Programa 4A: Cooperación, integración y seguimiento en el ámbito de las Naciones Unidas
| Programa Ordinario | (miles de USD) | ||
| Consignación neta | 12 864 | ||
| Ingresos efectivos | 869 | ||
| Programa de labores ajustado | 13 733 | ||
| Gasto al tipo presupuestario | 13 814 | ||
| Variación del gasto (en exceso)/en defecto | (81) | ||
| Apoyo extrapresupuestario al Programa Ordinario | 1 067 | ||
| Programa de campo | |||
| Apoyo extrapresupuestario al programa de campo/Asistencia extrapresupuestaria a Estados Miembros | 2 371 | ||
| Emergencias financiadas con fondos extrapresupuestarios | 0 | ||
| Ejecución PCT y PESA | 50 | ||
| Total, ejecución del Programa de Campo | 2 421 | ||
| Gasto total | 17 302 | ||
| Tipo de producto | Aprobado en el PLP | Cancelado/aplazado | Ejecución no prevista | Total ejecutado | Ejecución no modificada | Ejecución modificada | Porcentaje ejecutado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Coordinación e intercambio de información | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Asesoramiento legislativo y sobre políticas | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Prestación de servicios al personal, los departamentos y los miembros | 12 | 0 | 3 | 15 | 15 | 0 | 125% |
| Asesoramiento técnico a los Miembros y apoyo al Programa de Campo | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 100% |
| Total | 16 | 0 | 3 | 19 | 19 | 0 | 119% |
| Entidad de programa | Título | Tipo | División principal |
|---|---|---|---|
| 4AP04 | Participación de la FAO en cooperación con las Naciones Unidas y organizaciones intergubernamentales a nivel de Organización | Servicios continuos | UNC |
Beneficios esperados
- Percepción de la FAO por sus Miembros y por otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas como un asociado válido y activo, que contribuye al análisis multisectorial de cuestiones esenciales sobre las políticas ante el sistema de las Naciones Unidas y a planteamientos multisectoriales que se promueven en el plano nacional y en el de las comunidades. Un uso más eficaz del tiempo del personal y de los fondos para viajes, así como una coherencia en las posiciones sobre políticas que se asuman en las reuniones de las Naciones Unidas. La selección y el filtrado de la información procedente de una amplia colección de documentación y noticias del sistema de las Naciones Unidas, de forma que las dependencias interesadas puedan mantenerse al corriente de los acontecimientos pertinentes en el sistema de las Naciones Unidas.
Indicadores
- Política de la FAO sobre acuerdos de cooperación con entidades del sistema de las Naciones Unidas y facilitación de la misma
- Incremento en el asesoramiento proporcionado por la Oficina del Director General (ODG) y las dependencias interesadas sobre cuestiones normativas relacionadas con la preparación de los acuerdos de cooperación de la FAO con entidades del sistema de las Naciones Unidas
- Política y participación a nivel institucional de la FAO en los mecanismos de coordinación de alto nivel del sistema de las Naciones Unidas
- Incremento en el asesoramiento proporcionado por la Oficina del Director General (ODG), los departamentos técnicos y no técnicos y las oficinas de enlace de la FAO con las Naciones Unidas; mayor participación o contribución de la FAO en los mecanismos de coordinación de alto nivel del sistema de las Naciones Unidas a nivel institucional, en iniciativas del sistema y en la preparación de informes para órganos intergubernamentales centrales
- Gestión de las reuniones del sistema de las Naciones Unidas
- Número de reuniones tratadas
- Servicio de documentación de las Naciones Unidas
- Selección y distribución eficaces de los documentos de las Naciones Unidas
- Participación de la FAO en órganos intergubernamentales del sistema de las Naciones Unidas y enlace con sus secretarías - Nueva York
- Número de reuniones intergubernamentales de la Asamblea General y del Consejo Económico y Social, así como de reuniones interinstitucionales, en las que ha participado la Oficina de Enlace con las Naciones Unidas en Nueva York
- Número de entidades con las que enlaza la LONY en nombre de la FAO: Estados Miembros, organismos especializados, secretarías de organizaciones de las Naciones Unidas, otras organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, así como instituciones privadas
- Participación de la FAO en órganos intergubernamentales del sistema de las Naciones Unidas y enlace con sus secretarías - Ginebra
- Número de reuniones del sistema de las Naciones Unidas a las que ha asistido la Oficina de Enlace con las Naciones Unidas en Ginebra
- Número de entidades con las que enlaza la LOGE en nombre de la FAO: entidades del sistema de las Naciones Unidas, secretarías de estas organizaciones, otras organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, así como instituciones privadas
Logros, actividades realizadas con éxito y experiencias adquiridas
- En el bienio 2006-07 se creó la Oficina de Coordinación y Seguimiento de los ODM (UNC) (anteriormente era la SADN), que asumió nuevas funciones relacionadas con i) la coordinación de los procesos de reforma de las Naciones Unidas y la promoción del refuerzo de la colaboración entre los organismos con sede en Roma; ii) la vinculación y la prestación de servicios al Comité de Alto Nivel sobre los ODM, externo a la FAO; iii) el enlace con los donantes. En junio de 2007, la UNC organizó un seminario para los representantes permanentes en la Sede sobre "La participación de la FAO en la reforma de las Naciones Unidas y la cooperación entre los organismos con sede en Roma". La UNC siguió garantizando las contribuciones sistemáticas y proactivas de la FAO a la coherencia política y la coordinación en todo el sistema de las Naciones Unidas en el ámbito intergubernamental e interinstitucional, y contribuyó al debate político interinstitucional sobre la reforma de la Junta de Jefes Ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas (CEB) y la reforma de las Naciones Unidas en los ámbitos nacionales. La Oficina siguió preparando la participación del Director General en las reuniones de la Junta de Jefes Ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas (CEB) y representado a la Organización en las reuniones del Comité de Alto Nivel sobre Programas (HLCP), el principal órgano preparatorio de la CEB, y también contribuyó a las iniciativas de todo el sistema de las Naciones Unidas relacionadas con el cambio climático. La UNC participa en el trabajo del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (GNUD), en el que representa a la Organización. El GNUD es el mecanismo interinstitucional principal de prestación de orientación política sobre la reforma de las Naciones Unidas en los ámbitos nacionales. Se dieron respuestas coordinadas a las solicitudes externas de contribución de la FAO en una amplia gama de asuntos, como los informes anuales del Secretario General a la Asamblea General y el Consejo Económico y Social (ECOSOC). La UNC siguió prestando servicios institucionales, en representación de la FAO, en las reuniones externas del sistema de las Naciones Unidas, con la finalidad de garantizar un uso óptimo de los fondos para viajes y un enfoque coordinado de la representación. La Oficina siguió estudiando y distribuyendo documentos del sistema de las Naciones Unidas que son importantes para la Organización, con la finalidad de que las unidades pertinentes pudieran situar su trabajo en el marco más amplio del sistema de las Naciones Unidas.
| Entidad de programa | Título | Tipo | División principal |
|---|---|---|---|
| 4AP05 | Participación de la FAO en cooperación con las Naciones Unidas a nivel de campo | Actividad programática continua | TCA |
Objetivo
- Mejora de los marcos normativos e institucionales destinados a prestar mayor atención, en el desarrollo nacional, a la agricultura, el desarrollo rural y la seguridad alimentaria y a asegurar la asignación de suficientes recursos financieros en estos sectores.
Indicadores
- Número de MPNPM y la posición de la agricultura dentro de los marcos nacionales de desarrollo y dentro de la asignación de recursos
Logros, actividades realizadas con éxito y experiencias adquiridas
- Desde la introducción del marco nacional de prioridades a medio plazo (MNPMP) en 2005, se ha producido una mejora significativa de la integración de las prioridades agrícolas en el marco de desarrollo de las Naciones Unidas, especialmente en los ocho países en los que se desarrolla de manera experimental. El MNPMP también ha contribuido a mejorar la definición de las prioridades de la asistencia técnica de la FAO en los países, sobre la base de criterios claramente establecidos, como las ventajas comparativas, la capacidad de absorción de la FAO, la disponibilidad de conocimientos técnicos y la compatibilidad con los objetivos estratégicos de la FAO y el Programa de Trabajo y Presupuesto. Este bienio los informes han tendido a ser más uniformes en lo que respecta a su calidad, aunque se puede mejorar aún mucho en este aspecto. Se pueden deducir varias lecciones de la experiencia de los MNPMP, pese a su novedad: 1) un buen proceso de consulta con los socios nacionales e internacionales en el ámbito nacional es una condición indispensable para la formulación de un MNPMP eficaz; 2) el MNPMP tiene más probabilidades de determinar las áreas prioritarias de actuación de la FAO si se realiza como ejercicio institucional sobre la base de una coordinación sólida en el ámbito nacional, regional y de la Sede; 3) se deben asignar recursos del Presupuesto Ordinario y extrapresupuestarios para incrementar la capacidad de las oficinas de la FAO en el terreno de producir resultados, no sólo en los ejercicios de programación conjunta, sino en los programas conjuntos; 4) la participación de la FAO en los ejercicios de programación conjunta con las Naciones Unidas deben incluir, cuando proceda, a las oficinas regionales y subregionales; 5) el modelo de negocio de la FAO (y el de los otros organismos especializados) debe articularse más y promoverse entre la comunidad de donantes. Este modelo difiere de manera fundamental del de los fondos y programas de las Naciones Unidas (operaciones de desarrollo de efecto rápido y gran alcance frente a un impacto en el desarrollo más discreto con conocimientos técnicos muy especializados, que es más lento y menos tangible).
Programa 4B: Coordinación de servicios descentralizados
| Programa Ordinario | (miles de USD) | ||
| Consignación neta | 20 306 | ||
| Ingresos efectivos | 214 | ||
| Programa de labores ajustado | 20 520 | ||
| Gasto al tipo presupuestario | 19 382 | ||
| Variación del gasto (en exceso)/en defecto | 1 138 | ||
| Apoyo extrapresupuestario al Programa Ordinario | 0 | ||
| Programa de campo | |||
| Apoyo extrapresupuestario al programa de campo/Asistencia extrapresupuestaria a Estados Miembros | 0 | ||
| Emergencias financiadas con fondos extrapresupuestarios | 0 | ||
| Ejecución PCT y PESA | 0 | ||
| Total, ejecución del Programa de Campo | 0 | ||
| Gasto total | 19 382 | ||
| Tipo de producto | Aprobado en el PLP | Cancelado/aplazado | Ejecución no prevista | Total ejecutado | Ejecución no modificada | Ejecución modificada | Porcentaje ejecutado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Creación de capacidad | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Coordinación e intercambio de información | 2 | (1) | 0 | 1 | 1 | 0 | 50% |
| Productos, sistemas, bases de datos de información | 4 | 0 | 0 | 4 | 4 | 0 | 100% |
| Otros | 6 | (1) | 0 | 5 | 5 | 0 | 83% |
| Prestación de servicios al personal, los departamentos y los miembros | 35 | (6) | 1 | 30 | 30 | 0 | 86% |
| Total | 48 | (8) | 1 | 41 | 41 | 0 | 85% |
| Entidad de programa | Título | Tipo | División principal |
|---|---|---|---|
| 4BP02 | Política de descentralización y coordinación | Servicios continuos | OCD |
Beneficios esperados
- Esta entidad, además de facilitar el funcionamiento eficiente y armonioso de las diferentes estructuras de la Organización, garantizará concretamente: i) que la administración superior y los órganos rectores reciban información puntual sobre las políticas y las medidas de aplicación necesarias para realizar los objetivos de coordinación y descentralización; ii) que se toman las medidas adecuadas para fomentar el aprendizaje organizativo sobre la coordinación y la descentralización; iii) que se señalan y resuelven con regularidad las nuevas cuestiones de coordinación y aquellas que tengan un carácter específico; iv) que se proporciona el apoyo necesario para la integración efectiva de las oficinas regionales y subregionales, de los FAOR y de los puntos de contacto de las ORIE en la concepción y realización de las tareas de la institución; v) que se organizan con eficacia las conferencias regionales de la FAO.
Indicadores
- Formulación y seguimiento de la ejecución de las políticas de coordinación y descentralización
- Resolución puntual y eficaz de las cuestiones de coordinación y descentralización al nivel apropiado
- Apoyo en materia de coordinación a las Conferencias Regionales, Oficinas Regionales, Oficinas Subregionales, Oficinas de Enlace, Oficinas de Representación de la FAO y puntos de contacto con las ORIE
- Procesos participativos efectivos en las iniciativas institucionales que reflejen los puntos de vista de las oficinas descentralizadas
- Contribución a la coordinación interdepartamental
- Cuestiones de coordinación de la Organización que se han abordado con éxito a través de instrumentos adecuados
Logros, actividades realizadas con éxito y experiencias adquiridas
- El contexto de la implementación de esta entidad programática fue aportado por las decisiones de reforma tomadas por la Conferencia de la FAO en noviembre de 2005. Entre éstas, cabe destacar el nuevo modelo de descentralización en África y Asia central. En 2007, se extendió la reforma a Europa, América Latina y el Caribe. Se diseñó un nuevo modelo de división de las responsabilidades y las relaciones entre la Sede y las oficinas descentralizadas mediante un proceso participativo amplio en el que participaron los órganos rectores, la Junta Consultiva de Programas y Políticas (PPAB), un grupo de trabajo interdepartamental y en el que se tuvieron en cuenta las conclusiones de muchas consultas especiales realizadas con las oficinas descentralizadas. El proceso dio lugar a una nueva Carta circular sobre responsabilidades y relaciones, por la que se regula la colaboración entre la Sede y las oficinas descentralizadas. La declaración de las funciones de las oficinas regionales, las oficinas subregionales y los FAOR se revisaron acordemente. Se completó la organización de conferencias regionales en 2006. Entre las mejoras, cabe señalar la reducción del número de eventos colaterales, la garantía de un cobertura adecuada y equilibrada de los idiomas de la FAO, la delegación de más autoridad en las oficinas regionales para que preparen y profundicen las sinergias entre los coordinadores residentes y las diferentes organizaciones regionales de integración económica (ORIE). La preparación de los coordinadores residentes para 2008 comenzó en 2006-07 y avanza debidamente. Con la finalidad de contener los costos, las oficinas regionales traducen localmente algunos de los documentos, que son comprobados posteriormente por KC para asegurar la calidad. En el marco de la entidad programática, se facilitó la participación de la FAO en el proceso de reforma de las Naciones Unidas "Unidos en la acción", prestando especial atención a las actividades experimentales en los países. La entidadprogramática también abarca la participación de la FAO en el RCIG, la Administración y otros grupos del GNUD.
| Entidad de programa | Título | Tipo | División principal |
|---|---|---|---|
| 4BP03 | Apoyo para la supervisión, las operaciones y la gestión a las oficinas descentralizadas | Servicios continuos | OCD |
Beneficios esperados
- Un mayor rendimiento de la creciente red de oficinas descentralizadas (actualmente se extiende a más de 130 lugares) con respecto a la labor de la Organización a nivel mundial, regional y nacional; unos mecanismos consolidados y rentables de apoyo a la supervisión, a las operaciones y a la gestión; una mejora en la elaboración y la aplicación del programa de campo en las oficinas nacionales; un uso óptimo de los recursos humanos y financieros.
Indicadores
- Supervisión y operaciones de las oficinas en los países
- Recursos movilizados en especie y en efectivo
- Número de sesiones informativas organizadas
- Número de cursos de capacitación organizados
- Número de orientaciones y de prácticas recomendadas que se han emitido
- Efectivos de personal seleccionados
- Número de misiones de campo realizadas
- Seguimiento tempestivo de las recomendaciones de los informes de auditoría
- Asesoramiento sobre políticas y presentación de informes a la administración superior y a los órganos rectores en lo relativo a las oficinas en los países
- Número de oficinas establecidas
- Número y calidad de los informes periódicos y de los informes específicos sobre la red de FAOR
- Número de comunicaciones principales redactadas
- Prestación de apoyo a las oficinas en los países en el plano administrativo, presupuestario y de las tecnologías de la información y la comunicación
- Calidad y puntualidad de los planes financieros y de las asignaciones presupuestarias; utilización de recursos por las oficinas en los países
- Reacción de las oficinas en los países sobre la gestión de oficinas y el apoyo de otro tipo facilitado
- Número de cartas de rectificación y orientación enviadas a las oficinas en los países
- Utilización efectiva de COIN (Red de información sobre las Oficinas en los países)
- Rendimiento de la infraestructura de TI en las oficinas de los países
Logros, actividades realizadas con éxito y experiencias adquiridas
- En el bienio, se seleccionó y formó a 50 jefes de oficinas descentralizadas y se realizaron 51 misiones en oficinas descentralizadas, incluidas las relacionadas con la creación de nuevas oficinas subregionales. Se revisaron y se dio continuidad a 62 informes de auditoría que contenían más de 400 recomendaciones. Se lanzó un nuevo sistema de evaluación y seguimiento de la actuación (PEMS) de los FAOR, que permite realizar la evaluación en dos sentidos. En lo que respecta a la creación de capacidad, la Organización planificó y realizó las siguientes actividades: i) cuatro sesiones informativas de actualización relacionadas con el desarrollo de la gestión y la comunicación, en las que participaron 43 FAOR; ii) cuatro cursos para 71 FAOR adjuntos (programa y administración); iii) un curso de formación para formadores sobre auditoría interna y supervisión; iv) dos cursos sobre administración para el personal de 18 FAOR, seis cursos de formación sobre emergencias y dos cursos sobre administración para el personal que trabaja en emergencias para los FAOR de todo el mundo. En relación con la reforma de la FAO, se concluyeron seis acuerdos para la apertura de nuevas oficinas descentralizadas. Se iniciaron las negociaciones para abrir una oficina subregional más y una oficina de enlace. En lo que respecta a la gestión de los recursos humanos y la planificación, se contrató a cerca de 50 profesionales nacionales y se aplicaron nuevas estructuras de personal en las oficinas de la FAO en los países. Debido a las limitaciones presupuestarias, se suprimió un total de 87 puestos en las representaciones de la FAO. La FAO ha seguido revisando los procedimientos y las directrices de gestión de las oficinas. Se tradujeron a los idiomas oficiales el Manual de los FAOR y varias directrices administrativas y presupuestarias importantes. Se invirtió en la renovación de las instalaciones y en la sustitución de los activos fijos de los FAOR que estaban obsoletos. En el marco de esta entidadprogramática, la Organización revisó e informó acerca de la actuación de la FAO en relación con el presupuesto. En el área de los sistemas de información sobre la gestión, cabe señalar que se ha ampliado la Red de información sobre las oficinas en los países con miras a que abarque una gama más amplia de funciones de gestión en las oficinas.
| Entidad de programa | Título | Tipo | División principal |
|---|---|---|---|
| 4BS01 | Apoyo de los FAOR a la gestión de conocimientos, la creación de redes y la promoción | Servicios de apoyo a los Estados Miembros y otros asociados | OCD |
Beneficios esperados
- Esta entidad conducirá a la mejora de las comunicaciones con los países y las partes interesadas, e impulsará y promoverá la creación de redes, los contactos con los medios de comunicación y los vínculos con instituciones de investigación y académicas. Además de contribuir a la creación de su imagen y a una mejor comprensión del mandato y de la misión de la FAO, la participación de la FAO y su apoyo en relación con los grupos temáticos por países y otros mecanismos de generación del conocimiento conducirán a la determinación de las necesidades de capacitación y a su integración en los programas y las actividades de la FAO. Ello también dará lugar a una mejor colaboración con los asociados y a un mayor apoyo a los programas de la FAO por parte del público.
Indicadores
- Establecimiento de redes en los países: enlace con los medios y el DMA; creación de redes con instituciones académicas y de investigación, ONG, sistemas de bibliotecas y otros centros del conocimiento
- Nivel de participación en las actividades del PMA y de TeleFood
- Número de usuarios de la biblioteca de la FAO
- Número de usuarios del sitio web de la FAO
- Muestras de la visibilidad de la FAO en los medios de comunicación (número de veces que se menciona a la FAO en medios impresos y electrónicos y calidad de la cobertura mediática)
- Satisfacción de los asociados nacionales, así como de las redes de creación y gestión del conocimiento, con la calidad de la aportación de la FAO, la claridad de los mensajes de la Organización y su exacta comprensión de las actividades que ésta desarrolla
- Aceptación de la función de la FAO como organismo principal en los grupos temáticos y los sistemas de gestión del conocimiento sobre alimentación y agricultura
- Apoyo a la gestión del conocimiento y la información en el ámbito agrícola (WAICENT, grupos temáticos en los países y acuerdos para la generación de conocimientos)
- Número de FAOR con una biblioteca de referencia en funcionamiento
- Estadísticas de acceso al sitio web local
- Número de publicaciones distribuidas
- Número de FAOR con una conexión directa y capacidad para el acceso a la biblioteca virtual
- Número de FAOR dotados de conexiones directas y espacio y ordenadores dedicados para el uso del WAICENT
Logros, actividades realizadas con éxito y experiencias adquiridas
- Las representaciones de la FAO mantuvieron su vínculo con las instituciones nacionales de intercambio de información mediante cartas de acuerdo, el empleo de consultores locales, CTPD/CTPT y los acuerdos de Cooperación Sur-Sur. Asimismo, participaron activamente en el trabajo de los equipos de las Naciones Unidas en los países y los grupos temáticos relacionados. En el bienio, los representantes de la FAO promocionaron las posturas políticas de la Organización y desempeñaron la función de portavoces de la FAO en sus contactos con los medios de comunicación locales y mediante su participación en el diálogo político nacional. Como resultado de sus contactos con los ministerios pertinentes, identificaron las necesidades de apoyo directo dirigido a las situaciones de emergencia, la rehabilitación o el desarrollo. Se prestó apoyo continuo a la creación de capacidad nacional para abordar tanto las situaciones de emergencia a corto plazo como los objetivos de desarrollo a largo plazo sin depender del apoyo externo.
Programa 4C: Seguridad alimentaria, reducción de la pobreza y otros programas de cooperación para el desarrollo
| Programa Ordinario | (miles de USD) | ||
| Consignación neta | 63 159 | ||
| Ingresos efectivos | 25 126 | ||
| Programa de labores ajustado | 88 285 | ||
| Gasto al tipo presupuestario | 90 986 | ||
| Variación del gasto (en exceso)/en defecto | (2 701) | ||
| Apoyo extrapresupuestario al Programa Ordinario | 429 | ||
| Programa de campo | |||
| Apoyo extrapresupuestario al programa de campo/Asistencia extrapresupuestaria a Estados Miembros | 42 307 | ||
| Emergencias financiadas con fondos extrapresupuestarios | 1 264 | ||
| Ejecución PCT y PESA | 4 376 | ||
| Total, ejecución del Programa de Campo | 47 947 | ||
| Gasto total | 139 362 | ||
| Tipo de producto | Aprobado en el PLP | Cancelado/aplazado | Ejecución no prevista | Total ejecutado | Ejecución no modificada | Ejecución modificada | Porcentaje ejecutado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Creación de capacidad | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Coordinación e intercambio de información | 7 | 0 | 1 | 8 | 8 | 0 | 114% |
| Productos, sistemas, bases de datos de información | 7 | (1) | 1 | 7 | 7 | 0 | 100% |
| Otros | 3 | 0 | 0 | 3 | 3 | 0 | 100% |
| Prestación de servicios al personal, los departamentos y los miembros | 20 | (3) | 1 | 18 | 18 | 0 | 90% |
| Asesoramiento técnico a los Miembros y apoyo al Programa de Campo | 12 | 0 | 0 | 12 | 10 | 2 | 100% |
| Total | 50 | (4) | 3 | 49 | 47 | 2 | 98% |
| Entidad de programa | Título | Tipo | División principal |
|---|---|---|---|
| 4CA01 | Coordinación, seguimiento e inspección del Programa de campo y presentación de informes al respecto | Proyecto – No Técnico | TCO |
Beneficios esperados
- Mejor rendimiento y mayor eficiencia en función de los costos del programa de campo. Mayor capacidad de respuesta a las exigencias exteriores mediante el establecimiento de un marco mejorado para las actividades del programa de campo basado en políticas, procedimientos y directrices actualizados. Una mayor credibilidad de la Organización como asociado fiable y eficiente en la cooperación de emergencia y en la cooperación al desarrollo. Mayor acceso de los gobiernos a la información relativa a los proyectos, mejorando la transparencia y la confianza en la FAO.
Indicadores
- Mayor interacción e integración del FPMIS con otras herramientas de la Organización (p.ej., PIRES, FAS, depósito de datos, planificación de recursos humanos, ATLAS y COIN)
- Eliminación de bases de datos departamentales redundantes relacionadas con el Programa de campo
- Muestras de la integración del FPMIS en otras bases de datos institucionales
- Posibilidad de acceso a FPMIS en todo el mundo, incluido el acceso por parte de los gestores de proyectos autorizados a realizar un seguimiento de las actividades de los proyectos
- Reducción en los retrasos y los sobrecostos de la aplicación del Programa de campo
- Reducción en los costos de seguimiento y supervisión
- Utilización regular por parte de todos los responsables presupuestarios
- Adaptación de FPMIS a una nueva tecnología, a nuevas normas de infraestructura de TI y a nuevas necesidades de los usuarios
- Mayor eficiencia del FPMIS
- Reducción de las búsquedas específicas de información que puede obtenerse directamente del FPMIS
- Mantenimiento y difusión de políticas, procedimientos y directrices así como del Manual del Programa de campo
- Satisfacción de los usuarios y respuestas de los responsables presupuestarios
- Eliminación de procedimientos obsoletos
- Reducción en el número de consultas de los usuarios y reducción en los problemas de procedimiento señalados por los auditores
- Marco coherente para las operaciones del Programa de campo y mejora de los conocimientos sobre las operaciones y la gestión del Programa de campo transmitidos a los responsables de presupuesto
- Costos competitivos para el apoyo al Programa de campo
- Número de sesiones informativas y talleres de capacitación
- Número de responsables presupuestarios o asistentes de proyecto que han recibido capacitación
- Inspección sobre el terreno y exámenes específicos para abordar situaciones atípicas o complejas del Programa de campo
- Reducción en el número de crisis
- Secretaría de los comités y grupos de trabajo relacionados con el Programa de campo
- Número de reuniones a las que se ha prestado servicio
- Seguimiento efectivo de las recomendaciones
- Gestión y mantenimiento de la base de datos del FPMIS y las aplicaciones auxiliares
- Uso efectivo del FPMIS por parte del personal de la FAO en todos los lugares
- Elaboración y mantenimiento de módulos para el FPMIS (p.ej., departamentos técnicos, TCE, TCOS, TCOT, TCAP, red del conocimiento)
- Naturaleza institucional de FPMIS
- Elaboración y mantenimiento de un sistema de información sobre los países con arreglo al grupo 4c del Grupo de Trabajo Interdepartamental
- Adecuación del contenido de la CIM y de su uso
- Elaboración y mantenimiento de versiones personalizadas del FPMIS para proyectos a gran escala
- Número de módulos operativos y extensión de su uso
- Apoyo a los sistemas de información administrativa, en particular la elaboración y conservación de informes conexos
- Eficacia de la estructura de informes en el SIG
- Informes relacionados con el Programa de campo basados en el análisis de los datos, instrumentos de seguimiento y estudios especiales disponibles
- Número de informes emitidos
- Mantenimiento y refuerzo del módulo del FPMIS para los Representantes Permanentes
- Acceso al módulo de FPMIS para las Representaciones Permanentes
- Apoyo a la edición, procesado y distribución a los países beneficiarios de los informes y estados finales de los proyectos
- Número de informes o estados finales emitidos
Logros, actividades realizadas con éxito y experiencias adquiridas
- Durante el bienio, se siguieron actualizando, revisando y estableciendo las políticas, los procedimientos y las directrices que definen el marco de las operaciones del programa de campo. Entre aquéllos, cabe destacar la Circular 2007/02 del programa de campo sobre el formato normalizado del documento de proyecto, en el que se introduce el modelo de gestión basado en los resultados mediante el análisis del marco lógico, que ya ha comenzado a fomentar la normalización de la calidad y del contenido de los documentos de proyectos y que servirá de base para la supervisión de la calidad a lo largo del ciclo de vida del proyecto. Se actualizaron diversos procedimientos fundamentales (como los relacionados con las consultas del Grupo de acción del proyecto y la autorización de las operaciones) con la finalidad de reflejar los cambios de responsabilidades en la formulación y las operaciones del proyecto introducidos por la reforma de la FAO. Además, gracias a varios grupos institucionales e interinstitucionales, ha habido una participación activa en el análisis, configuración e influencia sobre las políticas y procedimientos operativos que se están desarrollando en el contexto de la reforma de al FAO, el proceso "Unidos en la acción" y la aplicación de la Resolución 2005/13 de la Conferencia, relativa a la Revisión Trienal Amplia de la Política. Las mejoras en curso del sistema de información sobre la gestión del programa de campo han permitido que los gobiernos y el personal, tanto de la Sede como de las oficinas descentralizadas, reciban mejor información sobre los proyectos de campo y los mecanismos de seguimiento, con inclusión de las aplicaciones diseñadas especialmente para varios departamentos.
| Entidad de programa | Título | Tipo | División principal |
|---|---|---|---|
| 4CP01 | Gestión y coordinación - PESA/PNSA/PRSA/CSS/pequeños proyectos a favor de los pobres | Actividad programática continua | TCO |
Objetivo
- Coordinación, seguimiento y evaluación eficaces de los PESA/PNSA/PRSA/pequeños proyectos en favor de los pobres; promoción de las iniciativas de Cooperación Sur-Sur (CSS) y mayor movilización de fondos de donantes e instituciones financieras en apoyo de la seguridad alimentaria, la mejora del acceso de la población a los alimentos y el fomento de la producción autónoma y diversificada de alimentos mediante la mejora de los servicios de suministro de insumos y el acceso al crédito rural.
Indicadores
- Número de acuerdos CSS en vigor, incluido el número de expertos contratados
- Número de países que participan en el PESA o en PNSA/PRSA.
- Contribuciones movilizadas para el PESA o para PNSA/PRSA procedentes de países donantes y beneficiarios
- Proporción de agricultores que reciben apoyo en las zonas en las que se ejecuta el PESA o un PNSA/PRSA
- Estabilidad de la producción de alimentos en países donde se ejecuta el PESA o un PNSA/PRSA
- Mayor producción y diversificación de alimentos en países donde se ejecuta el PESA o un PNSA/PRSA
- Número de proyectos de TeleFood para las pequeñas comunidades y en favor de los pobres aprobados y ejecutados
Logros, actividades realizadas con éxito y experiencias adquiridas
- Entre las actividades, cabe destacar la coordinación, el seguimiento y la evaluación del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA), los programas nacionales para la seguridad alimentaria (PNSA), los programas regionales para la seguridad alimentaria (PRSA), la Cooperación Sur-Sur y los proyectos de pequeño tamaño a favor de las personas pobres. Durante el bienio, se prestó apoyo a la formulación y la aplicación de proyectos y programas y se elaboraron y distribuyeron documentos de exposición de conceptos, notas informativas y directrices. El éxito de los proyecto del PESA ha mejorado el rendimiento, los ingresos familiares, la nutrición en sentido general y el bienestar de los participantes. Al final de 2007, 106 países habían realizado actividades del PESA. Las actividades experimentales del PESA se están finalizando progresivamente y se espera que hayan concluido el 31 de diciembre de 2008. La FAO se está centrando en el apoyo a los países y las organizaciones para la formulación y la aplicación de programas más amplios. Se pusieron en marcha PNSA en más de 50 países; en 15 de ellos, los PNSA se encuentran en fase de aplicación. Se aplicaron PRSA en cuatro ORIE. PBE evaluó el PESA en varios países y el PRSA-Pacífico, con resultados positivos. En lo que respecta a la Cooperación Sur-Sur, se firmaron 39 acuerdos (dos en 2006-07) y se enviaron a más de 1 450 cooperantes (cifra acumulativa) de 32 países y dos subregiones para prestar apoyo a proyectos del PESA. La FAO ha establecido una alianza estratégica con el Gobierno de China con miras a enviar a 3 000 cooperantes más de Cooperación Sur-Sur como apoyo a los PNSA y PRSA. Los conocimientos técnicos que éstos aportarán reforzarán la función y el efecto de la Cooperación Sur-Sur en apoyo de los PNSA y PRSA, tanto en números como en alcance técnico. Los resultados concretos de los proyectos TeleFood se pueden constatar en más de 2 000 proyectos en más de 125 países, y su éxito ha provocado un aumento de las solicitudes. En el bienio se aprobaron más de 400 proyectos. En 2006 se realizó una evaluación externa de TeleFood, en el resultado de la cual se recomendó mejorar la calidad de las actividades de recaudación de fondos y promoción, así como de la formulación y la aplicación de los proyectos.
| Entidad de programa | Título | Tipo | División principal |
|---|---|---|---|
| 4CP05 | Análisis de información nacional y regional sobre desarrollo agrícola y su contexto económico, social y político | Actividad programática continua | TCA |
Objetivo
- Adquirir un mayor conocimiento sobre los países a fin de que la FAO pueda prestar una asistencia técnica apropiada para el desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria.
Indicadores
- Utilización de sistemas regionales de información sobre los países
- Aportaciones eficaces de los grupos de tareas nacionales
- Mejor uso de la información disponible por defecto sobre los países y de las evaluaciones de los estudios de perspectivas de la FAO
Logros, actividades realizadas con éxito y experiencias adquiridas
- En 2006 y 2007 se publicaron resúmenes informativos nacionales, regionales y subregionales que fueron elaborados electrónicamente utilizando el sistema Briefs On Line (BOL), un sistema informático que controla la recopilación continua y el tratamiento de información económica, social, agrícola, política y sobre los proyectos de varias fuentes internas y externas, para producir resúmenes informativos sobre los países que abarcan todos los aspectos principales de la actividad de la FAO. El sistema fue mejorado, lo que permitió que las unidades pertinentes de la FAO pudieran proporcionar sus aportaciones a través de una interfaz de fácil uso y, así, prestar un servicio clave a los directores superiores de la FAO, que consiste en la transmisión rápida de resúmenes actualizados. Se ha incrementado la producción de resúmenes informativos (de 800 en 2006 a más de 2 000 en 2007) gracias a la eliminación de las rutinas manuales y a la mayor importancia concedida a la calidad de la información. El sistema facilita la difusión de los resúmenes informativos a otras unidades de la Sede y descentralizadas y sirve de archivo electrónico de los resúmenes informativos de los países, así como de plataforma para el almacenamiento coherente de conjuntos de documentos principales de cada país relacionados con la asistencia a las políticas. Se ha creado un conjunto básico de los documentos e informes más importantes relacionados con la asistencia a las políticas que podría servir de referencia principal para las políticas, las estrategias y los programas de acción en el área de la agricultura y el desarrollo rural en un país determinado. Los posibles países beneficiarios son 160, y se podrá acceder a dicho conjunto a través de la Intranet en 2008. Si bien la preparación de los resúmenes informativos regionales y subregionales se sigue realizando de manera manual y específica, los planes para el futuro podrían contemplar su elaboración mediante el sistema BOL. Una actividad reciente es lapreparación, en colaboración con KCI, de resúmenes informativos para los representantes permanentes basados en la información sobre el país disponible en el sistema BOL y accesible a través del sistema.
| Entidad de programa | Título | Tipo | División principal |
|---|---|---|---|
| 4CP06 | Operaciones y seguimiento del Programa de campo regional | Servicios continuos | TCO |
Beneficios esperados
- Esta entidad proporcionará asesoramiento y apoyo eficaces a los responsables presupuestarios de las regiones y una mejor capacidad de respuesta de la Organización. A través de un seguimiento eficaz, se pueden adoptar medidas preventivas para abordar problemas en las operaciones de los proyectos. Unas previsiones fiables de los resultados permiten a la administración planificar los efectivos de plantilla y prever los ingresos. Unos informes de gestión puntuales para la administración regional y la de la Sede facilitan las decisiones relativas a las políticas y mejoran el panorama general. El resultado es un enfoque coherente de las cuestiones administrativas y operacionales en la ejecución del programa de campo. Realización puntual y eficiente de los proyectos de cooperación técnica confiados a la oficina regional.
Indicadores
- Asesoramiento y apoyo a los responsables presupuestarios en la Región
- Reducción de los informes de auditoría críticos
- Mejora en el rendimiento por parte de los responsables presupuestarios (puntualidad, reducción de las actividades de seguimiento)
- Seguimiento de la tramitación de proyectos regionales y coordinación de las previsiones de resultados
- Exactitud a posteriori de las previsiones
- Uso efectivo de los datos de la tramitación en negociaciones
- Informes de gestión para el Representante Regional y la Sede
- Respuestas positivas de los usuarios
- Seguimiento efectivo de las recomendaciones o de las dificultades
- Fiabilidad a posteriori de las previsiones de resultados
- Apoyo operativo al Programa de Campo
- Eficiencia en la ejecución del Programa de Campo
Logros, actividades realizadas con éxito y experiencias adquiridas
- En línea con la reforma de la FAO y la mayor descentralización, se transfirieron las operaciones de los proyectos de las oficinas regionales a las subregionales en África (SFC, SFE, SFS, SFW), el Caribe y el Pacífico sur; a los FAOR en virtud del esquema de oficiales técnicos destacados (OTD); y a los FAOR que cuentan con acreditación doble o múltiple. Dichas transferencias evidencian la creciente capacidad de las oficinas descentralizadas de asumir mayores responsabilidades operacionales. Aunque en el producto bienal original no se anticipaban estos cambios, y a pesar de la escasez de recursos y personal, los niveles de ejecución se han mantenido. El mayor uso del Sistema de información sobre la gestión del Programa de Campo (FPMIS) para la actualización de las estimaciones de la ejecución con cifras más exactas y una mejor planificación de los ingresos externos de la capacidad de aplicación pone aún más de manifiesto la mayor capacitación de las oficinas descentralizadas. La provisión de herramientas de seguimiento y de formación hizo mejorar las actividades de seguimiento del proyecto. Aunque es necesario que los responsables del presupuesto en los países y en las oficinas regionales y subregionales reciban más formación, ha habido un incremento importante de la formación de los responsables del presupuesto en las regiones; las oficinas en los países que han recibido formación intensiva y respaldo operacional rara vez precisan de asistencia sobre cuestiones operacionales. Sobre la base de las cifras mensuales de la ejecución actualizadas, se determinan listas de proyectos críticos que los FAOR y los RTO deben revisar, supervisar de cerca y a los que deben dar continuidad, especialmente en lo que respecta a los proyectos con una tasa de ejecución baja. Los informes trimestrales de ejecución de los proyectos han facilitado el seguimiento, al igual que otros elementos disponibles a través del FPMIS. La provisión de informes trimestrales electrónicos sobre la ejecución del programa a los responsables del presupuesto y el personal de los proyectos podría mejorar aún más su uso. La mejora del seguimiento de la cartera de proyectos a través del FPMIS podría servir de ayuda en el seguimiento del desarrollo del programa de campo. En 2008-09 se mejorará la supervisión de la calidad gracias a la adición de capacidad en las oficinas subregionales (por ejemplo, oficiales de apoyo al programa y seguimiento).
| Entidad de programa | Título | Tipo | División principal |
|---|---|---|---|
| 4CS07 | Apoyo a la Representación de la FAO en materia de desarrollo y emergencias, rehabilitación a nivel nacional | Servicios de apoyo a los Estados Miembros y otros asociados | OCD |
Beneficios esperados
- Servicios pertinentes y oportunos para abordar las necesidades de los países, entre ellos, la capacidad de respuesta ante las emergencias. Un apoyo eficiente y rentable a la elaboración y al funcionamiento de programas, sean de emergencia o no; una mayor inversión en el sector de la agricultura.
Indicadores
- Contribuciones al desarrollo y a la movilización de recursos del Programa de campo
- Tamaño del Programa de campo
- Volumen de la tramitación de las propuestas de proyectos
- Apoyo administrativo y operacional al Programa de campo en situaciones que no son de emergencia
- Rendimiento anual
- Calidad y puntualidad de los informes periódicos sobre el avance de los proyectos
- Apoyo administrativo y operacional a las emergencias nacionales
- Rendimiento anual de los proyectos de emergencia
- Cumplimiento de las directrices operacionales de TCE
- Muestras del papel de los FAOR en la movilización de la respuesta de emergencia de la FAO
- Coordinación del apoyo de la FAO a los países en relación con las estrategias para alcanzar los ODM y reducir la pobreza
- Participación efectiva en iniciativas de las Naciones Unidas, incluidos el CCA, MANUD, CAP y los grupos temáticos
- Función de catalizador para la ratificación de tratados internacionales
- Participación efectiva en iniciativas de las Naciones Unidas, incluidos los ODM, los DELP, el CCA, MANUD, CAP y los grupos temáticos
- Satisfacción del gobierno hospedante con la calidad de la contribución del FAOR a los debates nacionales sobre políticas
- Mayor proporción del presupuesto nacional y de la AOD destinada al sector de la alimentación y la agricultura
Logros, actividades realizadas con éxito y experiencias adquiridas
- En el bienio, las representaciones de la FAO mejoraron sus capacidades de dirección de los proyectos de desarrollo y emergencias. La mejora fue facilitada por el incremento de la asignación para apoyo administrativo y operacional (50 por ciento) y gracias a la aplicación de medidas de simplificación, como la mayor delegación de la autoridad en lo referente a las cartas de acuerdo y las adquisiciones, la delegación de autoridad para contratar a personal de los Servicios Generales y la racionalización de la estructura del personal. Entre los demás elementos que han contribuido a la mejora de la capacidad operacional de los FAOR, cabe destacar el importante incremento de las oportunidades de perfeccionamiento para el personal de diversas áreas, como sesiones informativas de actualización, cursos de desarrollo de la gestión y cursos de administración, sobre el marco lógico y el ciclo del proyecto. También se trabajó para mejorar la visibilidad de la FAO en los países en desarrollo mediante la provisión de recursos adicionales para la organización de actos de promoción del conocimiento en los que participen los gobiernos hospedantes, los donantes y representantes de otros organismos de las Naciones Unidas. Los representantes de la FAO preparan, cada vez más habitualmente, marcos nacionales de prioridades a medio plazo (MNPMP), que sirven para priorizar la asistencia de la FAO, propiciar el consenso entre las partes interesadas y movilizar recursos. Los MNPMP son también un elemento útil para la aportación de la FAO a las evaluaciones conjuntas de las Naciones Unidas y los ejercicios de programación, como la CCA, el MANUD y "Unidos en la acción", que se aplica experimentalmente en ocho países. Asimismo, en las regiones en las que se aplica la reforma, los MNPMP han facilitado la elaboración de una estrategia y un programa de trabajo para los equipos multidisciplinarios subregionales de las oficinas subregionales. Los FAOR siguieron participando en la planificación y las iniciativas de coordinación, incluidos los grupos temáticos y los llamamientos, además de la CCA y el MANUD.
Programa 4D: Gestión de emergencias y de situaciones posteriores a una crisis
| Programa Ordinario | (miles de USD) | ||
| Consignación neta | 963 | ||
| Ingresos efectivos | 663 | ||
| Programa de labores ajustado | 1 626 | ||
| Gasto al tipo presupuestario | 1 839 | ||
| Variación del gasto (en exceso)/en defecto | (213) | ||
| Apoyo extrapresupuestario al Programa Ordinario | 250 | ||
| Programa de campo | |||
| Apoyo extrapresupuestario al programa de campo/Asistencia extrapresupuestaria a Estados Miembros | 1 080 | ||
| Emergencias financiadas con fondos extrapresupuestarios | 19 619 | ||
| Ejecución PCT y PESA | 419 | ||
| Total, ejecución del Programa de Campo | 21 118 | ||
| Gasto total | 23 207 | ||
| Tipo de producto | Aprobado en el PLP | Cancelado/aplazado | Ejecución no prevista | Total ejecutado | Ejecución no modificada | Ejecución modificada | Porcentaje ejecutado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Creación de capacidad | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Coordinación e intercambio de información | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Productos, sistemas, bases de datos de información | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Otros | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Asesoramiento legislativo y sobre políticas | 1 | (1) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0% |
| Prestación de servicios al personal, los departamentos y los miembros | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 100% |
| Asesoramiento técnico a los Miembros y apoyo al Programa de Campo | 2 | (1) | 0 | 1 | 1 | 0 | 50% |
| Total | 9 | (2) | 0 | 7 | 7 | 0 | 78% |
| Entidad de programa | Título | Tipo | División principal |
|---|---|---|---|
| 4DS01 | Ejecución del programa de emergencias | Servicios de apoyo a los Estados Miembros y otros asociados | TCE |
Beneficios esperados
- La labor de la FAO después de desastres y en emergencias complejas pone el acento en la protección de los medios de vida agrícolas y rurales y contribuye a la sustitución progresiva de la ayuda alimentaria y a la reconstrucción de los sistemas de producción alimentaria y agrícola, que son esenciales para proporcionar oportunidades estables de empleo a las poblaciones afectadas.
Indicadores
- Intervención coordinada en situaciones de emergencia y después de crisis
- Reconocimiento de la FAO como parte fundamental en los programas de emergencia y rehabilitación temprana
- Racionalización de la respuesta de la FAO en situaciones de emergencia y después de crisis
- Indicios de que la estrategia de la FAO en el contexto de las emergencias cuenta con un apoyo amplio en el personal de la FAO
- Número de funcionarios de la FAO capacitados para proyectos de emergencia y rehabilitación
Logros, actividades realizadas con éxito y experiencias adquiridas
- La ejecución del programa de emergencias y rehabilitación de la FAO alcanzó casi los 385 millones de USD en 2006-07. A final de 2007, se habían realizado operaciones en 76 países con el apoyo de 34 unidades de coordinación de emergencias. La FAO, que es reconocida como líder del enfoque de grupo de las Naciones Unidas en el sector agrícola, dirigió programas en países y regiones que experimentan crisis alimentarias y agrícolas, como Indonesia, Iraq, Pakistán, Somalia, Sudán, la región de los Grandes Lagos, África meridional y América Latina. La FAO realizó también actividades en todo el mundo en respuesta a las plagas transfronterizas y las enfermedades de los animales, como la langosta y la gripe aviar altamente patógena. En 2006-07, las contribuciones voluntarias extrapresupuestarias de los donantes aumentaron de 440 millones de USD a más de 650 millones de USD. . El apoyo de los donantes se solicitó, principalmente, a través de llamamientos interinstitucionales, otros llamamientos de emergencia o transición y documentos y actualizaciones estratégicos, en nombre de los países afectados por las catástrofes. En 2006-07, la FAO participó en 22 llamamientos urgentes de las Naciones Unidas para países afectados por catástrofes y en el llamamiento humanitario anual de las Naciones Unidas. La FAO coordinó el procedimiento de llamamientos unificados correspondiente a su mandato; las organizaciones de ayuda se reunieron para planificar, aplicar y supervisar su respuesta a las catástrofes y las emergencias. El personal de la Sede, los representantes de la FAO y los coordinadores de emergencias de todas las regiones intercambiaron experiencias y acordaron formas de coordinar eficazmente las actividades de emergencia. Como resultado, se finalizó un manual de operaciones de emergencia en el primer semestre de 2008. Se ha avanzado en la simplificación de los procedimientos, especialmente mediante el incremento de la delegación proporcionado por el Director General y las directrices para la confección de los presupuestos de los proyectos de emergencia publicadas en FPMIS en 2007. Se prevé que la evaluación de la capacidad operacional de la FAO en emergencias y el examen exhaustivo, ambos iniciados a principios de 2008, faciliten la adopción de un modelo de negocio más efectivo para las operaciones de emergencia.
| Entidad de programa | Título | Tipo | División principal |
|---|---|---|---|
| 4DS02 | Prevención y mitigación de catástrofes así como apoyo al programa de emergencias y rehabilitación | Servicios de apoyo a los Estados Miembros y otros asociados | TCD |
Beneficios esperados
- Los beneficios que se esperan obtener de integrar la labor técnica en sectores tales como producción ganadera, instituciones, semillas, y ordenación de tierras y aguas en el contexto de problemas relacionados con las emergencias son los siguientes: i) una labor de equipo más sólida y una eficacia mayor de la FAO basada en una visión de futuro de la Organización respecto de su función en las situaciones de emergencia y en un marco general para el análisis y la evaluación de las necesidades de seguridad alimentaria y nutricional; ii) mejora de la calidad y fortalecimiento del carácter interdisciplinario de las evaluaciones de las necesidades de emergencia y de la planificación de la respuesta; iii) potenciamiento de la capacidad de respuesta de la FAO en situaciones de catástrofe; iv) sistemas nacionales y locales reforzados de gestión de riesgos de catástrofes.
Indicadores
- Apoyo integrado para reforzar la capacidad de prevención, mitigación del impacto y respuesta urgente en situaciones de crisis
- Utilización de productos entregados por parte del personal de la FAO sobre el terreno
Logros, actividades realizadas con éxito y experiencias adquiridas
- Se avanzó significativamente en la integración de las aportaciones técnicas y la labores relacionadas con las emergencias en un marco conceptual y operacional en el contexto de la gestión del riesgo de catástrofes (DRM). Las tareas realizadas en el marco de esta entidad programática ayudaron a mejorar el enfoque interdisciplinario de la preparación y la capacidad de respuesta ante las emergencias y reforzaron los vínculos existentes entre las unidades técnicas y las operaciones de emergencia. Entre los logros más específicos relacionados con esta entidad programática en el bienio, cabe destacar la elaboración y difusión de directrices técnicas multidisciplinarias y herramientas relacionadas con la DRM, como la adaptación al cambio climático, el análisis de los sistemas de DRM y la efectividad de la FAO en las situaciones de emergencia. Entre los ejemplos concretos cabe citar: la elaboración de la "Guía de análisis de los sistemas de gestión del riesgo de catástrofes"; el desarrollo de un sitio web elaborado y gestionado conjuntamente en el que se relacionan las emergencias y las cuestiones de la DRM; la elaboración de documentos de buenas prácticas para los técnicos que trabajan con prácticas de DRM en el terreno en el contexto de la agricultura y la adaptación al cambio climático; "Directrices de emergencia para el sector ganadero" (LEG) en el contexto de las DRM y las comunidades de pastores nómadas; un manual sobre la eficacia de la FAO en las situaciones de emergencia, complementado por sesiones de formación impartidas por unidades técnicas de la FAO de la Sede y en el terreno en Asia, África y América Latina; una contribución técnica de importancia a la elaboración de la "Guía de evaluación rápida de los medios de vida" (ampliada actualmente como "Conjunto de herramientas de evaluación de los medios de vida", un enfoque evolutivo que ha introducido los medios de vida en la respuesta de emergencia de la FAO en Bolivia, Indonesia, Pakistán y Uganda).
Programa 4E: Programa de Cooperación Técnica
| Programa Ordinario | (miles de USD) | ||
| Consignación neta | 103 550 | ||
| Ingresos efectivos | (0) | ||
| Programa de labores ajustado | 103 550 | ||
| Gasto al tipo presupuestario | 100 581 | ||
| Variación del gasto (en exceso)/en defecto | 2 969 | ||
| Apoyo extrapresupuestario al Programa Ordinario | 0 | ||
| Programa de campo | |||
| Apoyo extrapresupuestario al programa de campo/Asistencia extrapresupuestaria a Estados Miembros | 0 | ||
| Emergencias financiadas con fondos extrapresupuestarios | 0 | ||
| Ejecución PCT y PESA | 0 | ||
| Total, ejecución del Programa de Campo | 0 | ||
| Gasto total | 100 581 | ||
| Tipo de producto | Aprobado en el PLP | Cancelado/aplazado | Ejecución no prevista | Total ejecutado | Ejecución no modificada | Ejecución modificada | Porcentaje ejecutado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Prestación de servicios al personal, los departamentos y los miembros | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 100% |
| Asesoramiento técnico a los Miembros y apoyo al Programa de Campo | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 100% |
| Total | 3 | 0 | 0 | 3 | 3 | 0 | 100% |
| Entidad de programa | Título | Tipo | División principal |
|---|---|---|---|
| 4ES01 | Gestión, seguimiento y coordinación del PCT | Servicios de apoyo a los Estados Miembros y otros asociados | TCO |
Beneficios esperados
- Formulación y aplicación oportuna de proyectos y, con carácter más general, el uso de la consignación del PCT de conformidad con las directrices de los órganos rectores
Indicadores
- Apoyo a la formulación de proyectos
- Reacción positiva que refleja la satisfacción del gobierno beneficiario
- Seguimiento de la ejecución de proyectos
- Número de revisiones presupuestarias aprobadas
- Administración general del Programa
- Reacción positiva que refleja la satisfacción del usuario
Logros, actividades realizadas con éxito y experiencias adquiridas
- En el marco de esta entidad programática se financiaron actividades relacionadas con la formulación y la aprobación del proyecto, especialmente la valoración de las solicitudes de proyectos frente a los criterios del PCT. Asimismo, se prestó apoyo a la ejecución del proyecto, incluidas las revisiones del proyecto y el presupuesto necesarias para lograr los objetivos acordados y los productos esperados. La gestión del PCT se vio afectada seriamente por los problemas de liquidez a los que tuvo que hacer frente la Organización durante el bienio. A causa de ello, la mayor parte de los proyectos que se aprobaron en la segunda mitad de 2006 y la primera mitad de 2007 no se pudieron ejecutar inmediatamente, lo que propició una reducción del número de solicitudes del PCT recibidas. Por consiguiente, no fue posible comprometer la consignación completa en el bienio. Sin embargo, dado que la consignación para el PCT sigue estando disponible para las obligaciones en el período financiero siguiente a aquél en el que se votaron o transfirieron los fondos, la aprobación de proyectos con cargo a la consignación para 2006-07 seguirá en 2008 hasta que esté completamente comprometida. Además, se han publicado nuevos procedimientos y directrices sobre las cuestiones siguientes: procedimientos para la revisión de los proyectos del PCT en los que se reflejan la mayor flexibilidad de que disponen los responsables del presupuesto y un proceso simplificado de aprobación (abril de 2006); Directrices para el instrumento del PCT, en las que se reflejan la mayor autoridad y la responsabilidad de los representantes de la FAO de los recursos del PCT hasta la cantidad de 200 000 USD (mayo de 2006); Directrices para el Programa de Cooperación Técnica, en las que se reflejan las decisiones de los órganos rectores de la FAO en 2005, especialmente las relacionadas con la elegibilidad de los países y los nuevos criterios de la asistencia del PCT (julio de 2006); Directrices del PCT para las partes interesadas nacionales (julio de 2007); el formato normalizado del documento de proyecto del PCT, que está basado en el nuevo formato normalizado de documento de proyecto de la FAO. Se proporcionaron sesiones de formación e información al personal descentralizado de la FAO sobre las normas que rigen el PCT y la formulación de propuestas de proyectos de buena calidad.