Actividades de asistencia técnica en la India
Comité Mixto FAO/IUFRO de Bibliografía
Trabajadores forestales
Las prácticas forestales alcanzan un gran desarrollo en la India, donde es antigua la tradición de la buena ordenación forestal. Por el contrario, los métodos de aprovechamiento y el fomento de las industrias forestales son, en general, atrasados.
Las autoridades de la India han reconocido esta situación al formular sus solicitudes de asistencia técnica a la FAO en los seis últimos años. Estas solicitudes eran por lo común de tres tipos:
1. Tendentes a llenar las lagunas existentes en la esfera de la investigación forestal, de conformidad con el Instituto de Investigaciones Forestales de Dehra Dun. Algunas misiones se han interesado en el establecimiento de programas para la lucha contra la invasión del desierto; la conservación de suelos y la ordenación de las cuencas colectoras, las influencias forestales (efectos sobre el caudal y abastecimientos de agua, especialmente); y la genética (mejoramiento de árboles forestales). Actualmente, se encuentra en la India el experto en investigación de las influencias forestales B. Frank, pero los expertos en genética no comenzarán sus tareas sino a fin de año.2. Las encaminadas a mejorar el rendimiento y disminuir el costo de la explotación y la extracción de madera. Se han destinado expertos cuya misión consiste en crear un departamento de explotación mecánica en el Instituto de Dehra Dun, asesorar en lo referente a los programas de fomento de la eficacia y la investigación en la explotación de la madera, instituir la capacitación de obreros forestales y asesorar sobre la extracción de madera en las altas montañas. Estos esfuerzos culminaron en la organización, en 1958, de un centro móvil de demostración de explotación y conversión primaria en las zonas montañosas. Se han planeado nuevos trabajos continuativos de este tipo que se llevarán a cabo en 1960.
3. Las encaminadas al fomento de las industrias forestales y al uso más intensivo de los recursos madereros actuales. En este aspecto, la FAO ha proporcionado expertos encargados de asesorar en lo relativo a las modernas prácticas de conservación de la madera y a su aplicación industrial. La protección de la madera contra los taladradores marinos, la creación de una sección de ingeniería de la madera en Dehra Dun; y el mejoramiento de las operaciones de extracción de la miera y aplicaciones industriales. Los expertos han asesorado acerca de la creación de aserraderos en las islas Andaman, sobre el desarrollo de la industria de la fabricación de contrachapados y de cajas para té en toda la India, y sobre un plan de fomento de las industrias forestales en Assam. Se ha emprendido un reconocimiento de las posibilidades de obtención de pasta y papel en todo el país. Asimismo se han enviado a la India especialistas de acuerdo con programas bilaterales de ayuda. El Gobierno Federal, los de los estados y las industrias han tomado medidas para cumplir las recomendaciones hechas.
Aunque todas estas diversas actividades prosiguen su marcha, el Departamento Forestal ha comenzado un estudio de recursos forestales nacionales y de las futuras necesidades de madera, en relación con el actual proyecto de la FAO tendente a evaluar los recursos y las necesidades de madera en diversas regiones del globo (Estudio de las tendencias madereras en el Lejano Oriente). El análisis resultante ofrece un cuadro claro de los recursos disponibles y de lo que probablemente serán con el tiempo las necesidades del consumo.
La fase próxima consiste en trazar, en colaboración con las autoridades forestales federales, la Comisión de Planificación y los Ministerios pertinentes, y con los estados, un plan para el fomento coordinado de las industrias forestales en todo el país, para el aprovechamiento mejor y más económico de los recursos existentes y para obtener nuevos productos con los que satisfacer en el máximo grado posible las necesidades futuras. A este fin, la FAO ha destinado a la India por todo 1959 un experto, J. von Monroy, a quien se unirán más adelante durante un corto período de tiempo dos expertos especializados en determinadas industrias.
Los planes y las recomendaciones que redacte esta misión, que se ampliará a 1960, se incorporarán en el próximo plan quinquenal de fomento económico nacional. A su debido tiempo, se deducirá de este plan la modalidad futura de las actividades de asistencia técnica de la FAO en la India.
En el Volumen 11, N° 3 de Unasylva, 1957, se publicó un artículo sobre la bibliografía en materia forestal, en el cual se mencionaba el mecanismo del procedimiento para las proposiciones de enmiendas del Sistema de Clasificación Decimal de Oxford para las Ciencias Forestales. En unas de estas disposiciones se establecía que toda decisión tomada con respecto a dicha cuestión sería notificada en Unasylva. En el mismo número figuraba también la primera enmienda en la forma autorizada por el Comité Mixto en el curso de su Noveno Período de Sesiones, en Oxford, en julio de 1956. El Comité Mixto se ha reunido nuevamente en Helsinki en mayo de 1958, y en esta ocasión algunas nuevas propuestas fueron examinadas y discutidas, y las decisiones siguientes fueron tomadas:
Enmienda N° 2 autorizada por el Comité Misto FAO/IUFRO de Bibliografía (Helsinki, mayo de 1958)
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161.4 |
añadir |
incluyendo reguladores del crecimiento. |
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232.322.44 |
añadir |
y residuos domésticos. |
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232.322.49 |
añadir. |
incluyendo enmiendas del suelo. Por ejemplo Krilium |
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Añadir |
440 |
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Generalidades. Factores de predisposición y las causas de los daños (incluyendo la pronosticación del brote del mal). [Referencia cruzada como corresponda a otras subdivisiones del 44.] |
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525.5 |
intercalar |
Los aprovechamientos reales en contra de los nominales o teóricos (incluyendo Ernteverlust). Entre Volumen y dimensiones comerciales y Deducciones por defectos, etc. |
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Añadir |
560 |
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Generalidades (incluyendo los métodos de muestreo para la determinación de crecimientos). |
La versión alemana de esta enmienda está actualmente publicada en los más importantes periódicos técnicos en materia forestal de Austria, Alemania y Suiza.
Consiguientemente a la invitación presentada por el miembro de lengua española del Comité Mixto, Don Manuel Neira, Presidente de la Comisión Española de Bibliografía y Terminología en Materia Forestal, la próxima reunión del Comité Mixto tendrá lugar en Madrid en septiembre de 1959. Toda propuesta para la creación de nuevas subdivisiones o su modificación, que deben ser sometidas al Comité Mixto por intermedio del Commonwealth Forestry Bureau en Oxford, Inglaterra, serán examinadas y discutidas durante esta reunión.
La FAO estuvo representada en la Reunión Técnica Tripartita sobre Industria Maderera que organizó la Organización Internacional del Trabajo (Ginebra, 8-19 de diciembre de 1958). El programa de esta reunión, la primera que trataba de los obreros forestales, abarcaba todas las actividades que tienen lugar en los montes o sus inmediaciones, la prevención de accidentes, las condiciones de trabajo y el bienestar de los obreros forestales en los campamentos de explotación y las relaciones entre mano de obra y administración. Se pidió al Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo que estudiara los medios de lograr una mayor estabilidad de empleo en las industrias forestales; continuara cooperando con la FAO y la Comisión Económica para Europa en lo relativo a procedimientos de trabajo y formación profesional en esas industrias; considerara la manera de mejorar las condiciones de seguridad en las labores forestales; y colaborara, además, con la FAO y la Organización Mundial de la Salud en un estudio sobre necesidades alimentarias de los obreros cuyas tareas exigen un gran esfuerzo físico bajo condiciones climáticas diversas. Se propuso la creación de un nuevo Comité Industrial que se ocuparía, en las industrias forestales principalmente, respecto a condiciones de empleo y de vida.
