67 - تظهر النتائج التي أسفرت عنها دراسة الهيئة لمشروع المواصفات المقترح والنصوص ذات الصلة التي عرضتها الأجهزة الفرعية التابعة لها عند الخطوة 5 في شكل جدول ضمن المرفق الخامس بهذا التقرير. وتقدم في الفقرات التالية معلومات إضافية عن التعليقات التي أبديت والقرارات المتخذة بشأن بعض البنود.
68- اعتمدت الهيئة المشروع المقترح للحدود القصوى للكادميوم عند الخطوة 5 وتقدمت به إلى الخطوة 6 حسبما اقترح، باستثناء مشروع الحد الأقصى المقترح لمستوى الكادميوم في الأرز الملمع، الذي أُرجع إلى الخطوة 3 لمزيد من الدراسة من قبل لجنة الدستور الغذائي المعنية بالمواد المضافة للأغذية والملوثات، نظرا للمخاوف إزاء احتمال أن يتجاوز الحد الأقصى المقترح المتناول الأسبوعي المؤقت المسموح به. وإذ لاحظت اللجنة أن الكادميوم سيخضع للتقييم من قبل لجنة الخبراء المشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية والمعنية بالمواد المضافة إلى الأغذية في فبراير/شباط 2005، فقد طلبت من لجنة الدستور الغذائى المعنية بالمواد المضافة للأغذية وملوثات الأغذية أن تراعي بعناية نتائج التقييم ، وحثت البلدان على تقديم المعلومات والبيانات إلى لجنة الخبراء المشتركة لتسهيل تقييمها.
69 - اعتمدت الهيئة مشروع مدونة الممارسات المقترح عند الخطوة 5 وتقدمت به إلى الخطوة 6 حسبما اقترح. كما لاحظت أن تعليقات وفد البرازيل المتعلقة بإدراج قسم يعالج الجوانب الخاصة بجوز البرازيل غير المزروع والذي يتم جمعه من الغابات سيعرض على لجنة الدستور الغذائى المعنية بالمواد المضافة للأغذية وملوثات الأغذية التي ستوليه مزيدا من الدراسة.
70 - اعتمدت الهيئة مشروع مدونة الممارسات المقترحة عند الخطوة 5 وتقدمت بها إلى الخطوة 6 حسبما اقترح.
71 - اعتمدت الهيئة مشروع المستويات الإرشادية المقترحة عند الخطوة 5 وتقدمت بها إلى الخطوة 6 حسبما اقترح. وأخذت الهيئة علما بتحفظ سنغافورة وماليزيا بشأن المستويات المقترحة للنيوكليوتيدات المشعة الفردية التي قد تسفر عن تجاوز مستوى السلامة المحدد عند mSv 1 عند وقوع حادث نووي، مما يشكك في الافتراض العلمي المستخدم في تحديد هذه المستويات . وفي هذا الصدد، أشار ممثل الوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى أن تعليقاته الخطية الخاصة بالمستويات الإشارية المعدلة ستعالج هذه الشواغل، وكذلك تحفظ المجموعة الأوروبية بشأن حذف فئة خاصة "بأغذية الرضع"، الذي أعرب عنه خلال الدورة الأخيرة للجنة الدستور الغذائى المعنية بالمواد المضافة للأغذية وملوثات الأغذية[36].
72- اعتمدت الهيئة مشروع التعديل المقترح عند الخطوة 5 حسبما اقترح.
73 - وافقت الهيئة على مشروع مواصفات الدستور الغذائي المقترحة للطماطم عند الخطوة 5 وتقدمت به إلى الخطوة 6 بناء على اقتراح اللجنة. ووافقت الهيئة بقرارها هذا على ضرورة إحالة التعليقات الفنية عند الخطوة 5 إلى اللجنة كي تدرسها في دورتها المقبلة.
74 - اعتمدت الهيئة مشروع التعديل المقترح عند الخطوة 5 ولاحظت أن في وسع اللجنة معالجة تعليقات البرازيل عند الخطوة 7.
75- اعتمدت الهيئة مشروع المواصفات المقترحة عند الخطوة 5 وتقدمت بها إلى الخطوة 6 حسبما اقترح. وإذ لاحظت الهيئة أن بعض أجزاء النصوص، لاسيما الأقسام ذات العلاقة بالنطاق والتركيبة والتوسيم، تحتاج إلى مزيد من العمل، فقد دعت الوفود إلى تقديم تعليقاتهم إلى اللجنة. وفي هذا الصدد، اقترح وفد ماليزيا أن تقوم اللجنة المعنية بالألبان ومنتجات الألبان بإعادة النظر في المنتجات لمزيد من المعالجة، في النطاق واستخدم لفظ "معبأة" في التوسيم. وأعرب وفد كوستاريكا، تؤيده بعض الوفود، عن القلق إزاء الأقسام المتعلقة "بالوصف" بـ "اسم الغذاء" وعلاقتها بالعناوين في مشروع المواصفات المقترحة.
76- اعتمدت الهيئة مشروع مواصفات الدستور المعدّلة المقترحة عند الخطوة 5 وتقدمت بها إلى الخطوة 6 حسبما اقترح. وأخذت الهيئة علما بتحفظات وفد سويسرا المتعلقة باستخدام المضاد الحيوي البيماريسين/ناتامسين في إنتاج جبن الشرش. كما لاحظت الهيئة أن التعليقات الفنية ستحال إلى اللجنة التي ستتولى دراستها. وأشار وفد المجموعة الأوروبية إلى ضرورة العناية بالقضايا الأفقية التي تؤثر على العديد من المواصفات المختلفة الخاصة بالجبن.
77- اعترض وفد الهند وبعض الوفود الأخرى على تخفيض المستويات الدنيا للفيتامينات والمعادن في الإضافات الغذائية إلى 15 في المائة من المقررات الغذائية، وحثوا على ضرورة أن تكون المستويات الدنيا 33 في المائة من المقررات الغذائية.
78 - اعتمدت الهيئة مشروع الخطوط التوجيهية المقترح عند الخطوة 5 علما بأن لجنة الدستور الغذائي المعنية بالتغذية والأغذية للاستخدامات التغذوية الخاصة ستتدارس التعليقات والشواغل ذات الطابع الفني.
79 - اقترح بعض الوفود أن يشتمل القسم 1-1 من مشروع المواصفات المعدلة المقترح إشارات إلى المدونة الدولية بشأن التسويق وبدائل لبن الأم، وقرارات جمعية الصحة العالمية اللاحقة التي تدعم الرضاعة الطبيعية الخالصة خلال الأشهر الستة الأولى وتروج لها.
80- واقترح وفد الهند إضافة عبارة "عندما تتعذر الرضاعة الطبيعية الخالصة للرضع خلال الأشهر الستة الأولى من الحياة" إلى القسم 1-1. كما اقترح الوفد أن توضح الفقرتان 1-2 و 2-1-1 من مشروع المواصفات المقترحة أن عبارة "الأشهر الستة الأولى" تشير إلى الأشهر الستة الأولى من الحياة.
81 - وأوصى ممثل منظمة الصحة العالمية بأن تأخذ لجنة الدستور الغذائي المعنية بالتغذية والأغذية للاستخدامات التغذوية الخاصة في الاعتبار، لدى مضيها في وضع المواصفات لتركيبة أغذية الرضع، أن الاستراتيجية العالمية لتغذية الرضع والأطفال التي اعتمدتها جمعية الصحة العالمية في مايو/أيار 2002، وقرار الجمعية رقم 55-25 ذي الصلة بشأن تغذية الرضع والأطفال، قد طالبا الدستور الغذائي بأن يكون متسقا مع سياسات منظمة الصحة العالمية في ميدان تغذية الرضع والأطفال.
82 - واتفقت الهيئة مع النهج الحالي المتبع في مراجعة المواصفات، أي وضع مواصفات وحيدة من قسمين: القسم (ألف) الذي يشمل التركيبة الخاصة بالرضع الأصحاء، والقسم (باء) الخاص بالتركيبة للأغراض الطبية الخاصة.
83 - واعتمدت الهيئة القسم (ألف) عند الخطوة 5 حسبما اقترحته اللجنة المعنية بالتغذية والأغذية للاستخدامات التغذوية الخاصة، وطلبت من اللجنة أن تأخذ بعين الاعتبار التعليقات الخطية المقدمة إلى الهيئة. كما وافقت على ضرورة أن تؤخذ في الاعتبار الاستراتيجية العالمية لتغذية الرضع والأطفال الصادرة عن منظمة الصحة العالمية وقرار الجمعية ذو الصلة رقم 55-25 بشأن تغذية الرضع والأطفال عند إجراء المزيد من المراجعة للمواصفات. وأبدى وفد الصين تحفظاته على الاعتماد عند الخطوة 5، إذ لا يزال الكثير من قضايا الخلاف بدون حل.
84 - أوضح وفد الهند، وأيده وفد مصر، أنه بالنظر إلى أن عنوان مشروع المواصفات المعدلة المقترحة يشير إلى "الأغذية المعتمدة على الحبوب"، فإن الحبوب يجب أن تشكل 50 في المائة على الأقل من المزيج النهائي بدلا من 25 في المائة.
85 - اعتمدت الهيئة مشروع المواصفات المعدلة المقترحة عند الخطوة 5 حسبما اقترحته اللجنة علما بأن اللجنة المذكورة ستتدارس التعليقات الخطية المقدمة إلى الهيئة.
86 - اعتمدت اللجنة المشروع المقترح الخاص بالحدود القصوى للمخلفات عند الخطوة 5 حسبما اقترح.
87 - وافقت الهيئة على سحب النصوص الموافق عليها سابقاً من الدستور الغذائي حسبما يرد تلخيصه في المرفق الخامس. وأشارت الهيئة إلى أنّ المرفق سيشمل أيضاً الحدود القصوى للرصاص في الزبد وفي دسم الألبان والتي حذفت من قائمة المواصفات والنصوص السارية التي سحبتها الهيئة في دورتها السادسة والعشرين[51] (يوليو/تموز 2003). كما وافقت الهيئة على أنه ينبغي سحب المستويات الإرشادية CAC/GL 35-1985 السارية لوسائط التعبئة (التركيب والتوسيم) لتحل محلها الخطوط التوجيهية للدستور الغذائي بشأن وسائط تعبئة الفاكهة المعلّبة (CAC/GL ##-2003) [52]التي وافقت عليها الهيئة في دورتها السادسة والعشرين.
88 - وافقت الهيئة على وضع مواصفات جديدة ونصوص ذات صلة حسبما يرد تلخيصه في المرفق السادس بهذا التقرير وأبدت الملاحظات التالية بشأن وضع النصوص المبيّنة أدناه:
89 - استذكرت الهيئة أنها ناقشت في دورتها الأخيرة موضوع إنشاء فريق مهام جديد معني بالأغذية المعاملة بالتقانة الحيوية، وطلبت من اليابان إعداد مشروع وثيقة ومشروع اختصاصات بهذا الشأن. وأخذا في الاعتبار وجهة نظر الدورة الرابعة والخمسين للجنة التنفيذية ، فقد وافقت الهيئة على إنشاء فريق مهام حكومي دولي مخصص معني بالأغذية المعاملة بالتقانة الحيوية، علما بأن التقرير النهائي بهذا الشأن سيعرض على الهيئة في 2009. كما وافقت على إصدار رسالة دورية لاستطلاع اقتراحات محددة بشأن عمل جديد ولتحديد الأولويات، حيث ستوزع التعليقات الواردة في شكل وثيقة عمل تتدارسها الدورة الأولى لفريق المهام المذكور. واعتمدت الهيئة الاختصاصات بعد إدخال تعديلات طفيفة عليها (المرفق الثامن بهذا التقرير).
90 - ولاحظت الهيئة استعداد الوفد الياباني لاستضافة فريق المهام الجديد بعد التأكد خلال الأشهر القادمة من توافر الأموال لهذا الغرض. وقد شدد الوفد على أن العمل الذي سيقوم به فريق المهام في المستقبل يجب أن يرتكز إلى منجزات فريق المهام السابق.
91 - ولاحظت اللجنة أن فريق المهام الجديد سيوضح وسيناقش المسائل المتعلقة بالمجالات التي يمكن القيام فيها بأعمال جديدة، من بينها "الحيوانات المستنسخة" و"المواد الناشطة احيائيا".
92 - أخذت الهيئة علما بوجهة نظر الدورة الرابعة والخمسين للجنة التنفيذية المتعلقة بإمكانية أن تقوم لجنة التنسيق في آسيا بالصياغة الأولى لمواصفات خاصة بمنتجات الجنسينج، رغم أنها لم تتمكن من التوصل إلى نتيجة بشأن مزيد من بلورة هذه المواصفات [57].
93 - ولاحظ وفد ماليزيا أن في الإمكان اعتبار منتجات الجنسينج "أغذية وظيفية" واقترح في هذا الصدد عقد مشاورة خبراء مشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية بشأن الأغذية الوظيفية لمعالجة المسائل التنظيمية المتعلقة بهذه الفئة من الأغذية، مما قد يسهل عملية وضع المواصفات.
94 - أقرت الهيئة العمل الجديد علما بأن لجنة التنسيق في آسيا ستقوم بالعمل الأولي لوضع مواصفات الدستور التي تشمل جميع أنواع الجنسينج والتي سيطبق على منتجاته التي تستهلك كأغذية وليس كعقاقير. وستتخذ الهيئة قرارها بشأن الانتهاء من وضع المواصفات باعتبارها مواصفات إقليمية أو دولية، ولتحديد اللجنة التي ستتولى وضع اللمسات النهائية على المواصفات في حال اعتبارها مواصفات دولية، إثر الاعتماد عند الخطوة 5.
95 - أخذت الهيئة علما بتوصية الدورة الرابعة والخمسين للجنة التنفيذية بأن تتولى لجنة التنسيق في آسيا العمل الجديد على كل من مجموعتي المواصفات، وأن تتولى لجنة الدستور الغذائي المعنية بالحبوب والبقول والحبوب البقولية وضع الصياغة النهائية إذا اقتضى الأمر. ويمكن اتخاذ القرار بشأن الانتهاء من وضع هذه المواصفات باعتبارها إقليمية أو دولية عند الوصول إلى الخطوة 5 [60].
96 - ولاحظت الهيئة أن مجموعتي المواصفات تشيران إلى منتجين مختلفين، لاسيما فيما يتعلق بطرائق التجهيز والمواد الأولية المستخدمة. لكن الهيئة وافقت، في ضوء قرارها السابق بوضع مواصفات أفقية بقدر أكبر تشمل مجموعة كبيرة من المنتجات أو مجموعة منتجات بدلا من مواصفات فردية نوعية وتفصيلية، على أن تطلب من لجنة التنسيق في آسيا النظر في إمكانية توسيع نطاق مواصفات وحيدة تطبق على جميع المنتجات المشتقة من معجون فول الصويا المخمر، بما في ذلك العناوين السليمة للمواصفات، وانعكاسات هذه المواصفات.
97 - وعهدت الهيئة للجنة التنسيق في آسيا بمهمة الإعداد الأولي للمواصفات في الحالتين، والصياغة النهائية من قبل لجنة الدستور الغذائي المعنية بالحبوب والبقول والحبوب البقولية. بيد أن القرار بشأن ما إذا كان ينبغي الانتهاء من وضع النصوص باعتبارها مواصفات إقليمية أو مواصفات دولية سيتخذ بعد اعتماد المواصفات عند الخطوة 5.
98 - وافقت الهيئة على أن تراعي اللجنة عند إعداد المرفقات تعليقات الدورة الرابعة والخمسين للجنة التنفيذية [61].
99 - وافقت اللجنة على إحالة تعليقات الدورة الرابعة والخمسين للجنة التنفيذية[62] إلى اللجنة المعنية بالمواد المضافة إلى الأغذية وملوثات الأغذية.
100 - أعرب وفد الولايات المتحدة عن وجهة النظر القائلة بأن الاستعراض المنتظم للخطوط التوجيهية المنصوص عليه في الخطوط التوجيهية نفسها لا يتسق مع مبدأ الاستعراض التقييمي، وينبغي إعادة النظر فيه. كما أشار الوفد إلى ضرورة أن يعاد النظر في مراجعة الخطوط التوجيهية على ضوء أولويات عمل اللجنة.
101 - وأوضح وفد أيرلندا، متكلما نيابة عن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي المشاركة في الدورة، أن مراجعة الخطوط التوجيهية سيكون ضروريا في المستقبل من أجل تعزيز اتساقها الداخلي. بيد أن الوفد اقترح إرجاء ذلك إلى عام 2007 نظرا لأن التعديلات الأخيرة قد اعتمدت في عام 2003.
102 - واستذكر الرئيس، مشيرا إلى المناقشات التي دارت في اللجنة التنفيذية، أن القضية العامة المتصلة بحجم العمل في لجان الدستور الغذائي ينبغي أن تؤخذ في الحسبان عند تدارس عمل جديد. واقترح الرئيس ألا تتم الموافقة على عمل جديد بشأن مراجعة الخطوط التوجيهية وتعليق هذه المسألة في الهيئة من أجل مزيد من دراستها من قبل الدورة الثامنة والعشرين. ووافقت الهيئة على هذا الاقتراح.
103- وافقت الهيئة على إيقاف العمل حسبما يرد تلخيصه في المرفق السابع بهذا التقرير، وأبدت الملاحظات التالية:
104- استذكرت الهيئة أن مشروع التعديلات المقترحة قد جرى تدارسه خلال الدورات الثالثة والعشرين والرابعة والعشرين والسادسة والعشرين للهيئة، وأنه لم يتسن التوصل إلى اتفاق عام في الرأي. وقد أعادت الدورة السادسة والعشرين للهيئة المشروع المقترح إلى اللجنة المعنية بالأسماك والمنتجات السمكية لمزيد من الدراسة. وقد أقرت اللجنة بعدم وجود أية عناصر جديدة تتيح حل المسألة، وأوصت بأن تناقش اللجنة التنفيذية فيما إذا ينبغي التوقف عن العمل أو أن تقترح أي إجراءات أخرى ملائمة. كما أقرت الدورة الرابعة والخمسين للجنة التنفيذية بعدم وجود اتفاق في الرأي وأن اقتراح وقف العمل يستدعي من الهيئة المزيد من النقاش.
105- عارض وفد شيلي توقف العمل نظرا لأن كافة المتطلبات المتعلقة بالإجراء الحالي بشأن إدراج أصناف جديدة في مواصفات الدستور الغذائي قد اتبعت، وأنه لا يوجد أي مبرر علمي أو فني يحول دون إدراج هذه الأصناف في المواصفات. كما شدد الوفد على الجهود الكبيرة التي بذلتها شيلي لتقديم جميع المعلومات ذات الصالة بهدف الامتثال للإجراء المتبع، والأثر الاقتصادي الناجم عن الفشل في إدراج صنف Culpea bentincki ضمن المواصفات. وأيدت العديد من الوفود هذا الموقف.
106- ساند وفد المغرب توقف العمل نظرا لعدم وجود اتفاق في الرأي على تعديل المواصفات رغم دراستها خلال دورات عديدة للجنة والهيئة، ولن يكون من المجدي إعادته إلى اللجنة لمزيد من المناقشة. وشدد الوفد على الحاجة إلى مراجعة الإجراءات المتبعة لإدراج الأصناف والأحكام المتعلقة بالتوسيم الواردة في المواصفات الحالية الخاصة بالسردين المعلب ومنتجات أنواع السردين، حيث أنها قد تثير الارتباك بشأن طبيعة المنتجات التي تشملها المواصفات. وأيد هذا الموقف وفود عديدة.
107- ساند وفد المجموعة الأوروبية توقف العمل فيما يتعلق بإدراج الأصناف حتى تتم مراجعة الإجراءات، وشدد على المشاكل ذات الصلة بالإجراءات الحالية.
108- شددت وفود عديدة على الحاجة إلى التقيد بالإجراءات الحالية حسبما اعتمدتها الهيئة، وذلك بهدف ضمان موثوقية عملية وضع المواصفات التي ينبغي أن تستند إلى قواعد ومعايير واضحة.
109- اقترح الرئيس تأجيل اتخاذ قرار بشأن مشروع التعديلات المقترحة بصورة مؤقتة إلى حين الانتهاء من مراجعة الإجراءات الحالية المتعلقة بإدراج الأصناف، وإعادة النظر في هذه المسألة في وقت لاحق. وعارض العديد من الوفود هذا الاقتراح.
110- أقرت الهيئة بعدم وجود اتفاق في الرأي بشأن التوقف عن العمل ووافقت على إعادة مشروع التعديلات المقترحة إلى اللجنة المعنية بالأسماك والمنتجات السمكية، حيث علقت عند الخطوة 5 في انتظار مشورة الهيئة. وعارض وفد المغرب هذا القرار.
111 - قدمت الأمانة التقرير عن المصروفات للفترة المالية 2002 – 2003 وآخر المعلومات المتعلقة بميزانية الفترة الحالية 2004 - 2005. وأوضحت الأمانة أن الوضع المالي للفترة الحالية قد تحسن منذ الدورة الثالثة والخمسين للجنة التنفيذية بفضل زيادة المنظمتين الراعيتين للميزانية المخصصة، مما أتاح للدستور الغذائي الإبقاء على برنامج العمل الأصلي، بما في ذلك الجدول الزمني لدورات هيئة الدستور الغذائي. غير أنه ما زال من الضروري تطبيق عدد من تدابير وفورات التكاليف بهدف استيعاب التخفيضات المتوقعة في مخصصات عام 2004.
112 - وأبلغ ممثل منظمة الأغذية والزراعة الهيئة بأنه وفقا لتوجيهات الأجهزة الرياسية، فإن المنظمة قد خصت الدستور الغذائي بأولوية عليا لدى الصياغة النهائية للميزانية، وأنها زادت الأموال المخصصة للدستور وللأنشطة ذات الصلة به زيادة كبيرة. كما أقر بأن الحكومات التي تستضيف أجهزة الدستور الغذائي الفرعية تسهم بدورها مساهمة قيمة في عمل الدستور الغذائي.
113 - وأضح ممثل منظمة الصحة العالمية أن قرار جمعية الصحة العالمية WHA56.23 المتعلق بالدستور الغذائي والمعتمد في 2003، قد دعا لأن تضطلع منظمة الصحة العالمية بدور أكثر نشاطا في عملية الدستور الغذائي والأنشطة الأخرى ذات الصلة. وشدد على ضرورة أن يولي الدستور الغذائي أولوية عليا للمسائل المرتبطة بالصحة العامة، وبضرورة تعزيز التفاعل بين قطاعي الصحة والزراعة على المستوى القطري.
114 - لاحظت الهيئة أن شكل عرض الميزانية قد شهد تعديلا طفيفا للفترة 2004 - 2005 عما كان عليه في الفترة 2002 - 2003، ليعكس التغير الذي طرأ على النظام المحاسبي لدى منظمة الأغذية والزراعة والذي تدار من خلاله ميزانية الدستور الغذائي. كما لاحظت الهيئة أن مصروفات الترجمة الفورية وترجمة الوثائق وطبعها أدرجت تحت بند "الخدمات المقدمة من منظمة الأغذية والزراعة (استرداد التكاليف)" وأن بند "الموارد البشرية الأخرى" يتضمن تكاليف الخبراء الاستشاريين والعقود.
115 - وأشار العديد من الوفود إلى أن من الضروري أن يرفق مع تقرير شؤون الميزانية والمالية بيان لأنشطة البرنامج النظيرة بهدف تسهيل الفهم والتحليل. وأوضحت الأمانة أن التقرير الحالي أعد وفقا للمادة 12-1 من اللائحة الداخلية لهيئة الدستور الغذائي، وأن الهيئة ستتدارس خلال دورتها الثامنة والعشرين برنامج العمل للسنتين القادمتين إلى جانب تقديرات المصروفات. ووافقت الهيئة على أن تدرس الأمانة السبل الكفيلة بتحسين عرض المعلومات الخاصة بالميزانية بالتشاور مع الوحدات ذات الصلة في منظمة الأغذية والزراعة.
116 - وأوضح ممثل منظمة الأغذية والزراعة، مشيرا إلى المناقشات التي دارت خلال الدورة الرابعة والخمسين للجنة التنفيذية [65] ،أن المعلومات ستقدم في المستقبل عن الميزانية المخصصة من منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية للأنشطة ذات العلاقة بالدستور الغذائي، لاسيما المشورة العلمية التي يطلبها الدستور الغذائي، وكذلك البلدان الأعضاء.
117 - أوضح العديد من الوفود أن توزيع الوثائق بلغات الهيئة في مواعيدها أمر أساسي لضمان المشاركة الفعالة في الدستور الغذائي. وأيدت هذه الوفود التوسع في التوزيع الإلكتروني لوثائق العمل ولأقسام من دليل الإجراءات، ليس لتسريع توزيع الوثائق فحسب، بل ولتحقيق وفورات في تكاليف الطباعة والبريد أيضا.
118- وافقت الهيئة على أن تواصل الأمانة استقصاء إمكانية تحقيق المزيد من الوفورات في التكاليف، آخذة بعين الاعتبار التعليقات التي أبديت، وأن تصدر في وقت قريب رسالة دورية موجهة إلى جميع جهات الاتصال التابعة للدستور الغذائي بهدف الترويج لاستخدام البريد الإلكتروني في توزيع الوثائق بدلا من توزيعها في شكل ورقي.
119- وأخذا في الاعتبار التقرير المالي للفترة 2002 – 2003 والمعلومات المستكملة المتعلقة بميزانية 2004 – 2005، أعربت الهيئة عن عميق تقديرها للجهود التي تبذلها كل من منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية للحفاظ على مستوى كاف لميزانية الدستور الغذائي، وطلبت من المنظمتين الراعيتين الاستمرار في إعطاء أولوية عليا لبرنامج المواصفات الغذائية المشترك بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية.
120 - استذكرت الأمانة أنّ التعديلات في إجراءات وضع المواصفات التي أقرتها الدورة الحالية تتضمّن قسماً خاصاً عن عملية التخطيط الاستراتيجي وفقا لقرار دورتها السادسة والعشرين بشأن التخطيط الاستراتيجي. ورداً على سؤال، أشارت الهيئة إلى أنّ الإطار الزمني (6 سنوات) أخذ بعين الاعتبار التخطيط المتوسط الأجل من جانب المنظمتين الراعيتين.
121 - أيّدت الهيئة القرار الصادر عن الدورة الثالثة والخمسين للجنة التنفيذية للدستور الغذائي بوقف العمل على إعداد الخطة المتوسطة الأجل، علماً أنّ عناصرها ستستخدم كمنطلق لإعداد قائمة بالبرامج/الأنشطة التي ستضمن في الخطة الاستراتيجية الجديدة للفترة 2008-2013. وفي ظل عدم وجود أي خطة متوسطة الأجل، وافقت الهيئة على أن تمارس اللجنة التنفيذية وظائف الاستعراض التقييمي الموكلة إليها، وأن تنسّق عن كثب عمل مختلف لجان الدستور الغذائي، وأن ترصد التقدم المحرز في وضع المواصفات وفقا للإطار الاستراتيجي الحالي ومعايير تحديد أولويات العمل.
122 - ورأى وفد ماليزيا أنّ الإطار الاستراتيجي الحالي يعطي توجيهات عامة لأنشطة الدستور الغذائي ويجب الإبقاء عليه على اعتباره إطاراً جامعا لأنشطة الدستور الغذائي حتى عام 2013؛ واقترح الوفد إعداد خطة استراتيجية أكثر تفصيلاً وإعادة النظر فيها بشكل متوالٍ.
123 - وافقت الهيئة على بدء إعداد خطة استراتيجية جديدة للفترة 2008-2013 وأوصت بما يلي:
124 - أشارت الهيئة إلى أنّ العديد من اللجان قد أعدّت أو أنها تواصل العمل على إعداد توجيهات بشأن تحليل المخاطر كل في مجال عملها، تمهيداً لإدراجها ضمن دليل الإجراءات. وأيّدت الهيئة التوصيات الصادرة عن الدورة الثالثة والخمسين للجنة التنفيذية وقررت ما يلي:
(أ) الطلب إلى لجان الدستور الغذائي المختصة، عند وضع أو استكمال خطوط توجيهية نوعية لتحليل المخاطر، استعراض وتوثيق الآلية المستخدمة لتحديد اقتراحات العمل الجديد وترتيبها بحسب الأولوية، وبوجه خاص على ضوء الاحتياجات إلى المشورة العلمية ومدى توافرها؛
(ب) الطلب إلى اللجنة المعنية بالمبادئ العامة، عند دراسة خطوط توجيهية محددة تحيلها إليها لجان أخرى، الحرص على ضمان أكبر قدر ممكن من الاتساق بين نصوص الخطوط التوجيهية؛
(ج) الطلب إلى اللجنة المعنية بالمبادئ العامة مواصلة مراجعة معايير تحديد أولويات العمل، خاصة من زاوية الحاجة إلى ترتيب أولويات طلبات الحصول على المشورة العلمية بشكل واضح؛
(د) رصد التقدم في جميع الأعمال المذكورة أعلاه وأخذ النتائج المحققة بعين الاعتبار عند إعداد الخطة الاستراتيجية القادمة.
125 - واستذكرت الهيئة أنّ اللجنة المعنية بالمبادئ العامة تبحث إمكانية إعادة النظر في معايير تحديد أولويات العمل، في حين تعمل اللجنة التنفيذية على وضع معايير جديدة لترتيب أولويات طلبات الحصول على المشورة العلمية داخل الدستور الغذائي.
126 - ورأى وفد شيلي ضرورة وضع إجراءات أو خطوط توجيهية كي يسهل على اللجنة المعنية بالمبادئ العامة استعراض الخطوط التوجيهية التي تحيلها إليها لجان الدستور الغذائي الأخرى.
127 انتخبت الهيئة بالاتفاق العام في الآراء الأشخاص التالية أسماؤهم لشغل المناصب التالية إثر انتهاء الدورة الحالية وحتى نهاية الدورة العادية القادمة للهيئة (أو دورتها الثامنة والعشرين):
الرئيس: الدكتور Stuart SLORACH (السويد)
نواب الرئيس: الدكتور Hiroshi YOSHIKURA (اليابان)
الدكتور Paul MAYERS (كندا)
الدكتور J.S. MOSHA (جمهورية تنزانيا المتحدة)
128 – أكدت الهيئة تحديد الحكومات المضيفة كما ترد فى المرفق التاسع بهذا التقرير، علما بأن فريق المهام الحكومى الدولى المخصص الجديد والمعنى بالأغذية المعاملة بالتقانة الحيوية ستستضيفه حكومة اليابان وينتظر تأكيد ذلك. كما أكدت حل فريق المهام الحكومى الدولى المخصص المعنى بعلف الحيوان الذى أنجز عمله[69] ، وهنأت الدانمرك على العمل المذهل الذى تم إنجازه.
129 - رأى وفد الهند، مشيرا إلى المناقشات التي جرت من قبل الدورة السادسة والعشرين للهيئة وفي لجان أخرى من لجان الدستور الغذائي، أنّه يتعيّن إيضاح "المستوى المناسب من الحماية" في إطار الدستور الغذائي. واستذكرت الهيئة قرارها[71] السابق بعدم اتخاذ أي إجراء إضافي، علماً أنّه قد يعاد النظر مرة أخرى في هذه القضية في المستقبل إذا دعت الحاجة.
130 - كذلك أشار وفد الهند إلى أن المشكلات الناشئة عن التغيرات المستمرة في طرائق التحليل والتي أدت إلى تخفيض حدود الكشف، ينبغي معالجتها، وموضحا ضرورة تأكيد تقدم العمل بشأن هذه المسألة. وفي هذا الصدد، أبلغ ممثل منظمة الأغذية والزراعة الهيئة أن من المعتزم عقد حلقة عمل مشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية عن مخلفات المواد بدون الحدود القصوى للمخلفات/المتناول اليومي المقبول، وذلك خلال أغسطس/آب 2004 في بانكوك.
131- ورأى وفد المكسيك، مشيرا إلى المناقشات التي دارت خلال الدورة الرابعة والخمسين للجنة التنفيذية [72]، أنّه يتعيّن إعطاء تعريف عن "التوافق في الآراء". واستذكر وفد فرنسا أنّ الاقتراح 34 (تحديد التوافق في الآراء) قد جرت معالجته في الخطوط التوجيهية لرؤساء لجان الدستور الغذائي وفرق المهام الحكومية الدولية المخصصة التي أقرّتها الدورة الحالية وأنّ تعريف "التوافق في الآراء" قد نوقش في سياق إعداد الوثيقة المذكورة. ووافقت الهيئة على الطلب إلى اللجنة المعنية بالمبادئ العامة مزيدا من دراسة إمكانية التوصل إلى تعريف لمصطلح "التوافق في الآراء".
132 - أقرّت الهيئة الاختصاصات التالية للاستعراض:
(أ) بغرض تقليص عدد اجتماعات الدستور الغذائي، على أن تبقى موجزة ومركّزة أيضاً، ينبغي أن يركّز الاستعراض على ما يلي:
(ب) استناداً إلى دراسة مفصّلة للنقاط الآنفة الذكر والإسهامات التي وردت من رؤساء لجان الدستور الغذائي والحكومات المضيفة ومع المراعاة التامة لتقرير تقييم الدستور الغذائي والأعمال الأخرى التي تضطلع بها منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية فى مجال مواصفات الأغذية، إلى جانب العمل الجاري على مواضيع محددة على مستوى اللجان، ينبغي صياغة التوصيات وعرضها على الهيئة لدراستها. وهي قد تشمل اقتراحات لإعادة النظر في مهام اللجان القائمة من أجل ترشيدها واقتراحات لإعادة توزيع المهام والمسؤوليات فيما بين اللجان واقتراحات لتقسيم بعض اللجان أو لدمجها.
(ج) يتعيّن أيضاً أن تأخذ توصيات الهيئة بعين الاعتبار قدرة جميع الأعضاء في الهيئة على المشاركة في عملية وضع المواصفات، بما في ذلك استدامة هياكل الأجهزة الفرعية وبرامج عملها، خاصة في ظل عقد دورات سنوية للهيئة وتشغيل حساب الأمانة المشترك بين المنظمتين لتعزيز المشاركة في الدستور الغذائي.
133 - ووافقت الهيئة على أنّ الاستعانة بفريق صغير من الاستشاريين (ثلاثة أو أربعة استشاريين) ستبدأ بعد انتهاء دورة الهيئة وأنه سيتّبع لذلك الجدول الزمني المبيّن في الوثيقة ALINORM 04/27/10C كي يتسنى رفع التوصيات إلى الدورة الثامنة والعشرين للهيئة.
134 - ورأى وفد شيلي، ووفد آيرلندا الذي تكلم نيابة عن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الحاضرة في دورة الهيئة، أنّه يجدر استشارة البلدان الأعضاء وإشراكها في العملية. فوافقت الهيئة بالتالي على توجيه رسالة دورية إلى جميع الأعضاء في الدستور الغذائي لاستطلاع وجهات نظرهم بشأن استعراض مهام اللجان وفرق المهام.
135 - وافقت الهيئة على توجيه رسالة دورية إلى جميع الأعضاء في الدستور الغذائي تدعى فيها الحكومات إلى إبداء تعليقاتها في المجالات التالية:
136 - وستقوم لجان التنسيق الإقليمية في دوراتها المقبلة بدراسة التعليقات الواردة من الحكومات، كلٌ في إقليمها، وستحيل وجهات نظرها و/أو توصياتها إلى الدورة الثامنة والعشرين للهيئة لدراستها.
[31] ALINORM 04/27/7; ALINORM 04/27/7A; LIM 5 (تعليقات من الأرجنتين، ماليزيا وسنغافورة)؛ LIM.18 (تعليقات من اتحاد المستهلكين)؛ LIM.22 (تعليقات من إندونيسيا)..
[32] المرفق الثالث والعشرون من ALINORM 04/27/12
[33] المرفق العشرون من ALINORM 04/27/12
[34] المرفق الحادي والعشرون من ALINORM 04/27/12
[35] المرفق الثاني والعشرون من ALINORM 04/27/12
[36] الفقرة 203 من الوثيقة ALINORM 04/27/12
[37] المرفق السادس من ALINORM 04/27/18
[38] المرفق الرابع بالوثيقة ALINORM 04/35 والوثيقة ALINORM 04/27/7A (تعليقات البرازيل).
[39] ALINORM 04/27/23، المرفق الخامس
[40] المرفق الثالث بالوثيقة ALINORM 04/27/11
[41] المرفق الرابع بالوثيقة ALINORM 04/27/11
[42] المرفق الخامس بالوثيقة ALINORM 04/27/11
[43] المرفق السادس بالوثيقة ALINORM 04/27/11
[44] المرفق السابع بالوثيقة ALINORM 04/27/11
[45] المرفق الثاني والعشرون بالوثيقفة ALINORM 04/27/11
[46] ALINORM 04/27/26، المرفق الرابع؛ ALINORM 04/27/7A (تعليقات من الأرجنتين والصين وإيران وماليزيا والمكسيك ونيوزيلندا وبولندا واتحاد الصحة الوطني).
[47] ALINORM 04/27/26، المرفق السادس، ALINORM 04/27/7A (تعليقات من الأرجنتين وأستراليا والصين والجمهورية التشيكية وإيران وماليزيا والمكسيك ونيوزيلندا وبولندا والشيكة الأوروبية لجمعيات الولادات، الاتحاد الدولي للألبان والصناعات الدولية للأغذية الخاصة).
[48] ALINORM 04/27/26، المرفق الرابع، ALINORM 04/27/7A (تعليقات من الأرجنتين والصين والجمهورية التشيكية وماليزيا والمكسيك ونيوزيلندا وبولندا والصناعات الدولية للأغذية الخاصة والرابطة الدولية لغلوتين القمح) (LIM 18 (تعليقات من الاتحاد الدولي للمستهلكين).
[49] ALINORM 04/27/24، المرفق الرابع.
[50] الوثيقة ALINORM 04/27/8; LIM 8; LIM 10.
[51] المرفق السابع من الوثيقة ALINORM 03/41.
[52] المرفق الخامس من الوثيقة ALINORM 03/41.
[53] الوثيقة ALINORM 04/27/9.
[54] ALINORM 04/27/09، المرفق الأول (اقتراح مشروع تقدمه اليابان)؛ CAC/27 LIM9 (تعليقات من الأرجنتين، أستراليا، كندا، هنغاريا، أندونيسيا، المكسيك، نيوزيلندا، الولايات المتحدة، فنزويلا، BIO، Croplife International، 49th parallel Biotechnology Consortium، منظمة السلام الأخضر الدولية)؛ CAC/27 LIM 11 (تعليقات من المجموعة الأوروبية).
[55] الفقرات 5 – 10 من ALINORM 04/27/4،
[56] ALINORM 04/27/9، المرفق الثاني وCAC27/LIM 26 (مشروع الوثيقة المعدل الخاص باقتراح عمل جديد لوضع مواصفات خاصة بمنتجات الجنسينج)
[57] ALINORM 04/27/4، الفقرات 11- 14.
[58] ALINORM 04/27/9، المرفق الثالث والرابع.
[59] ALINORM 04/27/9، المرفق الرابع.
[60] ALINORM 04/27/4، الفقرات 15 – 17.
[61] الفقرتان 18-19 من الوثيقة ALINORM 04/27/4.
[62] الفقرة 22 من الوثيقة ALINORM 04/27/4.
[63] الفقرة 7 من ALINORM 04/27/18؛ LIM 16 (تعليقات شيلي)؛ LIM 22 (تعليقات إندونيسيا).
[64] ALINORM 04/27/10، الفقرات 34-45 من ALINORM 04/27/4.
[65] ALINORM 04/27/4، الفقرة 44.
[66] الوثيقة ALINORM 04/27/10A.
[67] ALINORM 04/27/2
[68] ALINORM 04/27/2
[69] ALINORM 04/27/38، CAC/27 LIM 2 (تقرير رئيس فريق المهام الحكومى الدولى المخصص المعنى بعلف الحيوان).
[70] الوثائق ALINORM 04/27/10C وLIM 20 (تعليقات المجموعة الأوروبية) وLIM 23 (تعليقات الهند).
[71] الفقرة 153 من الوثيقة ALINORM 03/41.
[72] الفقرة 54 من الوثيقة ALINORM/04.4.
