Как мониторить выполнение Добровольных руководящих принципов обеспечения устойчивого маломасштабного рыболовства?
В 2014 году Комитет ФАО по рыбному хозяйству (КРХ) одобрил Добровольные руководящие принципы обеспечения устойчивого маломасштабного рыболовства в контексте продовольственной безопасности и искоренения бедности (Принципы УМР). Ключевые вопросы в Принципах УМР включают справедливое распределение прав владения и пользования; ответственное управление ресурсами; поддержку социального развития и достойного труда; расширение прав и возможностей работников рыбной отрасли по всей цепочке создания стоимости; содействие гендерному равенству; и решение проблемы изменения климата и риска бедствий. Принципы УМР являются результатом совместного процесса развития, в котором приняли участие субъекты маломасштабного рыболовства, правительства, научные круги, НПО, региональные организации и многие другие заинтересованные стороны. Их содержание отражает то, что эти субъекты определили в качестве ключевых вопросов для обеспечения устойчивого маломасштабного рыболовства, а также соответствующие указания о том, как решать эти проблемы.
Реализация Принципов УМР потребует взаимодействия и партнерских отношений между различными учреждениями, организациями и субъектами, которые будут играть разные роли в решении вопросов, касающихся управления рыбным хозяйством, гендера, послеуборочной работы, продовольственной безопасности и питания и других интересов более широких слоев общества.
Но как мы можем узнать, какое воздействие оказывают Принципы УМР?
В главе 13 Принципов УМР прямо упоминается необходимость мониторинга их реализации. ФАО работает над разработкой руководства по измерению на национальном уровне прогресса реализации Принципов УМР. Эта электронная консультация направлена на то, чтобы получить мнения, рекомендации, предложения и передовые методы для мониторинга реализации Принципов УМР. Ваши знания и опыт в области маломасштабных рыбных хозяйств ценны, так как мы работаем над разработкой актуального, реалистичного и полезного инструмента для мониторинга и оценки реализации Принципов УМР.
Пожалуйста, поделитесь своим мнением о том, какие части Принципов УМР следует отслеживать и как. От чего зависит прогресс в обеспечении устойчивых маломасштабных рыбных хозяйств? Как мы можем измерить прогресс? Какими были бы значимые и выполнимые показатели в вашей точки зрения? И кто, по вашему мнению, подходит для измерения? Как может выглядеть совместный мониторинг?
Мы с нетерпением ждем ваших идей и вкладов. Заранее спасибо за ваше время!
Николь Франц, Эмбер Хаймс-Корнелл и Кэти Далтон
от Секретариата ФАО по Принципам УМР
ТЕМЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
Мы хотели бы получить ваши отзывы по трем темам и соответствующим наводящим вопросам, представленным ниже.
Справочная информация и ссылки на соответствующие документы, связанные с Принципами УМР, их контекстом и процессом, с помощью которого они были разработаны, доступны по адресу: www.fao.org/voluntary-guidelines-small-scale-fisheries/ru.
Чтобы помочь нам проанализировать ваши комментарии, пожалуйста, четко укажите, на какую тему (ы) вы отвечаете.
1. Определение прогресса на пути к обеспечению устойчивых маломасштабных рыбных хозяйств
Принципы УМР делятся на три части. В части 1 изложены общие цели, сфера применения, руководящие принципы и взаимосвязь с другими инструментами. Часть 2 охватывает пять тематических областей, а именно: ответственное управление владением и устойчивое управление ресурсами; социальное развитие, занятость и достойный труд; производственно-сбытовые цепочки, послеуборочная деятельность и торговля; гендерное равенство; риски бедствий и изменение климата. В части 3 содержится руководство по обеспечению благоприятных условий и поддержки реализации, касающееся согласованности политики, институциональной координации и сотрудничества; информация, исследования и коммуникации; развитие потенциала; и поддержка реализации и мониторинг.
- Как вы думаете, какие 5 самых важных глав, параграфов и/или тем Принципов УМР предназначены для оценки прогресса в обеспечении устойчивых маломасштабных рыбных хозяйств?
- Пожалуйста, опишите, почему вы считаете, что эти главы, абзацы и/или темы наиболее актуальны.
- В каком географическом масштабе следует измерять прогресс (например, на местном уровне, на национальном уровне)?
2. Значимые и выполнимые показатели: как мы можем измерить прогресс?
Существует много способов измерения прогресса - использование количественных или качественных показателей, ориентированных на результаты, процессы и другие аспекты. Чтобы избежать дополнительного бремени и затрат на сбор данных и информации, может быть целесообразно изучить существующие индикаторы для соответствующей глобальной или национальной или субнациональной цели и инициатив, которые касаются вопросов, рассматриваемых в Принципах УМР, и принципов, на которых они основаны (например, для целей в области устойчивого развития или национальных планов обеспечения продовольственной безопасности и развития).
- Есть ли у вас предложения относительно индикаторов, которые можно было бы использовать для оценки прогресса в достижении приоритетов, определенных вами в части 1? Пожалуйста, обсудите, считаете ли вы эти показатели обязательными, а не такими, которые просто «хорошо иметь в наличии».
- Если возможно, приведите примеры того, где предложенные вами индикаторы были использованы успешно, в том числе в контексте с ограниченным объемом данных и потенциала.
- Пожалуйста, опишите любые системы мониторинга и оценки и источники данных, о которых вы знаете, которые могут быть использованы для измерения этих показателей.
3. Совместный мониторинг: ключевые элементы и опыт
Непрерывное обучение и обмен опытом имеют решающее значение для эффективной реализации Принципов УМР. Следует использовать имеющиеся извлеченные уроки, передовой опыт и инструменты, избегать повторного изобретения колеса, но в то же время местный контекст может отличаться до такой степени, что должны быть изменены или разработаны конкретные инструменты и решения. Мониторинг прогресса будет важен для отслеживания того, что работает, а что нет, а совместный мониторинг может помочь сделать информацию доступной и распространять ее.
Просим вас поделиться опытом, как хорошим, так и плохим, а также извлеченными уроками, связанными с совместным мониторингом.
- Каковы, на ваш взгляд, ключевые элементы успешного совместного мониторинга?
- Какой у вас опыт участия в совместном мониторинге?
- Кто должен быть ключевыми участниками, вовлеченными или ответственными за разработку и внедрение системы мониторинга для Принципов УМР?
- Прочитано 45 комментарии
TOPIC 2:
I think that all Chapters are linked to each other in account of Voluntary Guidelines for Securing Sustainable Small-Scale Fisheries in the Context of Food Security and Poverty Eradication (SSF Guidelines).
One of Monitoring and measures tool to assess progress towards priorities is Close Co-Ordination with all stakeholders like respective Government Institutions including academia and CSOs we can measures the progress the identified priorities of issues. For example in our respective country we have organized low cost activities with small scale fishers and collect the evidences, local wisdoms and experiences through Small Group Discussions’ ( SGD) after that engaged all stakeholder through workshops and presented all suggestions for with fully data and with fact and figures to improve Tenure and access rights, Management of resources responsible, gender equity, Decent work and Climate change to concerned Government representatives and legislators for legislations and Provincial Government of Sindh Pakistan has taken appropriate actions to develop the Small Scale Fisheries and also address climate change, sustain water quality and protection of natural heritages, this was successfully done.
TOPIC 3:
Key elements fo successful participatory monitoring are: participation of local actors, different genders and ages in the analysis and long term process. It needs to be flexible enough to permit returning to the indicators several times in time and reviewing what has been evaluted before. The process needs to have a lot of discussion on what is being measure and how each community perceives the situation.
It is a beautiful experience, and ever learning momment and a collective effort to move forward. We have evaluated the local initiatives of small scale fishers for several times now and it is always a learning process, a true moment, were we realized with them that maybe the changes are still going very slow.
The design and implemetnaiton of a monitoring system should be done by practical field technitians and local ssf community leaders, the process should be a learning one in practical sense and move on with the timing of the particular communities we are working with from my point of view.
TOPIC 1:
I believe that the relevant 5 chapters for securing sustainable SSF are: Tenure and access rights, Management of resources responsible, gender equity, Decent work and Climate change.
There is no possibility of reaching sustainable use of marine resources without a human rights base approach to it, small scale fishers ( men, women and youth) have been marginalized in most countries without accessing this basic human rights which need to be in place to move on with this communities for an adequate governance of their territories of life and the sustainable use of fishing resources. In the case of climate, adaptation and knowledge from this communities are urgent issues to be considered in the framework of the already impacting results of these climatic effects.
I think that the geographical scale needs to approach both national, local. Different monitoring and evaluation techniques and indicators will need to be developed to advanced. Also global analyisis of advance need to be put in place. We have used the annexed methodology for communities self evaluation of the guidelines subjects of interest.
https://drive.google.com/file/d/1NZjbfaxRQkPtg_hCsrJsVPLTNb3QYTQ-/view
Dear colleagues and forum participants,
I am pleased to welcome you to this e-consultation on how to monitor the implementation of the Voluntary Guidelines for Securing Sustainable Small-scale Fisheries in the Context of Food Security and Poverty Eradication (SSF Guidelines). We have come a long way since the SSF Guidelines were endorsed by COFI in 2014, but effective implementation requires knowledge of progress in order to make well-informed decisions. For this reason, the FAO SSF Guidelines Secretariat is focusing efforts on developing guidance for monitoring and evaluation of the SSF Guidelines, and your inputs will be vital in steering this process and determining the best path forward. Thank you for your dedication to securing sustainable small-scale fisheries and your embrace of the participatory process! We look forward to an engaging and productive discussion.
Regards,
Katy Dalton –
for the FAO SSF Guidelines Secretariat
Participatory monitory has its own indicators depending on the targeted project yet most of them can have the basic similarity with key elements:
- Household (the project direct user or direct impact expected)
- Stakeholders who will have a direct and indirect contribution to the project
- Enablers those who will have an indirect impact on the project to facilitate and solve opportunities and constraints, like policymakers, other institutions.
We had different monitoring experiences related to technology users and adopters in the research system.
The smallholders are the implementer of the project (the project should be designed with participatory or involvement of SSF for its long term sustainability), yet the monitoring should be by the project designer or the funder or PI team or external body for its impact and it's true to type validation.
В настоящее время это мероприятие закрыто. Пожалуйста, свяжитесь с [email protected] для получения любой дополнительной информации.