Foro Global sobre Seguridad Alimentaria y Nutrición (Foro FSN)

>> ENGLISH VERSION BELOW<<

Численность населения Республики Беларусь на 1 апреля 2016 г. составила 9498,7 тыс. чел. и по сравнению с началом 2016 года увеличилось на 343 человека. При этом численность молодежи в возрасте 15-17 лет составила 274722 чел., в том числе непосредственно проживающих в сельской местности – 55720 чел. В разрезе половозрастной структуры ситуация выглядит следующим образом: 53,2 % – мужское население и 46,8 % – женское.

Города являются экономическими, образовательными и культурными центрами нашей страны, чем и притягивают молодежь, которая слабо интересуется сельским хозяйством. Это можно наблюдать по получению образования. Так, в 2015 году студентами стали 63,1 тыс. чел., из них 44 % получат образование за счет бюджетных средств. В разрезе специальностей ситуация сложилась следующим образом: экономического и юридического профиля выбрали 35 % первокурсников, технического и строительного – 24 %, педагогического – 9 %, сельскохозяйственного – 9 %, социальной направленности – 7 %, гуманитарного профиля – 7 %.

Возраст 15-17 лет, когда молодежь получает образование (среднее, среднее профессиональное, среднее специальное, высшее). Для этой категории населения характерна в основном лишь частичная занятость. В этой связи действует постановление Министерства труда Республики Беларусь от 16.07.1998 U/ № 65, определяющее Положение об организации временной занятости безработной молодежи «Молодежная практика».

«Молодежная практика» осуществляется в целях приобретения безработной молодежью профессиональных знаний, умений и навыков практической работы на производстве, повышения ее конкурентоспособности на рынке труда, расширения возможностей трудоустройства.

«Молодежная практика» организуется на ученических рабочих местах, создаваемых нанимателями, или на имеющихся у нанимателей соответствующих вакантных рабочих местах.

«Молодежная практика» организуется на договорной основе с органами государственной службы занятости населения нанимателями независимо от форм собственности, за исключением организаций, деятельность которых финансируется за счет бюджетных средств.

Преимущество имеют наниматели, обеспечивающие возможность дальнейшего трудоустройства безработной молодежи на постоянные рабочие места.

The population of Belarus on April 1 of 2016 amounted to  9,498.7 thousand people, compared to the beginning of 2016, the population has increased by 343 people. The number of young people aged 15-17 years amounted to 274,722 people, of which 55,720 are in rural areas. In terms of the age and sex structure, 53.2% are male and 46.8% are women .

Cities are the economic, educational and cultural centers of our country, and this attracts young people who are not very interested in agriculture. This can be observed in education. So, in 2015, there were 63.1 thousand students, 44% of these students were funded by the government. In terms of specialties, 35% chose economics and law, 24% chose technical and construction,  9% chose education, 9% chose agriculture, 7% chose social sciences, and 7% chose humanities.

The age of 15-17 years is when young people receive education (secondary, vocational (secondary), vocational, higher education). This group of the population mostly works part-time. Therefore, the current regulations of the Republic of Belarus, of the Ministry of Labour on 16.07.1998 U / № 65, determined the situation of part-time work of the unemployed youth – “Youth internships (work practice)".

"Youth internships" are carried out so that unemployed youth acquire professional knowledge, develop the skills of practical work in production (industry), and improve their competitiveness in the labour market, to increase their employment opportunities.

"Youth internships" are carried out under a contract with all types of enterprises, including those also partly publicly owned, except in enterprises that are fully owned by the government.

Employers can provide further employment, to unemployed young people, as permanent jobs. 

>> ENGLISH VERSION BELOW <<

Оглоблина Ю.В., член Центрального штаба ОНФ,

Председатель Российского союза сельской молодежи

80 % учащихся в аграрных вузах – сельская молодежь. К нашему сожалению, часто ребята поступают в аграрные вузы не потому, что мечтают стать ветеринаром, зоотехником и механизаторам. А потому что смогли поступить ТОЛЬКО в аграрный вуз по баллам ЕГЭ и в перспективе их ждет получение высшего образования. Для большинства родителей главное, чтобы у ребенка было высшее образование!

1.   Проблема: профориентация в школах. Мы уверены, для того, чтобы школьник выбор аграрной профессии делал осознанно, необходима правильно организованная профориентация, развитие системы агроклассов и ученических производственных бригад  в сельских школах.

При чем, профориентационная работа должна быть направлена не только на школьников, но и на их родителей и учителей. Сельский школьник, который постоянно слышит, такие напутствия как «будешь плохо учиться

• в колхозе трактористом будешь работать» конечно не сделает выбор в пользу сельского хозяйства, в пользу села.

Именно поэтому мы реализуем проект профориентации учащейся сельской молодежи «Выбираем профессию».

Мы проанализировали опыт агроклассов Самарской, Белгородской, Оренбургской, Калужской, Иркутской, Тюменской областей, Республики Калмыкия и Пермского края и определили, что наиболее эффективней их работа построена в Оренбургской области. Там занятия с агроклассниками проводятся в разных форматах:

• факультативные занятия по программе «Введение в агробизнес» организуют учителя школ;
• дистанционные занятия в сети Интернет (вебинары) уже ведут профессоры, доценты и преподаватели Оренбургского ГАУ;
• сотрудники Оренбургского ГАУ делают выездные занятия с проведением опытов, практических занятий, а также экскурсии на передовые аграрные хозяйства области и Оренбургский ГАУ.

По итогам курса каждый ученик разрабатывает бизнес-план «Моё собственное дело», после чего ребята с лучшими проектами участвуют в итоговой конференции агроклассников, где победители и призеры получают награды и приглашение к обучению по целевому набору.

Нужно распространить опыт работы агроклассов Оренбургской области во все вузы, имеющие аграрные направления обучения.

2.   Качественная практическая подготовка студентов. Если даже человек осознанно поступил в аграрный вуз, это еще не значит, что его ждут с распростертыми «объятьями» работодатели. Предприятия ждут готовых высококлассных специалистов…Сегодня вполне определенно можно констатировать факт: научно-образовательный комплекс отрасли сельского хозяйства становится оторванным от самой отрасли. Получается  «замкнутый круг»: образовательные учреждения не могут подготовить качественных специалистов при отсутствии заказов от предприятий АПК.

              В этом случае должны быть четко определены формы и механизмы сотрудничества образовательных организаций с работодателями. Будущие работодатели должны активно вовлекаться в учебный процесс, и многие готовы это делать и уже делают. Но не всегда к этому готовы вузы: они медленно реагируют на происходящие изменения и зачастую просто неспособны обеспечить выполнение требований работодателя. В некоторых случаях и сами работодатели не хотят проводить практику студентам.

              На профориентациях мы поднимаем престиж аграрных профессий, показываем современную высокотехнологичную технику на предприятиях, заинтересовываем тем самым будущих абитуриентов. Но когда студент обучается в вузе на старом оборудовании, а иногда и вовсе по книгам, ни разу не соприкоснувшись с практическим применением технологий своей будущей профессии, это безусловно мотивирует к выбору другой профессии.

Заинтересованные студенты хотят больше осваивать производственные процессы, набираться опыта на стадии обучения во время производственных практик. Поэтому здесь на наш взгляд необходимо:

• определить формы и механизмы сотрудничества образовательных организаций с работодателями, усилив контроль за прохождением практики студентами;
• уделять особое внимание повышению квалификации преподавательского состава, включить в программы обучения стажировки на предприятиях АПК и в организациях, обслуживающих АПК (например, производители и поставщики сельскохозяйственной техники и оборудования);
• предусмотреть систему льгот (или иных налоговых механизмов) для обеспечения процессов закупок образовательными учреждениями расходных материалов, используемых в процессе практического обучения: ГСМ, семян, удобрений, химикатов и т.д..

3.      Неэффективность целевого обучения.

Вроде отличное предложение для абитуриентов, когда тебе  гарантируют трудоустройство после окончания вуза, обучают на бюджетной основе; платят стипендию; обеспечивают местом для прохождения ознакомительной и преддипломной практики, выдавая все необходимые материалы для курсовых работ и научных статей.

Но после того, как студент 4-6 лет прожил в городе, когда диплом уже на руках, многие начинают задумываться, а стоит ли идти работать по целевому направлению в сельскую местность?

Например, в Новосибирской области за шесть лет не выполнили свои обязательства по договору почти 400 выпускников, которые должны были идти работать в агропромышленный комплекс. В общей сложности это около трети вчерашних студентов, которые получили диплом благодаря тому, что их учеба была оплачена из федерального бюджета. И такая статистика практически во всех регионах.

 Удивляет тот факт, что большинство ведомств ведут учет своих потребностей в специалистах, но не контролируют, приступил ли к работе тот или другой обладатель заветной «корочки» или нет.

Еще одна проблема в том, что новый закон об образовании предусматривает целевое обучение только для предприятий, в уставном капитале которых присутствует доля госсобственности, а таких в агарном секторе единицы. 

В этом случае на наш взгляд целесообразно:

• внести изменения в закон об образовании;
• усилить разъяснительную работу со студентами-целевиками и их родителями об обязательствах и ответственности за невыполнение условий договора;
• ввести в практику заключение договоров (от отказников-ццелевиков) с лучшими студентами старших курсов, обучающихся на бюджетной и платной основе.

Все выпускники, не важно, целевики, магистры или бакалавры, аграрии, спортсмены, врачи или учителя, готовы идти работать в сельскую местность лишь в том случае, если будут уверены в своем стабильном заработке, развитой инфраструктуре, наличии возможностей рожать и растить детей, а также интересно проводить свой досуг.

И здесь аграрным предприятиям в решении этих вопросов в одиночку не обойтись. Необходимо, чтобы в первую очередь местные и региональные власти были заинтересованы в формировании кадрового потенциала агропромышленных предприятий субъекта. Это их непосредственная задача - знакомить сельских ребят с программами поддержки, помогать поступать на целевые места учебного заведения, трудоустраиваться, получать гос.поддержку для улучшения жилищных условий.

При решении этих ключевых вопросов вероятность того, что молодые люди будут стремиться получить аграрное образование и переезжать на свою малую Родину, заметно увеличится.

Для сельской молодежи важно чтобы органы государственной власти и бизнеса, создающего новые рабочие места, учитывали, что молодые специалисты выберут то место работы, где обеспечены комфортные условия жизни и труда. И именно на устойчивое развитие сельских территорий должны быть  направлены основные силы.

Поэтому в этом случае считаем необходимым внести в оценку эффективности глав государств критерий по развитию сельских территорий, учитывающий развитие инфраструктуры и количество трудоустроенных специалистов в сельской местности.

Ogloblina Y., Chairperson of the Russian Union of Rural Youth, Russian Federation

80% of the students in agricultural universities are rural youth. However, unfortunately, these rural youth do not arrive to the agricultural universities with the dream of becoming vets, animal experts, or (agricultural) mechanics. They are in these universities because it is the only option they have, given the marks they obtained in the national examinations, and they intend to seek further (higher) education. After all, for most parents, the most important is that their children obtain higher education!

1.       Problem: limited career guidance in schools. We are confident that in order for students to choose an agricultural career consciously, organized vocational training is required, as well as more developed agro-education in schools in rural areas.

Moreover, the career guidance work should be directed not only to the students but also their parents and teachers. Rural students, who constantly hear comments such as “if you don’t study, on a farm tractor you will work”, may attach negative connotations to agricultural work.

That is why we are implementing a project of vocational guidance for rural youth students – ‘Choosing a Profession’.

We have analysed agricultural education in Samara, Belgorod, Orenburg, Kaluga, Irkutsk, Tyumen regions, the Republic of Kalmykia and the Perm Territory, and determined that the most effective action is based in the Orenburg region. There are classes for agricultural students held in different formats:

·       Elective courses on "introduction to agribusiness"

·       Distance learning using Internet (webinars)

·       Practical sessions including experiments, trainings, and excursions to farms of the region

At the end of the course, each student develops a business plan "My Business Plan", and then the students with the best projects are involved in the final conference of the agricultural education, where winners receive an award and invitation to further education more specialized.

It is necessary to extend this experience in Orenburg to all universities including agricultural education.  

1. Quality of practical training of students. Even if students choose to pursue agricultural education, it does not mean that they are easily employed. Companies are expecting highly skilled professionals. However, agricultural education and the industry are detached, resulting in a vicious cycle, educational institutions cannot prepare qualified specialists meeting the demand of the agroindustry.

In this case, there should be structures and mechanisms in place to establish cooperation amongst educational institutions and employers. Prospective employers should be actively involved in the education process, and many are willing to and are already doing so. However, educational institutions are not always prepared to collaborate with employers; they are slow in responding to change and often simply unable to fulfill the requirements of the employer. In some cases, employers do not want to even provide internships (professional placements) for students. 

With the vocational guidance project, we are raising the prestige of agricultural work, we are showing the modern high-tech equipment in enterprises, thereby motivating future employees. However, students are demotivated by agricultural work at university when they are using old equipment, or even studying only with books, and never engaging with the practical application of technology of their future jobs.

Students are seeking education about the production processes and field practice, therefore, it is necessary:

·         Determine the forms and mechanisms of collaboration between educational institutions and employers, strengthening the control of internships (professional placements) undertaken by students;

·         Strengthen the qualifications for teachers, to include training courses on agribusiness enterprises and services (such as manufacturers and distributors of agricultural machinery and equipment);

·         Increase resources (or tax mechanisms) to include in education practical training, for instance, seeds, fertilizers, chemicals, etc.

3. The ineffectiveness of targeted training.

It seems a great offer for students, to be guaranteed employment after graduation, trained on government budget (provision of stipend, place to study and an internship, and material for coursework and research).   

However, after 4-6 years as a student living in the city and having completed their degree, many wonder – is it worth to go back to work to the rural areas?

For instance, in the Novosibirsk region, for six years, the region failed to comply with its obligations of sending graduates to work in the agricultural sector, almost 400 graduates. Even though, In total, approximately a third of the students, received a diploma because their study was paid from the government budget. Such statistics are similar in almost all regions.

Another problem is that the new law on education provides targeted training only for enterprises that share ownership (social capital) with the state, such enterprises are very rare in the agricultural sector.

In this case, we think it is advisable to :

·         Amend the Education Act;

·         Strengthen the commitment of students and their parents to their obligations and liability, to comply with the terms of the contracts (given they receive government funding for their studies);

·         Introduce the practice of signing contracts (to control those who could reject the agreements otherwise) with the best students, enrolled on a budgetary basis.

All graduates, no matter if they are (funded) undergraduates, masters or bachelors, farmers, athletes, or doctors and teachers, are ready to go work in rural areas if their earnings are stable, the infrastructure is developed, there are opportunities to raise their children and also interesting activities for their leisure time.

Agricultural enterprises cannot address these needs and issues alone. It is the responsibility of local and regional authorities to train people in agricultural topics, people also must know what support programmes are available for their children in rural areas, they must also support people in accessing employment, and provide government support to improve housing conditions.  

If these issues are addressed, young people are more likely to pursue an agricultural education and move to the rural areas.

For rural youth it is important that public authorities and businesses seeking to create new jobs, take into consideration that young professionals will choose their future jobs according also to the comfortable and decent living and working conditions. For the sustainable development of rural areas, the focus should be in improving work sites and conditions.

Therefore, in this case, we consider it necessary to evaluate government’s criteria for the development of rural areas, taking into account the development of the infrastructure and the number of employed experts in rural areas.

>> ENGLISH VERSION BELOW <<

Вопросы занятости сельской молодёжи.

Актуальность. Сельская молодёжь является основой устойчивого развития сельского хозяйства и сельской местности в будущем, поэтому  их подготовке и вовлечению в хозяйственную деятельность должно уделяться особое внимание и соответствующая поддержка государственными структурами национального и местного уровней  и общественными организациями. Это также направление деятельности для высших и средних учебных заведений и опытно – экспериментальных структур, которые могут непосредственно работать с молодёжью в плане профессиональной ориентации и просвещении о рынках труда и особенностях найма. Причём эта деятельность должна охватывать молодёжь до 18 лет, основная часть которых ещё учится в школах и пока ещё оторвана от рынка труда, хотя уже является её частью с  точки зрения перспективы и источников трудовых ресурсов.       

Особенности проблемы. Занятость сельской молодёжи – задача  комплексная и усложнённая так, как напрямую связана с занятостью молодёжи вообще и уровнем безработицы в целом по стране или регионе. Более того, проблема занятости сельской молодёжи имеет свою специфику, отражающая состояние и проблемы сельского хозяйства и сельской местности.  Рассматриваемая группа молодёжи в возрасте от 15 до 18 лет ещё более усугубляет проблему в силу следующих причин.

1. Эта социальная группа наиболее хрупкая по своему социально-психологическому статусу и мышлению. Она также менее всего конкурентоспособная  по навыкам, специальным знаниям и профессионализму.
2. В России, как и во многих странах, право на труд узаконено Конституцией, а также рядом других законодательных документов. Исполнение их возложено и контролируется на  национальном уровне, но сопряжено сложностями на местном уровне и ещё более осложняется в сельских населённых пунктах  и территориях.
3. Существует ряд социально-психологических и рыночных аспектов характерных для молодёжи, особенно данной возрастной группы. К ним относятся восприятие этой группы как трудовые ресурсы самими работодателями на рынке труда.
4. Особенности сельского хозяйства и повышение уровня его механизации и автоматизации ведут к сокращению удельного веса занятости в сельском хозяйстве. В этом случае возможность трудоустройства сельской молодёжи возможно путём развития самой сельской местности и увеличения там количества предприятий несельскохозяйственного характера ( non agricultural) по предоставлению разного рода услуг или малых предприятий-цехов по переработке сельскохозяйственного сырья или инфраструктуры, что в свою очередь связано с дополнительными инвестициями. Здесь особую роль сможет выполнить частный сектор при содействии со стороны государства.
5. Кроме для сельско-хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, всё более остро встают экологические проблем, которые требуют изучения и принятия мер по сохранению природных ресурсов.

Что делается? В настоящее время вопросы занятости сельской молодёжи в России являются составной частью действующей  стратегии государственной молодежной политики. Она разработана на период, включая 2016 год. Эта стратегия  охватывает совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов. Настоящая стратегия ориентирована преимущественно на граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи. В стране проводятся ярмарки труда и дни открытых дверей на предприятиях и в высших и средних специальных заведениях, доступ к которым в силу географических расстояний, экономических и транспортных причин для сельской молодёжи ограничен, особенно для данной возрастной группы. 

Что надо сделать? В тоже время вопросы занятости сельской молодёжи не учитывают в полной мере изложенные выше особенности. Требуется разработка специальной программы по работе с сельской молодёжью с чётким определением задач и функций на всех уровнях (от  Федерального до муниципального уровня, с учетом специфики регионов и местных условий). Такая программа должна предусматривать проведение специальных мероприятий, направленных на привлечение подростков к трудовой деятельности без ущерба в продолжении учёбы и получении специального образования.

Для этой группы сельской молодёжи следует оказание содействия в организации трудовой практики для приобщения молодых людей к труду и развитию подходов по решению задач само обеспечения в будущем. Параллельно проводить мероприятия, направленные на построение эффективных самостоятельных взаимоотношений с участниками рынка труда, стимулирование развития творческой активности молодежи и ее ответственности за свое будущее. Такие мероприятия включают преподавание основ трудоустройства в школах, а также проведение пропагандисткой и просветительной работы специализированными учебными заведениями с выездами в сельские районы. 

Для крупных сельских пунктов можно и необходимо разрабатывать и внедрять эффективные социальные технологии преодоления молодежной безработицы и их подготовке к будущей трудовой деятельности, к числу которых относится создание молодежных бирж труда или молодёжной платформы труда, в том числе в режиме on-line. Основным направлением молодежной биржи или платформы труда должна стать про- ориентационная и профилактическая работа, направленная на подготовку молодёжи к рынку труда, содействию их трудоустройства и предотвращению длительной безработицы.

Кроме того, хотелось бы подчеркнуть, что  обозначенный вопрос по занятости сельской молодёжи в возрасте до 18 лет, требует его исследования, анализа, оценки и мониторинга. Регулярное или постоянное привлечение к труду сельской молодёжи в возрасте от 14 до 18 лет является не только неперспективным, но  и характеризует последствия увеличения бедности. В целях подготовке к трудовой деятельности, эту группу молодёжи можно привлекать на временные или сезонные работы или практику (т.е. во время каникул и  на основе частичной занятости и ответственности), но основное внимание следует уделять профориентации и получению основных представлений по рынку труда путём включения соответствующих курсов в школьное образование.

Рекомендации. Исходя из вышеизложенного, рекомендуется провести следующие мероприятия для решения проблемы занятости сельской молодёжи:

1. Приведение в соответствие юридической базы и разработка специальной стратегии по организации работы с сельской молодёжью;
2. Создание сельских молодёжных бирж или платформ с подключением on-line информирования и образования;
3. Проведение пропагандистской работы по привлечению к трудовой деятельности сельской молодёжи в возрасте до 18 лет на временной или сезонной основе;
4. Включение в образовательные программы школ и средних специальных заведения спецкурсов по профориентации и основ рынка труда;
5. Организацию на постоянной основе систему мониторинга и оценки вышеперечисленных направлений на основе проведённого комплексного исследования.    

About rural youth employment

Current situation. Rural youth are the foundation of sustainable development for the agricultural sector and for rural areas. Therefore, the preparation and participation of rural youth in economic activities should be given particular attention, and they should be provided with appropriate support from government agencies at national and local levels and from civil society organizations. More importantly, secondary and university schools, who work directly with young people, should provide vocational trainings and guidance, and educate about the labour market and recruitment processes. These efforts should include young people under the age of 18, most of which are still in school, and yet detached from the labour market (although they are part of the labour market in terms of manpower and resources). 

Issues. Employment of rural youth is a very complex task, given the difficulties of employment for youth in general, and the unemployment levels in the country or in the regions. Moreover, rural youth face additional challenges given the problems they face in the agricultural sector and in rural areas; the issues are further aggravated for rural youth aged 15 to 18 years, because:

1.       This group is very fragile in terms of their socio-psychological development and thinking, and they are less competitive in terms of skills, expertise and professionalism.

2.       In Russia, as in many countries, the right to work is established in the Constitution, as well as in other legal documents. The implementation is supervised at a national level, however, it is challenging to implement and control at local level, and it is even harder in rural areas. 

3.       There are a number of social and psychological aspects of the market and specific to young people, especially in this age group; including the fact that employers themselves must perceive this group of youngsters as an asset for the labour force.

4.       The mechanization of agriculture and automatization reduce labour demand in agriculture. In this case, rural youth employment opportunities lie in non-agricultural activities that provide various types of services or in small businesses that work on processing agricultural raw materials and infrastructure. The private sector case support rural youth in this type of employment opportunities, with the collaboration of the state.

5.       In addition to the rural-economy and the population living in rural areas, more and more acute environmental problems are arising, which require the consideration and adoption of measures to conserve natural resources.

What is being done? Addressing rural youth employment issues are integrated in the current youth policy strategy of Russia, until the end of 2016. This strategy includes a set of priorities aimed at young people, including tasks related to the participation of youth in the implementation of priority national projects. This strategy is focused mainly on Russian citizens aged between 14 and 30 years, including young people who find themselves in difficult situations, as well as young families. In the country, job fairs and open days in enterprises and in higher and secondary specialized schools are being held; access is limited for rural youth, especially for this younger age group, given the geographical distance, as well as for economic and transport reasons.

What needs to be done? At the same time, rural youth employment issues are not fully taken into account in the above strategy. The strategy requires development of special programs to work with rural youth with a clear definition of tasks and responsibilities at all levels (from federal to municipal level, taking into account the characteristics of the regions and the local conditions). Such a program should include special events designed to attract teenagers to work, without prejudice about continuing studies and secondary education.  

Support for this young people should be provided to prepare them for work, including activities to develop problem-solving skills, relationship building with professionals, and encouraging them to take responsibility for their future. For instance: teaching the basics of employment in schools, and conducting educational work by specialized institutions with trips to rural areas.

In large rural settlements, effective social structures should be developed and implemented to overcome youth unemployment and to prepare youth for future employment; for instance, youth labour networks and online platforms. The main focus should be on orientation and guidance, to prepare young people for the labour market, promote their employment, and prevent long-term unemployment.

In addition, I would like to emphasize that the designated question on rural youth employment under the age of 18 years, requires research, analysis, evaluation and monitoring. Regular or constant employment of rural youth between the ages of 14 and 18 years is not only unsound but also shows the effects of poverty increase. In order to prepare for employment, this group of young people can be engaged in temporary or seasonal work (for example, during the holidays, or as part-time work), and should focus on career guidance and preparation of the basic concepts of the labour market, including relevant courses at school.

Recommendations. Based on the above, it is recommended to carry out the following measures to solve the problem of rural youth unemployment:

1.       Adaptation of the legal framework and developing a strategy for the organization of employment for rural youth;

2.       Creation of rural youth platforms or networks to share information and knowledge;

3.       Attracting rural youth under the age of 18 to temporary or seasonal employment, through awareness raising efforts;

4.       Inclusion of special courses focusing on career guidance and fundamental information about the labour market in  education and in specialized institutions.

5.   Monitoring and evaluation of the above action, involving a comprehensive study.

>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ<<

In addition to very interesting contributions, I would like to add that unfortunately young people in many countries of the region may not even have opportunities to volunteer in agribusinesses, if they wanted to, unless they are of the working age ( that is- over 18). That is why it is very important to provide them with opportunities to somehow use their potential or knowledge. I really like the model utilized by Junior Acheivement project in Armenia. Many of us must be familiar with the model of JA operations. In Armenia they work with the 15-16 y. old schoolkids, teaching them how to establish own business (theory), then the kids actually do that - they select the board of directors, assign positions, issue shares and rais money, then they actually start producing whatever they want - most of the time a craft,  handmade something, dried fruit, or herbs. After this they sell the product and generate some profits that are further used to implement a social project. Currently school classes have a very high stress on theory, and there is very little implementation and learning -through-doing, that is the reason why the kids just love this program.

Ministry of Agriculture does not have any projects involving young people, whereas there are groups of young people that are ready to take over some tasks, if we succeed in empowering them. 

В дополнение к очень интересным комментариям, я бы хотела добавить, что, к сожалению, у молодёжи во многих странах региона может даже не быть возможностей добровольно заниматься агробизнесом, если у них есть на то желание, пока они не достигли трудоспособного возраста (старше 18 лет). Вот почему очень важно предоставить им возможности каким-либо образом использовать свой потенциал или знания. Мне очень нравится модель, применённая проектом "Достижения молодых" в Армении. Многим из нас должна быть знакома модель функционирования "Достижения молодых". В Армении они проводят работу с 15-16-летними школьниками, обучая их основам создания собственного дела (теория), после чего дети реализуют задачу на практике: они избирают совет директоров, назначают на должности, выпускают акции и собирают денежные средства, после чего они начинают производить то, что хотят - в основном, это ремёсла, изделия ручной работы, сухофрукты или травы. После чего они продают продукцию и получают некоторую прибыль, которые используются для дальнейшей реализации социального проекта. Наибольший упор в школах сейчас делается на теорию, и очень мало внимания уделяется реализации и практическому обучению. Вот почему дети обожают эту программу. 

У министерства сельского хозяйства нет проектов с привлечением молодежи, в то время как существуют группы молодых людей, готовых выполнять определенные задачи, если мы добьёмся успеха в расширении их возможностей.

>> ENGLISH VERSION BELOW<<

РОЛЬ МОЛОДЕЖИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ БЕЛАРУСИ

*Молодежь в обществе

В современном обществе молодежь является активной движущей силой ко-ренных преобразований и главным фактором его прогрессивного развития. Сельская молодежь, как перспективная группа социума, определяет будущее белорусского села, его трудовые ресурсы, жизнеспособность аграрного сектора страны. От нее зависит сохранение села как исторически обусловленной модели жизнеустройства, традиционно характерной для Беларуси. Молодые специалисты остаются главным источником комплектования высококвалифицированными кадрами предприятий всех отраслей экономики, а также формирования резерва руководителей хозяйств.

Молодежь – наиболее подвижная часть населения, меняющая место жительства из-за учебы, работы, вступления в брак и т.д. Именно на молодой возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле чело-века, его социализация: завершение общего образования, выбор профессии и полу-чение профессионального образования, начало трудовой деятельности и т.д.

В общей численности населения Беларуси доля молодежи (14-30 лет) состав-ляет 22,4 %, среди сельского населения – 16 %. На целевую группу 15-17 лет в сельской местности приходится 17 % сельской молодежи. Особенностью возрастно-половой структуры населения Беларуси является неослабевающая диспропорция полов: в сельской местности число женщин на 1000 мужчин возрастной группы 15-19 лет в 2015 г. составляло 809 чел.

На долю молодежи до 30 лет приходится 21,5 % от занятых в экономике Бе-ларуси. Экономическое участие молодежи в общественном труде является основ-ной предпосылкой реализации права на труд, зависит от уровня и качества образования, профессиональной подготовки и других условий. Экономическая независимость, профессиональное и личностное развитие молодежи невозможны без социализации в трудовой процесс и интеграции в трудовой коллектив.

Рыночные процессы, происходящие в экономике Беларуси, обусловили суще-ственные изменения в сфере занятости населения и рынка труда. Данные измене-ния напрямую касаются и отрасли сельского хозяйства. Выработка конкретных под-ходов к государственной политике в области занятости предполагает проведение динамического анализа складывающихся на рынке труда тенденций и закономерностей, причин, обуславливающих их формирование, выявление приоритетных проблем, подлежащих решению.

Отдельного исследования требуют вопросы формирования молодежного рынка труда, оценка занятости молодежи и адаптации к труду в отрасли сельского хозяйства.

В соответствии со ст. 16 Закона Республики Беларусь от 07.12.2009 г. № 65-З «Об основах государственной молодежной политики» (с изм. и доп.), государство реализует систему мер, направленных на содействие в профессиональной ориентации и трудоустройстве молодежи, в том числе по экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской деятельности молодежи.

Молодежи по достижении 16 лет, а также в иных случаях, которые предусмотрены Трудовым кодексом Республики Беларусь, гарантировано право на самостоятельную трудовую деятельность, на первое рабочее место.

Согласно законодательству, государство обеспечивает молодежи предостав-ление первого рабочего места, а также ряд гарантий в области содействия занятости. Кроме того, в коллективные договора предприятий могут включаться положения о предоставлении молодежи дополнительных гарантий в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и других трудовых и социально-экономических условий в соответствии с законодательством о труде в целях защиты трудовых и социально-экономических прав молодежи.

В Республике Беларусь действует система информирования молодежи, в том числе безработной, о профессиях (специальностях), востребованных на рынке тру-да, возможностях получения образования по ним, трудоустройства и временной трудовой занятости, а также осуществляется профессиональное обучение безработной молодежи по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).

*Молодежь в сельском хозяйстве

Анализ динамики численности занятых в сельской местности в различных от-раслях экономики в 2014 г. показывает, что наибольшее количество рабочих мест предоставляет сельское хозяйство (41,5 %), образование (11,2 %) и промышленность (13 %). Это свидетельствует о том, что сельское хозяйство остается главной отраслью приложения труда в сельской местности республики.

Основными производителями аграрной продукции являются сельскохозяйст-венные организации (76,2 %), крестьянские (фермерские) хозяйства (1,7 %), а также частные домашние хозяйства (22,1 %). Следует отметить, что аграрная занятость является однородной и определяется преимущественно концентрацией сельского населения в крупных и средних сельскохозяйственных организациях.

Отраслевая структура занятости сельского населения Беларуси постоянно меняется, но имеет устойчивую тенденцию сокращения абсолютной численности и доли занятых в сельском хозяйстве. Это позитивный процесс, отражает общемировые тенденции. Изменение объемов производства, внедрение энергосберегающих технологий, механизация производства, эффективная система управления в сельскохозяйственных организациях вызывают сокращение нерациональных рабочих мест, и, как следствие, численности персонала. Если доля молодежи в общей численности работников сельского хозяйства в 1995 г. составляла 20,7 %, в 2014 г. – только 16,7 %.

Накопленные навыки молодых специалистов являются базовыми. Мобильность, инициативность, способность генерировать и воспринимать инновации дела-ют молодежь бесценным ресурсом любой сельскохозяйственной организации. Далее работодатель должен организовать дальнейшее ее обучение рыночным формам ведения производства (с учетом личных и профессиональных особенностей). В дальнейшем использование интеллектуального потенциала через повышение профессиональной компетенции каждого специалиста могут обеспечить конкурентоспособность сельскохозяйственных предприятий, их экономические успехи.

Решение задачи повышения эффективности и роста конкурентоспособности сельскохозяйственного производства в значительной мере зависит от того, насколько аграрная сфера обеспечена кадрами и, в первую очередь, молодыми квалифицированными работниками, которые способны вести производство на современной научно-технологической и организационно-экономической основе. Эту задачу возможно решить посредством: во-первых – популяризации сельского образа жизни, во-вторых – реализации высоких стандартов качества жизни в сельской местности, в-третьих – повышения престижа сельскохозяйственного труда, конкурентоспособности специалиста-аграрника.

*Молодежь и аграрное образование

Задача достижения и поддержания мировых стандартов качества в сфере подготовки квалифицированных кадров решается государством. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь проводит через систему аграрного образования целенаправленную работу по обеспечению отрасли молодыми специалистами с высшим профессиональным образованием, внедрению контрактно-целевой подготовки, обеспечивающей их закрепление на селе.

Повышение престижа сельскохозяйственного труда зависит от системы сель-скохозяйственного образования, от ее способности привлечь перспективных молодых людей, действительно заинтересованных в дальнейшей работе на селе.

Система подготовки аграрных кадров в целом удовлетворяет количественную потребность сельскохозяйственных организаций в кадрах, при условии их закрепления на предприятиях. Однако часть выпускников учреждений образования сельскохозяйственного профиля находит работу в других отраслях народного хозяйства. Многие выпускники с высшим и средним специальным профессиональным образованием аграрного профиля работают не по специальности. Такая ситуация свидетельствует о массовом недоиспользовании специалистов непосредственно в сельском хозяйстве.

Это вызывает потери бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на поддержание материально-технической базы учебных учреждений и подготовку специалистов, которые будут непрофильными в других сферах занятости. Поэтому систему аграрного образования необходимо переориентировать на профессии/специальности в соответствии с потребностями аграрной отрасли.

Ориентацию сельской молодежи на учебу в образовательных учреждениях аграрного профиля следует рассматривать как фактор формирования кадрового потенциала АПК. В этой связи необходимо информировать выпускников сельских школ о состоянии рынка труда, оказывать помощь в оценке своих возможностей при выборе профессий. Эффективность профессионального развития кадров на предприятиях будет зависеть от мотивационной составляющей при выборе профессии. Следует отдавать предпочтение лицам, которые выбирали профессию исходя из своих склонностей и способностей. Работающие по призванию люди могут принести предприятию наибольшую пользу, полностью реализуя свой творческий потенциал в процессе труда. Способствовать этому должен соответствующий уровень заработной платы, который помимо материальной, выполняет социально-психологическую функцию. Он выступает критерием оценки труда и значимости, как работника среди конкретных видов деятельности, так положения человека в обществе, характеризует престиж профессии, определяет привлекательность труда.

Таким образом, привлечение молодежи в сельское хозяйство является ката-лизатором позитивных изменений в отрасли. Ее восприимчивость к преобразованиям дает возможность своевременно адаптироваться к рыночным условиям и новым формам хозяйствования. Отток молодежи, наиболее мобильной части населения, в города негативно отражается на демографической ситуации: снижается численность сельского населения, ухудшаются его качественные параметры, сокращается естественная база воспроизводства.

Уменьшение трудовых ресурсов на селе возможно приостановить путем ми-грационного притока молодежи в сельскую местность. В некоторой мере он поддерживается государством и стимулируется. Закрепление молодежи в сельской местности реально возможно путем предоставления возможностей для развития частной инициативы, расширения и насыщения рынка труда новыми сферами приложения труда. Быстрому и качественному овладению новыми знаниями, адаптации молодежи к рыночным условиям хозяйствования, повышению престижа сельскохозяйственных профессий должна содействовать эффективная кадровая политика, ориентированная на модернизацию села, благоприятная для сельских жителей экономическая и социальная среда.

*Развитие сельских территорий

Сельские территории Республики Беларусь обладают значительным ресурсным потенциалом. Однако на протяжении ряда лет сохраняется тенденция сокращения количества сельских населенных пунктов вследствие оттока населения и, особенно молодежи, в городскую местность. С целью ликвидации негативных тенденций в развитии сельской местности в республике реализованы программы поддержки сельских территорий: Государственная программа возрождения и развития села на 2005–2010 гг., Государственная программа устойчивого развития села на 2011–2015 гг.

На базе Сельских советов и центральных усадеб крупнотоварных сельскохо-зяйственных организаций за период 2005–2010 гг. сформирован 1481 агрогородок. Агрогородок – благоустроенный населённый пункт, в котором созданы производственная и социальная инфраструктуры для обеспечения социальных стандартов проживающему в нём населению и жителям прилегающих территорий. Агрогородки созданы на основе административно-территориальных единиц базового уровня, территории которых являются исторически устоявшимися административными образованиями, а также центральных усадеб крупнотоварных сельскохозяйственных организаций. Данный тип поселений по жизнеобеспеченности населения не уступает условиям в городах, которые направлены на повышение комфортности проживания и привлекательности сельского уклада жизни. Наряду с этим получают развитие и прилегающие к агрогородкам сельские населенные пункты.

В настоящее время разработана и принята Государственная программа раз-вития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 гг. Основной целью этой программы является повышение производительности труда и эффективности сельскохозяйственного производства, конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия на мировом агропродовольственном рынке, насыщение внутреннего рынка отечественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием в объеме и качестве, необходимом для полноценного питания граждан.

Ольга Пашкевич, Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси, г. Минск, Республика Беларусь 

........................................................................................................................................................................................

*Youth in society

In today’s society, youth is an active driver of radical changes and the main factor of its progressive development. Being a promising social group, rural youth determines the future of rural areas of Belarus, its workforce, and viability of the agricultural sector of the country. Preservation of villages as a historically conditioned living arrangement pattern, which is traditional for Belarus, also relies on youth. Young professionals are the main source of highly qualified personnel for enterprises in all economic sectors, as well as for the pool of future managers of enterprises.

Youth is the most flexible population group, that can change places of residence due to study, work, marriage, etc. Juvenile age accounts for the main social and demographic developments of a human life cycle, for socialization - graduation from school, career choice and vocational education, entering the employment, etc.   

The share of young people (age 14-30) in total population of Belarus is 22.4%, and its share in rural population is 16%. In rural area the target group of young people aged 15-17 accounts for 17% of rural youth. The peculiarity that defines age-sex pattern of the population of Belarus is a persistent gender disparity: the number of women per 1000 men aged 15-19 in rural areas was 809 in 2015. The share of young people under 30 accounts for 21.5% of total employed in the economy of Belarus. Economic involvement of youth in social labor is the fundamental prerequisite of the right to work and depends on the level and quality of education, training and other conditions. Self-sufficiency, and professional and personality development of youth are impossible without their socialization into workflow and integration into staff.

Processes at the market, that are taking place in Belarus, have caused significant changes in the sector of employment and at the labor market. These changes directly affect agricultural sector as well. Elaboration of specific approaches to national employment policy implies carrying-out a dynamic analysis of trends and patterns at labour market, as well as its reasons, and identification of problems to be addressed.

The following issues require separate research: formation of youth labor market, assessment of youth employment and adaptation to labor in agricultural sector.

In accordance with the Article 16 of the Law of the Republic of Belarus No. 65-Z «On state youth policy» dated 07.12.2009 (amended and revised), the state introduces system of measures aimed at assisting vocational guidance and youth employment, including economic, organizational and legal support to youth entrepreneurship.

The right to self-employment, and to first job is guaranteed to youth at the age of 16, as well as in other cases stipulated by the Labour Code of the Republic of Belarus.

According to the law, the state ensures the provision of first job to young people, as well as a number of guarantees in the field of employment. Besides that, collective employment agreements of enterprises may include provisions on additional guarantees to young people related to labor protection, working hours, holidays and other labor and socio-economic conditions in accordance with the labor legislation and in order to protect labor and socio-economic rights of youth.

In Belarus there is an information system for youth, including unemployed, on professions (occupations) demanded by the labor market, educational opportunities, employment, temporary employment, as well as provision of training on in-demand professions (occupations) to unemployed young people.

 

*Youth in agriculture

 

Analysis of the dynamics of number of employed in various sectors of economy in rural areas in 2014 showed, that the largest number of jobs is provided by agriculture (41.5%), education (11.2%) and industry (13%). It shows that agriculture remains the main sector for application of labor in rural areas of the country.

The main producers of agricultural products are agricultural organizations (76.2%), peasant (farmer) households (1.7%) and private households (22.1%). It should be noted, that agricultural employment is homogeneous and is mainly determined by concentration of rural population in large and medium-sized agricultural enterprises.

The sectoral structure of employment of rural population in Belarus changes constantly, but has a steady trend to reduction in the absolute number and share of employed in agriculture.  It is a positive process, that reflects global trends. Change in production volumes, introduction of energy saving technologies, mechanization of production, and effective control system in agricultural organizations lead to reduction in number of unsustainable jobs, and as a result, staff reduction. If the share of young people in total number of agricultural workers in 1995 was 20.7%, in 2014 it comprises only 16.7%.

Skills accumulated by young specialists are primary. Flexibility, initiative, ability to generate and take up innovations make young people an invaluable resource for any agricultural organization. Employers have to organize further training for young people on market forms of production (taking into account their individual and professional characteristics). Use of intellectual potential through improvement of professional competence of each expert can ensure competitiveness of agricultural enterprises and their economic success in the future. Addressing a problem of raising of efficiency and competitiveness of agricultural production is largely dependent on availability of personnel in agriculture and, above all, young skilled workers who are able to produce at current scientific and technological, organizational and economic basis.  The following means can solve this problem: first of all, to promote rural way of life; secondly, to implement high standards of living in rural areas; thirdly, to enhance the prestige of  agricultural labor, to improve competitiveness of agricultural specialists.  

*   Youth and agricultural education

Achieving and maintaining international quality standards for training of skilled specialists is fulfilled by the government. The Ministry of Agriculture and Food of the Republic of Belarus through the system of agricultural education ensures availability of young specialists with  higher education, introduction of contractual targeted training, that will ensure their assignment in rural areas. Enhancing the prestige of  agricultural labor depends on the system of agricultural education, on its ability to attract promising young people who are really interested in further work in the countryside.

System of training of agricultural personnel in general satisfies the quantitative need for staff in agricultural organizations, provided that their positions are secured. However, there are graduates from agricultural institutions, who find employment in other sectors of the economy. Many graduates with higher and secondary special vocational training in agriculture don’t work in their specialization. This situation shows large-scale underemployment of specialists in agricultural sector. It causes loss of budgetary and extra-budgetary funds allocated for  maintenance of the material and technical base of educational institutions and training of specialists, which will be non-core specialists in the other sectors of employment. Hence, the system of agricultural education should be refocused on professions/specialities according to the needs of the agricultural sector.

Focus of rural youth on agricultural education should be considered as a factor of  human resources development in agro-industrial complex. In this regard it is important to inform graduates of rural schools about the situation on the labor market, and help them to evaluate their capabilities when choosing a profession. Effectiveness of professional growth of personnel will depend on motivation when choosing a profession. Those who chose professions on the basis of their liabilities and abilities should be given precedence. Those who work according to their vocation will provide the most benefit to organizations, while fulfilling their creative potential. It should be encouraged by decent salaries, that fulfill not only economic, but social-phycological function as well. It is a criterion of assessment and importance of labor not only in regard to  workers of different positions, but in regard to a person's position in a society as well; it characterizes the prestige of the profession, and determines the attractiveness of work.

Thus, involvement of youth in agriculture is a catalyst for positive changes in the industry. It’s ability to transform gives an opportunity to adapt to market conditions and new forms of management in a timely manner. Urbanization of young people - the most mobile population group, has a negative impact on demographic situation: depopulation in rural areas, qualitative degradation, reduction of natural reproduction base.

Migration inflow of young people to rural areas can stop decline in labor force in rural areas.  To some extent it is supported and stimulated by the government. Allocation of young people in rural areas is possible only by providing opportunities for development of private initiative, expansion and saturation of labor market with new spheres of application of labor. Effective HR policy with focus on modernization of rural ares and favorable economic and social environment for rural population should promote quick and accurate learning and adaptation of youth to new economic conditions, and enhance the prestige of  agricultural labor. 

*Rural development

Rural areas of the Republic of Belarus have a significant resource potential. However the tendency for decline in number of villages due to urbanization (especially among young people) has been persistent over the years. The following programmes were implemented in order to eliminate effects of negative trends in rural development of the Republic of Belarus: The State Programme of Rural Development for 2005-2010, The State Programme for Sustainable Rural Development for 2011-2015.

For the period from 2005 till 2010, 1481 agro-towns were formed on the basis of village councils and central farms of large-scale agricultural organizations.  Agro-town is a community that has well-established industrial and social infrastructure in order to ensure social standards for its residents and inhabitants of surrounding areas. Agro-towns are established on the basis of administrative-territorial units of a basic level, that are historically well-established administrative units, as well on the basis of central farms of large-scale agricultural organizations. Livelihood in this type of communities is as good in cities; they are aimed at improving the comfort of living and attractiveness of rural life. As a result territories adjacent to agro-towns are being developed as well.

Currently the State Programme for agricultural business development in the Republic of Belarus for the period of 2016-2020 has been developed and adopted. It aims at increasing productivity and efficiency of agricultural production, competitiveness of agricultural and food products in the global agri-food market, saturation of domestic market with domestic agricultural products and foodstuffs in volumes and quality required to ensure adequate nutrition for citizens.

Olga Pashkevich, Institute of System Research in Agroindustrial Complex of NAS of Belarus, Minsk, Republic of Belarus

>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ<<

During an evaluation of a training programme for rural women and youth in Tanzania, Uganda and Kenya in 2015, I observed that one of the biggest problems of the age group 15 - 17 is dropping out of school - mostly without a realistic livelihood plan. Especially, dire is the situation of girls getting pregnant and dropping out of school because of their pregnancy. They often have no possibility to earn a livelihood forthemselves, or be supported by the father of their child or their parents - and end up truly destitute.

One intervention, which seemed to be working well for female school drop-outs of this age group has been providing girls with a small plot for growing vegetables plus with inputs needed plus with mentoring during growing, selling and processing of vegetables. About 30% of the girls could earn their own livelihood (and their child's) after 1.5 years ....

В 2015 году в ходе оценки программы подготовки сельских женщин и молодежи в Танзании, Уганде и Кении, я отметила, что одной из самых серьезных проблем для возрастной группы от 15 до 17 лет является то, что многие бросают школу, по большей части не имея реалистичного плана заработка на жизнь. Особенно остро эта ситуация проявляется среди девушек, которые бросают школу по причине беременности. Зачастую у них нет возможности самостоятельно обеспечивать себя или находиться на обеспечении отца своего ребенка или родителей, в конечном счете они живут в нищете.

Одной из интервенций, которая показала свою эффективность для девушек данной возрастной группы, бросивших учебу, стало обеспечение девушек небольшими участками для выращивания овощей и необходимыми факторами производства, а также наставничество в процессе выращивания, продажи и переработки овощей. Около 30% девушек смогли обеспечить себя (и своих детей) спустя 1,5 года...

Д-р Карин Рейнпрехт, КГМИОСХ CRP, Засушливые системы, Иордания

>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ<<

For developing countries with high unemployment rates and low incomes, it is very important to keep young people in rural areas, a very challenging task to cope with. Wider opportunities for employment and higher salaries in urban areas drive rural to urban migration rates, leaving no youth involved in food production and creating food security issues.

This situation perfectly describes the case of Armenia, where young people do not want to be engaged in agriculture-related jobs, because they do not see high payoff possibilities in the agriculture. Armenian National Agriculture University had conducted a survey of graduates in 2015, and the result show that although about 60% of students come from the regions of the country, only 13 % of male and 9% of female students prefer to work in agriculture related fields (agribusiness, veterinary, agronomy). This tendency had already led to the situation, when for finding good agronomy specialists, greenhouse management has to contract European specialists or winemaking plants have to employ experts from Argentina or France. Needless to say this is very costly, and the businesses would prefer to have local specialists, if education system was capable of training those.

The most effective and cost-saving approach in the given situation is improving education via targeted vocational programs in the given narrow field with heavy emphasis on internships and on-the-field trainings supported by agribusiness companies. The examples of EVN wine academy and the Agribusiness Teaching Center in Armenia prove that the industry-academia collaboration leads to the best results. EVN wine academy is an 18 month wine specialists and winemakers vocational training program where the in-class education (that heavily involves industry professionals and best international expertise) is complemented with lab tests, field work during vine pruning season, and internships during grape collection and procurement season. This approach leads to the fact that all students are being employed prior to graduation and get salaries about 2-3 times higher than the industry average.

Similar programs can be held in any field of specialization (ex. agronomy, plant growing, veterinary e.t.c) during high school years in rural areas. One subject on a field of interest (let’s say in Agronomy) can be added to high school curriculum. Schools in villages usually have plot of land around the school that can be utilized for practice trainings and each student will have own plants to take care of. The cost of this project is one-time teacher training and a salary for one additional class to be paid to the teacher (20 USD per month). In this case by the age of 17-18 when they graduate from the school, the young people will have a skill that together with the available resource– family land, will provide profitable employment, hence keeping the youth in rural areas and contributing to food security.

Для развивающихся стран с высоким уровнем безработицы и низким уровнем доходов очень важно удержать молодежь в сельских районах, а справиться с этой задачей очень непросто. Больше возможностей для трудоустройства и более высокие зарплаты в городах обуславливают показатели миграции из села в город, в результате чего молодежь фактически не участвует в производстве продовольствия, что влечет за собой проблемы в области продовольственной безопасности.

Эта ситуация идеально описывает пример Армении, где молодежь не хочет заниматься сельским хозяйством, потому что они не видят перспективы более высокого заработка в сельском хозяйстве. Национальным аграрным университетом Армении был проведен опрос выпускников 2015 года, результат которого показал, что несмотря на то, что 60% студентов являются выходцами из регионов страны, только 13% мужчин и 9% женщин предпочтут работать в областях, связанных с сельским хозяйством (агробизнес, ветеринария, агрономия). Эта тенденция уже привела к тому, что для поиска специалистов в области агрономии, руководство теплицами вынуждено нанимать специалистов из Европы, а винодельческие заводы привлекают специалистов из Аргентины или Франции. Излишне говорить о том, что это является крайне затратным, и что предприятия предпочли бы нанимать местных специалистов, если бы система образования была способна их подготовить. 

В сложившейся ситуации наиболее эффективным и низкозатратным подходом является повышение качества образования с помощью целевых профессиональных программ в данной узкой области, с акцентом на стажировки и обучение на местах и при поддержке агропромышленных компаний. Примеры Академии виноделия EVN и Центра обучения агробизнеса Армении доказывают, что сотрудничество между отраслями и научными кругами приводит к наилучшим результатам. Академия виноделия EVN предлагает 18-месячную программу по профессиональному обучению специалистов в области виноделия, в которой обучение в классе (включающее активное привлечение профессионалов отрасли и передовой международный опыт) дополняется лабораторными тестами, полевыми работами в сезон обрезки виноградной лозы, а также стажировками в сезон сбора и закупок винограда. В результате применения данного подхода, все студенты находят работу до окончания обучения и получают зарплаты в 2-3 раза превышающие среднюю по отрасли.

Аналогичные программы могут быть организованы в любой сфере специализации (например, агрономии, растениеводстве, ветеринарии  и т.д.) в рамках учебного плана для старших классов школ. Сельские школы обычно имеют участки земли вокруг них, которые могут использоваться для практических занятий и на которых каждый ученик сможет выращивать собственные растения. Стоимостью такого проекта будет являться разовая подготовка преподавателя и заработная плата учителю за один дополнительный  урок (20 долларов США в месяц). Таким образом, при окончании школы в 17-18 лет молодежь будет обладать навыком, который в совокупности с имеющимся ресурсом в виде семейного участка будет обеспечивать рентабельную занятость, тем самым удерживая молодежь в сельских районах и внося вклад в обеспечение продовольственной безопасности. 

Анна Еретсян, Международный центр по образованию и исследованиям агробизнеса, Армения