恢复退化的土地
增加水稻生产
收入多样化
扩大小额信贷
实现食物权
世界粮食安全委员会回顾和促进实现世界粮食首脑会议目标的进展
世界粮食安全政府间委员会(CFS)是联合国论坛,职责为监督实现1996年粮食首脑会议(WFS)目标的进程,以及建议为更迅速地达到目标而应采取的行动。在粮农组织总部罗马2002年6月6至9日召开的第28届会议上,世界粮食安全委员会:
·注意到饥饿人数的下降速度太慢,距实现在2015年前将饥饿人数减半的世界粮食首脑会议目标有很大的差距;
·鼓励各国更加密切地监测业已确定的进程,以实现2000年千年首脑会议所批准的所有“人类发展目标”;
·支持由粮农组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署为减少和最后消除粮食不安全及贫困而联合建议的双轨制战略。该战略结合应急行动,通过长期措施鼓励农业、农村发展和可持续生计,从而使数亿饥饿人民获得粮食。委员会提出了提供来自当地生产的粮食援助计划,并以此作为“最大的协作”的例子;该协作在向饥饿者提供粮食的同时,也可扩展到市场机遇、农场产出和就业方面。
·为了给下星期“世界粮食首脑会议:五年之后”即将发出的号召打下基础,各国应建立非约束性的指导方针,以便做到“在国家粮食安全的前提下,逐步地实现获得足够食物的权利”。
冲突是粮食不安全的诱因
粮食不安全和冲突的潜在风险因素
共同风险需要协调一致的行动
土地改革与减少贫困和饥饿
土地改革与生产力的提高
新的方向及趋势
饥饿十分普遍而农业投资滞后
公共投资并未反映出农业之重要性
发展援助并未以最需要的国家为目标
将减缓饥饿引入正轨—应采取什么措施?
为了加快减缓饥饿和实现世界粮食首脑会议(WFS)目标的进展,粮农组织估计,在五个优先领域中,每年大约需要240亿美元的额外公共投资。这些投资应将重点置于那些拥有大量的营养不足人口的贫穷国家。
此外,辅之良好政策框架的建立,预计这些额外的资源将促进私人投资,并将致使饥饿和贫因得到实质性和可持续性的下降。该方案预计,实现世界粮食首脑会议目标每年至少会产生1200亿美元的效益,这将是数亿人民获得更加长寿、更加健康、更具生产力的生活所带来的结果。
该一揽子方案旨在提高生产力(包括向受饥饿煎熬的人民直接提供粮食援助)、强化知识以及保护可持续性的资源基础。为这一计划筹集资源或多或少要在官方发展援助与受援国的预算之间进行平等分摊。
该方案概述的忧先领域和估计的年度投资量包括如下:
·提高贫困农村社区的农业生产力—每年23亿美元;
·促进可持续自然资源利用—每年74亿美元;
·用于农村基础设施及市场准入建设的投资—每年78亿美元;
·支持农业研究和推广以及营养教育—每年11亿美元;
·改善最需要者直接获得粮食的方法—每年52亿美元。