Call for experiences and good practices in the use and application of the Voluntary Guidelines for the Right to Adequate Food in the Context of National Food Security
The Voluntary Guidelines for the Right to Adequate Food in the Context of National Food Security (VGRtF) were developed and endorsed by the Committee on World Food Security (CFS) in 2004 and are one of the overarching frameworks for the work of the CFS. The implementation of the Guidelines are primarily the responsibility of States who are encouraged, with the contribution of all stakeholders, to apply them in developing their strategies, policies, programmes and legislation for achieving food security and nutrition objectives. The Guidelines take into account a wide range of important considerations and human rights principles (participation, accountability, non-discrimination, transparency, human dignity, empowerment and rule of law) to guide activities designed to improve food security, taking into account the need for emphasis on poor and vulnerable people: http://www.fao.org/3/a-y7937e.pdf.
The Committee on World Food Security invites you to share experiences and good practices on the use and application of the Voluntary Guidelines for the Right to Adequate Food in the Context of National Food Security (VGRtF).
The inputs received will contribute to the identification, sharing and documentation of experiences in the use and application of the VGRtF, and good practices that have contributed to their success. In this context, good practices are interventions or approaches that deserve to be shared as examples in order to facilitate greater use, implementation and monitoring of the VGRtF.
Examples include interventions to mainstream the right to food into legal and policy frameworks; establishment of participatory mechanism for governing food policy decisions; establishment of public remedy mechanisms for violations to the right to food; training for developing capacity to use and apply VGRtF of civil society, lawyers or government officials; initiatives to monitor the right to food at local, national or regional levels.
Inputs will contribute to monitoring progress on the use and application of the VGRtF, both from a qualitative and quantitative perspective. All inputs will be compiled in a document made available for delegates at CFS 45 in October 2018.
In identifying and documenting good practices, please consider the values promoted by CFS, as applicable:
- Inclusiveness and participation: all relevant actors were involved and participated in the decision-making process, including those affected by the decisions;
- Evidence-based analysis: the effectiveness of the practice in contributing to the lives and livelihoods of the beneficiaries was analysed on the basis of independent evidence;
- Environmental, economic and social sustainability: the practice contributed to achieving its objectives, without compromising the ability of addressing future needs;
- Gender Equality: the practice promoted equal rights and participation of women and men and addressed gender inequalities;
- Focus on the most vulnerable and marginalized people and groups: the practice benefitted the most vulnerable and marginalized people and groups;
- Multi-sectoral approach: all main relevant sectors were consulted and involved in the implementation of the VGRtF;
- Resilience of livelihoods: the practice contributed to building resilient livelihoods of households and communities to shocks and crises, including those related to climate change.
The deadline for submissions is 30 November 2017. Submissions can be made in any of the UN languages (Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish).
Please use the submission form to share your experience.
You can download it here: http://bit.ly/2yk7SoJ
You can upload the completed form below or send it via email to [email protected].
We thank you in advance for your support and input.
Deborah Fulton
CFS Secretary
- Read 37 contributions
Isabel Goyes Moreno
Título de la experiencia
DIRECTRIZ VOLUNTARIA No. 8 SOBRE EL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN, EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE NARIÑO
Cobertura geográfica
Regional
País(es)/Región(es) incluidos en la experiencia
Colombia, Departamento de Nariño, Municipio de San Juan de Pasto
Su afiliación
Mundo Académico: Universidad de Nariño – Grupo de Investigación Dejure
¿Cómo se han utilizado las VGRtF en su contexto? ¿Qué directrices específicas de las VGRtF fueron más relevantes para su experiencia?
Las VGRtF, en particular la directriz 8, se ha utilizado como referencia para el análisis de los planes de desarrollo departamental y municipal, expedidos en el período 2005-2014 en el Departamento de Nariño y en la ciudad de Pasto, imprimiéndole la perspectiva de la realidad regional a la lectura de documentos estáticos, que siendo valiosos en su texto, carecen por sí mismos de la posibilidad de afectar la vida de una colectividad.
Sin restarle importancia a ninguna de las 19 directrices aprobadas por la FAO en el 127º periodo de sesiones, el grupo de investigación DEJURE, optó por elegir la directriz OCHO relacionada con el acceso a los recursos y bienes, por considerar que en ella reside el núcleo central del derecho a la alimentación.
Breve descripción de la experiencia
Los planes de desarrollo del Municipio de Pasto se caracterizan por su permanente evolución hacia la realización material del derecho a la alimentación, lo que implica pasar del discurso al impacto en sectores básicos para su plena efectividad.
Aunque en ninguno de los tres planes objeto de estudio, hay mención expresa de las directrices de la FAO, ni menos de la directriz ocho, las acciones desplegadas por el gobierno en diferentes materias como estructuración normativa y operativa, articulación de entidades y de actividades, inclusión social participativa e incorporación de un enfoque de integralidad para la protección de derechos, garantizan un desarrollo paulatino gradual del derecho a la alimentación en la ciudad. Evidencia de lo anterior es el diseño e implementación del Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013-2019, proyecto bandera de la administración municipal en la materia, el cual en coordinación conjunta con el plan de desarrollo municipal 2012-2015 establecen las bases para la futura consecución del derecho alimentario en la ciudad de San Juan de Pasto.
Con respecto a los planes departamentales, se concluye que se ha dado un desarrollo gradual del derecho a la alimentación y sus componentes, el cual ha tomado mayor relevancia en atención a los pronunciamientos de organismos internacionales como la FAO, lo que ha permitido crear un reconocimiento amplio de éste derecho en las políticas públicas de la región, incluso permitiendo la expedición de planes específicos como es el caso del Plan Decenal de Soberanía y Seguridad alimentaria y nutricional de Nariño, herramienta que permitirá en los próximos años, garantizar estas prerrogativas, especialmente para las poblaciones más vulnerables. La implementación gradual de las directrices voluntarias en apoyo a la realización progresiva del derecho a una alimentación adecuada, se observa que las mismas, si bien no se detallan expresamente en los diferentes planes, se han convertido en un instrumento que orienta a los estados para consolidar sus políticas en torno al tema.
Sin embargo, es necesario generar mayores espacios de socialización en el ámbito municipal y departamental, con el fin de permitir que sean aplicados de manera adecuada, en conjunto con otros lineamientos como los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las declaraciones de las cumbres mundiales, pactos y observaciones sobre el tema. Es ahí donde la academia cumple un papel de vital importancia, ya que se constituye en la encargada de ofrecer el apoyo a los gobiernos locales, a través de la participación activa en la construcción de estas políticas.
De allí que sea relevante que la Universidad de Nariño a través
del grupo de investigación DEJURE mantenga su presencia en las mesas departamental y municipal, como vocero del Observatorio del derecho a la alimentación, contribuyendo a empoderar y profundizar las políticas de seguridad alimentaria, armónicas con el medio ambiente y propias de las comunidades de Nariño.
¿Quién participó en la experiencia?
(Por favor enumere todos los agentes relevantes involucrados. Por ejemplo: organización de las Naciones Unidas, sociedad civil/ONG, sector privado, mundo académico, donante u otros)
Investigadores: Isabel Goyes Moreno, Pablo Mauricio Castillo; Aura Cecilia Torres Miembros del Grupo de Investigación Derecho, Justicia y Región DEJURE de la Universidad de Nariño; Observatorio para el Derecho a la Alimentación para América Latina y el Caribe ODA-ALC; Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre y Universidad de Nariño
Calendario
Fecha de inicio: Junio de 2014. Fecha de finalización:
Resultados obtenidos/esperados a corto plazo, facilitando datos cuantitativos si es posible (estimación del número de personas que se han visto o se verán afectadas)
Este fue un análisis documenta sobre la incidencia de la directriz 8 en los planes de desarrollo de Nariño.
Resultados obtenidos (cambios más significativos)
Generación de un ambiente propicio para la comprensión y el entendimiento de las bondades de la directrices y la legitimidad de invocar su puesta en marcha.
¿Cuáles son los agentes catalizadores clave que influyeron en los resultados?
La actitud de los funcionarios pública encargados del tema alimentario y su mayor sensibilidad frente a la vinculación de este derecho con el derecho a la vida, la salud, la educación etc.
¿Cuáles son los principales obstáculos/desafíos para la realización del Derecho a la alimentación?
La politización de las administraciones públicas, lo que incide en el cambio de funcionarios, lo que exige permanentes procesos de capacitación.
¿Qué mecanismos se han desarrollado para supervisar la realización del Derecho a la alimentación?
El mejor mecanismo ha sido la participación en la mesas, municipal y departamental donde se discuten temas relacionados con la SAN.
¿Qué buenas prácticas recomendaría para obtener resultados exitosos?
- Dado el carácter de derecho económico, social y cultural del derecho a la alimentación, en la actualidad y para su judicialización se exige la conexidad con otros derechos (tal como ocurre en el caso colombiano), razón por la cual se propone al Observatorio del Derecho a la Alimentación, asumir como un objetivo de estudio, la teorización sobre la naturaleza del derecho a la alimentación, de tal suerte que sea posible entenderlo como un derecho complejo y autónomo, cuya exigencia no está condicionada a la vulneración de ningún otro derecho, ya que la carencia, insuficiencia, dificultad de acceder al mismo, ya sea de manera directa o a través de algunos de sus componentes (tierra, agua, infraestructura…) amerita plenamente la posibilidad de acudir al aparato judicial de un Estado, máximo tratándose de estados constitucionales y democráticos de derecho.
- Otro ámbito a tener en cuenta sería la conformación de un banco de datos que recoja la jurisprudencia más relevante de cada país miembro del ODA, así como de los tribunales internacionales (Corte Interamericana de DD.HH., Tribunal Europeo), con el fin de establecer los avances o los retrocesos que se generen frente al derecho a la alimentación. Esta sugerencia teniendo en cuenta que no bastan las leyes, ni la sola formulación de políticas públicas, sino que se hace necesario la vinculación del aparato judicial en todas sus instancias y niveles.
Enlace a información adicional
Las convocatorias de investigación que anualmente realiza el Observatorio del Derecho a la Alimentación de América Latina y Caribe, las que cuentan con el respaldo económico de la FAO
English translation below
Título de la experiencia
Experiencias y buenas prácticas de la Universidad de Oviedo en torno a la Gobernanza Global Alimentaria
Cobertura geográfica
Nacional, con actividades de carácter Mundial
País(es)/Región(es) incluidos en la experiencia
España
Su afiliación
Universidad de Oviedo
¿Cómo se han utilizado las VGRtF en su contexto? ¿Qué directrices específicas de las VGRtF fueron más relevantes para su experiencia?
De acuerdo con la Cooperación Universitaria al Desarrollo el objetivo es fomentar la participación de la comunidad universitaria en actividades de difusión, sensibilización, movilización y Educación para el Desarrollo que promuevan una ciudadanía solidaria y comprometida en la lucha contra la pobreza y la exclusión.
Como Universidad Publica esta actividad se relaciona con las Directrices :
DIRECTRIZ 1 Democracia, buena gestión pública, derechos humanos y el estado de derecho
DIRECTRIZ 11 Educación y sensibilización 25
DIRECTRIZ 17 Vigilancia, indicadores y puntos de referencia (en particular directriz 17.6)
Las actividades en colaboración con gobiernos locales y regional, como las que dieron lugar a la firma del Pacto de Pacto de políticas alimentarias urbanas de Milán se relacionan con las directrices:
DIRECTRIZ 2 Políticas de desarrollo económico
DIRECTRIZ 3 Estrategias 11
DIRECTRIZ 6 Partes interesadas
Breve descripción de la experiencia
La implicación de la Universidad de Oviedo con vistas a reforzar la realización del derecho a la alimentación adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional ha sido constante desde el año 2013. Se pueden destacar 4 hitos en este tiempo.
Hito 1: (2013-2015) participó junto a otras organizaciones en el objetivo de fomentar el conocimiento, la reflexión y el debate sobre el hambre y la malnutrición en España y contribuyó a la elaboración junto con organizaciones de la sociedad civil, del ámbito político, social y empresarial un Plan de recomendaciones para la reducción de desperdicio de alimentos en España.
Hito 2: Crea la Cátedra de Estudios de Gobernanza Global Alimentaria (2016) centro de estudio cuya finalidad es reunir la información relacionada con el acceso físico y económico a una alimentación adecuada y suficiente, y promover y facilitar el conocimiento y las herramientas de intervención política en materia de seguridad alimentaria y nutricional.
Hito 3: Forma parte del grupo impulsor del Observatorio de Derecho a la Alimentación de España (2017).
Hito 4: Colaboración con gobiernos locales y firma el Pacto de políticas alimentarias urbanas de Milán en julio de 2017 por parte de los Ayuntamientos de Oviedo y Mieres.
¿Quién participó en la experiencia?
Hito 1: Diferentes instituciones públicas, ONG, sociedad civil y sector privado participantes en la Alianza Nacional contra el Hambre y la Malnutrición de España.
Hito 2: Mundo académico e investigadores.
Hito 3: Frentes Parlamentarios Contra el Hambre de América Latina y el Caribe (FPH), la Secretaría Técnica del Observatorio del Derecho a la Alimentación de América Latina y Caribe, el Grupo Impulsor de la Red del ODA-E, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Organizaciones internacionales, Sociedad Civil, así como más de una decena de instituciones académicas españolas.
Hito 4: Mundo académico y administraciones locales.
¿Cómo participó la población más afectada por la inseguridad alimentaria y la malnutrición?
Participación de OSC en representación de la población en situación de inseguridad alimentaria y nutricional
Actividades principales
(Por ej: capacitación de las OSC, abogados, parlamentarios, gobierno)
- Análisis de investigaciones realizadas en torno a los colectivos vulnerables de la sociedad.
- Presentación de experiencias y buenas prácticas en Ayuntamientos que firmaron el Pacto de Milán
- Asistencia a foros de debate organizados por FAO (España), FAO (América Latina y el Caribe, Agencia Española de Cooperación al Desarrollo (AECID) y la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP).
- Asistencia a Jornadas sobre Investigación Agraria para el desarrollo; Diálogos sobre nutrición y sistemas alimentarios sostenibles.
- Organización de Jornadas: Jornada sobre políticas alimentarias urbanas; Foro Iberoamérica Hambre Cero.
- Impulso de la investigación.
- Diseño de técnicas de investigación cuantitativas y cualitativas para analizar la gobernanza alimentaria, los grupos vulnerables de la sociedad española y conocer la realidad de los distintos actores del sistema agroalimentario.
Calendario
El período se inicia en 2013 y sigue en marcha
Resultados obtenidos/esperados a corto plazo, facilitando datos cuantitativos si es posible (estimación del número de personas que se han visto o se verán afectadas)
Resultados obtenidos:
-En relación al Hito 2, se vieron implicados diferentes actores de la cadena agroalimentaria, es un proyecto en marcha de sensibilización del alumnado y de la sociedad. No es posible cuantificar la repercusión.
-En relación al Hito 3 en este momento son más de una docena de Universidades implicadas en el proyecto de creación del Observatorio de Derecho a la Alimentación, además de varias ONG´s.
-En relación al Hito 4 La Universidad en coordinación con el Ayuntamiento de Oviedo han asumido el compromiso de sensibilizar a la ciudadanía y la modificación de hábitos alimentarios poco saludables impulsando la carrera por la gobernanza alimentaria “Generación Hambre Cero”.
Resultados obtenidos/esperados a medio-largo plazo, facilitando datos cuantitativos si es posible (estimación del número de personas que se han visto o se verán afectadas)
En relación al Hito 2: Se están llevando a cabo reuniones con el Comité Científico formado por destacados investigadores/as para la realización de actividades de difusión de investigación y de sensibilización del alumnado.
-Planificar reuniones con políticos/as del ámbito local y regional para transmitir la información relacionada con el acceso físico y económico a una alimentación adecuada y suficiente, y promover el conocimiento y herramientas de intervención política en materia de seguridad alimentaria y nutricional.
En relación al Hito 3: Se llevará a cabo una reunión en España para establecer líneas de investigación y organización de grupos de trabajo en torno a la red del Observatorio de Derecho a la Alimentación de España. También se pretende formalizar el vínculo entre el ODA-ALC y ODA-E en el VII Encuentro Regional del Observatorio del Derecho a la Alimentación de América Latina y el Caribe en Cartagena de Indias, Colombia.
En relación al Hito 4: En este momento hay varios Ayuntamientos interesados en la firma del Pacto de Milán que ya tienen en marcha diferentes estrategias alimentarias en el ámbito local.
Resultados obtenidos (cambios más significativos)
-Creación de la Cátedra de Estudios de Gobernanza Global Alimentaria como centro de investigación en torno a temáticas relacionadas con el derecho a la alimentación.
-Firma del Pacto de políticas alimentarias urbanas de Milán de la Universidad de Oviedo, Ayuntamiento de Oviedo, Ayuntamiento de Mieres y otros Ayuntamientos que están en proceso de firma.
-Miembro del grupo impulsor de la red de investigación para la creación del Observatorio de Derecho a la Alimentación de España.
¿Cuáles son los agentes catalizadores clave que influyeron en los resultados?
Red de Universidades de España
Apoyo de la Oficina regional FAO España y Equipo de Derecho a la Alimentación de FAO
ODA-ALyC
Proyecto América Latina y Caribe Sin Hambre 2025
¿Cuáles son los principales obstáculos/desafíos para la realización del Derecho a la alimentación?
Dificultades de algunos actores privados de la sociedad civil para entender que el enfoque de derecho a la alimentación ha de superar el ámbito caritativo
¿Qué mecanismos se han desarrollado para supervisar la realización del Derecho a la alimentación?
Se están diseñando dos proyectos de investigación entre Universidades y actores de la sociedad civil en el ámbito de la Cooperación al Desarrollo y otro entre Universidades a nivel europeo.
¿Qué buenas prácticas recomendaría para obtener resultados exitosos?
--Concienciación y sensibilización de los jóvenes de la importancia de la alimentación como un derecho humano.
-Reconocer el vínculo entre el sistema alimentario y los actores implicados para colaborar en el diseño de políticas públicas alimentarias sostenibles.
-Favorecer una gobernanza alimentaria que mejore la justicia social y reduzca las desigualdades sociales.
Enlace a información adicional
Cátedra de Estudios de Gobernanza Global Alimentaria: https://ceggla.uniovi.es/
Vicerrectorado de Extensión Universitaria y Proyección Internacional
http://www.uniovi.es/gobiernoservicios/gobierno/vicerrectorados/extension
Universidad de Oviedo: http://www.uniovi.es/
Title of the experience
Experiences and good practices of the University of Oviedo on Global Food Governance
Geographical coverage
National, with activities at the global level.
Country(ies)/Region(s) covered by the experience
Spain
Your affiliation
University of Oviedo
How have the VGRtF been used in your context? Which specific guidelines of the VGRtF was most relevant to your experience?
According to the University Development Cooperation, the goal is promoting the participation of the university community in outreach, awareness-raising, mobilization and education for development activities fostering a caring society committed to the fight against poverty and exclusion.
As a Public University, this activity is related to the following guidelines:
GUIDELINE 1 Democracy, good governance, human rights and the rule of law
GUIDELINE 11 Education and awareness raising
GUIDELINE 17 Monitoring, indicators and benchmarks (in particular guideline 17.6)
The collaborative activities with local and regional governments, such as those leading to the signing of the Milan Urban Food Policy Pact, are related to the following guidelines:
GUIDELINE 2 Economic development policies
GUIDELINE 3 Strategies 11
GUIDELINE 6 Stakeholders
Brief description of the experience
Since 2013, the University of Oviedo has worked on a continuous basis towards the reinforcement of the realization of the right to adequate food in the context of national food security. Since then, four major milestones can be highlighted:
Milestone 1: (2013-2015) The University worked with other organizations in fostering knowledge, and stimulating reflection and debate on hunger and malnutrition in Spain, and contributed to the development of a recommendation plan for the reduction of food waste in Spain in cooperation with the civil society, and political, social and business organizations.
Milestone 2: Creation of the Chair of Studies in Global Food Governance (2016), a research centre aimed at gathering information on the physical and economic access to adequate and sufficient food, and promoting and facilitating knowledge and policy tools regarding food and nutrition security.
Milestone 3: The University is part of the group promoting the Right to Food Observatory of Spain (2017).
Milestone 4: Collaboration with local governments and signing of the Milan Urban Food Policy Pact in July 2017 by the Oviedo and Mieres city councils.
Who was involved in the experience?
Milestone 1: Different public institutions, NGOs, civil society and private sector participating in the National Alliance against Hunger and Malnutrition in Spain.
Milestone 2: Academia and researchers.
Milestone 3: Parliamentary Front Against Hunger in Latin America and the Caribbean (FPH), Technical Secretariat of the Right to Food Observatory for Latin America and the Caribbean, Promoting Group of the ODA-E Network, Spanish Agency for International Development Cooperation (AECID), International and Ibero-American Foundation for Administration and Public Policies (FIIAPP), Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), international organizations, civil society, as well as more than ten Spanish academic institutions.
Milestone 4: Academia and local administrations.
How were those most affected by food insecurity and malnutrition involved?
Participation of CSOs on behalf of the food insecure.
Main activities
• Analysis of the research conducted on vulnerable groups.
• Presentation of experiences and good practices in city councils that signed the Milan Pact.
• Participation in discussion forums organized by FAO (Spain), FAO (Latin America and the Caribbean), the Spanish Agency for International Development Cooperation (AECID) and the International and Ibero-American Foundation for Administration and Public Policies (FIIAPP).
• Attendance to workshops on agrarian research for development and dialogues on nutrition and sustainable food systems.
• Organization of conferences: Conference on urban food policies; Zero Hunger in Ibero-America Forum.
• Promoting research.
• Design of quantitative and qualitative research techniques to assess food governance and vulnerable groups in Spanish society, and understand the reality of the different actors in the agrifood system.
Timeframe
Started in 2013, currently ongoing.
Results obtained/expected in the short term, with quantitative aspects where feasible (estimate of the number of people that have been or will be affected)
Results obtained:
-In relation to Milestone 2: Different stakeholders of the agrifood chain were involved. The project, raising awareness amongst students and civil society, is ongoing. Impact cannot be quantified.
-Regarding Milestone 3: Currently more than a dozen Universities are involved in a project to establish the Right to Food Observatory, as well as several NGOs.
-With respect to Milestone 4: The University of Oviedo and the Oviedo City Council are committed to raise awareness amongst the general public and eradicate unhealthy eating habits by promoting the "Zero Hunger Generation" race.
Results obtained/expected in the medium to long term, with quantitative aspects where feasible (estimate the number of people that have been or will be affected)
Regarding Milestone 2: Meetings are being held with the Scientific Committee, comprised of leading researchers, to conduct outreach research activities and raise awareness amongst students.
Meetings with local and regional politicians shall be planned to share the information related to the physical and economic access to adequate and sufficient food, and promote knowledge and policy tools regarding food and nutrition security.
With respect to Milestone 3: A meeting will be held in Spain to define the research areas and organise working groups based on the Right to Food Observatory network in Spain. There is also the intention of formalizing the link between the ODA-ALC and ODA-E in the VII Regional Meeting of the Right to Food Observatory of Latin America and the Caribbean in Cartagena de Indias, Colombia.
In relation to Milestone 4: Currently several city councils that have already implemented different food strategies at the local level are interested in signing the Milan Pact.
Results obtained – most significant changes to capture
-Establishment of the Chair for Global Food Governance Studies as a research centre focused on topics related to the right to food.
-Signing of the Milan Urban Food Policy Pact by the University of Oviedo, the Oviedo City Council and the Mieres City Council (and other city councils in the process of signing).
-Member of the promoting group of the research network for the establishment of the Right to Food Observatory of Spain.
What are the key catalysts that influenced the results?
Spanish Network of Universities
Support from the FAO Regional Office for Spain and the FAO Right to Food Team
ODA-ALyC
Hunger-Free Latin America and the Caribbean 2025 Initiative
What are the major constraints/challenges for achieving the Right to Food?
Some private stakeholders in the civil society are struggling to understand that the right to food approach has to go beyond the charitable notion.
What mechanisms have been developed to monitor the Right to Food?
Two research projects between Universities and civil society are being developed within the frame of Development Cooperation, and another between European Universities.
What good practices would you recommend for successful results?
-Raising awareness among young people about the importance of food as a human right.
-Acknowledging the link between the food system and the stakeholders to collaborate in the design of sustainable public food policies.
-Promoting a food governance that improves social justice and reduces social inequalities.
Links to additional information
Chair for Global Food Governance Studies: https://ceggla.uniovi.es/
Vice-rector for University Extension and International Outlook http://www.uniovi.es/gobiernoservicios/gobierno/vicerrectorados/extension
University of Oviedo: http://www.uniovi.es/
English translation below
Título de la experiencia
Ley No. 589-16 que crea el Sistema Nacional para la Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional en la República Dominicana.
Cobertura geográfica
Nacional (República Dominicana) con conexión con procesos regionales ALC
País(es)/Región(es) incluidos en la experiencia
República Dominicana y América Latina y Caribe
Su afiliación
Diputada Nacional, período 2010-2016.
¿Cómo se han utilizado las VGRtF en su contexto? ¿Qué directrices específicas de las VGRtF fueron más relevantes para su experiencia?
7 Marcos legales: Articulo 6 de la ley define y reconoce los derechos a una alimentación adecuada, a la protección contra el hambre y establece provisiones relativas a grupos con especial protección: infancia mujeres lactantes, prioridad a grupos vulnerables.
5 Instituciones: 5.1 5.2 5.4 La ley establece un nuevo marco institucional para la coordinación e implementación de políticas con mecanismos de participación.
6 Partes interesadas: el proceso involucró a una amplia gama de actores y la ley establece mecanismos de participación.
La ley establece 10 áreas de intervención y políticas que tienen relación con diferentes directrices:
- Acceso a los alimentos y protección social Directrices 13 y 14
- Producción y disponibilidad de alimentos con atención a al fortalecimiento de la asociatividad, la creación de un entorno inclusivo que responda y atienda a las necesidades específicas de los pequeños productores y la agricultura familiar y en lo que se refiere a acceso a tecnología, crédito, seguros y comercialización. Directrices 8.2 8.10
- Promoción de la tenencia y uso eficiente de la tierra. Directrices 8.1 8.7 8.10
- Abastecimiento de alimentos. La articulación de los mercados, la transparencia y la eficiencia de los sistemas de distribución y comercialización de alimentos. Directriz 4
- Inocuidad y calidad de los alimentos. Directiva 9
- Salud y nutrición. Directriz 10
- Educación e información alimentaria y nutricional. Directrices 11 10.2
- Gestión del conocimiento. Directrices 8.4
- Formación de recursos humanos. Directriz 11
- Prevención y preparación para catástrofes y emergencias. Directrices 16.6 16.7
La ley establece mecanismos de seguimiento y evaluación ( Directrices 17 13.2), Planes nacionales (Directriz 3) y contiene disposiciones referentes a la asignación de presupuestos (Directriz 14)
Breve descripción de la experiencia
En 2010 se inició un proceso de colaboración entre representantes de los Ministerios de Agricultura y Salud, sociedad civil, parlamentarios y FAO, PMA-WFP, Organización Panamericana de la salud (OPS-PAHO) y UNDP-PNUD que iniciaron un trabajo de consultas y sensibilización para promover un marco legal e institucional para erradicar el hambre, la malnutrición y garantizar la realización del derecho a la alimentación. Se recopilaron y analizaron experiencias de otros países (Brasil, Ecuador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y se organizaron 8 foros regionales para discutir con actores gubernamentales sectoriales (agricultura, salud, educación,…) gobiernos locales, sociedad civil, sector privado el enfoque y orientación que podría tener una ley en esta materia. En 2011 esta colaboración se formalizó constituyendo un comité interinstitucional. En paralelo se constituyó el Frente Parlamentario contra el Hambre a propuesta de 41 diputados y 6 senadores con el objetivo de trabajar con un enfoque multipartidario por el derecho a la alimentación. El Comité Interinstitucional elaboró un borrador de proyecto de ley basándose en los análisis comparativos de otras legislaciones, documentos de FAO sobre derecho a la alimentación y los diálogos celebrados en los foros regionales. No obstante en el propio Comité, había dudas sobre el mismo en términos de si las consultas habían sido suficientes. Con apoyo de FAO se organizó una consulta mixta que incluyó una consulta electrónica entre finales de 2011 y comienzos de 2012. De esa consulta se incorporaron nuevos elementos, entre ellos la inclusión del enfoque de soberanía alimentaria junto al de seguridad alimentaria y nutricional. Con el apoyo de los servicios jurídicos de la Cámara de Diputados, de unidades técnicas de FAO (servicio legal y equipo de derecho a la alimentación) y del comité interinstitucional, el Frente Parlamentario tomo el liderazgo del proceso legislativo y en marzo de 2013, tras la interrupción que supuso el proceso electoral de 2012, 66 diputados, incluidos los del Frente Parlamentario contra el Hambre, presentaron el proyecto de ley SSAN que caducó en enero de 2014. Se reintrodujo en febrero de 2014. La Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados lo analizó en profundidad, realizando un intercambio con la Asamblea de Ecuador para analizar su experiencia en temas concretos de participación y monitoreo del derecho. Este Proyecto de Ley, con informe favorable, fue aprobado en septiembre de 2014 a unanimidad en la Cámara de Diputados y remitido al Senado para su conocimiento donde volvió a caducar. En febrero de 2015, se reintrodujo en la Cámara de Diputados, la cual, lo aprobó nuevamente a unanimidad en abril y se remitió al Senado.
En julio de 2015, se introdujo en el Senado una propuesta similar y ante esa situación, el Frente Parlamentario tras analizar las diferencias y viendo que las mismas podían ser consensuadas, promovió una consolidación de ambos proyectos. El Senado, aprueba el proyecto de ley consolidado en Diciembre de 2015 y lo envía a la Cámara de Diputados para su aprobación, por las modificaciones realizadas. Finalmente la Cámara de Diputados lo convierte en Ley en junio de 2016 y fue promulgada por el Presidente de la República, el 8 de julio de 2016.
¿Quién participó en la experiencia?
(Por favor enumere todos los agentes relevantes involucrados. Por ejemplo: organización de las Naciones Unidas, sociedad civil/ONG, sector privado, mundo académico, donante u otros)
Gobierno de República Dominicana;
Frente Parlamentario contra el Hambre de Republica Dominicana y Frente Parlamentario contra el Hambre de ALC;
Congreso Nacional;
Organizaciones de la sociedad civil y movimientos sociales incluyendo los siguientes grupos/sectores:
Agricultores de subsistencia y sin tierra,
Agricultores comerciales,
Jóvenes,
Medioambientales,
Mujeres,
Pescadores,
Org. Religiosas,
Salud,
Sectores Urbanos.
Autoridades locales;
Entidades de educativas;
Centros de investigación;
Medios de Comunicación
Naciones Unidas: FAO, PMA-WFP, Organización Panamericana dela salud (OPS-PAHO) y UNDP-PNUD
El proceso y la asistencia técnica brindada por FAO, ha contado con el apoyo de la Agencias de Cooperación de España (AECID) y México (AMEXCID).
¿Cómo participó la población más afectada por la inseguridad alimentaria y la malnutrición?
(Por ej: participación de las OSC en toda la capacitación representando a los segmentos de la población en situación de inseguridad alimentaria y malnutrición)
En los procesos de consultas incluyó 50 organizaciones entre las que había representantes de:
Afrodescendientes,
Agricultores de subsistencia y sin tierra,
Agricultores comerciales,
Jóvenes,
Medioambientales,
Mujeres,
Pescadores,
Org. Religiosas,
Salud,
Sectores Urbanos.
La consulta mixta presencial-virtual contó con una campaña de comunicación que incluyó medios sociales de internet y radio. Para garantizar una participación efectiva, las organizaciones recibieron entrenamiento y se realizaron talleres preparatorios.
Actividades principales
- Análisis de experiencias y mejores prácticas legislativas de otros países de la región.
- 12 foros regionales/provinciales realizados entre 2010- 2011 y una consulta virtual realizada entre noviembre de 2011 y enero de 2012, donde participaron más de 600 organizaciones.
- Sensibilización a legisladores sobre la importancia de dotar de un marco jurídico sobre el derecho a la alimentación.
- Conformación del Frente Parlamentario contra el Hambre de la Cámara de Diputados, septiembre 2011.
- Capacitación de parlamentarios, gobierno, organizaciones sociedad civil, a través de las consultas.
- Más de 20 acciones de intercambio de experiencias, cooperación Sur-Sur y participación de los parlamentarios en foros internacionales y diálogos de política con actores gubernamentales y de sociedad civil a través del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y El Caribe (FPH ALC), y la iniciativa América Latina y Caribe Sin Hambre 2025, incluyendo la celebración del V foro del FPH ALC en Santo Domingo en 2014.
- Acciones de comunicación y sensibilización a población general, incluyendo:
- Concurso nacional de dibujos hechos por escolares que dieron lugar a una emisión de sellos postales con el tema del derecho a la alimentación.
- Festival del Minuto sobre el Derecho a la Alimentación - realizada en conjunto con Articulación Nacional Campesina, Campaña Crece / OXFAM, FAO, PNUD, OPS, INCAP, PMA, Departamento de Comunicación Social de la PUCMM, Escuela de Cine UASD, Dirección General de Cine.
Calendario
2010-2016
Resultados obtenidos/esperados a corto plazo, facilitando datos cuantitativos si es posible (estimación del número de personas que se han visto o se verán afectadas)
- Involucramiento y empoderamiento ciudadano entorno al ejercicio efectivo y pleno plena del derecho a una alimentación adecuada, manifestado en la participación de la ciudadanía en las consultas.
- Consultas ciudadanas sobre el Derecho a la Alimentación, las cuales ofrecieron insumos para la elaboración del proyecto de Ley de soberanía y seguridad alimentaria y nutricional, SSAN. Se realizaron 8 talleres regionales y 4 provinciales, participaron de manera presencial, más de 540 personas y 50 organizaciones.
- Colocación y atención de la agenda congresual sobre el Derecho a la Alimentación, con el conocimiento y discusión y aprobación de la Ley SSAN.
- Sensibilización entre los legisladores sobre el Derecho a una alimentación adecuada y la necesidad de dotar al país de un instrumento jurídico que facilite la operatividad del postulado constitucional, en su art. 54, que establece el Derecho a la seguridad alimentaria.
Resultados obtenidos/esperados a medio-largo plazo, facilitando datos cuantitativos si es posible (estimación del número de personas que se han visto o se verán afectadas)
El proceso ha dado lugar a una ley que crea un marco institucional y orienta las políticas con enfoque de derechos para fortalecer la lucha contra el hambre y la malnutrición en República Dominicana y garantizar el derecho a la alimentación adecuada para todas las personas en el país, la cual contamos con más de 10 millones de habitantes.
República Dominicana es un pequeño Estado Insular en Desarrollo (SIDS en inglés) y un país de renta media. Lo primero implica una elevada vulnerabilidad, al cambio climático y a choques económicos derivados de la dependencia de energía importada y el peso de sectores como el turismo y las remesas en su economía. A pesar de los avances en reducción de subnutrición y desnutrición crónica, todavía tiene niveles significativos en estos indicadores y la obesidad y sobrepeso suponen un problema creciente. Las políticas y programas actuales muestran una eficacia limitada y no parecen suficientes para conseguir el logro del ODS 2 y ayudar a evitar la “trampa de la renta media”. Se espera que la nueva ley de SSAN contribuya a mejorar las sinergias y eficacia de las políticas contribuyendo no solo a la realización del derecho a la alimentación y el logro del ODS2, sino también a la consecución de otros ODS.
Resultados obtenidos (cambios más significativos)
Con la promulgación de la Ley SSAN e inicios de los trabajos por parte del Poder Ejecutivo de la elaboración del reglamento de aplicación de la ley, comienzan a realizarse las coordinaciones y sinergias interinstitucionales entre los ministerios con incidencia en la SAN; ministerios y sectoriales que en el pasado reciente, no articulaban sus intervenciones.
¿Cuáles son los agentes catalizadores clave que influyeron en los resultados?
- La crisis de precios de los alimentos y las crisis financiera y económica, iniciadas en 2007, crearon una oportunidad al poner en cuestión paradigmas y colocar la alimentación en el debate político.
- Cambio Constitucional en el 2010, en el cual se incluyó la seguridad alimentaria como un Derecho Fundamental. Igualmente, favoreció la aprobación de la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, con objetivos específicos vinculados al derecho a la alimentación.
- La buena articulación de FAO, PMA, OPS y PNUD, a nivel país, que facilitó la etapa inicial.
- La creación del Frente Parlamentario contra el Hambre de la Cámara de Diputados, órgano que impulsó el conocimiento y aprobación de la Ley en el Congreso Nacional.
- La existencia de un debate regional y procesos de cooperación e intercambios de experiencias facilitada por la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre y FAO mediante los frentes parlamentarios con su espíritu transversal que favorecía enfoques de política de estado versus agenda partidista, así como la consolidación de una agenda regional y procesos de cooperación a través de CELAC.
- La madurez de la sociedad civil que permitió abrir un debate amplio y sostenido.
- El compromiso de largo plazo de los socios de desarrollo como AECID y AMEXCID
¿Cuáles son los principales obstáculos/desafíos para la realización del Derecho a la alimentación?
- La puesta en marcha del Consejo de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASSAN), órgano rector del sistema de Soberanía y Seguridad Alimentaria.
- La elaboración del PLAN SSAN, un plan cuatrienal que establecerá las políticas, programas y proyectos estatales en SSAN, así como los presupuestos y los mecanismos de monitoreo y evaluación.
- La vulnerabilidad por ser un estado insular, a la que estamos sometidos por los efectos adversos del cambio climático.
- La efectiva articulación de los ministerios y sectoriales que inciden en la SAN.
¿Qué mecanismos se han desarrollado para supervisar la realización del Derecho a la alimentación?
La Secretaría Técnica del Consejo de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional, (CONASSAN) como soporte técnico, está encargada del diseño y operación de un sistema de información y supervisión de la soberanía y seguridad alimentaria y nutricional.
Se instituye la Red Nacional para la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional, cuyo propósito es coordinar las acciones encaminadas a la formulación, seguimiento a la ejecución y evaluación del Plan Nacional para la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional. La Red tendrá un carácter participativo, orientado a facilitar el trabajo concertado de la sociedad civil y el Estado, en función de asegurar el derecho de las personas a una alimentación adecuada.
¿Qué buenas prácticas recomendaría para obtener resultados exitosos?
- Participación efectiva e inclusiva, construyendo la agenda y los contenidos desde el principio con todas las partes interesadas, sociedad civil y gobierno de forma transparente.
- Cooperación Sur Sur y triangular: Diálogo entre pares tanto a nivel político como a nivel técnico. La construcción del conocimiento se hace entre todos.
- En cuanto a recursos de cooperación: estos procesos políticos-técnicos requieren no de cuantiosos recursos financieros pero si de cierta constancia, para que las respuestas y apoyos estén disponibles a tiempo, de un modo oportuno, cuando se necesitan porque los ritmos políticos son muy poco previsibles y las ventanas de oportunidad se abren y se cierran con rapidez.
Enlace a información adicional
Ley No. 589-16 que crea el Sistema Nacional para la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional en la República Dominicana.
http://www.consultoria.gov.do/consulta/ImageCache/EXP_00086953_000001.pdf
Sistematización de cómo una consulta virtual apoya un proceso de construcción de un Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional: República Dominicana
http://parlamentarioscontraelhambre.org/file/frentes/dom/do_03.pdf
***
Guadalupe Valdez, FAO Special Ambassador for Zero Hunger for Latin America and the Caribbean, Dominican Republic
Title of the experience
Law No. 589-16 creating the National System for Food and Nutritional Sovereignty and Security in the Dominican Republic.
Geographical coverage
National (Dominican Republic), and linked to regional process in Latin America and the Caribbean
Country(ies)/Region(s) covered by the experience
Dominican Republic and Latin America and the Caribbean
Your affiliation
Member of National Parliament (2010-2016).
How have the VGRtF been used in your context? Which specific guidelines of the VGRtF was most relevant to your experience?
Legal frameworks: Article 6 of the law defines and recognizes the rights to adequate food and protection against hunger, and establishes special provisions for those requiring special protection: children, breastfeeding women and vulnerable groups.
Institutions: 5.1 5.2 5.4 The law establishes a new institutional framework for the coordination and implementation of policies with participatory mechanisms.
Stakeholders: The process involved a wide range of stakeholders and the law establishes participatory mechanisms.
The law establishes 10 intervention and policy areas related to different guidelines:
1. Access to food and social protection Guidelines 13 and 14
2. Production and availability of food, with a special focus on strengthening networking and creating an inclusive environment that addresses the specific needs of small producers and family farmers regarding their access to technology, credit, insurance and marketing. Guidelines 8.2 and 8.10.
3. Promotion of land tenure and efficient use. Guidelines 8.1, 8.7 and 8.10.
4. Food supply. Coordination of markets. Transparency and efficiency of the food distribution and marketing systems. Guideline 4.
5. Food safety and quality. Guideline 9.
6. Health and nutrition. Guideline 10.
7. Food and nutritional education and information. Guidelines 11 and 10.2.
8. Knowledge management. Guideline 8.4.
9. Training of human resources. Guideline 11.
10. Disaster and emergency prevention and preparedness. Guidelines 16.6 and 16.7.
The law establishes monitoring and evaluation mechanisms (Guidelines 17 and 13.2), National Plans (Guideline 3) and features provisions on budget allocation (Guideline 14).
Brief description of the experience
In 2010, representatives of the Ministries of Agriculture and Health, civil society, several organizations (FAO, WFP, Pan American Health Organization (PAHO) and UNDP) and parliamentarians started to work together on consultations and awareness-raising initiatives to promote a legal and institutional framework to eradicate hunger and malnutrition and guarantee the realization of the right to food. Experiences from other countries (Brazil, Ecuador, Guatemala, Honduras and Nicaragua) were gathered and assessed, and 8 regional forums were organized to discuss the potential approach of a law of this nature with sectorial governmental stakeholders (agriculture, health, education, etc.), local governments, civil society, and the private sector. In 2011, this collaboration was formalized with the establishment of an inter-institutional committee. In parallel, the proposal of 41 Members of Parliament and 6 Senators led to the establishment of the Parliamentary Front against Hunger (Frente Parlamentario contra el Hambre), aimed at promoting the right to food following a multiparty approach. The Interinstitutional Committee drafted a law proposal based on a comparative analysis of other legislations, FAO documents on the right to food and dialogues held in regional forums. However, the Committee itself was uncertain as to whether the consultations had been sufficient. With FAO support, a mixed consultation was organized, including an electronic consultation between the end of 2011 and the beginning of 2012. This consultation brought new elements, such as the inclusion of the food sovereignty approach along with the food and nutritional security perspective. With the support of the legal services of the House of Representatives, FAO technical teams (legal service and right to food team) and the Interinstitutional Committee, the Parliamentary Front took the leading role in the legislative process and, after the disruption due to the 2012 elections, 66 members of parliament, including some members of the Parliamentary Front against Hunger, submitted the draft law in March 2013. Although it expired in January 2014, the draft law was presented again in February 2014. The Human Rights Commission of the House of Representatives thoroughly reviewed the draft law and completed the assessment analysing the experience of the Assembly of Ecuador in specific issues related to the engagement and monitoring of the law. The House of Representatives unanimously approved the draft law in September 2014, which was then submitted to the Senate. The draft law expired and was presented once more in February 2015. After the unanimous approval by the House of Representatives in April it was submitted to the Senate.
In July 2015, a similar proposal was submitted to the Senate. Given the situation, the Parliamentary Front analysed the differences with the approved law and, assuming these could be resolved, promoted the mutual consolidation. The Senate approves the proposal of law consolidated in December 2015, which is then submitted to the House of Representatives for the approval of the corresponding amendments. Finally, the House of Representatives approves the law in June 2016, which is enacted by the President of the Republic on the 8th of July of 2016.
Who was involved in the experience?
(Please indicate as many as relevant e.g. government, UN organization, civil society/NGO, private sector, academia, donor or others)
Government of the Dominican Republic;
Parliamentary Front against Hunger of the Dominican Republic and the Parliamentary Front against Hunger of Latin America and the Caribbean;
National Congress;
Civil society organizations and social movements, including the following groups/sectors:
Subsistence farmers and without land,
Commercial farmers,
Youth,
Conservationists,
Women,
Fishermen,
Religious organisations,
Health sector,
Urban sectors,
Local authorities;
Educational institutions;
Research centres;
Media,
United Nations: FAO, WFP, Pan American Health Organization (PAHO) and UNDP
The process and technical assistance provided by FAO was supported by the Spanish and Mexican Agencies for International Development Cooperation (AECID and AMEXCID, respectively).
How were those most affected by food insecurity and malnutrition involved?
(E.g. participation of CSOs representing food insecure and malnourished segments of the population in all training)
The consultation process engaged 50 organizations, including the following representatives:
Afro-descendants,
Subsistence farmers and without land,
Commercial farmers,
Youth,
Conservationists,
Women,
Fishermen,
Religious organisations,
Health sector,
Urban sectors,
The face-to-face/virtual consultation featured an online and radio communication campaign. To guarantee an effective participation, the organizations were trained, and preparatory workshops were organised.
Main activities
- Analysis of experiences and best legislative practices of other countries in the region.
- 12 regional/provincial forums held in 2010-2011 and a virtual consultation held between November 2011 and January 2012, with the participation of more than 600 organizations.
- Awareness raising among legislators on the importance of providing a legal framework on the right to food.
- Establishment of the Parliamentary Front against Hunger of the House of Representatives, September 2011.
- Training through consultations of parliamentarians, government, and civil society organizations.
- More than 20 actions related to experience sharing, South-South cooperation and the participation of parliamentarians in international forums and policy dialogues with government and civil society stakeholders through the Parliamentary Front against Hunger in Latin America (PFH Latin America) and the Hunger-Free Latin America and the Caribbean 2025 Initiative, including the 5th Forum of the PFH Latin America held in Santo Domingo in 2014.
- Communication and awareness-raising actions for the population, including:
- National contest of children´s drawings, leading to the issuance of thematic stamps on the right to food.
- Minute Festival on the Right to Food: organised by the National Peasant Articulation, OXFAM Grow Campaign, FAO, UNDP, PAHO, INCAP, WFP, the PUCMM Social Communication Department, the UASD Film School, and the General Directorate of Cinema.
Timeframe
2010-2016
Results obtained/expected in the short term, with quantitative aspects where feasible (estimate of the number of people that have been or will be affected)
- Engagement and empowerment of the population regarding the effective and full realization of the right to adequate food, as expressed in the corresponding consultations.
- Public consultations on the right to food, with valuable contributions for the draft law on food and nutritional sovereignty and security. 8 regional and 4 provincial workshops were organised, with the participation of more than 540 people and 50 organizations.
- Inclusion of the right to food in the agenda of the House of Representatives, with the discussion and approval of the law on food and nutritional sovereignty and security (known in Spanish as Ley SSAN)
- Awareness raising among legislators on the right to adequate food and the need to provide the country with a legal instrument that facilitates the effective realization of the right to food security (Constitution, article no. 54).
Results obtained/expected in the medium to long term, with quantitative aspects where feasible (estimate the number of people that have been or will be affected)
The process brought a law that creates an institutional framework and provides political guidance with a rights-based approach, with the aim of strengthening the fight against hunger and malnutrition in the Dominican Republic and guaranteeing the right to adequate food for the entire population (more than 10 million inhabitants).
The Dominican Republic is a Small Island Developing State (SIDS) and a middle-income country. Its insular nature entails high vulnerability to climate change and economic shocks, given its dependence on imported energy and the economic importance of tourism and remittances. Despite progress has been made in reducing undernutrition and chronic malnutrition, levels are still high and obesity and overweight pose an increasing problem. The effectiveness of the current policies and programmes is limited, and they seem to be insufficient to achieve the SDG 2 and help to avoid the "middle income trap". It is expected that the new SSAN law will improve the synergies and effectiveness of the policies, contributing not only to the realization of the right to food and the achievement of SDG2, but also to the fulfilment of other SDGs.
Results obtained – most significant changes to capture
With the enactment of the SSAN law and the drafting of the enforcement regulations by the executive branch, the ministries and sectors working in the past on food and nutritional security in an uncoordinated manner start building interinstitutional synergies.
What are the key catalysts that influenced the results?
- The food price crisis and the financial and economic crises, which began in 2007, provided an opportunity to question paradigms and incorporate food to the political debate.
- The 2010 constitutional reform, which included food security as a fundamental right. The approval of Law 1-12 of the 2030 National Development Strategy, with specific objectives linked to the right to foo, was also beneficial.
- The good coordination between FAO, WFP, PAHO and UNDP at the country level, which facilitated the initial stage.
- The establishment of the Parliamentary Front against Hunger of the House of Representatives, an entity that promoted the understanding and approval of the Law in the National Congress.
- The existence of a regional debate and of cooperation and experience-sharing processes facilitated by the Hunger-Free Latin America and the Caribbean Initiative and FAO, through the transversal parliamentary fronts that promoted state policy approaches, rather than a partisan agenda, as well as the consolidation of a regional agenda and cooperation processes through CELAC.
- The maturity of the civil society that enabled a broad and steady debate.
- The long-term commitment of development partners such as AECID and AMEXCID
What are the major constraints/challenges for achieving the Right to Food?
- The establishment of the Food and Nutritional Sovereignty and Security Council (known in Spanish as CONASSAN), governing body of the Food Sovereignty and Security system.
- The drafting of the SSAN PLAN, a four-year plan that will establish the policies, programmes, budgets and state projects on food and nutritional sovereignty and security, as well as the monitoring and evaluation mechanisms.
- The vulnerability of the country due to its insular nature, and the corresponding impact of the climate change.
- The effective coordination of the ministries and sectors related to food and nutritional security.
What mechanisms have been developed to monitor the Right to Food?
The Technical Secretariat of the Food and Nutritional Sovereignty and Security Council (CONASSAN) providing technical support, is responsible for designing and running an information and monitoring system of the food and nutritional sovereignty and security.
The National Network for Food and Nutritional Sovereignty and Security was established, aimed at coordinating the drafting, monitoring and evaluation of the National Plan for Food and Nutritional Sovereignty and Security. The Network will have a participatory nature, aimed at facilitating the coordination between the civil society and the State, to ensure the realization of the right to adequate food.
What good practices would you recommend for successful results?
- Effective and inclusive participation, involving all the stakeholders, the civil society and the government, in the drafting of the agenda and the contents of the law from the initial stage, in a transparent manner.
- South-South and triangular cooperation: Peer to peer dialogue at the political and technical level. Knowledge building is collective.
- Regarding cooperation resources: these political-technical processes do not require substantial funding, but a certain degree of consistency, so that support is appropriately available when required, as the political momentum is unpredictable, and the windows of opportunity are ephemeral.
Links to additional information
Law No. 589-16 creating the National System for Food and Nutrition Sovereignty and Security in the Dominican Republic.
http://www.consultoria.gov.do/consulta/ImageCache/EXP_00086953_000001.pdf
Systematization of how a virtual consultation supports the development process of a National System for Food and Nutrition Security: Dominican Republic
http://parlamentarioscontraelhambre.org/file/frentes/dom/do_03.pdf
The 2014 edition of the Right to Food and Nutrition Watch was decidated to examining the RtF guidelines. In particular the first 3 articles will support this exercise within the CFS. These articles include:
01 The “Rights” Time: Civil Society Reflections on the Right to Adequate Food (p13), Abby Carrigan
02 The Right to Food Guidelines, Food Systems Democratization and Food Sovereignity: Reflections by Olivier De Schutter (p17)
03 Rethinking the Voluntary vs. Binding Divide: A Reflection after 10 Years of the Voluntary Guidelines on the Right to Food (p22) Sofía Monsalve Suárez and Fabienne Aubry
The full PDF is attached and can also be found here: http://www.righttofoodandnutrition.org/files/R_t_F_a_N_Watch_2014_eng.p…;
English version below
Titre de l'expérience
Appui à la mise en œuvre de la composante nationale du projet régional « Intégrer le Droit à une alimentation adéquate et la bonne gouvernance au sein des politiques, législations et institutions nationales ».
Couverture géographique
Régional (Sénégal, Togo, Malawi)
Pays (s)/Région (s) couverts par l'expérience
Bien qu’il s’agisse d’un projet régional, l’expérience concerne particulièrement le Togo.
Votre affiliation
Consultant national
Comment les Directives volontaires ont-elles utilisées dans votre contexte? Quelles directives spécifiques ont été les plus pertinentes pour votre expérience?
Les directives surtout 6 et 7 de la FAO ont été utilisées dans le cadre du projet en vue d’améliorer le cadre législatif sur le droit à l'alimentation
Brève description de l'expérience
Le projet « intégrer le Droit à une alimentation adéquate et la bonne gouvernance au sein des politiques, législations et institutions nationales » avait pour objectif de renforcer cadre juridique et institutionnel afin de contribuer à l’amélioration de la bonne gouvernance et la cohérence les actions sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Il s’agissait également de mettre en place un système de communication et de promotion du droit à une alimentation adéquate au Togo.
Qui a participé à l'expérience?
Plusieurs acteurs ont participés aux activités du projet. Il s’agit des acteurs publics (ministères, parlement, justice etc.), les universités, les privés (Sociétés privés, réseau d’ONG, organisations paysannes) etc.
Comment les personnes les plus touchées par l'insécurité alimentaire et la malnutrition ont-elles été impliquées?
Ils ont été touchés à deux niveaux.
- De manière directe par leur participation aux ateliers nationaux ou régionaux.
- De manière indirecte certains acteurs ont reçu les publications ou dépliants sur le droit à l’alimentation. Des émissions dans différente radios ou des documentaires proposés ont contribué au partage d’information sur la question dans le pays
Principales activités
Plusieurs activités ont été menées notamment :
- l’atelier de réflexion sur la mise en place d’un conseil national sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle a eu lieu les 22 et 23 février 2017 à Lomé (Togo). a connu la participation de 55 personnes, dont 13 femmes. La rencontre a ainsi réuni des experts nationaux, du Sénégal, de la Bolivie et de l’Unité droit à l’alimentation de la FAO à Rome ;
- l’atelier de renforcement des capacités des parlementaires sur le processus d’élaboration d’une loi-cadre sur le droit à l’alimentation a été réalisé avec succès les 07 et 08 novembre 2016 et le rapport de l’atelier est transmis à la FAO ;
- l’atelier de renforcement de capacité des journalistes sur le droit à l’alimentation a eu lieu les 22 et 23 décembre 2016;
- mise en place d’un réseau national des journalistes pour le droit à une alimentation au Togo le 18 Mai 2017, engagé dans la promotion du droit à l’alimentation ;
- missions de partage sensibilisation et de partage de documents sur le droit à l’alimentation dans les écoles et universités du Togo en mars et avril 2017 (l’Université de Lomé, l’Institut Nationale de Formation Agricole de Tové, l’Université de Kara).
Échéancier
Le Togo à bénéficié du projet de septembre 2016 à mai 2017
Résultats obtenus/attendus à court terme, avec des aspects quantitatifs chaque fois que possible (estimation du nombre de personnes qui ont été ou seront touchées)
- mise en place d’un réseau national des journalistes pour le droit à une alimentation au Togo le 18 Mai 2017 qui s’est engagé dans la promotion du droit à l’alimentation ;
- Plus de 500 étudiants sensibilisés et environ 1000 documents et publications partagés ;
- Formation d’environ 60 députés et assistants parlementaires
Résultats obtenus/attendus à moyen et long terme, avec des aspects quantitatifs chaque fois que possible (estimation du nombre de personnes qui ont été ou seront touchées)
L’atelier de renforcement de capacités des parlementaires a permis d’obtenir leur engagement en faveur de l’adoption d’une loi-cadre sur le droit à l’alimentation au Togo. Une feuille de route a été élaborée à cet effet.
Elaboration des documentaires et émissions pour la promotion du droit à l’alimentation au par certains journalistes du réseau national des journalistes pour le droit à une alimentation. Ces actions permettront sensibiliser plusieurs personnes dans le pays
Résultats obtenus - les changements les plus importants à saisir
Implication des acteurs privé ou autres dans les reformes et projets à leur endroit
Quels sont les principaux catalyseurs ayant eu une incidence sur les résultats?
La volonté de tous les acteurs de contribuer à l’élimination de la faim qui est une réalité
Quelles sont les principales contraintes/difficultés qui freinent la réalisation du droit à l'alimentation?
Comme contrainte on note entre autres :
- l’inégalité de genre ;
- la pauvreté et d’autre formes inégalités ;
- l’absence de solidarité ;
- le manque d’un mécanisme adapté de coordination des actions en matière de sécurité alimentaire ;
- les insuffisances en matière de contrôle sanitaire des aliments
Quels mécanismes ont été mis en place pour suivre l’évolution du droit à l'alimentation?
Il n’y a pas de mécanisme spécial de suivi de l’évolution du droit à l’alimentation. En la matière, le ministère chargé de l’agriculture joue son rôle régalien de suivi des actions sur la sécurité alimentaire avec l’appui de ses partenaires.
Quelles bonnes pratiques recommanderiez-vous pour obtenir des résultats positifs?
Comme bonnes pratiques :
- implication des acteurs du monde universitaire
- éducation alimentaire ;
- implication des populations à la base dans les initiatives en la matière ;
Title of the experience
Support to the implementation of the national component for the regional project « Intégrer le Droit à une alimentation adéquate et la bonne gouvernance au sein des politiques, législations et institutions nationales » [Integrate the right to an adequate food and good governance to the center of policies, legislation and national institutions].
Geographical coverage
Regional (Senegal, Togo, Malawi)
Country (ies)/Region(s) covered by the experience
Even though it is a regional project, the experience concerns Togo in particular.
National consultant
How have the VGRtF been used in your context? Which specific guidelines of the VGRtF was most relevant to your experience?
The FAO Guidelines 6 and 7 were used in the framework of the project in relation to improving the legislative framework of the right to food.
Brief description of the experience
The project « intégrer le Droit à une alimentation adéquate et la bonne gouvernance au sein des politiques, législations et institutions nationales » had as objective the reinforcement of the legal and institutional framework so as to contribute to improving good governance and the coherence of actions on food security and nutrition. It was also about setting up a system of communication and promotion of the right to adequate food in Togo.
Who was involved in the experience?
Many actors participated in the activities of the project. They were public actors (Ministries, Parliament, Justice, etc.), the universities, private businesses (private business, NGOs, farmers’ organizations, etc.).
How were those most affected by food insecurity and malnutrition involved?
They were reached at two levels:
- Directly, through their participation in workshops at national and regional levels.
- Indirectly, certain actors received publications or brochures on the right to food. Broadcasts on the different radios or documentaries offered contributed to spreading information on the question throughout the country.
Main activities
Many activities were carried out, in particular:
- The workshop to consider the implementation of a national council on food security and nutrition took place in Lome (Togo) on the 22nd and 23rd February 2017 with the participation of 55 people, of which 13 were women. The meeting also included national experts from Senegal and Bolivia as well as from the FAO Unit for the Right to Food in Rome;
- The workshop of reinforcement of the knowledge of Members of Parliament on the process of preparation of a legal framework for the right to food took place on the 7th and 8th November 2016 and the report on the workshop was transmitted to FAO;
- The workshop on knowledge reinforcement of journalists on the right to food took place on the 22nd and 23rd December 2016;
- implementation of a national network of journalists for the right to food in Togo took place on the 18th May 2017, engaged in the promotion of the right to food;
- Missions on sharing awareness and documents on the right to food in Togolese schools and universities in March and April 2017 (Université de Lomé, Lome University; l'Institut Nationale de Formation Agricole de Tové, National Training Institute of Tove; Université de Kara, Kara University).
Timeframe
Togo benefitted from the project from September 2016 to May 2017.
Results obtained/expected in the short term, with quantitative aspects where feasible (estimate of the number of people that have been or will be reached)
- establishment of a national network of journalists for the right to food in Togo took place on the 18th May 2017, engaged in the promotion of the right to food;
- More than 500 students were made aware and about 1000 documents and publications distributed;
- Training of about 60 Deputies and parliamentary assistants
Results obtained/expected in the medium to long term, with quantitative aspects where feasible (estimate of the number of people that have been or will be reached).
The workshop for reinforcement of knowledge of Members of Parliament has succeeded in obtaining their commitment in favor of the adoption of a legal framework on the right to food in Togo. A road map was drawn up to this end.
Preparation of documentaries and broadcasts for the promotion of the right to food by journalists of the network of journalists for the right to food. These actions will allow the creation of awareness among many people in the country.
Results obtained - most significant changes to capture
Involvement of private actors and others in the reforms and projects in their locality.
What mechanisms have been developed to monitor the Right to Food?
The desire of all the actors to contribute to the elimination of hunger which is a reality.
What are the main constraints/challenges for achieving the Right to Food?
As constraints, one notes, among others:
- gender inequality ;
- poverty and other forms of inequalities;
- absence of solidarity;
- Lack of a mechanism adapted to the coordination of actions in terms of food security;
- Shortcomings in the sanitary controls of food.
What mechanisms have been developed to monitor the Right to Food?
There are no especial mechanisms to monitor the right to food. On this issue, the Ministry in charge of agriculture plays its inherent role following up the actions of food security with the support of its partners.
What good practices would you recommend for successful results?
As good practices:
- Involvement of actors from the university world
- Dietary education;
- Involvement of the base populations in the initiatives on the subject.
English version below
Titre de l'expérience
Mise en œuvre du projet « promotion du droit à l’alimentation et de la bonne gouvernance autour de la sécurité alimentaire »
Couverture géographique
National
Pays (s)/Région (s) couverts par l'expérience
TOGO
Votre affiliation
Coordonnateur adjoint du projet (gouvernement)
Comment les Directives volontaires ont-elles utilisées dans votre contexte? Quelles directives spécifiques ont été les plus pertinentes pour votre expérience?
Toutes les directives ont été utilisées dans le cadre des formations et sensibilisations, surtout dans l’élaboration de la revue diagnostique sur le droit à l’alimentation au Togo. Néanmoins les directives 1, 6, 7, 10 et 11 ont été beaucoup sollicitées notamment sur les questions de bonne gouvernance, des parties prenantes, du foncier ou encore de la nutrition. Elles ont été utilisées dans le cadre des sensibilisations et surtout dans l’élaboration de la revue diagnostique sur le droit à l’alimentation au Togo.
Brève description de l'expérience
Le projet « promotion du droit à l’alimentation et de la bonne gouvernance autour de la sécurité alimentaire » est un projet important qui a permis de jeter les bases et d’entamer le processus d’implémentation du droit à une alimentation adéquate au Togo. Consacré essentiellement au renforcement de capacités des acteurs, ce projet réalisé avec l’appui de la FAO, a permis de faire l’état des lieux de la situation de la sécurité alimentaire au Togo, de former et sensibiliser plusieurs acteurs et de vulgariser les directives volontaires de la FAO.
Qui a participé à l'expérience?
Plusieurs acteurs ont participés aux activités du projet. Il s’agit des acteurs publics (ministères, parlement, justice etc.), les privés (Sociétés privés, réseau d’ONG, organisations paysannes etc.), les leaders d’opinion (la chefferie traditionnelle, les responsables religieux) et d’autres personnes à travers les publications et émissions sur les médias.
Comment les personnes les plus touchées par l'insécurité alimentaire et la malnutrition ont-elles été impliquées?
Les personnes les plus touchées par l'insécurité alimentaire et la malnutrition ont été impliquées à deux niveaux.
De manière directe par leur participation aux ateliers nationaux, régionaux et préfectoraux. (5 régionaux et les 35 préfectures touchés par les formations et sensibilisations). La plus part des participants dans les préfectures et régions étaient essentiellement des personnes vulnérables dont les petits producteurs, les jeunes et les femmes.
De manière indirecte certains acteurs ont reçu les publications ou dépliants sur le droit à l’alimentation. Des émissions dans différente radios ou des documentaires proposés ont contribué au partage d’information sur la question dans le pays.
Principales activités
Comme principales activités on note entre autres :
- l’organisation des formations dans les cinq (05) régions du pays sur le cadre juridique et institutionnel du droit à l’alimentation en octobre 2014 ;
- formation et sensibilisation des chefs traditionnels et des membres de la société civile sur le droit à une alimentation adéquate au forum national du paysan togolais en février 2015 ;
- l’organisation d’un atelier de renforcement de capacités des acteurs publics, de la société civile et du secteur privé sur le droit à l’alimentation et la sécurité alimentaire en juin 2015 ;
- l’organisation d’un atelier de sensibilisation et d’échanges sur les cadres de concertation dans toutes les régions en juillet 2015 ;
- l’organisation des ateliers préfectoraux de sensibilisation sur le droit à l’alimentation en septembre 2015 ;
- formation des chefs traditionnels dans la région des savanes sur le droit à une alimentation adéquate en octobre 2015 ;
- l’organisation de l’atelier de renforcement de capacités des parlementaires sur le droit à l’alimentation en novembre 2015 ;
- élaboration d’une diagnostique sur le droit à l’alimentation au Togo ;
- élaboration d’une stratégie de communication
Échéancier
Le projet avait durée presque deux ans (mars 2014 à décembre 2015)
Résultats obtenus/attendus à court terme, avec des aspects quantitatifs chaque fois que possible (estimation du nombre de personnes qui ont été ou seront touchées)
Ce projet a permis de former et de sensibiliser directement 3604 personnes dont 1031 femmes, issues du secteur public, de la société civile, du secteur privé et des leaders d’opinions. Il n’est pas tenu compte des acteurs touchés indirectement par les sensibilisations à travers les médias et autres outils de communications.
Résultats obtenus/attendus à moyen et long terme, avec des aspects quantitatifs chaque fois que possible (estimation du nombre de personnes qui ont été ou seront touchées)
Les différentes actions du projet ont permis :
- le renforcement de la lutte pour une alimentation saine et suffisante et une nutrition équilibrée;
- des réflexions poussées pour la mise en place d’un organisme nationale de sécurité sanitaire des aliments ;
- l’amélioration de la sécurité alimentaire, de la résilience des communautés aux changements climatiques et de l’accès des jeunes et des femmes à l’emploi ;
- la sensibilisation des milliers des personnes sur leur droit à l’alimentation étant donné que les principaux acteurs formés servaient de relai d’information à la base.
Résultats obtenus - les changements les plus importants à saisir
La société civile s’est lancé depuis la réalisation du projet dans une lutte sans cesse pour la sécurité alimentaire par des sensibilisations tout azimut et la vulgarisation des bonnes pratiques d’hygiène et de l’alimentation ainsi que la promotion des produits locaux. Plusieurs ONG œuvrent dans ce sens (RAPDA – Togo, Alliance contre la faim, OADEL etc.)
Le secteur privé qui trainait les pas commence par prendre conscience de son rôle dans l’atteinte du droit à l’alimentation.
En outre les populations sont de plus en plus vigilantes sur la qualité des restaurations et poussent le gouvernement à faire davantage afin d’assurer pour protéger les consommateurs.
Le gouvernement a d’ailleurs pris en compte le droit à l’alimentation dans sa nouvelle politique agricole et son nouveau programme de sécurité alimentaire. Ce nouveau programme dénommé programme national d’investissement agricole de sécurité alimentaire et nutritionnel (PNIASAN) depuis 2016 intègre la notion de nutrition contrairement au précédent programme.
Quels sont les principaux catalyseurs ayant eu une incidence sur les résultats?
La volonté politique et celle de tous les acteurs de contribuer à l’élimination de la faim qui est une réalité.
Quelles sont les principales contraintes/difficultés qui freinent la réalisation du droit à l'alimentation?
Les principales contraintes/difficultés qui freinent la réalisation du droit à l'alimentation tel que relevé par l’étude diagnostique de 2015 sur la question au Togo concernent entre autres :
- la faiblesse de la productivité agricole ;
- la croissance de la population et urbanisation ;
- le changement climatique et crises alimentaires ;
- l’inégalité de genre ;
- la pauvreté et d’autre formes inégalités ;
- l’absence de solidarité ;
- le manque d’un mécanisme adapté de coordination des actions en matière de sécurité alimentaire ;
- les insuffisances dans l’appropriation du doit à une alimentation adéquate ;
- les insuffisances du contrôle sanitaire des aliments etc.
Quels mécanismes ont été mis en place pour suivre l’évolution du droit à l'alimentation?
Il n’y a pas de mécanisme spécial de suivi de l’évolution du droit à l’alimentation en dehors des organes classiques de suivi des droit de l’homme effectué par la commission nationale des droit de l’homme et du ministère chargé des droit de l’homme dans le cadre de l’examen périodique universel. En la matière, le ministère chargé de l’agriculture joue son rôle régalien de suivi des actions sur la sécurité alimentaire avec l’appui de ses partenaires.
Quelles bonnes pratiques recommanderiez-vous pour obtenir des résultats positifs?
Comme bonnes pratiques :
- Sensibilisation accrue des acteurs clés surtout les leaders d’opinions et les acteurs de l’agro business;
- Nécessité d’un guide d’hygiène et d’alimentation ;
- Catalogue et promotion des produits locaux nutritifs faciles d’accès ;
- Education alimentaire ;
- implication des populations à la base dans les initiatives en la matière ;
- importance de la stratégie de communication traditionnel (griot ; comptes etc.).
Title of the experience
Implementation of the project "promotion of the right to food and good governance in relation to food security"
Geographical coverage
National
Country (ies)/Region(s) covered by the experience
TOGO
Your affiliation
Project Assistant Coordinator (government)
How have the VGRtF been used in your context? Which specific guidelines of the VGRtF was most relevant to your experience?
All the Guidelines were used in the framework of training and awareness, in particular in the elaboration of the diagnostic review on the right to food in Togo. Nevertheless, Guidelines 1,6, 7, 10 and 11 were very much requested, in particular on the questions of good governance, parties taking part, land entitlement or again on nutrition. The Guidelines were used in the framework of awareness, and in particular in the preparation of a diagnostic review on the right to food in Togo.
Brief description of the experience
The project “promotion of the right to food and good governance in relation to food security" is an important project that has made possible to draft the bases and to start the process of implementation of the right to adequate food in Togo. Consecrated in particular to the reinforcement of the knowledge of the actors, this project carried out with the support of FAO has enabled the definition of the state of the food security situation in Togo, to train and make aware many actors and to spread FAO's Voluntary Guidelines.
Who was involved in the experience?
Many actors participated in the activities of the project. They were public actors (Ministries, Parliament, Justice, etc.), private sector (private businesses, NGO's, farmers’ organizations, etc.), leaders of opinion (the traditional chieftains, religious leaders) and other people through publications and broadcasts on the media.
How were those most affected by food insecurity and malnutrition involved?
The people most affected by food insecurity and malnutrition were involved on two levels:
Directly, through their participation in workshops at national, regional and prefecture level (5 regional and 35 prefectures involved in training and awareness sessions). Most of the participants in the prefectures and regions were essentially vulnerable people such as small producers, young people and women.
Indirectly, certain actors received publications or brochures on the right to food. Broadcasts on the different radios and documentaries proposed contributed to sharing information on the question throughout the country.
Main activities
As main activities, one notes among others:
- the organization of training in the five (5) regions of the country on the legal and institutional framework of the right to food in October 2014;
- training and creation of awareness among traditional chiefs and members of civil society on the right to adequate food at the national forum of Togolese farmers, in February 2015;
- organization of a workshop on reinforcing capacities of public, civil society and private sector actors on the right to food and food security, in June 2015;
- organization of a workshop on awareness creation and exchanges on the framework of dialogue in all regions, on July 2015;
- organization of workshops at prefecture level, on creating awareness about the right to food, in September 2015;
- training of traditional chiefs, from the region of Savanes, on the right to adequate food, in October 2015;
- organization of workshops to reinforce knowledge on the right to food of Members of Parliament, November 2015;
- preparation of a diagnosis on the right to food in Togo;
- preparation of a communication strategy.
Timeframe
The project has lasted almost two years (March 2014 to December 2015).
Results obtained/expected in the short term, with quantitative aspects where feasible (estimate of the number of people that have been or will be reached)
This project has permitted direct training and creating awareness of 3604 persons, of whom 1031 were women, taken from the public sector, civil society, private sector and leaders of opinion. This does not take into account the actors touched indirectly by the dissemination of awareness campaigns through the media and other means of communication.
Results obtained/expected in the medium to long term, with quantitative aspects where feasible (estimate of the number of people that have been or will be reached).
The different actions of the project made possible:
- the reinforcement of the fight for a healthy and adequate diet and a balanced nutrition;
- urgent consideration of the establishment of a national entity for the health security of food;
- the improvement of food security, resilience of the communities to climate change and the access of young people and women to employment;
- Making thousands of people aware on their right to food, given that the main actors trained served as channels for passing the information to their bases.
Results obtained - the most significant changes to capture
After the realization of the project civil, society threw itself into the fight for food security by spreading awareness everywhere and disseminating good hygiene and feeding practices as well as the promotion of local products. Many NGOs were opened in this way (RAPDA – Togo, Alliance contre la faim [Alliance against hunger], OADEL etc.).
The private sector, which leads the way, begins by becoming aware of their role in obtaining the right to food.
Also, the population is more and more vigilant about the quality of food stalls and encourages the government to do the same so as to ensure the protection of the consumer.
The government has also taken into account the right to food in their new agricultural policy and their new program of food security. This new program called Programme national d’investissement agricole de sécurité alimentaire et nutritionnel (PNIASAN) [National program of agricultural investment for food security and nutrition] after 2016 includes the concept of nutrition contrary to the previous program.
What mechanisms have been developed to monitor the Right to Food?
Political will and that of all the actors to contribute to the elimination of hunger which is a reality.
What are the main constraints/challenges for achieving the Right to Food?
The main constraints/challenges for achieving the right to food such as revealed in the diagnostic study of 2015 on the question in Togo embrace among others:
- the inadequacy of agricultural productivity;
- the growth of population and urbanization;
- climate change and food crises;
- gender inequality ;
- poverty and other forms of inequalities;
- absence of solidarity;
- the lack of a mechanism adapted to the coordination of actions in terms of food security;
- the shortcomings in the appropriation of the right of adequate food;
- The shortcomings in the sanitary control of food, etc.
What mechanisms have been developed to monitor the Right to Food?
There is no special mechanism for monitoring the right to food outside the usual entities for following up on human rights carried out by the National Commission for Human Rights and those of the Ministry in charge of human rights in the framework of the periodic universal examination. On this issue, the Ministry in charge of agriculture plays its habitual role of following up the actions of food security with the support of its partners.
What good practices would you recommend for successful results?
As good practices:
- Increased awareness of key actors, in particular, the leaders of opinion and actors in the agro-business;
- Need of a hygiene and food guide;
- Catalogue and promotion of easily accessible local nutritive products;
- Diet education;
- Involvement of the base populations in the initiatives on the subject;
- Importance of the traditional communication strategy; (elders, storytelling, etc.)
English version below
Titre de l'expérience
Renforcement de capacités des Parlementaires sur les Directives volontaires
Couverture géographique
National (Togo)
Pays (s)/Région (s) couverts par l'expérience
TOGO
Votre affiliation
Bureau national de la FAO et Ministère de l’agriculture de l’élevage et de l’hydraulique
Comment les Directives volontaires ont-elles utilisées dans votre contexte? Quelles directives spécifiques ont été les plus pertinentes pour votre expérience?
Les directives volontaires, particulièrement les directives 6 et 7 en vue d’améliorer le cadre législatif sur le droit à l'alimentation.
Brève description de l'expérience
Dans le cadre d’un projet régional intitulé « intégrer le Droit à une alimentation adéquate et la bonne gouvernance au sein des politiques, législations et institutions nationales » financé par le Gouvernement de la Norvège à travers la FAO, le Togo a été retenu en 2016, sur la base des initiatives conduites dans le pays entre 2014 et 2015 pour la promotion du droit à une alimentation adéquate. Le Togo avec l’appui du bureau de la FAO a mené une série d’activités de renforcement de capacités des acteurs sur la compréhension même de la notion de droit à l’alimentation et des directives volontaires.
Le Togo a ainsi organisé des ateliers à l’attention des Parlementaires, des Journalistes et professionnels de la communication des responsables d’ONG pendant trois années consécutives. L’objectif est de renforcer les connaissances sur le cadre juridique et institutionnel du Togo afin de contribuer à l’amélioration de la bonne gouvernance et la cohérence les actions sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Il s’agissait également de mettre en place un système de communication et de promotion du droit à une alimentation adéquate au Togo dans l’objectif ultime de susciter un débat national sur l’adoption d’une Lois cadre sur le droit à une alimentation adéquate au Togo. Une revue diagnostic de la situation du droit à l’alimentation a été conduit et le document final validé en atelier national a été édité et est disponible.
Qui a participé à l'expérience?
Plusieurs acteurs ont participés aux activités du projet. Il s’agit des acteurs publics (ministères, parlement, justice etc.), les universités, les privés (Sociétés privés, réseau d’ONG, organisations paysannes) etc. Plus de 2000 personnes ont été directement touchées dans toutes les 5 régions du Pays et au moins deux millions de personnes à travers les radios et télévisions.
Comment les personnes les plus touchées par l'insécurité alimentaire et la malnutrition ont-elles été impliquées?
L’expérience que l’on souhaite mettre en exergue ici est la formation de 30 Députés et assistants parlementaires membres de deux commissions : agropastoral et sécurité alimentaire et commission des Lois au Parlement du Togo.
A la fin de la formation de deux jours, tous les Parlementaires ont reçu un lot de documents édités par la FAO sur le droit à l’alimentation y compris le Guide pour Légiférer.
Principales activités
Plusieurs activités ont été menées notamment :
- l’atelier de réflexion sur la mise en place d’un conseil national sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle a eu lieu les 22 et 23 février 2017 à Lomé (Togo). Il a connu la participation de 55 personnes, dont 13 femmes. La rencontre a ainsi permis de partager avec des experts venus du Sénégal, de la Bolivie et de l’Unité droit à l’alimentation de la FAO à Rome et d’apprécier les approches mises en place dans d’autres Pays. L’atelier de renforcement des capacités des parlementaires sur le processus d’élaboration d’une loi-cadre sur le droit à l’alimentation a été réalisé avec succès les 07 et 08 novembre 2016 et le rapport de l’atelier est transmis à la FAO ;
- l’atelier de renforcement de capacité des journalistes sur le droit à l’alimentation a eu lieu les 22 et 23 décembre 2016;
- mise en place d’un réseau national des journalistes pour le droit à une alimentation au Togo le 18 Mai 2017, engagé dans la promotion du droit à l’alimentation ;
missions de partage sensibilisation et de partage de documents sur le droit à l’alimentation dans les écoles et universités du Togo en mars et avril 2017 (l’Université de Lomé, l’Institut Nationale de Formation Agricole de Tové, l’Université de Kara).
Échéancier
Le Togo à menés une série de mars 204 à mai 2017. Des actions de suivi continuent avec le Réseau RAPTA du Togo
Résultats obtenus/attendus à court terme, avec des aspects quantitatifs chaque fois que possible (estimation du nombre de personnes qui ont été ou seront touchées)
- Formation des journalistes et mise en place d’un réseau national des journalistes pour le droit à une alimentation au Togo le 18 Mai 2017. Ce réseau de journaliste s’engage désormais dans la promotion du droit à l’alimentation ;
- Plus de 500 étudiants de trois centres de formation (université de Lomé et de Kara et Institut de formation agricole de Tové) sensibilisés sur le droit à l’alimentation et environ 1000 documents et publications partagés à ces étudiants;
- Formation et remise de lots de documents de promotion du droit à une alimentation adéquat à 30 députés et assistants parlementaires
Résultats obtenus/attendus à moyen et long terme, avec des aspects quantitatifs chaque fois que possible (estimation du nombre de personnes qui ont été ou seront touchées)
L’atelier de renforcement de capacités des parlementaires a permis d’obtenir leur engagement en faveur de l’adoption d’une loi-cadre sur le droit à l’alimentation au Togo. Une feuille de route a été élaborée à cet effet.
Réalisation des documentaires et émissions pour la promotion du droit à l’alimentation au par certains journalistes du réseau national des journalistes pour le droit à une alimentation. Ces actions permettront sensibiliser plusieurs personnes dans le pays
Résultats obtenus - les changements les plus importants à saisir
Une plus forte implication des acteurs des organisations de la société civile pour une promotion du droit à l’alimentation. Des thématiques liées à la Directive volontaire sont de plus en plus animées sur les radios rurales et sur les médias d’Etat. Les Députés du parlement du Togo connaissent mieux les directives volontaires et ont un minimum de connaissances sur la notion de droit à une alimentation adéquate
Quels sont les principaux catalyseurs ayant eu une incidence sur les résultats?
Les Parlementaires du Togo et les autres acteurs ont été touchés de manière directe par une séance d’échange avec des Experts de la FAO vénus de Rome (Mr Cebolla Juan) et des experts nationaux. Ainsi la volonté de tous les acteurs de contribuer à l’élimination de la faim dans le Pays s’est affirmé davantage, chacun sachant quel est son rôle. La question foncière est apparue comme une priorité du Pays et des reformes pour une adoption d’une nouvelle Loi sur le foncier a été engagé par le Gouvernement.
Quelles sont les principales contraintes/difficultés qui freinent la réalisation du droit à l'alimentation?
Comme contrainte on note, entre autres :
- l’inégalité du genre surtout dans le domaine rural et sur les questions de droit foncier;
- le manque d’un mécanisme adapté de coordination des actions en matière de sécurité alimentaire ;
- les insuffisances en matière de contrôle sanitaire des aliments
Quels mécanismes ont été mis en place pour suivre l’évolution du droit à l'alimentation?
En la matière, le ministère chargé de l’agriculture joue son rôle régalien de suivi des actions sur la sécurité alimentaire avec l’appui de ses partenaires. Les journalistes formés constituent un groupe de relai des informations et de sensibilisation sur cette question. Il n’y a donc pas de mécanisme spécial de suivi de l’évolution du droit à l’alimentation qui est pour le moment mis en place. Cela ne tardera pas à arriver.
Quelles bonnes pratiques recommanderiez-vous pour obtenir des résultats positifs?
- Une bonne implication des acteurs du monde de la formation universitaire, des journalistes et des organisations de la société civile permet de mieux sensibiliser sur la question du droit à l’alimentation,
- Une illustration de la notion par des séances d’éducation alimentaire, de projection de film documentaires et des causeries débat permet de lever le mythe sur la notion de droit à l’alimentation et aide à mieux préciser les rôles et responsabilités.
Title of the experience
Reinforcement of the knowledge of Members of Parliament about the Voluntary Guidelines
Geographical coverage
National (Togo)
Country (ies)/Region(s) covered by the experience
TOGO
Your affiliation
National FAO office and Ministry of Agriculture, livestock and water management
How have the VGRtF been used in your context? Which specific guidelines of the VGRtF was most relevant to your experience?
The Voluntary Guidelines, in particular the Nos. 6 and 7 which seek to improve the legal framework on the right to food.
Brief description of the experience
In the framework of a regional project entitled « intégrer le Droit à une alimentation adéquate et la bonne gouvernance au sein des politiques, législations et institutions nationales » ( integrate the right adequate food and good governance into policies, legislative bodies and national institutions ) funded by the Government of Norway through FAO, Togo was chosen in 2016, on the basis of initiatives carried out in the country between 2014 and 2015 for the promotion of the right to adequate food. Togo with the support of the FAO office has introduced a series of activities to reinforce the knowledge of those involved on actually understanding the notion of the right to food and the Voluntary Guidelines.
Togo has therefore organized workshops for Members of Parliament, journalists, communication professionals and NGOs leaders for three consecutive years. The objective is the reinforcement of knowledge about the legal and institutional framework of Togo so as to contribute to the improvement of good governance and coherence of actions on food security and nutrition. It also concerned the establishment of a system of communication and promotion of the right to adequate food in Togo, with the ultimate objective of opening up a national debate on the adoption of a framework law on the right to adequate food in Togo. A diagnostic review of the situation of the right to food was carried out and the final document approved in a national workshop was edited and is available.
Who was involved in the experience?
Many actors participated in the activities of the project. There were public actors (ministries, Parliament, justice, etc.), universities, private actors (private business, NGOs, farmers’ organizations, etc.). More than 2000 people were directly involved in all the 5 regions of the country, and at least two million people through radio and television.
How were those most affected by food insecurity and malnutrition involved?
The experience that we want to emphasize here is the training given to 30 Deputies and parliamentary assistants who are members of two commissions: agro-pastoral and food security, and the Legal commission of the Togolese Parliament.
At the end of two days, all the Members of Parliament received a set of documents edited by FAO on the right to food including the Guide on drawing up Legislation.
Main activities
Many activities were carried out, in particular:
- The workshop to consider the setting up of a national council on food security and nutrition took place in Lome (Togo) on the 22nd and 23rd February 2017. There were 55 participants, of whom 13 were women. The meeting also enabled experiences to be shared with experts who came from Senegal, Bolivia and from the Right to Food Unit of FAO in Rome; and to appreciate the approaches implemented in other countries. The workshop on reinforcement of the knowledge of Members of Parliament about the process of drawing up a legal framework on the right to food took place on the 7th and 8th November 2016 and the report on the workshop was transmitted to FAO;
- The workshop on reinforcement of the knowledge of journalists on the right to food took place on the 22nd and 23rd December 2016;
- Establishment of a national network of journalists for the right to food in Togo, engaged in the promotion of the right to food, took place on the 18th May 2017.
Missions on sharing awareness and documents on the right to food in schools and universities of Togo in March and April 2017 (Université de Lomé, Lome University; l'Institut Nationale de Formation Agricole de Tové, National Agricultural Training Institute of Tove; Université de Kara, Kara University).
Timeframe
Togo implemented the series from March 2014 to May 2017. Follow-up actions continue with the West Africa Network for Peacebuilding in Togo (Wanep).
Results obtained/expected in the short term, with quantitative aspects where feasible (estimate of the number of people that have been or will be reached)
- Training of journalist and implementation of a national network of journalists for the right to food in Togo, on the 18th May 2017. This network of journalists is involved henceforward in the promotion of the right to food;
- More than 500 students of three training centres (Université de Lomé, de Kara and Institut de Formation Agricole de Tové) were made aware of the right to food and about 1000 documents and publications were distributed to these students;
- Training and distribution to 30 Deputies and parliamentary assistants of sets of documents promoting the right to adequate food.
Results obtained/expected in the medium to long term, with quantitative aspects where feasible (estimate of the number of people that have been or will be reached).
The workshop for reinforcement of the knowledge of Members of Parliament made possible the securing of their commitment to the adoption of a legal framework on the right to food in Togo. A road-map was drawn up to this end.
Making of documentaries and broadcasts for the promotion of the right to food by certain journalists from the national network of journalists for the right to food. These actions made it possible to create awareness among many people in the country.
Results obtained - the most significant changes to capture
A stronger involvement of actors from civil society organizations for the promotion of the right to food. Topics related to the Voluntary Guidelines are more and more aired on rural radios and over the State media. The Deputies of the Togolese Parliament have a better knowledge of the Voluntary Guidelines and have a basic knowledge of the concept of the right to adequate food.
What are the key catalysts that influenced the results?
The Togolese Members of Parliament and other actors were directly involved in an exchange session with FAO experts coming from Rome (Mr. Juan Cebolla) and the national experts. Thus the will of all the actors to contribute to the elimination of hunger in the country was positively affirmed, each one knowing their role. The question of land entitlement emerged as a priority for the country and reforms for the adoption of a new law regarding land entitlement were to be undertaken by the Government.
What are the major constraints/challenges for achieving the Right to Food?
As constraints, one notes, among others:
- the inequality of gender, in particular in the rural sector and on questions of the right to land;
- the lack of a mechanism adapted to the coordination of actions on food security issues;
- the shortcomings in the sanitary controls of food.
What mechanisms have been developed to monitor the Right to Food?
On this issue, the Ministry in charge of agriculture plays its inherent role of following up the actions on food security with the support of its partners. The journalists trained form a group distributing information and awareness on this question. Therefore, there is no special mechanism for monitoring the right to food that is established so far. This will not be long in coming.
What good practices would you recommend for successful results?
- A thorough involvement of actors from the world of university training, journalists and civil society organizations allows for a better distribution of information on the question of right to food.
- An illustration of the concept by sessions on food education, the presentation of documentary films and chat shows helps to dispel the myth about the concept of the right to food and to make the roles and responsibilities more precise.
Please find attached a report done in 2014 by CSOs on taking stock of the Right to Food Guidelines.
English translation below
ESTE ES UN ACTO DE CARACTER LOCAL ,CONSISTE EN CARACTERIZAR EL PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR PAE DE MANIZALES, DIRIGIDO POR LA SECRETARIA DE EDUCACION DE MANIZALES Y CREADO POR EL MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL DE COLOMBIA PARA ASIMILARLO A UN SISTEMA ALIMENTARIO SOSTENIBLE. COMO INVESTIGACION A NIVEL DE DOCTORADO.
Título
SISTEMA ALIMENTARIO SOSTENIBLE ESCOLAR.MUNICIPIO DE MANIZALES
Cobertura geográfica
COLOMBIA
País/región, o países/regiones, abarcados por la experiencia
Municipio de MANIZALES, departamento de CALDAS
Persona de contacto (con dirección de correo electrónico)
Nombre: ……BEATRIZ ELENA PINILLA JIMENEZ
Afiliación (sírvase indicar su afiliación)
SECRETARIA DE EDUCACION DE MANIZALES
¿Cómo se han empleado las Directrices en su entorno? ¿Específicamente cuáles de las Directrices eran las más pertinentes para su experiencia?
EL PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR PAE fue establecido en Colombia por el gobierno nacional y empezo a funcionar en el 2014, atiende a nivel de acceso y la propuesta busca aportar condiciones y requisitos para que sea un SISTEMA ALIMENTARIO SOSTENIBLE ESCOLAR
Breve descripción de la experiencia
Actualmente se realiza investigacion a nivel de DOCTORADO en DESARROLLO SOSTENIBLE de la UNIVERSIDAD DE MANIZALES en cuatro instituciones educativas oficiales de la comuna San Jose de MANIZALES PARA HACER PROPUESTA SOBRE LA IMPORTANCIA DE QUE EL PAE SEA UN SISTEMA ALIMENTARIO SOSTENIBLE LOCAL.
¿Quiénes formaron parte de la experiencia?
UNIVERSIDAD DE MANIZALES, DOCTORADO EN DESARROLLO SOSTENIBLE SEGUNDA COHORTE, INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES
¿De qué manera participaron los más afectados por la inseguridad alimentaria y la malnutrición?
LA COMUNA SAN JOSE SE ENCUENTRA EN CONDICIONES DE INSEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL DEBIDO A SUS CONDICIONES SOCIO ECONOMICAS Y UN MACROPROYECTO DE RENOVACION URBANA DEL MUNICIPIO QUE HA GENERADO EFECTOS NEGATIVOS EN LA COMUNIDAD, PRESENTAN CONFLICTOS POR MICROTRAFICO DE ESTUPERFACIENTES, PROSTITUCION Y DELICUENCIA COMUN, LOS NI;OS ASISTEN A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y RECIBEN ALIMENTACION ESCOLAR- DESAYUNO Y ALMUERZOS CADA DIA MIENTRAS ESTAN EN EL COLEGIO,
Actividades principales
ENTREVISTAS, ENCUESTAS DE DIRECTIVOS, DOCENTES, HOGARES, ESTUDIANTES Y COMUNIDAD EDUCATIVA, CAPACITACION EN NUTRICION, CARACTERIZACION DE PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR
Marco temporal
SE INICIO EN FEBRERO DEL 2017 Y VA HASTA JUNIO DEL 2018
Resultados obtenidos/esperados a corto plazo y a medio y largo plazo, incluyendo aspectos cuantitativos en la medida de lo posible (es decir, una estimación del número de personas que se hayan visto o se verán afectadas)
CUATRO INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES
BASICA PRIMARIA
400 ESTUDIANTES, 200 HOGARES, 50 DIRECTIVOS, 10 COMUNIDAD EDUCATIVA
SE ESPERA IMPACTAR TODO EL PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR PAE DEL MUNICIPIO DE MANIZALES
A NIVEL DE BASICA PRIMARIA 10000 ESTUDIANTES
QUE EL PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR PAE SE CONVIERTA EN UN SISTEMA ALIMENTARIO SOSTENIBLE LOCAL es decir que proteja la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las necesidades alimentarias ya que se utilicen los recursos oficiales en forma eficiente y que garantice el acceso a una alimentaciom diversa y nutritiva para cumplir una dieta saludable para los alumnos
¿Cuáles son los catalizadores clave que influyeron en los resultados?
APOYO DE LA SECRETARIA DE EDUCACION DE MANIZALES
ASESORIA DEL DOCTORADO DESARROLLO SOSTENIBLE UNIVERSIDAD DE MANIZALES
¿Cuáles son las principales limitaciones y desafíos para lograr el derecho a la alimentación?
APOYO ECONOMICO PARA LA INVESTIGACION
ACEPTACION DE LA PROPUESTA A NIVEL GUBERNAMENTAL
¿Qué mecanismos se han desarrollado para supervisar el ejercicio del derecho a la alimentación?
CARACTERIZACION. MONITOREO E INVESTIGACION DE RESTAURANTES ESCOLARES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA COMUNA SAN JOSE
¿Qué buenas prácticas recomendaría para obtener resultados satisfactorios?
INTERACCION CON LA COMUNIDAD
SOCIALIZACION DE INVESTIGACION
CAPACITACION EN NUTRICION
This is a local experience, involving the characterization of the Manizales School Feeding Programme (known in Spanish as PAE), led by the Secretary of Education of Manizales and developed by the Ministry of National Education of Colombia, as a sustainable food system, as part of a PhD research.
Title of the experience
Sustainable school food system in Manizales
Geographical coverage
Colombia
Country(ies)/Region(s) covered by the experience
Manizales municipality in the Caldas Department.
Contact person (with email address)
Name: Beatriz Elena Pinilla Jiménez.
Your affiliation
Secretary of Education of Manizales
How have the VGRtF been used in your context? Which specific guidelines of the VGRtF was most relevant to your experience?
The PAE was established in Colombia by the national government and become effective in 2014. The experience aims at defining the conditions and requirements to make the PAE a sustainable school food system.
Brief description of the experience
A PhD research on sustainable development is currently being conducted at the University of Manizales. Working with four official educational institutions of the San José commune, the proposal is focused on the importance of making the PAE a sustainable school food system.
Who was involved in the experience?
University of Manizales. PhD in sustainable development. Official educational institutions.
How were those most affected by food insecurity and malnutrition involved?
The San José commune lives in conditions of food and nutrition insecurity due to its economic and social situation, an urban renewal macro-project with negative impact on the township, small-scale drug trafficking, prostitution and common crime. Children attend educational institutions and receive school feeding (breakfast and lunch) there every day.
Main activities
Interviews and surveys to managers, students, households and educational communities. Nutrition training. School feeding programme characterization.
Timeframe
Started in February 2017, ending in June 2018.
Results obtained/expected in the short and medium to long term, with quantitative aspects where feasible (estimate of the number of people that have been or will be affected)
Four official educational institutions
Primary education
400 students, 200 households, 50 managers, 10 educational communities.
The initiative is expected to impact the entire PAE in the Manizales municipality
10 000 students in primary education.
Making the PAE a sustainable food system. In other words, protecting the capacity of future generations to meet the food requirements and using official resources efficiently to guarantee the access to diverse and nutritious food leading to a healthy diet for all students.
What are the key catalysts that influenced the results?
Support from the Secretary of Education of Manizales.
PhD mentoring (University of Manizales)
What are the major constraints/challenges for achieving the Right to Food?
Financial support for this research
Acceptance of the proposal at the government level
What mechanisms have been developed to monitor the Right to Food?
Characterization, monitoring and research of school canteens of the educational institutions in the San José commune.
What good practices would you recommend for successful results?
Community interaction
Research socialization
Nutrition training
Title of the experience
The UN Decade of Action on Nutrition – a window of opportunity for the realization of the right to adequate food in the context of national food security and nutrition
Geographical coverage
Global
Country(ies)/Region(s) covered by the experience
Relevant for all countries, as nearly all countries are affected by the multiple burden of malnutrition
The Nutrition Decade fosters national, regional and global policy dialogue to facilitate and enhance local action, which in turn aims to maximize impact at all levels. The Work Programme highlights that a localised approach that involves civil society is important to ensure Member State ownership of initiatives and policies; to adjust to the different political structures and environments in which nutrition initiatives need to be taken; to address the vast geographic and socio-economic differences within a given society; and to ensure that solutions are equitable, inclusive, people-centred and “leave no one behind”.
Your affiliation
Marzella Wüstefeld, Department for Health and Development, WHO
UN organization
How have the VGRtF been used in your context? Which specific guidelines of the VGRtF was most relevant to your experience?
Ensuring the right to adequate food extends far beyond merely ensuring the minimum requirements of energy needed for survival but includes access to food that is nutritionally adequate. Increasingly the right to adequate nutrition is being recognized as an essential element of the right to food and the right to health. Specific reference is made to guideline 10, in addition the Nutrition Decade Work Programme also addresses most of the other guidelines.
Today, nearly one in three persons globally suffers from at least one form of malnutrition: wasting, stunting, vitamin and mineral deficiency, overweight or obesity and diet-related NCDs. In 2014, approximately 462 million adults worldwide were underweight, while 1.9 billion were either overweight or obese. In 2016, an estimated 41 million children under the age of 5 years were overweight or obese, while 155 million were chronically undernourished. Nutrition-related factors contribute to approximately 45% of deaths in children aged under 5 years (mainly due to undernutrition), while low- and middle-income countries are now witnessing a simultaneous rise in childhood overweight and obesity.
The work programme highlights explicitly that coherence between trade and nutrition policies is vital. Trade policies and agreements should support implementation of nutrition policies and programmes and should not negatively impact the right to adequate food in other countries.[1] , which is also addressed in guideline 2, 4, 9 and 19.
[1] UNGA Resolution 68/177, paragraph 25 http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/68/177
Brief description of the experience
Recognizing the growing threat of malnutrition in all its forms, and their serious and lasting developmental, economic, social and health impacts for individuals and their families, for communities and countries, the United Nations General Assembly, on 1 April 2016, adopted a resolution proclaiming a United Nations Decade of Action on Nutrition from 2016 to 2025. This Nutrition Decade aims to ensure universal access to healthier and more sustainable diets – for all people, whoever they are and wherever they live, including the most vulnerable ones and those in emergencies and conflict situations.
The Nutrition Decade presents a unique opportunity for intensified accelerated actions to ensure a coherent, inclusive and transparent response to malnutrition, embedded within the human rights.
As the Work Programme highlights, the Nutrition Decade provides an enabling environment such that national, regional and international policies and programmes respect, protect and fulfil “the right of everyone to have access to safe, sufficient, and nutritious food, consistent with the right to adequate food, the fundamental right of everyone to be free from hunger consistent with the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights and other relevant United Nations instruments”.
Who was involved in the experience?
All Member States and their partners.
The Nutrition Decade is very much a time for ALL stakeholders to take ACTION across the 6 interconnected action areas.
How were those most affected by food insecurity and malnutrition involved?
The Work Programme of the UN Decade of Action on Nutrition was developed through a participatory and transparent process. A platform of public interest civil society organizations and social movements that have actively engaged in the preparatory process for the Second International Conference on Nutrition (ICN2) and continue to advance its follow-up also submitted a collective position “Manifesto” to highlight the principles on which the Decade should evolve, their expectations and how they are engaging.
The Civil Society Mechanism (CSM) for relations with the CFS actively participated in online consultations to help shape the Nutrition Decade, including by providing specific text to enrich its Work Programme. Participants from 48 countries responded through 189 individual contributions. Their added value and concerns were also presented by way of speakers’ interventions in the several events organized to promote the Nutrition Decade, and captured in the UNSCN flagship publication UNSCN News 42 – A Spotlight on the Nutrition Decade.
Main activities
Recognizing that the underlying causes of malnutrition are complex and multi-dimensional, the activities under the UN Decade of Action on Nutrition focus on 6 interconnected Action Areas:
Action area 1: Sustainable, resilient food systems for healthy diets
Action area 2: Aligned health systems providing universal coverage of essential nutrition actions
Action area 3: Social protection and nutrition education
Action area 4: Trade and investment for improved nutrition
Action area 5: Safe and supportive environments for nutrition at all ages
Action area 6: Review, strengthen and promote nutrition governance and accountability
Reflecting both the ambitions of the 2030 Agenda for Sustainable Development and the Second International Conference on Nutrition (ICN2) Framework for Action, the Nutrition Decade provides a platform for country-driven SMART commitments towards the shared goal of ending hunger and malnutrition in all its forms by 2030, embedded within human rights.
Governments and their partners are encouraged to make SMART Commitments to Nutrition Action, that are Specific, Measurable, Achievable, Relevant, and Time bound. Thereby country-specific commitments do reflect national priorities and depend on the country’s nutrition situation, and current food and health systems.
In addition and under the Nutrition Decade, countries interested to move forward on a specific topic are encouraged to establish and lead Action Networks. These are groups of countries with shared policy and programme ambitions and that will catalyze further leadership, knowledge sharing, and action.
Timeframe
A fixed timeframe of 10 years from 2016 to 2025
Results obtained/expected in the short term, with quantitative aspects where feasible (estimate of the number of people that have been or will be affected)
The results obtained and activities implemented within the framework of the UN Decade of Action on Nutrition are being summarized in biennial reports jointly compiled by the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) and the World Health Organization (WHO) that are presented to the Governing Bodies of the two co-facilitating UN agencies WHO and FAO. Furthermore, the biennial progress reports are presented to the CFS at its Annual Session and to the UN Secretary General who is invited to inform the General Assembly about the implementation of the Decade.
The progress report presented to the CFS44 is available at the CFS website at http://www.fao.org/3/a-mu302e.pdf
Results obtained/expected in the medium to long term, with quantitative aspects where feasible (estimate the number of people that have been or will be affected)
The aim of the Nutrition Decade is to accelerate implementation of the ICN2 commitments towards the prevention of all forms of malnutrition, achieve the global nutrition targets and diet-related noncommunicable disease targets by 2025 and contribute to the achievement of related SDG targets by 2030.
The Global Nutrition targets and diet-related NCD targets are documented in:
- World Health Organization (2013) Global Action Plan for the Prevention and Control of Non-Communicable Diseases. available at: http://www.who.int/nmh/events/ncd_action_plan/en/
- World Health Organization (2014) Comprehensive implementation plan on maternal, infant and young child nutrition. available at: http://www.who.int/nutrition/publications/ciP_document/en
Results obtained – most significant changes to capture
There are more and more countries that are making policy and financial commitments to improve nutrition. Stakeholders are working together with a good unifying coherent policy framework.
What are the key catalysts that influenced the results?
The two innovations of the UN Decade of Action on Nutrition are that countries are encouraged to make SMART commitments, implement them and report regularly about their actions, and new ways of collaboration between countries through engaging in Action Networks.
What are the major constraints/challenges for achieving the Right to Food?
Political will, technical capacities and efficient accountability systems are needed to reach the global nutrition and SDG targets.
As articulated in SDG17, ensuring effective accountability requires a clear understanding of and advancement in data collection as well as systematic tracking systems at both the country and global levels.
What mechanisms have been developed to monitor the Right to Food?
Nutrition is inherent element of the right to adequate food. A dialogue on accountability, in line with declarations on aid effectiveness (Accra Agenda, Paris Declaration) and the Framework for policy coherence for sustainable development1, is being established with all relevant initiatives and platforms aimed at soliciting commitments in nutrition and related fields.
1) The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) (2016), Better Policies for Sustainable Development 2016: A New Framework for Policy Coherence, OECD Publishing, Paris. http://www.oecd.org/development/better-policies-for-sustainable-develop…
What good practices would you recommend for successful results?
Very promising ways forward are indicated by Brazil and Ecuador who became the first countries submitting their SMART commitments for concrete actions on nutrition within their national strategies and policies for sustainable food systems that can contribute to ending malnutrition in all its forms;
Moreover, Norway has set the example of leading an action network on Sustainable Food from the Ocean for Food Security and Nutrition;
The Director Generals of WHO and FAO, in their joint communication, encouraged all Member States to step up efforts, in accordance with the Nutrition Decade Work Programme.
Links to additional information
ICN2 Rome Declaration on Nutrition: http://www.fao.org/3/a-ml542e.pdf
ICN2 Rome Framework for Action: http://www.fao.org/3/a-mm215e.pdf
UN General Assembly, through its Resolution 70/259: http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/259
Work Programme of the UN Decade of Action on Nutrition 2016-2025:
http://www.who.int/nutrition/decade-of-action/workprogramme-2016to2025/en/
[1] UNGA Resolution 68/177, paragraph 25 http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/68/177
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