5 - Responsabilité institutionnelle des produits forestiers non ligneux

5.1 Produits dont s'occupe la FAO
5.2 Produits dont s'occupent d'autres organisations internationales

La priorité donnée par le Département des forêts à tel ou tel PFNL doit être fonction de l'intérêt porté à ces produits par d'autres services de la FAO ou par d'autres organisations. Lorsqu'on se réfère à des produits particuliers mieux traités ailleurs, les mécanismes de coordination dans ce domaine entre la FAO et les autres institutions doivent être officialisés.

5.1 Produits dont s'occupe la FAO

5.1.1 Produits dont s'occupe le Département des forêts

Au sein du Département des forêts l'ancienne Section des produits dérivés du bois (FOIM) de la Division des industries forestières (FOI), était chargée de toutes les activités du Département concernant la récolte, le transport, la transformation et la commercialisation des produits forestiers, y compris les combustibles ligneux. En 1987, FOIM a lancé un certain nombre d'activités axées sur les PFNL. Parmi ces activités, des études régionales ont été menées pour la région Asie et Pacifique, le bassin méditerranéen et les pays d'Amérique latine.

Ces études ont évalué les principaux PFNL dans les régions étudiées et ont identifié les domaines dans lesquels une intervention est possible. En particulier dans la région Asie/Pacifique, l'étude s'inspire de près de dix ans de recherche sur le rotin, le bambou, les champignons, la laque brute et autres PFNL parrainés par le RAPA. D'autres documents régionaux et nationaux sont issus des activités découlant du Plan d'action forestier tropical, qui étudient parfois de manière très détaillée les PFNL.

En attendant, des entretiens ont commencé au sein du Département avec diverses unités techniques et des activités communes auxquelles participaient FOI, FOR et JEUR (Division mixte CEE/FAO de l'agriculture et du bois) ont été entreprises pour l'organisation d'un séminaire sur les produits de la forêt méditerranéenne, tenu à Florence (Italie), du 20 au 24 septembre 1988 (CEE/FAO 1988a).

Au sein du Département des forêts le Service de la planification et des institutions forestières est chargé de la foresterie communautaire. Ses activités portent en grande partie sur les facteurs sociaux liés à l'utilisation des forêts et sur l'organisation du travail au sein de la communauté. Le Service fournit une bonne documentation de base, essentielle pour la mise en valeur des PFNL, et indique la réaction de la communauté à cette mise en valeur. La foresterie communautaire et les PFNL devraient collaborer étroitement à la sélection et à l'élaboration des projets, et déployer des efforts complémentaires de recherche et de mise en place d'institutions.

La Division des ressources forestières s'intéresse à la stabilisation des dunes de sable, domaine nécessitant une liaison pour la sélection des essences, compte tenu du fait que pour des raisons de conservation, les essences non appétibles sont préférables. Toujours au sein de la Division, la Sous-Division de la mise en valeur des ressources forestières s'occupe de l'aménagement durable des ressources (y compris les aspects de conservation génétique), de la sélection des essences, de la recherche d'essences locales polyvalentes connues (biologie et modèles de variation, etc.). Ces travaux sont très importants pour les PFNL, et une collaboration accrue devrait être encouragée.

Le spécialiste des parcs nationaux et de la faune sauvage de la Sous Division de la conservation des forêts et des espaces naturels est chargé de la conservation de la faune sauvage dans les parcs et réserves nationaux, de la formation nationale du personnel chargé de la faune sauvage et des produits tirés de celle-ci. Les aspects techniques du traitement, de la distribution et de la commercialisation des produits tirés de la faune sauvage devraient être considérés comme relevant également de FOPN.

5.1.2 Produits dont s'occupent d'autres départements de la FAO

On trouvera au tableau 5.1 les questions connexes dont s'occupent d'autres départements de la FAO. Ces produits peuvent toucher de très près ces départements, comme c'est le cas par exemple de l'intérêt bien compréhensible que la Division de la production végétale et de la protection des plantes (AGP) porte aux arbres et arbustes fourragers. Les aspects économiques du charbon de bois, de la gomme, des huiles essentielles, etc. lorsqu'on préconise la maîtrise des broussailles pour préserver les pâturages (Little 1971) peuvent n'inspirer qu'un faible intérêt à AGAP. En revanche, ils intéressent de très près FOPN, qui doit établir de bonnes relations de travail avec d'autres départements afin qu'une place suffisante soit faite à ces interrelations essentielles.

Des réunions ont été organisées avec la Division des produits et du commerce international (ESC), le Service des cultures et des herbages (AGPC) et le Service des industries agro-alimentaires (AGSI), à partir de 1987, en vue d'étudier les domaines dans lesquels une coopération serait possible. Ces activités devraient être poursuivies, étendues à d'autres divisions et déboucher sur des mécanismes officiels de coopération.

5.2 Produits dont s'occupent d'autres organisations internationales

Les mandats des diverses organisations internationales qui peuvent s'intéresser aux PFNL figurent à l' Annexe A.

Les PFNL concernés figurent au Tableau 5.2 ci-après. Comme pour les autres départements de la FAO, il faudrait s'efforcer d'identifier les chevauchements avec d'autres organisations internationales concernant les intérêts pour des essences données et pour certaines questions.

Tableau 5.1 Produits forestiers non ligneux intéressant d'autres départements de la FAO

Tableau 5.2 Produits forestiers non ligneux dont s'occupent diverses organisations internationales

^aActivités limitées aux pays arabes.

^bRelève encore de la FAO au point de vue technique.