计划 4A: 联合国合作、一体化及监测
| 正常计划 | （千美元） | ||
| 净拨款 | 12,864 | ||
| 实际收入 | 869 | ||
| 调整的工作计划 | 13,733 | ||
| 按预算汇率计算的开支 | 13,814 | ||
| 差额(超支)/节余 | (81) | ||
| 对正常计划的预算外支持 | 1,067 | ||
| 实地计划 | |||
| 对实地计划的预算外支持/对成员国的援助 | 2,371 | ||
| 预算外供资的应急活动 | 0 | ||
| 技术合作计划和粮食安全特别计划交付 | 50 | ||
| 实地计划交付总额 | 2,421 | ||
| 总开支 | 17,302 | ||
| 产出类型 | 工作计划和预算中批准 | 取消/推迟 | 未列入计划的交付 | 交付总量 | 未调整的交付额 | 调整的交付额 | 交付百分比 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 信息交流与协调 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| 政策及立法咨询 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| 向职工、部和成员提供服务 | 12 | 0 | 3 | 15 | 15 | 0 | 125% |
| 对各成员国提供技术咨询和实地计划支持 | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 100% |
| 合 计 | 16 | 0 | 3 | 19 | 19 | 0 | 119% |
| 计划实体 | 名称 | 类别 | 主管司 |
|---|---|---|---|
| 4AP04 | 粮农组织在全组织一级参与联合国及政府间组织的合作 | 连续服务 | UNC |
预期收益：
- 粮农组织将被其成员和联合国系统的其他组织视为有效而积极的伙伴，促进对联合国系统遇到的主要政策问题的跨部门分析以及国家和社区一级的跨部门方针。 更加有效地利用职工时间和旅行资金，保持在联合国会议上采取的政策立场的一致性。 从联合国系统广泛的文献和新闻中挑选和过滤信息，从而使有关部门能够始终了解联合国系统的相关发展变化。
指 标
- 粮农组织有关于联合国系统实体合作协定的政策及促进工作
- 总干事办公室和有关单位就有关编制粮农组织与联合国系统实体合作协议的政策问题进一步提供咨询
- 粮农组织有关联合国系统高级别组织协调机制的政策和参与
- 总干事办公室、粮农组织技术和非技术部门以及粮农组织驻联合国联络处进一步提供咨询；粮农组织整体上更多参与和促进联合国系统高级别协调机制、联合国系统举措和向中央政府间机构提交的报告编制工作。
- 联合国系统会议的管理
- 所处理的会议次数
- 联合国文件服务
- 有效选择和传播联合国文件
- 粮农组织参加联合国系统政府间机构和与其秘书处的联络 - 纽约
- 驻纽约联络处参加的联合国大会和经社理事会政府间会议以及机构间会议
- 驻纽约联络处代表粮农组织与之联络的实体的数量 成员国、专门机构、联合国组织秘书处、其他政府间组织和非政府组织以及私营机构
- 粮农组织参加联合国系统政府间机构和与其秘书处的联络 - 日内瓦
- 驻日内瓦联络处参加联合国系统会议的数量
- 驻日内瓦联络处代表粮农组织与之联络的实体的数量： 联合国系统实体、这些组织的秘书处以及其他政府间组织、非政府组织和私营机构
成就、成功经验和吸取的教训
- 在这个计划实体中，实施的活动相关：(i) 协调联合国改革进程，推动总部在罗马的机构之间加强合作；(ii) 联络及服务于粮农组织的千年发展目标外部高级别委员会；以及(iii) 捐赠者联络。 2007年6月，粮农组织为总部常驻代表组织了一个研讨会， “粮农组织在联合国改革中作用及总部在罗马的机构之间的合作”。 这个计划实体中实施的工作涉及到，粮农组织为联合国系统内在政府间和机构间一级的政策的协调一致做出系统和主动的贡献，帮助机构间行政首长协调理事会改革政策的讨论以及国家一级的联合国改革。 计划实体4AP04中实施的活动是，为总干事参加联合国系统行政首长协调理事会（CEB）以及在高级别计划委员会（HLCP，行政首长协调理事会的主要筹备机构）上代表组织做准备，并为联合国系统范围的气候变化计划做出贡献。 粮农组织参与联合国发展小组（UNDG）的工作，UNDG是提供联合国改革国家一级政策指南的主要机构间机制。
| 计划实体 | 名称 | 类别 | 主管司 |
|---|---|---|---|
| 4AP05 | 粮农组织在实地一级参与联合国的合作 | 连续计划活动 | TCA |
目标
- 改善旨在促进国家发展规划中对农业、农村发展和粮食安全的重视以及确保对这些领域提供充足财政拨款的政策和机构框架。
指 标
- 国家中期重点框架的数量以及国家发展框架和资源分配中农业所处的位置
成就、成功经验和吸取的教训
- 自2005年提出国家中期重要领域框架（NMTPF）以来，将农业重要领域纳入联合国发展框架中的工作取得了显著进展，特别是在八个试点国家中。 国家中长期重要领域框架也为改进定义粮农组织的技术援助重要领域做出了贡献，基于这些国家清晰调整标准的基础上，包括比较优势、粮农组织吸收能力、技术专家可利用性以及与粮农组织战略目标及工作计划和预算的兼容性。 本两年度呈现的趋势是更统一的报告质量，尽管在此领域仍有改进的空间。 从相关的国家中长期重要领域框架的短期实践中获得了许多经验： 1) 在国家一级与国家和国际伙伴的一个良好的咨询进程，是制定有效的国家中长期重要领域框架的先决条件；2) 国家中长期重要领域框架更有可能确认粮农组织干预的重要领域，假如其基于国家、区域和总部一级的有力协作，作为一个全组织工作来实施；3) 粮农组织实地办事处的交付能力，不但表现在联合计划工作中，而且更为重要的是在联合规划中，通过正常计划和预算外资源的分配满足需要；4) 如若适合，粮农组织参与联合国的联合计划工作也必须包括区域和分区域办事处；5) 粮农组织的业务模式（以及其他特定机构的模式）需要进一步链接及在捐赠者社区中推动，这是一个与联合国基金和计划（大规模快速影响发展业务对不连续的高度特异性技术工作，其发展影响缓慢且较少有形）根本不同的模式。
计划 4B: 下放服务的协调
| 正常计划 | （千美元） | ||
| 净拨款 | 20,306 | ||
| 实际收入 | 214 | ||
| 调整的工作计划 | 20,520 | ||
| 按预算汇率计算的开支 | 19,382 | ||
| 差额(超支)/节余 | 1,138 | ||
| 对正常计划的预算外支持 | 0 | ||
| 实地计划 | |||
| 对实地计划的预算外支持/对成员国的援助 | 0 | ||
| 预算外供资的应急活动 | 0 | ||
| 技术合作计划和粮食安全特别计划交付 | 0 | ||
| 实地计划交付总额 | 0 | ||
| 总开支 | 19,382 | ||
| 产出类型 | 工作计划和预算中批准 | 取消/推迟 | 未列入计划的交付 | 交付总量 | 未调整的交付额 | 调整的交付额 | 交付百分比 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 能力建设 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| 信息交流与协调 | 2 | (1) | 0 | 1 | 1 | 0 | 50% |
| 信息产品、系统、数据库 | 4 | 0 | 0 | 4 | 4 | 0 | 100% |
| 其它 | 6 | (1) | 0 | 5 | 5 | 0 | 83% |
| 向职工、部和成员提供服务 | 35 | (6) | 1 | 30 | 30 | 0 | 86% |
| 合 计 | 48 | (8) | 1 | 41 | 41 | 0 | 85% |
| 计划实体 | 名称 | 类别 | 主管司 |
|---|---|---|---|
| 4BP02 | 协调和下放政策 | 连续服务 | OCD |
预期收益：
- 除了促进本组织不同结构的有效和协调工作，本实体尤其将确保(i) 及时通报高级管理层和领导机构在实现协调和权力下放各项目标方面所需的政策及实施措施；(ii) 制定适当措施来推行有关协调和权力下放的有组织学习；(iii) 定期发现并解决新出现的和特别是协调问题；(iv) 提供必要的支持，以便将区域办事处、分区域办事处、粮农组织驻国家代表和区域经济一体化组织联络点有效地纳入全组织工作的制定和实施工作；和(v) 有效地组织粮农组织区域会议。
指 标
- 制定协调和权力下放政策并进行监测
- 在适当层面及时和有效地解决协调和权力下放问题
- 对区域会议、区域办事处、分区域办事处、联络处、粮农组织驻国家代表处和区域经济一体化组织联络点提供协调方面的支持
- 全组织举措的有效参与过程，反映下放办事处的看法
- 对部际协调工作的贡献
- 通过相应工具成功解决全组织协调问题
成就、成功经验和吸取的教训
- 2005年11月粮农组织大会通过的改革决议提供了实施这个计划实体的背景。 这涉及到在非洲和中亚地区引入一个新的权力下放模式。 2007年，改革扩大到欧洲、拉丁美洲及加勒比。 在一个广泛的参与进程中，其涉及领导机构、计划和政策咨询委员会、一个部际工作组和许多与下放办事处的专门咨询，为责任司及总部和下放办事处（DOs）关系设计了一个新的模式。 该进程导致了调整总部和下放办事处之间合作的新的责任和关系通知。 因而对区域办事处（ROs）、分区域办事处及粮农组织驻国家代表功能陈述进行了相应修订。2006年完成了区域大会（RCs）的组织；改进包括限制附带活动的数量，确保粮农组织多语种的适当混合，向区域办事处授予更大的权力，以准备和深化区域大会和不同的区域经济一体化组织之间的协调性。 2008年区域大会的筹备工作在2006－07年开始，正在按计划进行。 为控制费用，目前区域办事处的一些文件使用当地翻译，最终质量由知识与交流部检查。 在这个计划实体中，粮农组织参与“一体交付”联合国改革进程的工作得到加强，特别关注试点国家的活动。 这个计划实体也涵盖粮农组织参与UNDG RC 问题小组、管理及其他UNDG小组。
| 计划实体 | 名称 | 类别 | 主管司 |
|---|---|---|---|
| 4BP03 | 对国家办事处的监督、执行和管理支持 | 连续服务 | OCD |
预期收益：
- 加强不断发展的下放办事处网络（目前包括130多个地点）对本组织全球、区域和国家各级工作的绩效；综合有效地监督、执行和管理支持机制；改善国家办事处实地计划的制定和实施；优化人力和财力资源的利用。
指 标
- 国家办事处的监督和运作
- 筹集的实物和现金资源
- 组织的情况介绍会次数
- 组织的培训班数量
- 公布的准则和最佳规范数量
- 挑选的工作人员数量
- 完成的实地任务数量
- 及时落实审计报告的建议
- 就国家办事处事项向高级管理部门和领导机构提供的政策咨询和报告
- 设立的办事处数量
- 关于粮农组织驻国家代表网络的定期报告和特别报告的数量和质量
- 起草的主要通信数量
- 向下放办事处提供行政、预算、信息技术和通讯支持
- 财务计划和预算拨款的质量和及时性；驻国家办事处的资源利用
- 国家办事处提供的关于办事处管理和其他支持措施的反馈意见
- 向驻国家办事处发送的修正和指导信函数量
- 对国家办事处信息系统的有效利用
- 国家办事处信息技术基础设施的执行情况
成就、成功经验和吸取的教训
- 本两年度期间，总计挑选并任命了50名下放办事处（Dos）负责人，总计执行了51次下放办事处专家服务，包括那些与建立新的分区域办事处（SROs）相关的专家服务。 共计审议及实施了62份审计报告，包括400多项建议。 一个新的粮农组织驻国家代表绩效评价及管理系统（PEMS）使得双向评价过程得以启动。 在能力建设领域，粮农组织规划及交付了： i) 四个进修简报连同管理发展和交流课程，有43名粮农组织驻国家代表参加；ii) 71名粮农组织驻国家代表助理（计划和行政）参加的四个课程；iii) IAOs小教员培训；iv) 18名粮农组织驻国家代表处职员参加的两个行政课程，六个紧急情况培训课程以及两个高级行政课程，其针对世界范围处理紧急情况的粮农组织驻国家代表处职员。 与粮农组织改革相联系，关于开办新的下放办事处的六个协议定案。 启动了开办一个另外的分区域办事处和一个联络办事处的谈判。 在人力资源管理和规划领域，招募了大约50名国家专业人员，在粮农组织驻国家办事处实施了新的职员配置结构。 由于预算限制，总计取消了粮农组织驻国家代表处的87个职位。 粮农组织继续审查办事处管理程序和指南。 将粮农组织驻国家代表手册和几个重要的行政和预算指南翻译为官方语言。 在房屋翻修和替换陈旧的粮农组织驻国家代表处固定资产方面投入了大量资金。 在这个计划实体中，粮农组织定期审查和报告粮农组织驻国家代表处的预算执行情况。 在管理信息系统领域，扩展了驻国家办事处信息网络，以包括更广泛的办事处管理功能。
| 计划实体 | 名称 | 类别 | 主管司 |
|---|---|---|---|
| 4BS01 | 粮农组织驻国家代表对知识管理、网络和宣传的支持 | 对成员和其他伙伴的支持服务 | OCD |
预期收益：
- 这个实体将改善与国家和利益相关者的交流，培育和推动网络、媒体联络以及与研究和学术机构的联系。 除了为形象建设和广泛理解粮农组织的使命与任务做出贡献，粮农组织还参与及支持国家一级主题小组及其他知识产生机制，确认能力建设需求并将其纳入粮农组织的计划和活动。 这也将带来与伙伴更好的合作及对粮农组织计划更大的公共支持。
指 标
- 国际一级的网络：与媒体和世界粮食日的联络；与研究所和学术单位、非政府组织、图书馆系统和其他知识中心的网络交流
- 世界粮食日和电视粮食集资活动的参与程度
- 粮农组织图书馆用户数量
- 粮农组织万维网站用户数量
- 粮农组织在媒体上的能见度证明（在印刷和电子媒体中提到粮农组织的次数及这种媒体关注的质量）
- 国家伙伴和知识生产和管理网络对粮农组织资料质量的满意度、粮农组织信息的清晰度和对粮农组织职能认识的正确性
- 承认粮农组织作为粮食和农业主题小组和知识管理系统领导机构的作用
- 对农业信息和知识管理的支持：（世界农业信息中心、国家一级主题小组和创造知识的安排）
- 建有正常运作的参考图书馆的粮农组织驻国家代表处数量
- 登录地方万维网站的统计资料
- 分发的出版物数量
- 能够与虚拟图书馆直接链接和拥有登录能力的粮农组织驻国家代表处数量
- 能够与世界农业信息中心直接链接并拥有利用该信息中心的专用空间和计算机的粮农组织驻国家代表处数量
成就、成功经验和吸取的教训
- 粮农组织驻国家代表继续其与国家机构的联络，通过协议、使用当地顾问、TCDC/TCCT以及南南合作安排开展知识交流。 其主动参与联合国国家团队及相关的主题小组。 在两年度期间，粮农组织驻国家代表宣传组织的政策立场，作为粮农组织发言人与当地媒体接触，通过他们参与国家政策对话。 他们密切接触相关政府部门的结果之一是，确认了紧急情况、复原或发展特点的直接支持需求。 在没有外部支持的情况下，继续向国家能力建设提供支持，解决短期紧急形势和长期发展目标。
计划 4C: 粮食安全、扶贫及其它发展合作计划
| 正常计划 | （千美元） | ||
| 净拨款 | 63,159 | ||
| 实际收入 | 25,126 | ||
| 调整的工作计划 | 88,285 | ||
| 按预算汇率计算的开支 | 90,986 | ||
| 差额(超支)/节余 | (2,701) | ||
| 对正常计划的预算外支持 | 429 | ||
| 实地计划 | |||
| 对实地计划的预算外支持/对成员国的援助 | 42,307 | ||
| 预算外供资的应急活动 | 1,264 | ||
| 技术合作计划和粮食安全特别计划交付 | 4,376 | ||
| 实地计划交付总额 | 47,947 | ||
| 总开支 | 139,362 | ||
| 产出类型 | 工作计划和预算中批准 | 取消/推迟 | 未列入计划的交付 | 交付总量 | 未调整的交付额 | 调整的交付额 | 交付百分比 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 能力建设 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| 信息交流与协调 | 7 | 0 | 1 | 8 | 8 | 0 | 114% |
| 信息产品、系统、数据库 | 7 | (1) | 1 | 7 | 7 | 0 | 100% |
| 其它 | 3 | 0 | 0 | 3 | 3 | 0 | 100% |
| 向职工、部和成员提供服务 | 20 | (3) | 1 | 18 | 18 | 0 | 90% |
| 对各成员国提供技术咨询和实地计划支持 | 12 | 0 | 0 | 12 | 10 | 2 | 100% |
| 合 计 | 50 | (4) | 3 | 49 | 47 | 2 | 98% |
| 计划实体 | 名称 | 类别 | 主管司 |
|---|---|---|---|
| 4CA01 | 为加强实地项目管理信息系统和相关工具及程序而开展实地计划、协调、监测和报告 | 项目 - 非技术性 | TCO |
预期收益：
- 改善实地计划的执行情况和成本效益。 通过改善实地计划行动框架，在最新政策、程序和准则的基础上，提高对外部需求的反应能力。 提高本组织作为紧急和发展合作中的一个可靠和有效的伙伴的信誉。 促进各国政府获得有关项目信息的途径，提高粮农组织的透明度和信任度。
指 标
- 加强实地计划管理信息系统与其他共用工具（如计划制定、执行报告和评价支持系统、实地会计、数据仓库、人力资源规划、地图集及国家办事处信息网络）的互动和一体化
- 取消部门一级与实地计划有关的多余的数据库
- 将实地计划管理信息系统纳入其他共用数据库的证据
- 全世界可登录实地计划管理信息系统，包括授权监测项目活动的项目经理的登录
- 减少实地计划执行工作的延误和透支
- 降低后续和监测费用
- 所有预算持有人经常使用
- 改进实地计划管理信息系统以适应新技术、信息技术基础设施标准和新的用户要求
- 提高实地计划管理信息系统的效率
- 减少关于对可从实地计划管理信息系统中直接获得的信息的临时查询
- 维护和传播政策、程序和准则以及实地计划手册
- 用户满意程度和预算持有人的反馈
- 取消过时的程序
- 用户查询数量下降和审计员发现的程序问题减少
- 统一实地计划活动框架和改善预算持有人从有关实地计划活动和管理中学到的知识
- 具有竞争性的实地计划支持费用
- 情况介绍和培训班数量
- 受训的项目预算持有人或助理人数
- 关于处理非典型或复杂的实地计划情形的实地监督和专门审查
- 危机数量的减少
- 与实地计划有关的委员会和工作组的秘书处
- 所服务的会议数量
- 各项建议的有效落实
- 管理和维护实地计划管理信息系统数据库以及辅助应用程序
- 粮农组织各地工作人员对实地计划管理信息系统的有效利用
- 开发和维护专用实地计划管理信息系统组件（如技术部、紧急行动及恢复司、特别计划管理处、技术合作处、实地计划发展处、知识网络）
- 实地计划管理信息系统(FPMIS)的全组织性质
- 根据部际工作组群集服务器4c，开发和维护国家情报系统
- CIM内容的适当性及使用
- 开发和维护用于大型项目的实地项目管理信息系统定制版本
- 已运转组件的数量及使用
- 对管理信息系统的支持，包括相关报告的编制和维护
- 管理信息系统中报告结构的有效性
- 以分析现有数据、监测工具和专门研究为基础编写的与实地计划有关的报告
- 发表的报告数量
- 维护和加强实地项目管理信息系统的常驻代表组件
- 获取FPMIS常驻代表组件
- 支持对项目终结报告和终结书的编辑和加工及向受援国分发
- 发表的终结报告/终结书的数量
成就、成功经验和吸取的教训
- 本两年度期间，继续更新、修订和建立为实地计划运营提供框架的政策、程序和指南。 其中，关于标准项目文件格式的实地计划通知2007/02，通过逻辑框架分析介绍了基于结果的管理，已经开始帮助规范项目文件的质量和内容，并将为进行贯穿项目周期的定性监测提供基础。 更新了许多基本的程序（例如那些关于项目专门小组咨询和业务终止的程序），以反映粮农组织改革引入的项目设计和运营责任的变化。 此外，通过不同的全组织和机构间工作组，积极参与对制定中的运营政策和程序的分析、修订和影响，其背景是联合国改革、 “一体交付”过程及执行大会关于三年期全面政策审查的第2005/13号决议。 持续增强的实地计划管理信息系统，使各国政府以及总部和下放办事处的职员获得改进的实地项目信息和监测工具，包括为几个部门开发的应用模式。
| 计划实体 | 名称 | 类别 | 主管司 |
|---|---|---|---|
| 4CP01 | 管理和协调 - 粮食安全特别计划/国家粮食安全计划/区域粮食安全计划/南南合作/有利于穷人的小型项目 | 连续计划活动 | TCO |
目标
- 粮食安全特别计划/国家粮食安全计划/区域粮食安全计划/有利于穷人的小型项目的有效协调、监测和评估；促进南南合作举措；加大从捐助者和金融机构筹集资金的力度以便对粮食安全、增加人们获得粮食的机会并通过改进投入物供应服务及更多地获取村庄贷款，，促进对自力更生基础上的多样化粮食生产的支持。
指 标
- 现有南南合作协定数量，包括签约的专家人数。
- 执行粮食安全特别计划/国家粮食安全计划/区域粮食安全计划的国家数量。
- 为粮食安全特别计划/国家粮食安全计划/区域粮食安全计划向捐助者和受援国筹集的捐献。
- 执行粮食安全特别计划/国家粮食安全计划/区域粮食安全计划的地区得到支持的农民比例。
- 执行粮食安全特别计划/国家粮食安全计划/区域粮食安全计划的国家粮食产量的稳定性。
- 执行粮食安全特别计划/国家粮食安全计划/区域粮食安全计划的国家粮食产量增长和多样化。
- 已经批准和实施的、有利于小型社区的电视粮食集资项目数
成就、成功经验和吸取的教训
- 活动包括协调、监测和评价粮食安全特别计划（SPFS）、粮食安全国家计划（NPFS）、粮食安全区域计划（RPFSs）、南南合作（SSC）以及小型扶贫项目。 本两年度期间，提供项目和计划的设计和实施支持，准备并发布概念文件、信息说明和指南。 成功的粮食安全特别计划项目提高了产量、家庭收入、一般营养以及参与者福利。 截至2007年年末，在106个国家实施了粮食安全特别计划活动。 粮食安全特别计划试点活动逐步停止，预计在2008年12月31日前完成。粮农组织目前集中于支持国家和组织制定和实施更全面的计划。 粮食安全国家计划在50多个国家起步，其中15个在实施中。 粮食安全区域计划在四个区域经济一体化组织实施。 计划、预算及评价办公室组织了对几个国家的粮食安全特别计划以及太平洋区域粮食安全计划的评价，其结果是肯定的。在南南合作计划中，签署了39个协议（2006－07年2个），在32个国家和两个分区域执行了超过1450个合作者（累计），以支持粮食安全特别计划项目。 粮农组织已经与中国政府结成了战略联盟，向粮食安全国家计划和粮食安全区域计划部署另外的3 000名南南合作者。 这个数量的专家将强化南南合作在支持粮食安全国家计划和粮食安全区域计划的数量和技术范围方面的作用和影响。 远程食品项目的具体结果可在超过125个国家的2000多个项目上看到，其成功刺激了请求的增加。 本两年度期间，批准了400多个项目。 2006年进行了一项远程食品外部评价，带来了改进筹资和宣传活动及项目设计和实施质量的建议。
| 计划实体 | 名称 | 类别 | 主管司 |
|---|---|---|---|
| 4CP05 | 分析国家和区域有关农业发展及其经济、社会和政治方面的信息 | 连续计划活动 | TCA |
目标
- 加强国别知识，以便使粮农组织能够提供促进农业发展和粮食安全的非常适用的技术援助。
指 标
- 对区域国别信息系统的利用。
- 国别特设工作组的有效投入。
- 改进对原有国别情报和粮农组织前景研究评估的利用
成就、成功经验和吸取的教训
- 2006年和2007年，利用在线简报系统（BOL）发布了网络版的国家、区域和分区域简报，BOL是一个基于计算机的系统，控制持续性的收集和加工内部和外部来源的经济、社会、农业、政治和项目信息，编制涵盖粮农组织活动的所有主要方面的国家简报。 对这个系统进行更新，允许所有相关的粮农组织单位通过用户友好的界面提供其投入，通过以短通知形式供应更新的简介，向高级管理层提供了一项重要服务。 制作简报的数量增加（2006年800份，2007年超过2 000份），排除了手工程序并更强调信息的内容和质量。 系统提供了向其他的总部和下放办事处单位发布简报的工具，国家简报的网络架构，以及为每个国家存储一致的关键政策援助文件集合的平台。 建立了最重要的政策援助文件和报告的基本集合，其可作为一个特定国家在广泛的农业和农村发展领域的政策、战略和行动计划的重要参考。 这个系统覆盖了160个接受国家，将在2008年通过内部网获取。 虽然仍在专门和手工基础上制作区域和分区域简报，但是未来的计划可包括利用在线简报系统准备。 最近的另一个活动是与KCI合作，基于在线简介系统可利用的及通过这个系统能获取的国家信息，为常驻代表准备简报。
| 计划实体 | 名称 | 类别 | 主管司 |
|---|---|---|---|
| 4CP06 | 区域实地计划活动和监测 | 连续服务 | TCO |
预期收益：
- 本实体将对区域预算持有人提供有效的咨询和支持，改进本组织的响应能力。 通过有效地监测，为处理项目执行中的问题采取预防措施。 可靠的交付量预报使管理部门能够规划人员配置水平和预期收入。 及时向区域和总部管理部门提交的报告将促进有关实地计划政策决定并改善总体指导。 其结果是采用统一的方法解决实地计划实施中存在的管理和执行问题。 及时而有效地执行委托区域办事处的技术合作项目。
指 标
- 向区域预算持有人提供的咨询和支持
- 批评性审计报告减少
- 预算持有人交付执行情况得到改善（及时性、后续活动减少）
- 监测区域项目后备和协调交付预报
- 预报的事后准确性
- 谈判中对后备信息的有效利用
- 向区域代表和总部提交的管理报告
- 用户的积极反馈
- 有效落实各项建议/事项
- 交付量预报的事后可靠性
- 对实地计划的业务支持
- 实地计划交付效率
成就、成功经验和吸取的教训
- 按照粮农组织改革和进一步权力下放的精神，实施区域项目运营的转移，向非洲（SFC, SFE, SFS, SFW）和加勒比及南太平洋的分区域办事处；向外派技术官员（OTO）方案中的粮农组织驻国家代表；向持有双重/多重认证的粮农组织驻国家代表。 这些转移是进行中的授权下放办事处承担更多运营责任的证据。 尽管最初的两年度产出未预料到这些变化，并且资源和人员配置减少，但是交付水平得以保持。 更多利用实地计划管理信息系统（FPMIS）更新具有更为准确数字的交付预测，更好的规划预期源于实施能力的外部收入，进一步证明了向下放办事处的授权。 提供的检测工具和培训改善了项目监测。 虽然国家一级的新的预算持有人及区域/分区域办事处提出了更多的培训要求，但是区域预算持有人的学习曲线稳定增长；接受强化培训和运营支持的驻国家办事处目前很少要求运营事务援助。 基于最新的月度交付数字，确认了粮农组织驻国家代表和区域技术官员审议、后续行动及密切监督的临界项目清单，特别是那些交付率低的项目。 季度项目实施报告（QPIRs）促进了强化监督，由于通过FPMIS有其他可利用的数字。 供预算持有人/项目人员使用的网络版季度执行报告将进一步提高其利用。 通过FPMIS增强的渠道监测将协助监测实地计划发展。 伴随2008－09年分区域办事处具有附加能力（例如实地计划支持和监测官员），定性监测将得到改善。
| 计划实体 | 名称 | 类别 | 主管司 |
|---|---|---|---|
| 4CS07 | 粮农组织驻国家代表对国家发展和紧急情况及恢复工作的支持 | 对成员和其他伙伴的支持服务 | OCD |
预期收益：
- 提供重要而及时的服务，满足成员国的需要，包括对紧急情况作出反应。 对紧急/非紧急计划的制定和实施提供高效率的支持；增加对农业部门的投资。
指 标
- 促进实地计划发展和筹集资源
- 实地计划规模
- 后备项目建议数量
- 对非紧急实地计划的行政和业务支持
- 年度交付情况
- 定期项目进展报告的质量和及时性
- 向国家紧急情况提供行政和执行上的支持
- 紧急项目年度交付情况
- 紧急行动及恢复司业务指南的遵守情况
- 粮农组织驻国家代表在动员粮农组织作出应急响应方面的作用的证据
- 协调粮农组织对千年发展目标和扶贫战略国家一级的支持
- 有效参与联合国的各项计划，包括共同国别评估、联合国发展援助框架、共同农业政策和主题小组
- 促进批准国际条约的作用
- 有效参与联合国的各项计划，包括前年发展目标、扶贫战略文件、共同国别评估、联合国发展援助框架、共同农业政策和主题小组
- 所在国政府对粮农组织驻国家代表对国家政策讨论作出的贡献的质量的满意程度
- 增加对粮食和农业部门的国家预算和官方发展援助
成就、成功经验和吸取的教训
- 本两年度期间，粮农组织驻国家代表运营发展和紧急项目的能力得到提高。 其促进因素是增加了行政和运营支持分配的份额（50％），并通过实施整合措施，例如增加协议和采购授权、招募一般服务职员的授权及合理化职员配置结构。 有助于粮农组织驻国家代表加强运营能力的另外元素，包括显著提高职员在不同领域的发展机会，例如进修简报、管理发展课程、行政课程、逻辑框架、项目周期审议。 做出努力提高粮农组织在发展中国家的显示度，通过提供额外资源组织涉及东道国政府、捐赠者及其他联合国机构代表的认知活动。 粮农组织驻国家代表日益增加地利用国家中期重要领域框架（NMTPF）的编制作为一个手段，排列粮农组织的援助优先序，达成利益相关者之间的一致性以及筹资。 对于粮农组织对于联合国评价和规划工作的投入，国家中期重要领域框架也被证明是一个有价值的元素，例如共同国家评价、联合国开发援助框架以及在8个“一体交付”试点国家的一个方案。 在改革区域，其也促进了分区域办事处的多学科团队战略和工作计划的制定。 粮农组织驻国家代表继续参与规划和协调有关举措，包括主题小组和CAP、共同国家评价及联合国开发援助框架。
计划 4D: 紧急情况及危机后管理
| 正常计划 | （千美元） | ||
| 净拨款 | 963 | ||
| 实际收入 | 663 | ||
| 调整的工作计划 | 1,626 | ||
| 按预算汇率计算的开支 | 1,839 | ||
| 差额(超支)/节余 | (213) | ||
| 对正常计划的预算外支持 | 250 | ||
| 实地计划 | |||
| 对实地计划的预算外支持/对成员国的援助 | 1,080 | ||
| 预算外供资的应急活动 | 19,619 | ||
| 技术合作计划和粮食安全特别计划交付 | 419 | ||
| 实地计划交付总额 | 21,118 | ||
| 总开支 | 23,207 | ||
| 产出类型 | 工作计划和预算中批准 | 取消/推迟 | 未列入计划的交付 | 交付总量 | 未调整的交付额 | 调整的交付额 | 交付百分比 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 能力建设 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| 信息交流与协调 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| 信息产品、系统、数据库 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| 其它 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| 政策及立法咨询 | 1 | (1) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0% |
| 向职工、部和成员提供服务 | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 100% |
| 对各成员国提供技术咨询和实地计划支持 | 2 | (1) | 0 | 1 | 1 | 0 | 50% |
| 合 计 | 9 | (2) | 0 | 7 | 7 | 0 | 78% |
| 计划实体 | 名称 | 类别 | 主管司 |
|---|---|---|---|
| 4DS01 | 紧急计划的实施 | 对成员和其他伙伴的支持服务 | TCE |
预期收益：
- 粮农组织在灾后和复杂紧急情况中的工作强调保护农业和农村生计，促进逐步停止粮食援助，重建粮食和农业生产系统，这些系统对向受灾人口提供稳定的发展机会是必要的。
指 标
- 在紧急和危机后情况中采取协调一致的干预行动
- 粮农组织被视为实施紧急情况和早期恢复计划的主要机构
- 简化粮农组织对紧急和危机后情况的反应程序
- 粮农组织在紧急情况方面的战略由本组织工作人员共享的证据
- 为紧急和恢复项目受过训练的粮农组织工作人员数量
成就、成功经验和吸取的教训
- 2006－2007年，粮农组织的紧急和复原计划交付约3.85亿美元。 在2007年年底，34个紧急协调单位支持了在76个国家的业务执行。作为联合国集群办法中公认的农业部门领导者，粮农组织领导了在那些经历粮食和农业危机的国家和地区的主要计划，包括印度尼西亚、伊拉克、巴基斯坦、索马里、苏丹、大湖地区、南部非洲及拉丁美洲。 粮农组织也致力于世界范围内回应跨界病虫害和动物疾病的工作，例如蝗虫和高致病性禽流感（HPAI）。 2006－2007年期间，捐助者的预算外自愿捐助从4.4亿美元增加至6.5亿美元以上。 . 对捐助者的支持请求主要通过机构间联合呼吁、其他紧急或临时呼吁以及代表受灾害影响国家的战略文件/资料。 2006－07年，粮农组织参加了为自然灾害受灾国的22个联合国紧急呼吁和年度联合国人道主义呼吁。粮农组织协调了统一呼吁进程中与其使命相关的内容，统一呼吁将援助组织的力量凝聚在一起，规划、执行及监督其对灾害和紧急情况的反应。总部职员、粮农组织驻国家代表和所有区域的紧急协调员分享经验教训，利用批准的方法，有效协调紧急情况活动。 其结果之一是，一本紧急业务手册于2008年上半年最终定稿。 在程序整合方面取得了进展，尤其是通过增加总干事的授权，以及2007年出版的紧急项目预算指南。 于2008年年初启动了粮农组织紧急运营能力评价和全面审查，预期二者将为实现更有效的紧急行动业务模式铺平道路。
| 计划实体 | 名称 | 类别 | 主管司 |
|---|---|---|---|
| 4DS02 | 备灾、减灾和对紧急及恢复计划的支持 | 对成员和其他伙伴的支持服务 | TCD |
预期收益：
- 将与紧急情况相关的技术工作纳入诸如家畜生产、机构、种子和水土管理等部门的预期惠益包括： (i)加强团队工作，并根据对粮农组织在紧急情况和粮食和营养安全分析及需求评估综合框架方面作用的前瞻性全组织理念，提高粮农组织的效率；(ii)提高质量并强化紧急需求评估和应对计划制定的跨学科性质；(iii)加强粮农组织应对灾害的能力；(iv)巩固国家和地方灾害危险管理系统。
指 标
- 对提高危机情况下应对、缓解影响和紧急反应行动方面的能力提供综合支持
- 由粮农组织实地人员交付的产品的使用
成就、成功经验和吸取的教训
- 在整合紧急情况相关问题的技术投入和工作，将其纳入灾害风险管理（DRM）背景的概念和运营框架方面取得了巨大进展。 这个计划实体（PE）中完成的工作，帮助改进了跨学科的紧急情况准备与反应方法，加强了技术单位和紧急运营之间的联系。 2006－07年，这个计划实体相关的大多数具体成就，涉及制定和发放灾害风险管理相关主题的多学科技术指南和工具包，例如气候变化适应、灾害风险管理系统分析以及粮农组织在紧急情况中的作用。 特殊的例子包括： 制定“灾害风险管理系统分析指南”；设计联合开发和管理联系紧急情况和灾害风险管理问题的网站；农业和气候变化适应背景下的实地技术员灾害风险管理良好实践表；在灾害风险管理和游牧社区背景下的“家畜紧急情况指南”（LEGS）；“粮农组织在紧急情况中的作用”手册，粮农组织紧急单位在亚洲、非洲和拉丁美洲的实地和总部举办的培训事件对此给予了补充；为制定“快速生计评价指南” 提供了大量的技术投入（其目前扩大为“生计评价工具包”[LAT]，这是一个演进的方法，将生计纳入粮农组织在玻利维亚、印度尼西亚、巴基斯坦及乌干达的紧急情况反应）。
计划 4E: 技术合作计划
| 正常计划 | （千美元） | ||
| 净拨款 | 103,550 | ||
| 实际收入 | (0) | ||
| 调整的工作计划 | 103,550 | ||
| 按预算汇率计算的开支 | 100,581 | ||
| 差额(超支)/节余 | 2,969 | ||
| 对正常计划的预算外支持 | 0 | ||
| 实地计划 | |||
| 对实地计划的预算外支持/对成员国的援助 | 0 | ||
| 预算外供资的应急活动 | 0 | ||
| 技术合作计划和粮食安全特别计划交付 | 0 | ||
| 实地计划交付总额 | 0 | ||
| 总开支 | 100,581 | ||
| 产出类型 | 工作计划和预算中批准 | 取消/推迟 | 未列入计划的交付 | 交付总量 | 未调整的交付额 | 调整的交付额 | 交付百分比 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 向职工、部和成员提供服务 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| 对各成员国提供技术咨询和实地计划支持 | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 100% |
| 合 计 | 3 | 0 | 0 | 3 | 3 | 0 | 100% |
| 计划实体 | 名称 | 类别 | 主管司 |
|---|---|---|---|
| 4ES01 | 技术合作计划的计划管理、监测和协调 | 对成员和其他伙伴的支持服务 | TCO |
预期收益：
- 按照领导机构的指示，及时制定和执行项目并更广泛地使用技术合作计划拨款。
指 标
- 支持项目制定
- 反映受援国政府满意度的积极反馈
- 监测项目执行
- 批准的预算修改次数
- 计划总体管理
- 反映用户满意度的积极反馈
成就、成功经验和吸取的教训
- 这个计划实体资助与项目设计和批准相关的活动，特别是评价项目要求和TCP标准的符合性。 也支持项目的实施，包括项目和预算的修改，以实现既定目标和预期产出。 TCP管理受到本两年度期间粮农组织面临的资金流动性问题的严重影响。 其后果之一是，2006年下半年和2007年上半年批准的大多数项目不能立即实施，导致了收到的TCP请求的数量减少。 因此，不可能在本两年度内承诺全部拨款。 不过，鉴于TCP拨款义务在其被批准或转移的财政期间的下一个财政期间仍可利用，因而对应2006-07年拨款的已批准项目将在2008年继续执行，直到资金完全到位。 此外，就下列问题的新的准则和程序已经发布： 修改TCP项目的程序，反映了预算持有人灵活性水平的提高及简化的批准程序（2006年4月）；TCP基金指南，反映了粮农组织驻国家代表的TCP权力和责任的增加，其资源达到20万美元（2006年5月）；技术合作计划指南，反映了2005年粮农组织领导机构决定，特别是关于国家申请资格和新的TCP援助标准（2006年7月）；TCP国家利益相关者指南（2007年7月）；以及基于粮农组织新的标准项目文件格式的TCP标准项目文件格式。 向下放的粮农组织职员提供关于TCP管理规则和制订高质量项目建议书的培训和信息会议。