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II. GUIA TEMATICA DEL CURSO

En este capítulo se ofrece una guía general para la organización de cursos locales de administración y gerencia en acuicultura, con base en la experiencia del Proyecto AQUILA.

Se juzgó conveniente recoger y presentar ordenadamente, en este volumen, la experiencia de los cursos que se llevaron a cabo en México (1988), Costa Rica (1989), Venezuela (1992) y Chile (1993), con el fin de que las instituciones interesadas en la materia, cuenten con un punto de partida para la organización de cursos regionales y nacionales.

El plan de trabajo que se propone está organizado en cinco módulos. Para la integración de cada uno de ellos se realizó una cuidadosa selección temática, con el fin de dar relevancia a conceptos sustantivos de la materia en su conjunto, evitando con ello un recargo innecesario de información, sin perder por ello profundidad conceptual.

Cada capitulo se descompone en Unidades Educacionales, cada una de las cuales persigue un objetivo general y una serie de objetivos particulares.

El conjunto de los capítulos conforma la estructura temática del curso de administración y gerencia en acuicultura.

La propuesta, naturalmente, puede ser ajustada a las condiciones y necesidades particulares de cada situación, lo que permite agregar, suprimir o modificar unidades educacionales según las circunstancias.

En las páginas siguientes se presenta un planteamiento de objetivos generales y particulares para cada una de las unidades educacionales de los cinco módulos y se ofrece, al final de cada caso, una breve selección bibliográfica, con el ánimo de facilitar la tarea de los organizadores de cursos nacionales y regionales sobre la materia.

MODULO I — LA ACUICULTURA EN LA REGION LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE

Introducción

La acuicultura constituye, para la región Latinoamericana y el Caribe, una alternativa productiva de singular importancia, por su aporte actual y potencial a la producción de alimentos; la oportunidad que ofrece para generar empleo e ingreso en beneficio de la población asentada en áreas marginales, rurales y costeras, así como por su contribución, ya real en algunos países, a la generación de divisas.

Las ventajas comparativas que presentan América Latina y el Caribe en este renglón son singulares, entre otras: abundancia de recursos hídricos, condiciones ecológicas propicias, existencia de especies de alto rendimiento y aceptación en los mercados internos y externos, disponibilidad de infraestructura y mano de obra con costos comparativamente bajos. Sin embargo, salvo algunas excepciones, el desarrollo de la acuicultura en el área ha sido limitado y su impacto económico es reducido.

Por esto último, la actividad carece de suficiente respaldo político y se sustenta principalmente en proyectos de cooperación multilaterales y bilaterales.

En este contexto, procede iniciar el curso con el examen de la situación de la acuicultura en la Región y con el análisis de las principales restricciones que afectan su desarrollo, como marco general de la consideración de prácticas de planeación y gerencia que nutran el esfuerzo de desarrollo sectorial.

Unidad 1. - Situación de la Acuicultura en el Área Latinoamericana y del Caribe

Objetivo general

El propósito de esta primera unidad de trabajo es realizar con los participantes una revisión general de la experiencia latinoamericana y del Caribe, en cuanto a la evolución de la producción y los limitantes del desarrollo de la acuicultura en el área.

Objetivo particular

Los participantes confrontarán la experiencia de sus propios países con la información proporcionada por el curso y discutirán los aspectos singulares en cada caso.

Este tema introductor servirá como medio de vinculación e integración del grupo de trabajo, por lo que el instructor deberá aprovechar la exposición para destacar los puntos de convergencia en el interés diverso de los participantes.

Bibliografía

FAO. 1992. Sustainable Development and the Environment — FAO Policies and Actions. Stockholm 1972 - Rio 1992. Food and Agriculture Organization of the United Nations. Roma, Italia. 88 p.

Pillay, T.V.R. 1992. Aquaculture and the Environment. John Wiley & Sons, Inc. New York, E.U.A. 189 p.

Proyecto FAO/Aquila II. 1993. Documento de Campo no11. Diagnóstico sobre el estado de la acuicultura en América Latina y el Caribe — Síntesis regional. 225 p.

MODULO II — LA PLANEACION DE LA ACUICULTURA

Introducción

La planeación es un producto genuino del siglo XX. Puede acreditarse que el propósito de acortar la brecha entre países ricos y países pobres, ha sido una constante en las agendas de los gobiernos del orbe y de los organismos internacionales, durante la mayor parte de este siglo.

Mediante procesos de planeación se definen las prioridades nacionales para un período dado y se ordenan, alrededor de estas, las acciones gubernamentales y las de los particulares. La formulación de planes de desarrollo y su ejecución cobran dimensión y profundidad distintas en cada sociedad, en función de los valores político-sociales del orden social. Sin embargo, puede afirmarse que en todo plan pueden distinguirse cuatro grandes etapas:

La planeación de la acuicultura es, en este sentido, la fase desagregada de la planeación general, a través de la cual se precisan la contribución atribuida por el plan nacional al cultivo de especies acuáticas y los proyectos de inversión mediante los cuales se alcanzará dicha contribución.

Así, la planeación de la acuicultura no puede ser vista como un hecho aislado de los acontecimientos que ocurren en el resto de la economía; quienes participan en la planificación de la acuicultura deben tomar en cuenta este hecho y, desde luego, partir de la concepción general sobre la planeación del desarrollo económico y social.

Unidad 1. - Antecedentes y Conceptos de Planeación

Objetivo general

La presentación del tema de planeación tiene por objeto ubicar a los participantes en el contexto nacional e internacional que atribuyó ventajas a la planeación, durante la mayor parte del siglo XX, como sistema racional de selección de objetivos y metas económico-sociales.

Objetivos particulares

Los objetivos particulares de esta unidad pretenden que el participante se familiarice con la idea general que concibe la planeación como un acto público1. Asimismo, analizar conceptos básicos tales como:

1 «La verdadera elección, por consiguiente, no consiste entre planificar y no planificar como entre un plan público y una serie de planes privados que puedan influir sobre la marcha general de las cosas.» Vittorio Marrama. Problemas y técnicas de programación económica. Editorial Aguilar. Madrid, España. 1970.

Unidad 2. - Alternativas de la Política General de Desarrollo

Objetivo general

En este apartado, el objetivo general es analizar panoramas contrastantes acerca del alcance de la política general de desarrollo, a fin de facilitar la percepción de que, en la práctica, existen múltiples factores que determinan las orientaciones de las autoridades gubernamentales.

Como objetivo particular, esta unidad procuraría lograr que los participantes reconozcan diferentes alternativas entre los objetivos y medios de la política general de desarrollo, con especial referencia a:

Objetivos particulares

Unidad 3. - Las Etapas del Plan General de Desarrollo

Objetivo general

El objetivo general de esta unidad es familiarizar al participante con las grandes fases del plan nacional: el diagnóstico; la definición de objetivos y metas cualitativos y cuantitativos; la desagregación sectorial y regional de los objetivos y metas, hasta detallar proyectos de inversión y la ejecución y control del plan.

Objetivo particular

Se pretende que los participantes desarrollen capacidad para:

Unidad 4. - Expectativas y Limitantes en la Planeación de la Acuicultura

Las unidades anteriores cubren conceptos generales que debe tener presentes el planificador de la acuicultura. En esta se iniciaría propiamente la discusión de cuestiones operativas de la planificación, con el siguiente

Objetivo general

Alentar la discusión de aspectos comunes que se aprecian en los procesos de planeación de la acuicultura en el área latinoamericana y del Caribe.

Objetivos particulares

Unidad 5. - La Acuicultura en el Marco del Desarrollo Sustentable

Objetivo general

Es objetivo general de esta unidad, revisar los conceptos ligados a la conservación del ambiente, que deben estar presentes en todo plan o toda iniciativa en materia de acuicultura.

Objetivos particulares

Los objetivos particulares procurarán:

Unidad 6. - Elementos de la Planeación en Acuicultura.

Objetivo general

Esta unidad tiene por objeto analizar los roles distintos de tres sistemas básicos que interactúan en el proceso de planeación de la acuicultura:

El sistema nacional de planeación: las instituciones que conducen el proceso general de planeación económica y social.

El sistema técnico de planeación: el conjunto de instituciones y personas que asesora permanentemente a los individuos (e instituciones) que toman las decisiones relativas al plan de acuicultura.

El sistema político administrativo: el conjunto de instituciones y personas en quienes recae la facultad de tomar las decisiones fundamentales sobre el plan de acuicultura.

Objetivo particular

El objetivo particular de la unidad es transmitir a los asistentes la noción de que cada instancia desempeña funciones específicas que se complementan entre sí; que están sometidas a influencias internas y externas de diferentes géneros, así como subrayar la necesidad de una estricta coordinación entre los tres sistemas, como condición de un proceso de planeación exitoso de la acuicultura.

Unidad 7. - Etapas y Actividades de la Planeación de la Acuicultura

Objetivo general

En esta unidad, el objetivo general consiste en sustanciar el contenido de las cuatro grandes etapas de la planeación de la acuicultura:

Objetivos particulares

Los participantes reconocerán los aspectos generalmente comprendidos en las diferentes etapas de los planes de desarrollo:

Unidad 8. - Conceptos de Desarrollo Económico

Objetivo general

El objetivo de esta unidad es poner a los participantes no economistas en contacto con conceptos económicos básicos, que están presentes por lo regular en los procesos de planeación general.

Objetivo particular

Proporcionar a los participantes nociones generales de:

Bibliografía

FAO. 1985. Estudio de Metodologías para Pronosticar el Desarrollo de la Acuicultura. Doc. Téc. 248. Roma.

FAO. 1983. Planificación del Desarrollo de la Acuicultura - Guía preliminar. ADCP/REP/83/20. Roma.

González, J. et al. 1980. La Planificación del Desarrollo Agropecuario. ILPES, Ed. Siglo XXI, vol. I y II.

Gumy, A. 1985. La Planificación como Instrumento para el Desarrollo Pesquero. Seminario Técnico Regional de Planificación para el Desarrollo Pesquero en América Latina. FAO/FIP: PDP/85/1.

Hermida, J. y Serra, R. 1991. Administración y Estrategia. Ed. Macchi. Buenos Aires.

Sallenave, J.P. 1991. Gerencia y Planeación Estratégica. Ed. Norma. Bogotá.

WECAFC. 1989. Necesidades de Información para la Planificación. Grupo de Trabajo sobre Economía y Planificación Pesquera, WECAFC/PE/89/3.

WECAFC. 1989. Notas sobre algunos aspectos de la Planificación Estratégica. Grupo de Trabajo sobre Economía y Planificación Pesquera, WECAFC/EP/89/1.

MODULO III — FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS

Introducción

La formulación y evaluación de proyectos puede ser vista como un componente del complejo de actividades de la planeación, o como una herramienta más del proceso de toma de decisiones de inversión.

En el primer caso, el proyecto representa la fase más desagregada del plan, mediante la cual, la visión global y las macrodecisiones se concretan en destinos específicos de la inversión disponible para ejecutar los planes. En el segundo caso, las técnicas de formulación y evaluación de proyectos proporcionan valiosos elementos de análisis frente a la incertidumbre, que es consustancial a la toma de decisiones de inversión.

En ambos casos, la formulación y evaluación de proyectos responden a la necesidad de “medir” la viabilidad de las ideas de inversión.

Así, las técnicas de que se ocupa este módulo son aplicables en un ámbito amplio de planeación y de gerencia.

Se espera que el curso entregue a los participantes las herramientas necesarias para comprender los aspectos críticos de la toma de decisiones de inversión, dentro o fuera del ámbito de la planeación, y los sensibilice sobre la necesidad de un trabajo interdisciplinario profundo, que permita esclarecer las condiciones que definen la viabilidad de una idea de inversión o de un conjunto de ellas.

Unidad 1. - El Proceso de Inversión

Objetivo general

El objetivo general de esta unidad es transmitir a los participantes nociones básicas acerca de los enfoques macroeconómico y microeconómico del fenómeno de la inversión.

Objetivos particulares

Que los participantes se familiaricen con los conceptos económicos que analizan el fenómeno de la inversión, con particular referencia a:

Unidad 2. - Marco Racional de la Conducta Empresarial

Objetivo general

Analizar el fenómeno de la inversión desde la perspectiva microeconómica, a fin de hacer explícitos los factores o elementos en que se sustenta la racionalidad de la conducta del empresario individual.

Objetivos particulares

Contrastar el principio de máxima ganancia con la menor inversión posible, con otros factores presentes en las decisiones de inversión empresariales: prestigio, servicio a la comunidad, interés político, etc…

Examinar los condicionantes económicos básicos que debiera tomar en cuenta el inversionista individual en el proceso de toma de decisiones, tales como:

Unidad 3. — El Ciclo de Vida de los Proyectos

Objetivo general

Familiarizar a los participantes con las etapas de la “vida” de un proyecto, conforme al análisis que de éstas han divulgado organismos internacionales como el Banco Mundial, considerando expresamente las etapas de perfil, anteproyecto y proyecto definitivo.

Objetivos particulares

Los participantes conocerán los argumentos de la materia y podrán asociar al caso particular de los proyectos acuícolas, las fases de:

Unidad 4. - La Identificación de Proyectos

Objetivo general

En esta unidad, el objetivo general consiste en alertar a los participantes acerca de las fuentes de ideas para proyectos de inversión en acuicultura que pueden ser consideradas.

Es conveniente que el instructor, en este caso, active ampliamente la iniciativa e imaginación del grupo; puede intentarse incluso la configuración de una tipología de proyectos acuícolas, de acuerdo con las funciones que tales proyectos desempeñarían en el esquema general del sector.

Objetivos particulares

Los participantes podrán proponer diferentes clases de proyectos, haciendo énfasis en:

Unidad 5. - La Formulación del Proyecto

Objetivo general

La unidad hará explícito que la fase de formulación procede sólo una vez que se han tomado decisiones sobre el o los proyectos que deberán ser estudiados para definir su factibilidad.

Objetivos particulares

Unidad 6. - Estructura y Contenido Generales del Proyecto

Objetivo general

Ofrecer al participante un panorama general del capitulado y organización del documento con el cual se presenta y gestiona el proyecto.

Objetivos particulares

Hacer un repaso general de cada uno de los temas generalmente requeridos por las instituciones financieras:

Unidad 7. - Aspectos Críticos del Proyecto. Análisis del Mercado

Objetivo general

Toda vez que el curso comprende un módulo especial dedicado al tratamiento de las cuestiones relativas al análisis del mercado, el objetivo general de esta unidad es introducir, al participante, a la consideración de los riesgos de una mala o deficiente exploración de las posibilidades reales de venta, en el caso de proyectos productivos.

Objetivo particular

Destacar la importancia crítica del aseguramiento de las ventas en todo proyecto de inversión y provocar la reflexión de los participantes, acerca de situaciones que se presentan en el campo de la acuicultura, en las que las posibilidades técnicas de producción no son correspondidas por oportunidades de venta que hagan rentable un proyecto o idea de inversión.

Unidad 8. - Aspectos Críticos del Proyecto. Los Elementos Técnicos (Localización, Tamaño y Tecnología)

A partir de esta unidad, el módulo examinaría las peculiaridades del análisis del proyecto, aplicado al caso concreto de la producción acuícola, para cada uno de los temas capitulares del proyecto, de acuerdo con lo expresado en la Unidad 5. En este caso específico se plantea el tratamiento de los incisos Localización, Tamaño y Tecnología.

Objetivo general

Se pretende transmitir a los participantes la experiencia de personal experimentado en la formulación de proyectos acuícolas, en relación con el tratamiento de los temas seleccionados.

Objetivos particulares

Nota

Puede esperarse que la mayoría de los participantes en el curso tenga conocimientos tecnológicos maduros; procederá en tal caso enfatizar las consecuencias que, en materia de costo, representan las diversas posibilidades de enfoque técnico del proyecto.

Unidad 9. - Aspectos Críticos del Proyecto. Presupuestos y Calendarios de Producción e Inversión

Objetivo general

Transmitir a los participantes principios básicos de formulación de presupuestos de inversión y operación, aplicados al caso de proyectos de producción acuícola.

Objetivos particulares

Nota

Es recomendable solicitar a los participantes que asisten al curso portando un proyecto con el cual estén familiarizados, y que presente previsiones y presupuestos de inversión, ventas e inversión. Esta información podrá ser empleada por el instructor como ejemplo de caso, para facilitar la comprensión del tema.

Unidad 10. - Aspectos Críticos del Proyecto. El Financiamiento

Objetivo general

Familiarizar a los participantes con los fenómenos que ocurren en el proceso de financiamiento de un proyecto y con las fuentes crediticias y de financiamiento más frecuentes: El sector público, la inversión privada y las instituciones financieras.

Objetivos particulares

Unidad 11. - Aspectos Críticos del Proyecto. Los Factores Institucionales y de Organización

Objetivo general

En este caso, el objetivo general consiste en llamar la atención de los participantes sobre las condicionantes legales e institucionales del proyecto y sobre los arreglos formales y de organización interna que debe satisfacer la formulación del proyecto.

Objetivos particulares

Unidad 12. - La Evaluación del Proyecto. Evaluación Económica, Social, Financiera y Empresarial

Objetivo general

En esta unidad, el objetivo general del curso es proporcionar a los participantes herramientas y técnicas de evaluación financiera, sin detrimento de que el instructor pueda ampliar la exposición del tema para cubrir otras áreas de evaluación.

Esta guía recomienda ampliamente que el trabajo del curso comprenda la realización de ejercicios de cálculo de flujos y medidas de rentabilidad, así como de formulación de estados financieros proforma y, de ser posible, el examen de modelos matemáticos de simulación que permita apreciar el impacto sobre la rentabilidad del proyecto, de diferentes hipótesis operativas, comerciales y financieras.

Objetivos particulares

Bibliografía

Centro Universitario de Desarrollo (Chile). 1992. Manual para la Gestión de Proyectos de Investigación con Participación Académica y Empresarial. Santiago, Chile. CINDA. Colección Ciencia y Tecnología, No32.

FONDEPESCA. 1991. Manual para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos Productivos para el Desarrollo de la Acuicultura. México, D.F. Imprecentro.

ODEPLAN. 1980. Informe sobre Proyectos y Estudios de Inversión. Santiago, Chile.

ODEPLAN. 1978. Preparación y presentación de proyectos de inversión. Santiago, Chile. Editorial Universitaria.

Sapag, N. 1992. Como mejorar la efectividad en la evaluación de proyectos. Santiago, Chile. Copygraph.

Sapag, N. y Sapag, R. 1983. Fundamentos de Preparación y Evaluación de Proyectos. Santiago, Chile. Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, Universidad de Chile

MODULO IV — MERCADOTECNIA DE PRODUCTOS DE LA ACUICULTURA

Introducción

En la práctica, la competencia se manifiesta en el mercado no solo en el aspecto de los precios sino también, y quizá principalmente, en el de la diferenciación de productos.

Lo importante para la mercadotecnia es que los productos resulten atractivos para los consumidores y el precio es solo uno de sus atributos.

Frente al precio, la “calidad” de las mercancías es en muchos mercados más importante para ganar la preferencia de los consumidores.

La mercadotecnia se propone conseguir consumidores con capacidad de compra. Para lograrlo no le basta mejorar el precio. La mercadotecnia actúa, en buena medida, el sentido de crear productos diferenciados; estos, deben tener atributos de naturaleza tal, que constituyan satisfactores de orden superior y por lo tanto desplacen, en el ánimo del consumidor, otras necesidades.

La exposición de estas y otras consideraciones debe despertar en interés de los participantes, acerca del enfoque profesional, altamente especializado, de la mercadotecnia moderna, haciendo referencia específica al manejo comercial de los productos de la acuicultura.

Unidad 1.- Mercadeo, Mercadotecnia y Comercialización

Objetivo general

Dar a conocer a los participantes las diferencias conceptuales que pueden identificarse en el uso de los términos mercadeo, mercadotecnia y comercialización. Debe recordarse que la mayoría de los participantes en los cursos es ajeno a la formación económico-administrativa, por lo que los términos especializados — que por cierto se usan con una gran libertad para expresar significados diversos —, provocan en ellos confusión, si no se parte de definiciones formales o convencionales.

Objetivos particulares

Unidad 2. - Objetivos del Estudio de Mercado

Objetivos generales

En el contexto de las definiciones que se adopten en la unidad anterior, retomar el estudio de mercado previamente planteado en el módulo de proyectos, para subrayar que los estudios de mercado forman una parte sustancial de las técnicas involucradas en la mercadotecnia.

Interesa insistir en que, entre las incertidumbres más comunes en las etapas iniciales de un proyecto, está aquella que cuestiona si el “producto” podrá colocarse a precios rentables durante un período razonablemente prolongado.

Interesa también destacar que el estudio de mercado procura, según el caso, resolver otras dudas. Estas pueden ser, entre otras muchas, la identificación de las características o especificaciones que deberá tener el producto que se lance a competir en el mercado; la fijación del precio adecuado; la elección de canales de comercialización; el tipo de promoción con el cual deberá apoyarse su venta, los espacios de almacenaje necesarios y su mejor ubicación; los métodos de cobranza aplicables, etc…

Objetivo particular

Transmitir a los participantes la noción clara de que la mera valoración del tamaño del mercado y sus tendencias, no satisface en muchos casos las necesidades de información para la toma de decisiones de inversión.

Unidad 3. - Evaluación y Pronóstico de la Demanda

Objetivo general

El objetivo general de esta unidad es familiarizar a los participantes con los métodos más comunes de estimación de la demanda; punto de referencia crítico en las decisiones de inversión

Objetivos particulares

La experiencia confirma la conveniencia de que, durante el curso, los participantes realicen algún ejercicio de cálculo para aplicar alguna de las herramientas de trabajo objeto de esta unidad:

Unidad 4. - Las Encuestas de Mercado

Objetivo general

El propósito de esta unidad es proporcionar a los participantes herramientas de análisis para la conducción, realización o interpretación de encuestas de mercado. El objetivo de la exposición estará orientado fundamentalmente al método de trabajo, con especial referencia a las etapas que cubre una encuesta de mercado.

Objetivos particulares

Los objetivos particulares consisten en la exposición y discusión de cada una de las siguientes etapas del estudio:

Unidad 5. - La Formulación del Cuestionario

Objetivo general

En una encuesta de mercado, el diseñ de la muestra es generalmente un aspecto crítico, que debe ser cuidado escrupulosamente por el formulador. Se plantea por ello, como objetivo de esta unidad, la ejercitación de los participantes en la planeación y formulación del cuestionario de la encuesta, mediante un ejercicio de grupo, previas las explicaciones y orientaciones del instructor.

Objetivos particulares

Unidad 6. - El Enfoque Moderno de la Empresa

Objetivo general

El objetivo general de esta unidad es enfatizar la orientación a mercado (al cliente) de la empresa moderna. El tema da la oportunidad de llamar la atención de los participantes acerca del significado profundo de la reciente “revolución administrativa”, dentro de la cual se da reconocimiento explícito a la calidad, como fuente principal de atracción del cliente y de realización del objetivo central de la operación comercial: la venta.

Objetivos particulares

Unidad 7. - El Plan de Mercadeo

Objetivo general

Desarrollar la idea de que el mercadeo es la filosofía de la dirección de una compañía que establece el desarrollo de una actividad orientada hacia el consumidor, integrada e inspirada en la satisfacción de necesidades como clave del éxito comercial.

Objetivo particular

Examinar el significado de las etapas críticas del plan de mercadeo:

Unidad 8. - Posicionamiento en el Mercado y Segmentación de Mercados

Objetivo general

Analizar en detalle la naturaleza y alcance de las políticas de posicionamiento en el mercado, en base al análisis de segmentación. El desarrollo del tema es de particular interés para las decisiones relativas a la presentación de los productos acuícolas y las relativas al manejo post-cosecha.

Objetivos particulares

El tema puede ser preparado en base a la siguiente secuencia:

Unidad 9. - Prácticas Comerciales y Canales de Comercialización

Objetivo general

Discutir la idea de que los intermediarios son elementos necesarios para la colocación de los productos en el mercado, porque disponen de recursos, conocimientos y contactos para ello; las actividades de comercialización no pueden ser efectuadas con la misma eficiencia y oportunidad por los productores porque, en general, no disponen de los recursos y experiencias necesarios.

Objetivos particulares

Analizar con los participantes prácticas comerciales en el mercado de productos pesqueros:

Bibliografía

Bentancourt y Ruiz. 1990. El Cuestionario en la Investigación de Mercados. I.E.S.A. Monografia. Caracas, Venezuela.

Dessler, Gary. Organización y Administración: Enfoque Situacional. Universidad Internacional de la Florida. Prentice Hall.

Ferguson, C.E. 1973. Teoría Microeconómica. México, D.F. Fondo de Cultura Económica.

Fondepesca-OIT. Manual para la identificación, formulación y evaluación de proyectos productivos para el desarrollo de la acuacultura. México, D.F.

Instituto de Estudios Superiores de Administración-I.E.S.A. Experiencias del mercadeo en Venezuela. Papeles de Trabajo 1991.

Instituto Latinoamericano para la Planeación Económica y Social-ILPES. Guía para la presentación de proyectos. México D.F. Siglo XXI Editores.

Kleppner, Otto. 1991. Publicidad. Prentice Hall.

Kotler, Philip. 1991. Dirección de Mercadotecnia. Prentice Hall.

Kotler, Philip. Mercadotecnia. 3ra. Edición. Prentice Hall.

McCarthy. Comercialización. Prentice Hall.

Ministerio de Agricultura y Cría, República de Venezuela. 1990. Oportunidades para la acuicultura en Venezuela. Caracas.

Schoell, William F. y José Guiltincan. Mercadotecnia, Conceptos y Prácticas Modernas. 3ra Edición. Prentice Hall.

Zamora, Francisco. 1964. Tratado de Teoría Económica. México, D.F. Fondo de Cultura Económica.

MODULO V — ADMINISTRACION Y GERENCIA

Introducción

El curso avanzado de planeación y gerencia en acuicultura comprende un módulo relativo a conceptos de administración y gerencia. La importancia del tema fue destacada en los cursos básicos que se celebraron en México, Costa Rica y Venezuela, por lo que el Proyecto AQUILA II decidió incluir en esta ocasión materias directamente relacionadas con la gestión del proyecto acuícola, para proporcionar a los participantes un amplio marco conceptual sobre esta disciplina que será, indudablemente, de gran interés para aquellos especialistas involucrados en la planeación, la promoción, la puesta en marcha y la gestión de proyectos de acuicultura en el área latinoamericana y del Caribe.

En la experiencia de muchos de los países de esta zona, una parte importante de los proyectos de acuicultura se han iniciado a partir del entusiasmo y consejo de los especialistas del área técnica, bajo programas gubernamentales y de cooperación internacional. El corto alcance de su evolución puede explicarse, en parte, por las carencias de que han adolecido en el aspecto administrativo, en su más amplia expresión.

A través del módulo de administración y gerencia, el Proyecto AQUILA II pretende promover el conocimiento de los principios de la administración y de su aplicación en el ámbito de la producción acuícola, con el propósito de enriquecer la ya vasta experiencia técnica y práctica de un numeroso grupo de expertos y profesionales comprometidos con el manejo acuicultural de especies de interés comercial.

El curso de administración y gerencia en acuicultura debe iniciar con la presentación de ideas introductorias, tomando en cuenta que los participantes proceden por lo general de orígenes distintos a la formación profesional del administrador.

La primera idea básica que se recomienda desarrollar es la de la organización; formamos parte, lo sepamos o no, de organizaciones y de su proceso administrativo. Las ideas introductorias del curso deben provocar la introspección de los participantes, a fin de estimular su interés por este hecho.

La segunda idea básica a tratar es el proceso administrativo. Es más fácil entender algo tan complejo como la administración, si se describe como un conjunto de funciones que integran un proceso total.

El modelo que analiza la administración como una secuencia de actividades y operaciones que convencionalmente se reconocen como planeación, organización, dirección y control, del cual existen algunos variantes, ha probado su eficacia didáctica.

Para cada etapa del proceso administrativo, el instructor procurará ubicar al grupo de trabajo en situaciones concretas relacionadas con la producción acuícola. Para ello podrá preparar temas específicos, tomados de la experiencia de granjas o centros productores de la zona, o provocar la discusión con los participantes, solicitando siempre la referencia de experiencia vividas, a fin de establecer, con la ayuda del grupo, criterios aplicables al caso.

Como tercera línea de trabajo se propone establecer referencias directas sobre problemas prácticos a que se enfrenta el administrador o gerente; para tal fin se sugiere el enfoque de sistemas, que aborda de una manera directa la problemática de familias o conjuntos (sistemas) de problemas comunes a toda organización, tales como: el sistema de los recursos humanos; el sistema de recursos materiales; el sistema tecnológico y el sistema financiero.

Por último, se propone abordar el contenido básico de la corriente de administración más prestigiada en los últimos años: la que se conoce como desarrollo de la calidad total.

Es importante que los participantes conozcan los principios de este enfoque y los ubiquen dentro del cuerpo general de conocimientos de la administración. Este tema dará oportunidad para discutir en grupo las nociones de cliente y liderazgo en el contexto del mejoramiento continuo, como vía para alcanzar, mantener y acrecentar la participación de la empresa en el mercado.

La tendencia general que se observa en el mundo indica que las economías se orientan claramente a facilitar su inserción en el esquema global de economías abiertas a la competencia internacional, en la cual la producción deberá sustentarse en empresas competitivas; entidades productivas capaces de exportar y/o soportar la competencia de los productos extranjeros.

En este contexto, se juzgó conveniente analizar con los participantes los conceptos básicos de las ideas administrativas que han probado eficacia para crear condiciones competitivas y a las cuales se atribuye en parte el éxito de los países que van a la vanguardia.

El tema es particularmente importante en acuicultura, por la proximidad de esta actividad con las esferas de la exportación y, consecuentemente, con los requisitos que el consumidor impone.

Unidad 1. - Conceptos Introductorios

Objetivo general

Se pretende que el participante pueda, desde el inicio mismo del curso, razonar las diferencias y semejanzas metodológicas entre las materias básicas de su formación profesional y las correspondientes a la disciplina administrativa.

A través de la exposición, cada uno de los participantes confrontará las bases teóricas y metodológicas de las disciplinas en que fue formado, con las que son propias de la materia administrativa.

Objetivos particulares

Los objetivos particulares de esta unidad pretenden que el participante pueda, al término de la exposición:

Unidad 2. - Enfoques Prácticos de la Administración

Una vez que el participante ha hecho un ejercicio de introspección y reconoce la existencia de organizaciones, así como su propia participación en una o varias organizaciones, conviene destinar esta unidad a examinar las actividades y responsabilidades de quienes toman decisiones dentro de ellas, llámense “administradores”, “gerentes”, “directores”, etc…

Objetivo general

Se pretende, a través de este procedimiento, acercar al participante a conceptos prácticos relacionados con la cotidiana labor de estos personajes, con objeto de estimular una autoevaluación primaria de la función gerencial que los propios participantes desempeñan.

Objetivos particulares

El participante podrá, al término de la presentación de esta unidad:

Unidad 3. - Primeras Ideas de la “Administración Científica

Con los antecedentes establecidos en las unidades precedentes, en ésta se procederá a hacer una exposición breve y directa de las principales corrientes de la llamada administración científica.

Se considera de gran interés que los participantes conozcan los aspectos fundamentales de las principales escuelas de pensamiento en el área administrativa.

Objetivo general

Así, el objetivo de la unidad es informar al participante sobre las principales aportaciones de la etapa clásica de la administración.

Objetivos particulares

Al término de esta unidad, el participante:

Unidad 4. - Las Organizaciones Acuícolas y su Administración

Se recomienda que antes de abordar los temas especializados de las siguientes unidades, el instructor invite a los participantes a examinar las explotaciones acuícolas con las que están vinculados, a la luz de los conceptos planteados hasta este punto.

Objetivos

Unidad 5. - El Proceso Administrativo

Es más fácil entender algo tan complejo como la administración, si se describe como un conjunto de funciones que integran un proceso total.

Objetivos

Unidad 6. - La Planeación

El primer elemento, el punto de partida del proceso administrativo es la planeación; la etapa en que se da dirección y propósito a la organización.

Objetivos generales

Los objetivos generales de la unidad son:

Objetivos particulares

Al término de la exposición el participante podrá:

En relación con el último punto, se sugiere la formulación de un plan de negocios.

Unidad 7. - La Organización

Objetivo general

El objetivo general de la unidad es familiarizar a los participantes con los problemas inherentes a la división del trabajo y el establecimiento de los sistemas de autoridad dentro de una organización, así como analizar su funcionamiento a la luz de las características de una empresa acuícola.

Objetivos particulares

El participante deberá ser capaz de:

Unidad 8. - La Dirección

La fase del proceso administrativo más identificada con la noción general de la administración es la de dirección. Esto se debe probablemente a que en ella se manifiestan las relaciones de podersubordinación en que parece radicar la esencia de las organizaciones.

Como podrá apreciarse en el curso, la dirección es algo más que ejercicio de un poder; el concepto de liderazgo es quizá el que mayores cambios presenta en el cuerpo general de la doctrina administrativa.

Objetivos generales

El propósito básico de la unidad es provocar la reflexión de los participantes acerca de los factores que están presentes y deben tomarse en cuenta en la tarea de dirigir, orientar y estimular la conducta de los subordinados en el sentido deseado.

Objetivos particulares

Como resultado de esta unidad el participante deberá estar en condiciones de:

Unidad 9. - Control y Sistemas de Información

La fase de control en el proceso administrativo es esencialmente comprobatoria y correctiva. Por su conducto se verifica el cumplimiento de los propósitos que se fijaron en las fases de planeación y en los procesos de ejecución de los planes, a fin de arribar a la certeza de una buena operación o de generar tareas correctivas de las desviaciones respecto del curso normal.

Objetivo general

Dar relevancia al control como mecanismo básico de la toma de decisiones operativas.

Objetivos particulares

Unidad 10. - El Sistema de Recursos Humanos

Entre los múltiples problemas relacionados con los recursos humanos, interesa examinar los que tienen que ver con el reclutamiento y el desarrollo de personal, debido a que la actividad acuicultural es particularmente exigente en materia de personal. El perfil del personal apropiado para granjas y explotaciones incluye no sólo conocimientos técnicos necesarios para el desarrollo de las labores a su cargo, sino también aficiones e intereses compatibles con la exigencia de tiempos extraordinarios a la jornada ordinaria.

Objetivo general

El desarrollo del tema objeto de esta unidad se orientaría específicamente al análisis de los problemas característicos de la actividad, en particular a los de reclutamiento, desarrollo e integración del personal.

Objetivos específicos

El participante, al término de la exposición podrá:

Unidad 11. - El Sistema de Recursos Materiales

El proceso acuícola consiste en suministrar, a una población dada, la alimentación y los cuidados necesarios para el mejor desarrollo de sus funciones biológicas.

Esto plantea la necesidad de un proceso logístico apropiado, en tiempo y calidad, que evite riesgos innecesarios y minimice el costo de la producción.

Objetivo general

Esta unidad estará destinada a describir los aspectos básicos de la integración de equipos e infraestructura, así como la logística de abastecimiento de recursos materiales necesarios en las distintas fases de toda organización.

Objetivos particulares

Conseguir que los participantes puedan:

Unidad 12. - El Sistema de Recursos Tecnológicos

Los recursos técnicos son, en toda organización productiva, un ingrediente de fundamental importancia. Sin embargo, en ciertos casos suele sobrestimarse en demérito de otros atributos y recursos igualmente importantes. La capacidad técnica de producción no basta para asegurar la venta remunerativa en una explotación que debe sostenerse comercialmente en el mercado. Su competitividad no depende en ese caso sólo del dominio de la tecnología de producción.

Objetivo general

El propósito general de esta unidad será la discusión de los factores técnicos más reconocidos de la granja acuícola, en contraste con otros elementos que igualmente contienen factores técnicos y que, junto con los primeros, son responsables del éxito empresarial de las explotaciones.

Objetivos particulares

Unidad 13. - El Sistema de Recursos Financieros

El examen de la estructura financiera debe facilitar la comprensión, por parte de los participantes, de la existencia de flujos monetarios paralelos a los flujos reales o materiales que se dan en todo proceso productivo, así como su significado patrimonial y de rentabilidad.

Por otra parte, la unidad explicará la naturaleza del crédito y su papel en la operación de una unidad productiva.

Estos elementos sentarán las bases del análisis de la gestión presupuestal.

Objetivo general

Esta unidad explicará los procesos de financiamiento y su repercusión en la estructura “financiera” de la empresa.

Objetivos particulares

Al término de esta unidad el participante deberá ser capaz de:

Unidad 14. - Programas de Calidad Total y Mejoramento Continuo

Objetivos generales

Se pretende fundamentalmente analizar los principios en que se basa la administración de procesos de mejoramiento continuo dirigidos a la “calidad” y discutir las consecuencias de su aplicación en el campo de la acuicultura comercial.

Objetivos particulares

El participante, en base a los conceptos de esta unidad, podrá:

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