世界粮食不安全状况2004

监测实现世界粮食首脑会议和千年发展目标的进展

于2004年出版

本信息产品中使用的名称和介绍的材料，并不意味着联合国粮食及农业组织对任何国家、领地、城市、地区或其当局的法律或发展地位、或对其边界或国界的划分表示任何意见。具体公司、其产品或商标名称的提及或省略并不意味着联合国粮食及农业组织的任何赞同或判断。

ISBN 92-5-505178-4

©粮农组织2004年

于意大利印刷

致谢
《世界粮食不安全状况》第六版是由粮农组织经济及社会部牵头，其他各部门通力协作编写。

在经济发展农业部门处处长Kostas Stamoulis的协助下，经济及社会部助理总干事Hartwig de Haen负责全面指导。Kostas StamoUlis任核心技术小组组长。知识展望有限公司的undrewMarx在既念和编辑上提供了宝贵的帮助。

经济及社会部核心技术小组的其他成员有：JBlle BruinSma （全球前景研究组），Randy Stringer（农业及经济发展司），ali Arslan Gurkan（商品及贸易司），Prakash Shetty（食品及营养司）和Jorge Mernies（统计司）。

粮农组织以下工作人员在技术上提供了帮助：Josef Schmidhuber （经济及社会部全球前景研究组），Jennifer Nyberg（经济及社会部助理总干事办公室），Cinzia CeriHaluk Kasnakoglu、SeevalingumRamasawmy和 Ricardo Sibrian（经济及社会部统计司），Luca Alinovi、Sumiter Broca、Gero Carletto、Benjamin Dayvis、Margarrta Flores、Amdetsione－Michael、GuenterHemrich、Madelon Meijer和PrabhuPingali（经济及社会部农业及经济发展司），Terri Ballard、Gina Kennedy和Guy Nantel（经济及社会部营养司），Maarten lmmink和Jenny Riches（经济及社会部粮食不安全和易受害信息及绘图系统小组），ConcePcion CalPe和HenriJosserand（经济及社会部商品及贸易司），Lavinia Gasperini和EsterZUbertj（可持续发展部研究、推广及培训司），Andrew MacMillan（技术合作部实地执行司）。

《2004年世界粮食不安主状况》所引用的有关粮食消费和营养不足的重要估计数分别由粮农组织统计司基本数据科和统计分析处提供。

粮农组织尤其要感谢英国剑桥Banson小组在本书的设计、排版、编辑以及图片资料的制作上所提供的帮助。

一般事务及新闻部新闻司编辑制作及设计组负责语言编辑服务、编辑质量检查和桌面出版。一般事务及新闻部大会、理事会及礼宾事务司翻译组负责翻译。

联合国粮食及农业组织
Viale delle Terme di Caracalla， 00100 Rome ltay

封面照片（从左到右）
Thi ha Thein Nyan／联合国环境规划署/Topham；Claudio Marcozzi／联合国环境规划署／Topham；Felix O GranmakoU／联合国环境规划署/TOPham。

关于本报告
本《2004世界粮食不安全状况》报告了在努力实现1996年世界粮食首脑会议所制定的目标一即在2015年前将世界上长期遭受饥饿的人数减半一的过程中所出现的进展及挫折。

本报告的第一部分，即“全世界范围的营养不足”，提供了世界营养不足人口的最新估计数，以及饥饿和营养不良带来的沉重经济负担的初步估算结果。

本年度的“专题报告”对重于发展中国家城市的飞快发展和收入的迅速增长对饥饿状况和粮食安全所产生的影响。
“履行首脑会议承诺”部分列举了为实现《世界粮食首脑会议行动计划》承诺和相关的《千年发展目标》承诺的若干问题以及必须采取的行动事例。

本文中的各表提供了衡量发展中国家和转型国家的现状及其进展的详细指标。

粮食不安全和易受害信息及绘图系统
自我伏案撰写《2003年世界粮食不安全状况》的序言以来，不知不觉一年过去了。对于我们许多人而言，时间流逝如此之快。但是对于那些必须时时为谋取下一餐而担忧的数亿饥饿人们来说，这又是漫长痛苦的一年。从本书中，我们发现饥饿人口仍然居高不下，令人无法容忍，惠益他们的进展是极不公平地缓慢，而丧失生命和浪费资源的代价却高得难以估量。对于那些得到帮助的儿童和成年人，我们可能已使得他们获得新的生机。但是尚有无数的人们仍然处于饥饿和贫困煎熬之中。

在去年的报告中，我提及了粮食不安全和易受害信息及绘图系统机构间工作组（IAWG－FIVIMS）当时正在进行的外部评估。该评估毫不留情地展示了其结果。尽管其中列举了一些积极的行动及其结果，但该评估的结论是：粮食不安全和易受害信息及绘图系统并未发挥其真正的潜力。我们的成员决心努力探索协同工作的新途径，以便满足目前日趋紧迫的需求，这些需求远远大于粮食不安全和易受害信息及绘图系统建立时的需求。在2004年4月我们的年度会议上，我们一致同意构建新的组织结构。目前我们正在制定我们未来的工作计划，尤其是确定未来两年的优先重点领域。

我们的目标仍然是：帮助各国建立高质量的粮食不安全信息系统，为制定有效的政策和计划以及监测全世界、各个国家和当地实现其目标的进展情况而及时地提供必要的信息。我们不仅仅要改变少数饥饿人们的生活世界，而是要创造一个新世界，在这一世界饥饿的灾难将成为过去的历史。
　

Lynn R Brown（世界银行）
IAWG－FIVIMS主席
IAWG－FIVMS成员
双边援助及技术机构
澳人利亚国际开发署（AUSAID）
加拿大国际开发署（CIDA）
欧洲援助合作办公室（EuropeAid）
德国技术合作署（GTZ）
英国国际发展部（DFID）
美国国际开发署（USAID）
美国农业部（USDA）
联台国和布雷顿森林机构联合国粮食及农业组织（FAO）
国际农业发展基金（IFAD）
国际劳工组织（ILO）联合国经济及社会事务部（UNDESA）
人道主义事务协调办公厅（OCHA）
联合国开发计划署（UNDP）
联合国环境规划署（UNEP）
联合国儿童基金（UNICEF）
联合国人口基金（UNFPA）
世界银和（WB）
世界粮食计划署（WFP）
世界卫生组织（WHO）
世界气象组织（WMO）
联合闹系统营养常设委员会（SCN）
国际农业研究机构国际农业研究磋商小组（CGIAR）
国际粮食政策研究所（IFPRI）
国家农业研究国际服务中心（ISNAR）
国际热带农业中心（CIAT）
国际非政府组织海伦凯勒国际（HKI）
洛克菲勒基金会英国拯救儿童基金（SCFUK）
世界资源研究所（WRI）
区域组织南部非洲发展共同体（SADC）
萨赫勒国家问抗旱常设委员会（CILSS）
　

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