诸位女士，诸位先生，早上好：
我十分高兴地代表粮农组织总干事雅克·迪乌夫先生欢迎诸位到粮农组织和罗马出席本次技术磋商会。
非法、不报告和不管制（IUU）捕鱼是我们全体严重关切的一个问题。包括联合国和粮农组织在内的一系列全球论坛以及大多数区域渔业组织都在处理该问题。IUU捕鱼破坏以可持续的方式养护和管理鱼类种群的努力，并阻碍实现负责任渔业。
2001年，粮农组织成员认识到IUU捕鱼的威胁，在1995年粮农组织《负责任渔业行为守则》的框架内制定了《预防、制止和消除非法、不报告和不管制捕鱼国际行动计划》（IUU国际行动计划）。
三年以后，粮农组织成员仍然在对付实施IUU国际行动计划的挑战和实际方面，包括为进一步实现其目标和全面实施其条款而制定国家行动计划。
重要的是应强调，IUU国际行动计划应以整体方式处理IUU捕鱼，因此应设想须采取的广泛措施并认定一些相关的利益相关方，包括国家、国际组织和民间社会的相关部门及成分。因此IUU国际行动计划是一种“工具箱”，请各国从中选择措施，将其混合和搭配，满足其特定的需要并适应其特定的情况。
在各种利益相关方及他们需采取的措施中，与港口国有关的措施具有特殊重要性。重要的是，IUU国际行动计划有一整节专门谈及港口国措施问题，而且在这方面比1993年粮农组织的履约协定和1995年联合国鱼类种群协定等以前谈判的文书更加深远。港口国监控或这种监控薄弱或缺乏往往被引证为促使IUU捕鱼链条中的一个薄弱环节；相反，港口国措施可能是与IUU捕鱼作斗争的最有效途径之一。
这一问题是本次技术磋商会必须审议的问题。技术磋商会的重点明确而不含糊：如何应用港口国措施作为预防、制止和消除IUU捕鱼的一种有效手段。
本次技术磋商会是根据2003年2月渔业委员会（渔委）第二十五届会议的决定召开的，当时渔委赞同2002年粮农组织关于审查打击非法、不报告和不管制捕鱼港口国措施的专家磋商会对此提出的建议。
因此本次技术磋商会的议程是根据2002年专家磋商会的结果而制定的。我希望提醒诸位注意该次会议的报告，该报告已作为文件TC PSM/2004/2提交本次技术磋商会。
我还希望借此机会向国际海洋法法院的Thomas Mensah法官以最干炼和能干的方式主持2002年专家磋商会表示敬意。我们期待他介绍2002年专家磋商会的报告以及他可能在本次会议期间给我们提供的其他建议和指导。
我们关心的核心是为打击非法、不报告和不管制捕鱼详细制定关于港口国措施的区域谅解备忘录问题。2002年专家磋商会提出了一项备忘录草案，预计本次技术磋商会将较详细地讨论该备忘录草案。
2002年专家磋商会还建议为促进发展中国家的人力资源开发和机构强化制定援助计划，以便促进全面和有效实施港口国措施，从而打击IUU捕鱼。这与《负责任渔业行为守则》第5条和其他相关国际文书中规定的承认发展中国家的特殊需要是一致的。我希望提请诸位注意涉及该重要问题的文件TC
PSM/2004/3。
最后我还要提到2002年专家磋商会的第三项建议。该建议涉及建立有关港口国措施的数据库。我希望提请诸位注意文件TC PSM/2004/4。据我所知，可以全面进入的这类数据库目前尚不存在。该数据库的建立将填补空白并将以经济可行的方式提供关于港口国措施和做法的信息。
在结束讲话以前，我要感谢联合国两个专门机构对本次技术磋商会给予的合作。国际海事组织和国际劳工组织的官员正在参与本次会议，并作为秘书处的资源人员。粮农组织欢迎这种协作和机构间合作，作为协调统一这三个机构打击IUU捕鱼各自努力的一种手段。
最后，我要指出，本次技术磋商会的结果将提交2005年3月的渔委第二十六届会议。我相信，渔委将对该次会议的报告很感兴趣，并将为适当的后续行动提供指导。
我希望诸位在本次磋商会期间进行活跃的和卓有成效的讨论。如果我的同事和我可以在今后三天提供协助，请毫不犹豫地与我们联系。
非常感谢诸位。
