Global Forum on Food Security and Nutrition (FSN Forum)

This member contributed to:

    • >> ENGLISH VERSION BELOW

      Уважаемые участники онлайн-консультация «Программа продовольственной безопасности и питания в Кыргызстане в действии. Каковы пути наиболее эффективной реализации политики?»!

      Позвольте высказаться по вопросам повестки дня.

      1. Политика:

      Проблема продовольственной безопасности является одной из глобальных проблем современности, затрагивающей интересы всех стран и народов. Сроки, на которые рассчитана стратегия продовольственной безопасности конкретной страны, зависят от остроты проблемы продовольственной независимости конкретной страны и от ее возможностей решить эту проблему.

      Страны постсоветского пространства не имеют возможности в короткие сроки достигнуть предусмотренных ФАО пороговых значений продовольственной безопасности. Поэтому стратегия должна быть рассчитана на длительный период, например, до 2025 года с разбивкой на трехлетние периоды, в которые должны быть достигнуты промежуточные цели.

      Разумеется, промежуточные целевые индикаторы будут ниже порогового уровня продовольственной безопасности, но их не следует, как это было в Казахстане, называть национальными стандартами потребления продовольствия. Эти стандарты были в среднем в 2 раза ниже физиологических норм потребления.

      2. Финансирование

      Фермерские хозяйства в первую очередь те, которые используют инновационные технологии, нуждаются в государственной поддержке, в частности, в форме субсидирования элитного семеноводства и высокопродуктивного животноводства.

      В этом вопросе Кыргызстану не следует повторять ошибку Казахстана, где было отменено субсидирование элитного и суперэлитного семеноводства. Сейчас встал вопрос о возврате к практике субсидирования.

      С уважением,

      Кайгородцев Александр Александрович, д.э.н., профессор Восточно-Казахстанского государственного университета им. С. Аманжолова

      Dear participants of the “Food security and nutrition programme for Kyrgyzstan in action. How to implement policy in the most efficient way?” online consultation.

      Let me express my opinion on agenda items:

      1. Policy:

      Food security is one of the global problems affecting interests of all countries and peoples. Timescale of country-specific food security strategy depend on severity of the food self-sufficiency problem of each country and its capacity to solve this problem. Post-Soviet countries are not able to quickly reach the FAO’s specified threshold requirements on food security. Therefore, the strategy should be developed for a long period, for example, up to 2025 with breakdown into three-year periods during which it is necessary to achieve an intermediate objectives. It is understood that intermediate target indicators will be lower than the threshold level of food security, but they should not be called a National standards of food consumption, as it was in Kazakhstan. These standards were at an average of 2 times lower than physiological standard of consumption.

      2. Funding:

      Farming enterprises, especially those using innovative technologies, need government support, in particular in the form of subsidies for elite seeds keeping and highly productive livestock. Kyrgyzstan should not repeat the mistake of Kazakhstan in this matter, when subsidization of elite and super elite seeds keeping was abolished. Now we are considering returning to subsidization.

      With best regards,

      Kaygorodtsev Alexander, PhD, Professor of the East Kazakhstan State University

    • English version

      Dear Member!

      For the purpose of ensuring food security in Kazakhstan it is necessary to expand existing practice of implementation of investment projects on import substitution and development of new export-oriented sectors in agrarian and industrial complex in the following directions:

      – development of network of greenhouse facilities and vegetable storehouses;

      – development of production of fruit and vegetable cultures using technology of drop irrigation;

      – creation of network of feedlots of cattle with the developed export infrastructure;

      – creation of network of points on slaughter of the cattle;

      – the organization of meat-processing complexes with production of meat products in a vacuum package;

      – development of network of dairy farms;

      – development of production in deep conversion of thin wool;

      – recovery of network of poultry farms;

      – development of infrastructure of export of the Kazakhstan grain.

      Alexander Kaigorodtsev, professor of the East Kazakhstan state university of S. Amanzholov.

       

      Russian version

      Уважаемые участники!

      В целях обеспечения  продовольственной безопасности в Казахстане необходимо расширить существующую практики реализации инвестиционных проектов по импортозамещению и развитию новых экспортоориентированных секторов в АПК по следующим направлениям:

      – развитие сети тепличных хозяйств и овощехранилищ;

      – развитие производства плодоовощных культур с применением технологии капельного орошения;

      – создание сети откормочных площадок КРС и МРС с развитой инфраструктурой экспорта;

      – создание сети убойных пунктов;

      – организация мясоперерабатывающих комплексов с производством блочного мяса и крупнокусковых нарезок в вакуумной упаковке;

      – развитие сети молочно-товарных ферм;

      – развитие производства по глубокой переработке тонкой шерсти;

      – восстановление сети птицефабрик;

      – развитие инфраструктуры экспорта казахстанского зерна.

      Александр Кайгородцев, профессор Восточно-Казахстанского государственного университета им. С. Аманжолова.

    • The problem of hunger in developing countries is very serious. In this regard, the world community needs to work together to improve the efficiency of agriculture as a result of implementation of innovative technologies. One such technology is the production of genetically modified foods. However, the expansion of production of such products should be preceded by research on their safety, to put an end to disputes about whether they are harmful or useful.



      Sincerely,

      Alexander Kaigorodtsev (East Kazakhstan state University)

    • Заслуживает внимание упомянутая в материале Натальи Киреенко осуществляемая в Республике Беларусь Молодежная практика, позволяющая молодежи приобрести компетенции и опыт, необходимые для трудоустройства. Этот опыт может быть полезен и в других странах.

      Please note the comment of Natalia Kirienko, carried out in Belarus with youth, which seeks to develop the competencies and experience of young people that are required for employment. This experience may be useful for other countries.

    • Dear, Dr. Timothy Krupnik

      You are absolutely right, suggesting to concretize recommendations. It will make them available to farmers. Besides, the uniform system of indicators of implementation of these recommendations is necessary.

      Regards, Alexander Kaigorodtsev.

    • >> ENGLISH VERSION BELOW <<

      Д-р Sophia R. Kasymova  подняла важную проблему - социальной защиты де-факто самозанятых, но де-юре неработающих женщин. В каждой стране эта проблема решается в соответствии с национальным законодательством. И хотя, на мой взгляд, женщина, воспитывающая детей, не должна считаться не работающей, ведь она выполняет социально полезную функцию, во многих странах она не может рассчитывать на социальную защиту. И даже если женщина впоследствии начинает работать, время ухода за малолетними детьми в стаж для начисления пенсий не включается. В итоге женщины, воспитавшие больше детей, имеют меньшую пенсию, чем малосемейные. И это не только в сельской местности.

      Dr Sophia R. Kasymova has brought up a very important concern about social protection for women who are self-employed de facto, but unemployed de jure. In each country, this problem is solved in accordance with national legislation. Although, in my opinion, women with children should not be considered unemployed, since they perform a socially useful function; in many countries such women can’t rely on social protection. And even if a woman starts to work later all the time that was spent on taking care of her young children is not included in the length of employment for calculation of pensions. As a result, women who have more children have lower pension than those who have small-families. And this rule works not only in rural areas. 

    • >> ENGLISH VERSION BELOW <<

      Dr. Matraim Jusupov проинформировал о политике продовольственной безопасности в Кыргызстане. Достаточно проработанный документ. А как эта политика реализуется на практике?

      Dr Matraim Jusupov has informed us about the food security policy in Kyrgyzstan. This paper is quite well-designed. But how is this policy implemented in practice? 

    • >> ENGLISH VERSION BELOW <<

      Новая редакция закона о сельскохозяйственной кооперации в Казахстане

      Одной из серьезных проблем агропромышленного комплекса Казахстана является мелкотоварность производства. Так, в 2014 году на долю личных подсобных хозяйств приходилось 45,7 % валовой сельскохозяйственной продукции, на долю крестьянских и фермерских хозяйств - 31,1 %, на долю сельхозпредприятий - 23,2 %.

      Сельхозпроизводители неактивно объединяются в кооперативы: по состоянию на 1 июня 2015 года в республике зарегистрировано 1481 сельских потребительских кооперативов.

      Учитывая серьезность проблемы, депутаты Мажилиса (нижняя палата) парламента Республики Казахстан 23 сентября 2015 года одобрили законопроект "О сельскохозяйственной кооперации".

      В настоящее время в Казахстане действуют пять законов, регулирующих вопросы сельскохозяйственной кооперации, между которыми имеются внутренние противоречия, препятствующие развитию  кооперации в АПК.

             Целью законопроекта является определение всех видов сельскохозяйственных кооперативов в качестве коммерческих юридических лиц в организационно-правовой форме производственного кооператива.

      Кооперативы призваны удовлетворять конкретные хозяйственные нужды товаропроизводителей в рамках коллективного процесса под руководством самих членов коллектива.

      В настоящее время большинство видов сельскохозяйственных кооперативов, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива, являются некоммерческими организациями, следовательно,  не имеют права распределять прибыль между своими членами. Это является фактором, сдерживающим экономическую активность сельхозтоваропроизводителей.

      Согласно новой редакции Закона, сельскохозяйственный кооператив будет юридическим лицом, созданным путем добровольного объединения физических и юридических лиц, для осуществления совместной деятельности в целях удовлетворения различных интересов его членов.

      Законопроектом закрепляет основные принципы кооперации:

      • добровольность членства в кооперативе;
      • взаимопомощь;
      • обеспечение экономической выгоды;
      • демократичность управления, основанная на равноправии членов кооператива (голосование по принципу: один член  один голос).

      Ввиду возможности вступления в кооператив юридических лиц, закрепляется положение о необязательности личного трудового участия для членов кооператива, чего раньше не было. Таким образом, у потенциальных членов кооператива появляется стимул вкладывать средства в уставный капитал, что без личного трудового участия, позволяет им участвовать в распределении прибылей.

      Выступая в парламенте в ходе обсуждения законопроекта Министр сельского хозяйства Казахстана Асылжан Мамытбеков сказал: «Мы будем отдавать приоритет по оказанию мер господдержки прежде всего объединениям фермеров, которые будут объединяться в кооперативы. Для нас очень важно создать системные меры, чтобы фермерам было выгодно объединяться».

      Объединение фермеров выгодно для них с точки зрения сокращения транзакционных расходов: транспортировки, поставки и др.

      Сельскохозяйственные кооперативы являются основой создания равных условий конкуренции для мелких производителей и повышения эффективности реализации экономической политики: государство будет напрямую предоставлять финансовую и техническую помощь, что позволит сократить административные расходы и усилить результативность и целевую направленность мер по поддержке фермеров.

      Кайгородцев А.А.

      Д.э.н., профессор ВКГУ им. С. Аманжолова (г. Усть-Каменогорск)

      The new version of the law on agricultural cooperation in Kazakhstan

      Small-scale production is one of the most serious problems of agro-industrial complex of Kazakhstan. For example, in 2014 the share of private farms accounted for 45.7% of total agricultural production, the share of farms was 31.1%, the share of agricultural enterprises - 23.2%.

      Agricultural producers passively associate in cooperatives: as of July 1st, 2015 there are 1481 registered rural consumers’ cooperatives.

      Given the severity of the problem, on the September 23rd, 2015 members of the Majalis (lower chamber) of the Parliament of the Republic of Kazakhstan approved the bill “On agricultural cooperation”.

      Currently there are five laws governing agricultural cooperatives in Kazakhstan that have internal conflicts that impede the development of cooperation in agriculture. The purpose of the bill is to define all types of agricultural cooperatives as commercial entities within the legal organizational form of production cooperatives.

      Cooperatives are designed to meet the specific economic needs of producers in a participatory process under the leadership of the team members themselves.

      Nowadays the majority of types of agricultural cooperatives, with the exception for agricultural production cooperatives, are non-profit organizations; therefore, they are not entitled to distribute profit among its members. This is an economic activity deterrent for agricultural producers.

      According to the new version of the law, agricultural cooperative is a legal entity established as a result of a voluntary association of individuals and legal entities for joint cooperation in order to meet the diverse interests of its members.

      The basic principles of cooperatives are enshrined in the bill:

      • voluntary membership in a cooperative;
      • mutual assistance;
      • ensuring economic benefits;
      • democratic governance, based on the equality of members of a cooperative (“one member - one vote”).

      Since there is a possibility of legal entities entering cooperatives, it is stipulated that personal labor participation of members of a cooperative is optional, which is a new thing. Thus it is an incentive for potential members of a cooperative have an incentive to invest in the share capital, that allows them to participate in the distribution of profits without personal labor participation.

      Speaking at the Parliament debate on the bill, Asylzhan Mamytbekov, the Minister of Agriculture of Kazakhstan said: “The priority for provision of state support will be primarily given to associations of farmers, which will be merged into cooperatives. It is very important for us to develop systematic measures that ensure that it is beneficial for farmers to associate".

      Farmers benefit from associations as it results in reduction of transaction costs: transportation, supplies, etc..

      Agricultural cooperatives are the basis for the creation of equal competitive conditions for small producers, and for improvement of effectiveness of implementation of economic policies: the state will directly provide financial and technical assistance, which will reduce administrative costs and enhance the efficiency, and ensure that measures to support farmers are target oriented.

    •  Продовольственная безопасность не может быть обеспечена без массового внедрения инновационных технологий. Для этого необходимы значительные объемы финансовых ресурсов, которых в регионе выделяется не достаточно.

      Food security cannot be achieved without the introduction of innovative technologies in a large scale. This will require significant amount of financial resources that the stands out in the region is not enough. Alexandr Kaigorodtsev, East Kazakhstan State University, Kazakhstan

      要实现粮食安全，离不开大范围的技术创新。而技术创新推广需要大量的金融资源的支持，目前的现状显然是微不足道的。亚历山大·卡伊格拉兹瑟夫， 东哈萨克斯坦国立大学，哈萨克斯坦