Alta prioridad de los productos forestales no madereros en el programa de desarrollo forestal sostenible en zonas boreales y frías
Treinta expertos de una docena de países, reunidos en el Instituto Forestal Europeo en Joenssu, Finlandia, del 18 al 22 de enero de 1998, estudiaron la promoción y el desarrollo de los productos forestales no madereros como elemento esencial en el conjunto del desarrollo sostenible de los bosques de zonas boreales y templadas frías. Entre los participantes en la reunión, que procedían de Armenia, China, Dinamarca, Estados Unidos de América, Estonia, Finlandia, Letonia, Lituania, Países Bajos, Polonia, República Checa y la Federación de Rusia, habla altos funcionarios de organismos estatales competentes, expertos técnicos en varias disciplinas relacionadas con los productos forestales no madereros y representantes de las ONG y del sector privado.
Los bosques de las zonas boreales y templadas frías del mundo han sido siempre reconocidos como valiosos recursos para la producción de madera y administrados como tales. Pero en la gestión de estos bosques se han desdeñado muchos de sus demás productos y valores, poniendo en peligro su sostenibilidad general.
La Reunión de trabajo de expertos internacionales sobre desarrollo sostenible de productos y beneficios no madereros de los bosques boreales y templados fríos, organizada por el Instituto Forestal Europeo y el Ministerio de Agricultura y Silvicultura de Finlandia en cooperación con la FAO y la Comisión Económica para Europa (CEPE) tenía los siguientes objetivos:
· conocer mejor la situación de los recursos y la utilización actual de los principales productos forestales no madereros en las regiones boreales y templadas frías, identificando las limitaciones principales y las posibilidades de acción en los planos nacional y regional;· promover la percepción de la importancia de los productos forestales no madereros para el desarrollo rural, el medio ambiente (conservación de la biodiversidad) y la silvicultura sostenible.
Los participantes trabajaron en grupos de debate centrados en cuatro temas: población y necesidades sociales, inventario (incluido el seguimiento) y evaluación de recursos; planificación, ordenación y explotación; y comercialización y venta. Finalmente llegaron a recomendaciones detalladas y propuestas de acción para el desarrollo sostenible de los productos forestales no madereros en los bosques estudiados.
Las recomendaciones básicas fueron:
· desarrollar sistemas de información locales para consumidores y productores, así como un sistema de previsión informativa;· recopilar y suministrar información sobre las más recientes tecnologías de elaboración y las realidades del mercado para ayudar a los gobiernos y las administraciones en la formulación de políticas, el régimen fiscal, la legislación, etc.;
· formar resúmenes de conocimientos locales o indígenas sobre los productos forestales no madereros en los diversos países con bosques boreales y templados fríos;
· formular y recomendar propuestas idóneas de planes y reglamentos de apoyo, incentivos, subvenciones y compensaciones para planificar la gestión forestal para usos múltiples por parte de los propietarios privados de bosques, para su presentación a los ministerios competentes y otros organismos pertinentes con miras a su incorporación a las políticas y reglamentaciones forestales nacionales (o internacionales), en armonía con los correspondientes Criterios e indicadores para la ordenación forestal sostenible y otras recomendaciones de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente el Desarrollo (CNUMAD);
· coordinar un estudio comparativo general del estado de la Cuestión en la región en lo que se refiere a métodos actualmente aplicados, sistemas de información sobre recursos, necesidades tecnológicas y prácticas para incorporar los productos forestales no madereros de manera efectiva a la planificación, la ejecución, la supervisión y la evaluación participativa de la gestión forestal con fines múltiples; y, a partir de los resultados de este estudio, determinar las carencias y las acciones, los programas o los proyectos que proceda presentar a los organismos donantes;
· realizar estudios monográficos de reglamentos sobre productos forestales no madereros para descubrir los desajustes entre el intento normativo y su real funcionamiento en la práctica.
Se insistió en que una estrecha coordinación entre los organismos interesados en los mencionados productos es potencial del establecimiento de una red internacional en la zona boreal y templada fría.
La FAO y los productos forestales no madereros
Desde 1991 el Departamento de Montes de la FAO ha mantenido un programa de promoción y desarrollo de productos forestales no madereros con el propósito de estimular el uso sostenible de tales productos y contribuir así a la buena gestión de los bosques del mundo, a conservar su biodiversidad y a mejorar la seguridad alimentaria de las poblaciones rurales.
El programa, que es una de las actividades prioritarias de la FAO en el ámbito de la silvicultura, comprende tres elementos principales:
· recolección, análisis y difusión de información técnica básica sobre los productos forestales no madereros;· evaluación completa de la contribución socioeconómica de dichos productos;
· promoción de mejores contactos entre individuos y organizaciones que trabajen con dichos productos.
Como parte de este programa, la FAO ha convocado una serie de reuniones regionales de expertos sobre productos forestales no madereros en colaboración con otras entidades: Asia y el Pacifico (1991), Africa anglófona (1993), América Latina y el Caribe (1994), Cercano Oriente (1997), y regiones forestales boreales y templadas frías (1998). Se están haciendo preparativos para una reunión regional sobre el tema en Africa central a finales de 1998.
