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D:资本支出

315.     大会决议10/2003设立了一项资本支出基金,将资本支出计划并入粮农组织预算和财务框架中,并指定工作计划和预算第8章的内容为定义和授权资本支出33。 修改后的2006-07年度的工作计划和预算的第8章共安排了价值1360万美元的资源,主要用于以下项目的建设:

  • 全组织行政应用程序
  • 总部和区域办事处服务器软件和客户准入的许可
  • 会议的信息技术支持服务
  • 人力资源管理系统项目(HRMS)
  • 实地会计系统更换项目
  • 电子文档管理系统34


316.     之后,粮农组织又从2006-07年度预算其他章节安排的资金中调拨了170万美元,用于承担人力资源管理系统项目的超额支出。

317.     2006-07年间,粮农组织顺利执行了资本支出基金中计划实施的很多项目。 第8章项下的支出总额为1250万美元。有280万美元被转入下一财政期35的资本支出账户。 重点项目介绍如下:

318.     根据财务委员会的指导,人力资源管理系统项目是第8章项下最重要的项目,该项目的投资占这一两年度资本支出预算的三分之二以上。 人力资源管理系统项目的顺利执行是这一两年度很多简化和增效节支措施的前提条件,包括: 一次性执行后的支持服务、初始问题的解决以及原有系统的一些平行处理、人力资源管理系统项目与现有系统的融合以及以人力资源管理系统项目为基础引进人力资源管理模型(HRMM),从而改革人力资源管理的措施。 详细情况见插文。

319.     为了减少本组织对其功能、安保和信息技术服务连续性的支出,为总部和区域办事处的搜索软件和客户进入许可进行了投资。 信息技术为会议提供了支持,使本组织通过加强视频会议、网上会议直播,以及更新会议室的同传系统提高了效率。 认识到粮农组织代表处的技术和业务需要在近年来有很大变化,实地会计系统更新需要确保财务信息及时准确提供,以便协助决策。 这一补充性工作在全组织行政申请范围内进行,其目标是针对非洲和中亚分区域办事处的信息和通讯技术,以便使这些办事处获得本组织的技术、行政和业务应用程序以及计划更新的被淘汰的支持行政系统的服务器。


资本支出的重点

2007年3月粮农组织执行了以甲骨文公司的技术为基础的人力资源管理系统(HRMS)项目。 该项目是一个重要的资本项目。人力资源管理系统的启动并运行是粮农组织实施的最大信息系统项目之一的一个重要里程碑。这个项目开始于2002年5月,到2007基本完成计划进度,并开始运行。在2006-07两年度期间,粮农组织无论是在该系统的测试还是在进一步扩大系统功能方面都做了很大努力。

2006-07年度启用的人力资源管理系统的功能覆盖了人力资源服务的各个方面,并包含了所有与工资表相关的工作。 人力资源管理系统提供的人力资源服务起始于雇佣关系的开始,延续至该雇员为粮农组织工作的整个过程中的变化,直至离任。 粮农组织目前已经拥有联合国系统最先进和最全面的企业资源规划系统,覆盖了财务、物资采购和人力资源管理的方方面面(《粮农组织行政资源管理系统进展报告》FC 118/18,第4-5段.)。 4-5).

粮农组织根据各办事处的特殊功能和业务量分阶段启用了人力资源管理系统。 总部各部从2007年7月开始启用该系统,区域办事处从2007年10月开始启用。该系统在总部的终端用户有超过2200人,在其他办事处超过1060人 (《粮农组织行政资源管理系统进展报告》FC 118/18, 第7段.)。 7).

人力资源管理系统项目实施以后,行政工作有了如下改进;

  • 人力资源服务的交付更加合理,提高了效率;
  • 引入了与客户之间的单一联系点;
  • 资源从低附加值的业务处理功能转向高附加值的咨询和政策制定功能。


人力资源管理系统项目执行的效益在2007年已部分显现出来。随着项目的进一步开展,项目的效益将在2008年以及之后的年份中得以更加充分的显示。

从2002年至2007年3月人力资源管理系统开始运行,该项目的相关费用总计为1970万美元,来源于粮农正常计划资金(350万美元)、延期支付的会费(890万美元)以及本组织资本预算(730万美元)(《粮农组织行政资源管理系统进展报告》 FC 118/18, 第12-15段)。 12-15).


33 2006-07年工作计划和预算, C 2005/3, 第499段; 大会决议10/2003。

34 执行大会决定和总干事的建议,CL 131/18,附件5: 计划实体层面的分配。

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