。

指标

将社会经济和性别分析结果和/或按性别及年龄细分的数据明确变成政策、计划和/或项目的实例数量
为农村发展制定交流政策、方法、媒介和系统并提及粮农组织在交流促进发展方面的咨询和培训的国家数量
已经通过并采用由粮农组织支持的、旨在改善农村人口就业机会的教育及培训计划的国家机构数量

成就、成功经验和吸取的教训

对于气候变化适应和减轻中的性别问题及生物能源（生物燃料）的研究产生了指南、介绍以及政策建议，提供给联合国气候变化框架公约。完成了关联项目并开始了进一步的研究，对于关联培训手册存在巨大的需求。与世界银行和国际农业发展基金合作，编制了农业生计性别资料集，其成为主流化性别实践经验合作与交流的基础。完成了2002－2007年性别行动计划，新的2008－2013年性别与发展行动计划在2007年的粮农组织大会上得到批准。协助成员国报告消除所有针对女性歧视公约第14款情况的指南已经出版。通过2006年在粮农组织举行的首届世界通讯促进发展大会，与世界银行及交流行动合作开展宣传工作，交流行动聚集了政策制定者和执行者，加强发展政策与战略的主流交流。其成果包括一个经验学习概要、六个备忘录以及来自世界银行和国际农业发展基金项目的技术援助要求。其他成果包括参加了10个联合国通讯促进发展（CfD）圆桌会议（针对千年发展目标），13个能力建设和培训研讨班，3个培训手册及8份出版物。研究、推广以及农民联系得到加强，通过两个粮农组织/德国技术合作局研讨班以及一份关于改进有效交流和知识管理的出版物。三次区域咨询导致建立了四个通讯促进发展区域网络，分别在非洲、拉丁美洲、近东以及为土著人口。为10个国家实施促进农村发展的信息和通讯技术（ICTs）和媒体系统，基于ICT的主题网络和促进网络论坛提供了支持。

计划实体	名称	类别	主管司
3FS01	对成员国和实地计划的技术支持	技术服务协议	ESW

目标

加强整合性别和人口相关议题的制度能力，包括艾滋病病毒/艾滋病和其他疾病、农村教育及通信技术，纳入具体的政策、项目及计划，以实现粮食安全，支持妇女和男性获得资源及农场内外活动的平等权利，以实现农村发展的可持续性。

指标

粮农组织制定、实施和/或正在执行的性别和/或社会平等综合问题的项目数量
粮农组织考虑到性别和社会平等问题的实地项目数量

成就、成功经验和吸取的教训

为博茨瓦纳和纳米比亚制定了性别敏感的粮食安全国家行动计划。 2006年，在印度喀拉拉邦农业大学举行的一次研讨会上，喀拉拉邦的16名农学家和统计学家得到了按性别分列数据方面的培训。作为农村发展中的妇女和家庭工作方(WPW)工作计划的一部分，为2006年在挪威Steinkjer举行的欧洲分析农业变化与发展的性别敏感统计研讨会，提供了按性别分列数据和指标(GDD)技术支持。在这次研讨会上，欧洲地区的30名与会者和7位组织者讨论了适合于该地区的按性别分列统计的相关问题。为菲律宾国家统计办公室和柬埔寨国家统计研究所提供支持，使用菲律宾2003年家庭收入和支出调查和2003/04年柬埔寨社会经济调查的数据，进行粮食短缺和严重粮食匮乏的性别分析。这些分析的结果作为研究简报，提交2007年10月在北京举行的国际农业统计大会，加入到相应的国家粮食不安全评价报告中，作为这些文件的性别组分。粮农组织与国际劳工组织(ILO)合作，制定将国际劳工组织农业劳工数据纳入粮农组织统计数据库模式系统的框架草案，大部分农业劳工数据是按性别分列的。作为一项后续行动，正在改造数据库编制及国际劳工组织农业劳工数据集元数据管理以纳入这个草案框架。

计划 3G: 农村生计

正常计划		（千美元）
	净拨款	3,982
	实际收入	298
	调整的工作计划	4,280
	按预算汇率计算的开支	3,822
	差额(超支)/节余	458
对正常计划的预算外支持		700
实地计划
	对实地计划的预算外支持/对成员国的援助	6,155
	预算外供资的应急活动	12,209
	技术合作计划和粮食安全特别计划交付	843
	实地计划交付总额	19,207
总开支		23,729

产出类型	工作计划和预算中批准	交付总量	未调整的交付额	交付百分比
能力建设	4	4	4	100%
信息交流与协调	3	3	3	100%
信息产品、系统、数据库	1	1	1	100%
对各成员国提供技术咨询和实地计划支持	1	1	1	100%
合计	9	9	9	100%

计划实体	名称	类别	主管司
3GA02	可持续农村生计的参与性过程	技术项目	ESW

目标

促进各国生产者和劳动者组织、合作社及社区组织的管理和提供服务的能力将使他们在制定政策和计划方面更有效地对国家和地方的参与性过程作出贡献，从而促进农村生计、就业和对风险的恢复能力。

指标

关于支持财政更大程度地自力更生、成员和管理信息系统及为小生产者和工作者服务的生产者组织及合作社的实例。
与生产者、劳动者和社区组织及合作社合作并向他们提供能力建设的国家粮食安全计划的数量
预防、管理和应对灾害风险的能力得到提高的地方机构数量
“参与”网站的利用

成就、成功经验和吸取的教训

本两年度标志着从重视农村制度和可持续农业与农村发展（SARD）向农村就业的转变。与伙伴共同开发了生产者组织的企业工作业务信息系统，一个企业资源规划开放源软件包，并在肯尼亚的3个奶制品企业中使用。出版了一本面向城市生产者组织的资料集“贫困者组织：成功的条件”，一份可持续农业与农村发展简介及农民组织简介。向国际耕地改革与农村发展大会提供了农村发展支持。参与式网站的利用增加至6.64万点击/每月和1090个电子通讯订户。与联合国机构及伙伴合作出版了21份可持续农业与农村发展政策简报，包括童工、农民工、农村企业、土著居民、儿童和青年、妇女、移民、农业贸易、农业在减轻贫困中的作用、气候变化、生物能源、财产权、农业生物多样性、农业生态、家畜、有机农业、保护地农业、增加良好实践及良好农业实践。更新可持续农业与农村发展、可持续农业与农村发展行动及山地区域的可持续农业与农村发展的网站。与可持续农业与农村发展数据库中的伙伴合作出版了69个可持续农业与农村发展良好实践，确认、评价及共享扩大可持续农业与农村发展良好实践规模的信息。通过在九个国家进行的社区交流和政策探究访问，25个良好实践得到共享。在土著居民食物权和粮食主权全球咨询中，讨论了论文“土著居民的粮食和农业生态系统文化指标”。粮农组织、国际农业发展基金、国际劳工组织及其他组织签署了一个声明，决心消除农业童工，组织世界反对童工日和童工相关的培训活动。

计划实体	名称	类别	主管司
3GS02	对成员国及实地计划的技术支持服务	技术服务协议	ESW

目标

为成员国和支持农村生计的实地计划提供适当的技术援助、政策及制度建议

指标

有效的技术支持和咨询

成就、成功经验和吸取的教训

为制定技术合作项目提供援助，支持塞拉利昂国家农民协会的组织发展；为加强柬埔寨国家粮食安全计划的能力，与存款团体、水稻银行及小规模企业开展工作，例如篮子生产和营销企业；支持一个信托基金项目的设计，以加强地方市场团体应对印度尼西亚爪哇地震后的局势；加强埃塞俄比亚种子安全系统的制度可持续性。提供制度巩固、权力下放或农村发展技术援助，支持下列国家的政策、计划或项目：阿根廷、亚美尼亚、刚果民主共和国、吉布提、赤道几内亚、几内亚比绍共和国、海地、印度尼西亚、肯尼亚、黎巴嫩、马耳他、摩洛哥、莫桑比克、卢旺达、塞内加尔、塔吉克斯坦、突尼斯、也门及赞比亚。本两年度标志着从农村制度和可持续农业与农村发展（SARD）向农村就业及平等的重点转变。

计划 3H: 知识交流与能力建设

正常计划		（千美元）
	净拨款	22,194
	实际收入	265
	调整的工作计划	22,459
	按预算汇率计算的开支	22,861
	差额(超支)/节余	(402)
对正常计划的预算外支持		1,993
实地计划
	对实地计划的预算外支持/对成员国的援助	998
	预算外供资的应急活动	0
	技术合作计划和粮食安全特别计划交付	350
	实地计划交付总额	1,348
总开支		26,202

产出类型	工作计划和预算中批准	取消/推迟	未列入计划的交付	交付总量	未调整的交付额	调整的交付额	交付百分比
能力建设	9	(1)	0	8	7	1	89%
信息交流与协调	23	(2)	1	22	19	3	96%
信息产品、系统、数据库	30	(5)	4	29	22	7	97%
其它	1	0	0	1	1	0	100%
政策及立法咨询	1	0	0	1	1	0	100%
向职工、部和成员提供服务	1	0	0	1	0	1	100%
对各成员国提供技术咨询和实地计划支持	6	0	0	6	6	0	100%
合计	71	(8)	5	68	56	12	96%

计划实体	名称	类别	主管司
3HP01	知识管理和信息传播（WAICENT、Ask FAO）	连续计划活动	KCE

目标

将确保决策人员、研究人员/规划人员和评价人员，尤其是发展中国家的这些人员，通过万维网和其他媒体如光盘，及时获取有关粮食、农业和农村发展的多语言信息。进一步改善AskFAO和相关服务

指标

粮农组织万维网站的每月点击/访问次数
发送AskFAO服务的问题数量和相关的答复
在其他媒体工具中可获得的粮农组织网站内容所占估计比例

成就、成功经验和吸取的教训

活动包括实施知识交流平台，与技术司、跨部门工作组、外部组织及成员国合作，涉及合作空间、博客、维基以及网络论坛。与技术司合作，利用内容管理系统平台，设计并运行了几个网站。提供关于使用新合作网络2.0公共平台（例如del.icio.us, Google docs, flickr, YouTube）的建议。经验教训包括：高质量内容的准备和活跃社区的支持，是知识交流项目或网站成功的前提；技术面通常问题较少。发布了一个改进及更详细的网络界面流量报告；本两年度中粮农组织网站每年访问量约为4 100万。发布了定制的粮农组织主页谷歌搜索界面，用于搜索粮农组织网站。在这个计划中，进行了对Ask FAO 网站和内容的改进－收到了大约4 000个问题，涉及的专家和职员有时难以考虑当前的工作量。开发了一个新的整合粮农组织新闻室新闻的模块，新版本的WAICENT网站清单及整合合作工具部门的互联网指南。与各技术司合作，起草了一个互联网质量文件。在发展粮农组织开放架构服务方面取得了巨大进展。文件知识库（CDR）和相关的粮农组织文件数据库继续增长；文件知识库是粮农组织网站吸引访问者的主要因素之一。国际农业科学技术信息系统数据库收集世界范围的农业出版物数据库，在贡献和利用方面均实现了进一步增长。改进了一套协调不同粮农组织系统的程序，为不同文件系统的完全融合奠定了基础。

计划实体	名称	类别	主管司
3HP02	知识管理和信息传播的标准\ 规范和程序（WAICENT和粮农组织知识论坛，包括Ask FAO）	连续计划活动	KCE

目标

采用有关粮食和农业的电子数据、信息和知识的收集、储存和传播的国际定义、标准和方法可以改进对国家信息系统的管理，促成加强现有信息的利用。

指标

采用有关标准和/或以标准方式向粮农组织提供信息的国家数量。
参与确定普通定义和标准工作的伙伴组织

成就、成功经验和吸取的教训

上一个两年度，在创立和巩固现有的信息和知识管理标准，与伙伴组织合作在成员国推广这些标准方面均取得了巨大进展。 “农业存在论服务”行动与AIMS（农业信息与知识管理标准）网站业已成为社区语义标准参考站点，这通过应用数据和许多积极参与的组织得到了证明。此项成就的取得，除了对于修改和重编先前标准的巨大投资，还特别与粮农组织在这方面进行合作的机构和伙伴网络的建立有关。

计划实体	名称	类别	主管司
3HP03	能力建设、远程教学和提高获取WAICENT和粮农组织知识论坛，包括Ask FAO信息的机会	连续计划活动	KCE

目标

提高各国个人和社区获得和交流信息和知识的能力，提高参与农业发展和粮食安全的各个有关群体交流信息的效率、质量和相关性。

指标

全世界和各国使用世界农业信息中心方法和工具的估计人数
通过世界农业信息中心获取粮农组织现有信息的估计人数

成就、成功经验和吸取的教训

网络专家农业社区在2007年9月启动，有2 200名注册成员，三倍于该网站的月度访问数量。举办了三次主要的面对面活动，包括2007年9月的网络农业周和在粮农组织总部举办的10次会议。粮农组织参与了三次世界信息社会峰会（WSIS）相关后续行动的国际会议，在这些会议上，网络农业社区组织被赞誉为一个示范性成就。信息资源管理包（IMARK）的相关成就包括一个英文版本的新模块“支持发展网络”，和首批四个模块的新语言版本，法语、西班牙语（2）、中文及俄文。出售了超过55 000张信息资源管理包光盘，有12 000名在线学员。 KCE也活跃在信息管理之外领域的网络学习。作为“粮食安全信息行动”的一部分，发布了一系列课程，“食物权”网络学习初级读物以及食品法典网络学习模块。开办了一系列使用网络学习材料的同步在线课程。通过在所有区域执行的34个实地项目，向成员国提供技术支持。与其他技术司合作，为建设农业信息管理和知识交流国家能力，执行咨询任务及设计并实施相关项目。共同主办了多个区域和国家培训研讨班，通常使用源于信息资源管理包的材料，对于来自政府和研究部门的代表进行信息管理培训。

计划实体	名称	类别	主管司
3HP04	图书馆和虚拟图书馆服务、全球在线农业研究准入系统及其他信息收集品	连续计划活动	KCE

目标

改善获得农业和乡村发展方面十分有效的专业知识库的机会；提高各国获取将在国家一级加以仿效的经验证的有关方法和最佳规范的能力。

指标

用户化信息提醒服务、针对性研究支持服务、交付的信息包
获得信息收集品、收集品的选择和补充（印刷版和电子版）

成就、成功经验和吸取的教训

成功启动全球在线农业研究（AGORA）行动第一阶段之后，2007年第三季度启动了第二阶段，扩大到包括37个中低收入国家的大学、学院、研究机构和政府部门及非政府组织。始于2003年的全球在线农业研究，使世界最贫困国家能免费获取主要粮食和农业刊物，在70个符合条件的国家中，66个国家的1 203个研究机构在全球在线农业研究第一阶段注册。第二阶段于2007年启动，为人均国民生产总值1 000美元至3 000美元的中低收入国家提供低付费资料获取。自第二阶段启动以来，37个合格国家中的28个国家的153个机构订阅。第二阶段实施了一个新的用户认证系统。每年通过全球在线农业研究下载的文件超过25万份。这个成功激发了该计划中所有合作伙伴开展长期合作的热情。

计划实体	名称	类别	主管司
3HP05	全球粮食和农业信息及预警系统	连续计划活动	EST

目标

及时向受到自然灾害和人为灾害影响的人民提供救济援助，以免造成死亡和尽量减少人类苦难。

指标

全球信息及预警系统发出危机预报并促发为有效减轻危机影响而及早开展救济活动时关键事件

成就、成功经验和吸取的教训

本两年度期间，全球粮食和农业信息及预警系统（GIEWS）密切监测粮食安全形势，起草了世界不同区域的65份网站更新材料，包括撒哈拉以南非洲、亚洲、拉丁美洲及加勒比以及近东所有地区，提供迫近危机预警或更新当前的危机形势。至少10个特定预警为实施早期行动做出了贡献，覆盖的国家包括孟加拉国、玻利维亚、中国西部、朝鲜民主主义人民共和国、肯尼亚、摩尔多瓦、尼日尔（高致病性禽流感）、索马里以及坦桑尼亚。从全球来看，特别是通过出版“粮食展望”，全球粮食和农业信息及预警系统已成为最权威的全球粮食供应与需求、商品价格和贸易趋势的信息来源，尤其是在2007年。该系统平稳地完成了“粮食展望”从一个服务到另一个以及从印刷版向网络基础发放（预警指标目前均可在互联网查询）的过渡，建立全球粮食和农业信息和预警系统网站，作为粮农组织主要的预警和危机国家信息的来源（约15 000次访问/月）。

计划实体	名称	类别	主管司
3HP06	在线获取书籍和期刊、有关农业书籍和期刊数字化的国际计划	连续计划活动	KCE

目标

根据明确的重点，使包括印刷和电子版在内的知识资源与粮农组织的重点相协调并提供给世界范围的专家。

指标

标题和册数（详细和总计）、费用/价值评估、使用频率、用户满意度

成就、成功经验和吸取的教训

部际工作组领导的一项工作探索了更新的客户关注点，反过来刺激和支持了一个对最终用户订阅要求的全面系统的审查，编写一份报告认真详述了审查的结果。主要成果认可了组织的订阅资源作为统一资源，并统一资助以弥合可支付费用与需求之间的差距。成功故事包括与其他联合国伙伴共同行动，购买世界范围的知识资源许可；粮农组织图书馆重新获得了大部分其失去的购买力，并以电子格式提供几乎同样质量的资源。仅一个例子就能说明这点；粮农组织图书馆启动了经济和人口统计数据库全球统一电子订阅，去掉向粮农组织办事处订阅复制的纸质论文每年8万美元，每年费用为1.2万美元。在过去十年，这为组织节约了60万美元。一个经验是，为取得成功并继续提供这种和其他重要的知识资源，与利益相关者和其他伙伴的合作是必要的。

计划实体	名称	类别	主管司
3HP07	内部和外部知识网络	连续计划活动	KCE

目标

增加获得由粮农组织及其在知识论坛中的伙伴整理并综合的有关可持续农业、农村发展和粮食安全的最新和更新知识的机会，将使专业人员受益。

指标

由粮农组织及其伙伴和区域及国家机构与网络共同建立的，与可持续农业、农村发展和粮食安全相关的一系列实用主题知识网络
包括粮农组织知识论坛在内的，与可持续农业、农村发展和粮食安全一系列相互联系的可用知识库和知识交换设施
支持获取、组织和接触隐含知识的工具及方法的可得性，而这些知识是粮农组织及其伙伴以及区域和国家机构及网络共同持有的。

成就、成功经验和吸取的教训

在粮农组织内外，与伙伴机构合作建立了大约15个主题知识网络，向粮农组织涉及发展和促进网络的技术单位提供培训。对这些试验网络进行评价，使用学习的经验形成给粮农组织管理层和网络赞助者/协调者的建议。经验包括，对于粮农组织所有层次的知识共享本质与原则的认知和理解的淡薄，使得粮农组织职员失去参与热情的挫折，均阻碍了网络发展。显而易见，需要一个统一的知识网络技术平台。许多国家信息网络中心在国际农业科学技术信息系统（AGRIS）中的活动恢复了活力，网络本身业已和其他全球和区域行动链接。尤其重要的是，不同的农业研究和技术信息的交流标准的发布和批准。一个重要的发展是下列国家的试验性国家机构信息和知识网络，包括埃及、加纳、肯尼亚、秘鲁及泰国，这些网络实施了下放架构新概念，使得机构一级成为任何国家和区域网络的基础。发布及/或改进各种能力建设资源和技术工具。与国家和区域组织合作，利用IMARK材料组织培训研讨会。

计划实体	名称	类别	主管司
3HS02	包括政策、机构建设方面的进修、实习、高级别培训的能力建设	对成员和其他伙伴的支持服务	KCE

预期收益：

好处将包括拥有更多机会来提高粮食、农业和农村发展方面合格人力资源的质量和数量。

指标

提高农业和农村发展政策及战略高级别决策者的能力
- 工作人员编制一套课程所使用的时间
对研究考察、奖学金和有关计划的支持
- 效率和用户满意度
提高若干国家粮食安全计划的能力以支持生产者组织的体制建设需要
- 通过备忘录与国际生产者组织联合开展的需求评估和新的活动的数量
在粮食和农业能力和机构建设方面，增加成员国获得的学习资源、活动和最佳规范的机会
- 外部伙伴和组织对门户网站的高质量投入；外部贡献的比例正在超过粮农组织投入的发展情况
- 通过门户网站提供的信息和资源的实用性和用户满意度

成就、成功经验和吸取的教训

响应粮农组织改革以及在联合国三年综合政策审议一级的政策变化，在实现提高能力建设统一方法方面取得了进展。成立了知识交流和能力建设司领导的专门跨部门工作组，协调重要优先领域的5个任务小组的工作，涉及政策、制度和个人能力建设，统一的门户网站以及制定统一的能力建设战略。加强了与主要机构的合作伙伴关系，这些伙伴积极致力于国际、区域和国家一级的能力建设。在组织一级及在一个技术部内部对现有的活动进行综合审查，确认的关键问题将成为2008年制定组织战略的基础。

计划 3I: 信息技术系统

正常计划		（千美元）
	净拨款	28,952
	实际收入	172
	调整的工作计划	29,124
	按预算汇率计算的开支	31,432
	差额(超支)/节余	(2,308)
对正常计划的预算外支持		0
实地计划
	对实地计划的预算外支持/对成员国的援助	0
	预算外供资的应急活动	0
	技术合作计划和粮食安全特别计划交付	0
	实地计划交付总额	0
总开支		31,432

产出类型	工作计划和预算中批准	取消/推迟	未列入计划的交付	交付总量	未调整的交付额	调整的交付额	交付百分比
向职工、部和成员提供服务	23	0	0	23	23	0	100%
合计	23	0	0	23	23	0	100%

计划实体	名称	类别	主管司
3IP02	信息技术系统概念和发展	连续服务	KCT

预期收益：

十分明确的信息系统/信息和通讯技术计划，促使改进决策和确定优先重点,从而改善系统之间的一体化并避免重复劳动。明确、充分记录的标准、政策和方法，支持改进这些关键资产的管理。

成就、成功经验和吸取的教训

2006－2007年继续有关工作，改进信息系统（IS）/信息和通讯技术（ICT）规划和文件记载，支持有助于改进信息系统/信息和通讯技术管理的标准、政策及方法。开发并运行了一个新的内部网门户，其改善了消费者关注，为组织内的信息系统用户提供信息和访问通道以及关于政策、程序、标准和方法的文件。通过一个跨部门工作组，利用整个组织的投入执行信息系统管理结构的组织审查。在提议的新的信息系统管理结构中，包含了主要的整合和授权决策建议。完成了一个总部内部风险评价项目，为保护组织的信息和信息技术资产提供了坚实的基础。通过一个跨部门的认知研讨会，启动了向组织的信息系统管理方法中引入COBIT（信息和相关技术控制目标）的工作，一个更为详尽的COBIT介绍正在进行中。

计划实体	名称	类别	主管司
3IP05	信息和通信技术基础设施服务支持	连续服务	KCT

预期收益：

本实体将促进知识共享并改善获得粮农组织技术信息的机会。更加有效的和以可靠、及时和可获取得管理信息系统为基础的决策具有效益和效率的办公室业务工作

成就、成功经验和吸取的教训

通过广泛应用大容量存储和进一步向开放源码操作系统例如Linux的转移，计算机基础设施得到了改善。尽管操作支持职员的数量减少，但是通过重组和改进工作程序重点，支持工作的质量得以保持。本两年度期间，通过为总部以及总部和下放办事处之间购买更好的网络和互联网容量，信息和通讯技术（ICT）基础设施得到了改善。实现了高度有效的广域网（WAN）连接。然而，少数办事处需要补救行动，一些已经执行，随之有效性改进，而其他的仍悬而未决，等待当地承包人或负责机构（PTT）的行动。将所有粮农组织驻国家代表的带宽增加了一倍达到64 kbps ，粮农组织联络办事处升级为128 kbps，一些分区域办事处也进行了升级，从而改进了电子邮件收发和内部网利用。选择虚拟个人网络（VPN）技术进行试验，作为提供更大的广域网容量及改进灾害复原的手段。欧洲区域办事处（REU）迁至布达佩斯，并在布达佩斯建立了一个新的共享服务中心（SSC），相关的通讯和计算机基础设施服务支持工作在2007年10月和11月成功完成。推广网络基础的远程获取方案（Nokia, Ipass），使职员能够通过互联网从任何地方获得粮农组织的网络资源。本两年度期间，总部视频会议的数量显著增加，每年大约为500次；成功地支持了这种扩展，也消化了额外成本。

计划实体	名称	类别	主管司
3IP06	支持对信息技术服务的利用	连续服务	KCT

预期收益：

用户可以有效地利用为响应用户需求而建立和监测的信息系统/信息和通讯技术服务。使用户了解现有服务水平并在解决问题方面获得有效的支持、指导和帮助。

成就、成功经验和吸取的教训

技术支持、用户服务和操作员援助继续支持用户使用信息和通讯技术（ICT）服务，满足服务水平目标。更好保护的个人计算机系统与更成熟的用户结合，减少了传统的个人计算机支持工作量。然而，人力资源管理系统（HRMS）推广和机－机电子邮件项目极大地增加了下放办事处用户账户管理和支持的工作量。账户管理功能外包给曼谷的离线系统开发和支持中心，以减少这种工作量。这种需要的结果之一是硬件支持更有问题，因为由于预算原因，终止了现场工程师支持合同。目前，服务管理部门正与供应商联系试图解决这个问题。使用BlackBerry装置及增加使用移动电话增加了支持这些服务的全面工作量。

计划实体	名称	类别	主管司
3IP07	知识管理系统支持	连续服务	KCT

预期收益：

通过反应迅速和有效的信息系统支持服务，有效和得到充分支持的协作及信息共享方法将满足本组织的知识共享需要。

成就、成功经验和吸取的教训

基于向这个计划实体所分配的资源，为用户司有效提供了主题知识共享信息系统的运行维护和支持。努力保持信息系统技术升级，包括用户司使用的公共信息系统组分，从而提高了协调性和成本节约。曼谷的离线系统开发和支持中心一直提供维护支持和发展活动，利用较低的单位费用资源。为组织范围的开发者提供技术指导，直接的或通过实践团体进行。

计划实体	名称	类别	主管司
3IP08	管理信息系统支持	连续服务	KCT

预期收益：

向高级管理层提供适当、及时和连贯的有关下列方面的信息(i) 本组织内部执行情况，特别是财务和人力资源相关的信息；(ii) 本组织的外部交付情况，特别是与其计划和项目相关的信息；以及(iii) 粮农组织开展工作的外部环境，包括主要从本组织技术系统和数据库中收集的信息。对促进内部行政进程有效控制和管理的信息系统提供有效支持。

成就、成功经验和吸取的教训

基于向这个计划实体所分配的资源，有效地为用户司提供行政和运营信息系统运行维护和支持，使用户司感到满意。曼谷的离线系统开发和支持中心也开始维护和支持活动，带来了单位费用的下降。努力保持信息系统技术升级。为实施和加强办事处工作量管理的新信息系统提供技术引导和支持，提供管理信息，例如DocFlow和粮农组织行政资源管理系统。这个计划的一个主要成绩是，在人力资源管理系统（HRMS）发布及实施后的活动中，成功执行了其维护支持工作。鉴于这一事实，即甲骨文财务和甲骨文人力资源管理系统是粮农组织甲骨文机构资源处理（ERP）系统的一部分，在功能特征和技术环境两方面密切相关，上述工作尤其具有挑战性。

计划 3J: 交流及公共信息

正常计划		（千美元）
	净拨款	18,069
	实际收入	81
	调整的工作计划	18,150
	按预算汇率计算的开支	18,241
	差额(超支)/节余	(91)
对正常计划的预算外支持		13
实地计划
	对实地计划的预算外支持/对成员国的援助	0
	预算外供资的应急活动	0
	技术合作计划和粮食安全特别计划交付	0
	实地计划交付总额	0
总开支		18,254

产出类型	工作计划和预算中批准	取消/推迟	未列入计划的交付	交付总量	未调整的交付额	交付百分比
信息交流与协调	3	(1)	3	5	5	167%
信息产品、系统、数据库	2	0	1	3	3	150%
向职工、部和成员提供服务	8	0	3	11	11	138%
合计	13	(1)	7	19	19	146%

计划实体	名称	类别	主管司
3JP01	扩大语言覆盖范围的计划	连续计划活动	KCI

目标

确保以所需粮农组织语言获得所有各项计划制作的信息和规范产品。

指标

通过粮农组织万维网站和发表的产出扩大以所有正式语言提供的信息范围。
属于各种语言类别的国家点击粮农组织网页的次数增加。

成就、成功经验和吸取的教训

继续致力于范围广泛的活动，确保提供所要求语言的可利用的信息产品。例如，回应明显的需要及预期2007年年末理事会决议指定俄语作为官方语言，开发了俄语版本的粮农组织新闻室。通过与外部机构或出版实体的合作伙伴关系完成相关工作。持续推动阿拉伯语和中文以及非官方语言的出版，出版了大约20份额外的阿拉伯语资料，约30份额外的中文资料，大约60份涵盖15种非官方语言的资料。

计划实体	名称	类别	主管司
3JP03	电子出版政策和支持	连续服务	KCI

预期收益：

利用现有最佳技术和规范，通过制定和实施具有成本效益的制作和传播系统，以最适宜的出版形式来提供高质量信息产品。通过商业和机构实体帮助出版伙伴向世界范围扩大，促进补充知识的投入并创造潜在的效益节约。促进全组织协作，制定一致的综合出版计划，包括扩大合作并改善知识及交流部出版相关单位之间的工作流程。

指标

组织出版政策和规划
- 制定全组织出版计划
- 采用权力下放的短期印刷和全球按需印刷服务以支持占优势的数字信息产出
制作支持、外包和传播
- 全组织范围采用出版工作流程和内容管理系统
- 高质量信息产品制作程序和标准的制定及传播
- 在信息产品的编写和制作方面向原技术单位提供支持
- 通过对技术部门工作人员的培训提高基本出版能力

成就、成功经验和吸取的教训

本两年度期间，加强在一个协调但分散环境中的有效出版所需要的全组织政策和工具方面取得了巨大进展。通过参与涉及总部和下放办事处的跨部门进程，制定了全组织出版政策并随后得到全组织通讯委员会的批准，有效奠定了未来全组织范围的媒体和产出类型的出版框架。开发了一个出版计划工具（确保对于所有出版物采取基本概念和费用分析），并由技术单位进行测试。在市场分析之后，购买了出版工作流量管理系统，将在2008－09两年度进行测试。出版相关单位协调使得电子和纸质出版产品之间建立了更好的联系。

计划实体	名称	类别	主管司
3JS01	多语种交流、媒体宣传与合作	对成员和其他伙伴的支持服务	KCI

预期收益：

该活动将提高对粮农组织及在涉及其使命的若干领域的贡献的认识，包括粮食安全和质量及消费者保护、防治跨界动植物病虫害、促进可持续发展和保护生物多样性、确保食物权、紧急情况后恢复以及监测实现粮食首脑会议和千年发展目标的进展情况。

指标

全球、区域和国家一级综合媒体关系运动
- 粮农组织新闻材料转播数量
- 以电子手段进行的选择性记者调查的结果
多阶段、全面和有针对性的公共关系运动
- 制作和向媒体提供新闻产品的生产率
- 媒体对声频产品的需求
- 媒体对电视产品的需求

成就、成功经验和吸取的教训

为整体的粮农组织主页和网站设计了简化的浏览和基本标准设计参数，得到总干事批准将于2008－2009两年度实施。此项工作由新成立的知识与交流部（KC）领导并涉及该部的几个司，最终将影响所有在www.fao.org域管理网页的单位。目标是：更好地反映当前的计划重点，呈现最新一致的组织形象，更好地协助用户从网站上找到其所需的信息，长期而言减少网站设计费用。设计了一个针对发展中和发达国家青年的教育网站，有阿拉伯语、中文、英语、法语和西班牙语版。配置所有类型的专业交流产品和服务，提高对于粮农组织相关领域的活动和地位的认知，例如食品安全与质量及消费者保护；预警和紧急状况反应与复原；可持续发展和生物多样性保护。世界粮食日专注于食物权，是一个主要的年度交流着力点。尽可能适当地引用实现世界粮食峰会和千年发展目标的进展。在粮农组织现有工作语言之外，引入俄语作为该司新闻室网站语言，从而使得该司能够涵盖世界范围内新的媒体受众。

计划 3A: 筹集资源和投资

目标

指 标

成就、成功经验和吸取的教训

目标

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成就、成功经验和吸取的教训

预期收益：

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成就、成功经验和吸取的教训

预期收益：

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成就、成功经验和吸取的教训

预期收益：

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成就、成功经验和吸取的教训

预期收益：

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成就、成功经验和吸取的教训

预期收益：

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成就、成功经验和吸取的教训

计划 3B: 粮食和农业政策

目标

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成就、成功经验和吸取的教训

目标

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成就、成功经验和吸取的教训

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成就、成功经验和吸取的教训

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成就、成功经验和吸取的教训

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成就、成功经验和吸取的教训

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成就、成功经验和吸取的教训

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成就、成功经验和吸取的教训

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成就、成功经验和吸取的教训

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成就、成功经验和吸取的教训

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成就、成功经验和吸取的教训

预期收益：

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成就、成功经验和吸取的教训

计划 3C: 贸易和销售

目标

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成就、成功经验和吸取的教训

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成就、成功经验和吸取的教训

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成就、成功经验和吸取的教训

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成就、成功经验和吸取的教训

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成就、成功经验和吸取的教训

计划 3D: 农业信息及统计

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成就、成功经验和吸取的教训

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成就、成功经验和吸取的教训

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