在论坛结束时，与会者对本报告进行了讨论，但由于报告只有英文本，因此没有正式通过。鉴此，本报告旨在反映各位主席的看法而非整个论坛的看法。
第二次粮农组织/世界卫生组织全球食品安全管理人员论坛的主题是建立有效的食品安全系统。在以下分项主题内讨论了一些专题：加强官方食品安全管理机构和食物源疾病的流行病监测及食品安全快速预警系统。来自90个国家和一些国际及非政府组织的394名与会者参加了本次论坛。
食品安全专家就每一分项主题和专题提交了工作文件并在全会上进行了讨论。大量的会议厅文件还为直接交流国家经验提供了机会。其中一些文件在两个平行举办的研讨会上进行了介绍和讨论。代表积极参加讨论并公开表示了他们的关注，对他们面临的困难以及努力解决困难的方法做了说明。已经很明确的一点是，食物源疾病是在发展中国家和发达国家均存在的一个问题，造成人类无法接受的极大痛苦，并对社会带来很高的代价。论坛承认食品法典委员会在制定国际食品安全和质量标准方面的作用是对于全球论坛在信息交流和为促进更安全食品供应而讨论合作行动方面作用的补充。
显然，一些国家的食品安全系统正在发生深刻变化，而许多其它国家在改进自身系统时可以借鉴这些经验。
论坛讨论了未来在以下三个领域的具体需要：
相互学习：
政治承诺和简化法律系统：根据论坛与会者的共同经验，认识到需要强有力的政治承诺和坚实的法律基础来支持食品安全管理系统及行动。这一承诺成为国家战略的一部分，国家战略应以食品安全主管部门、农民、食品加工商和生产商、食品贸易商、膳食供应者和消费者之间分担责任为基础，并有有效的国家和国内协调。根据这一承诺，有必要简化在许多国家仍然零散和过于繁琐的食品管理法律体系。论坛注意到一些国家目前拥有单独的食品法，可以采取统一的综合行动。
食品安全管理的统一方法：论坛感兴趣地注意到，一些国家已经采取具体行动，朝着统一或综合结构的方向重组其食品安全系统。这一方法应为所有利益相关方的参与奠定基础，为实现共同目标和帮助确保对食品安全采取完整的方法而共同努力。这一方法还可以用来对各种风险进行比较和权衡，并在现有资源的基础上尽量扩大成果。
显然，只要明确规定责任，使其包含从农场到餐桌的整个连续过程，而且非常正式地进行协调，国家食品管理系统现有的全部三种组织结构（多重机构、单一机构和综合系统）都可能是有效的。管理食品安全管理机构的关键因素包括以风险为基础的重点确定系统、明确的任务规定、适当的人员培训、目的和目标的协调一致以及对危机的防备。
为采取行动整合数据：论坛说明，国家监测系统的目标应针对最重大的公众健康问题，并综合整个食品生产和分配链中的相关数据，其中包括动植物健康和人类疾病方面的数据。还需要将监测数据与风险管理和风险通报活动联系起来。数据的整合能够将疾病归因于食物来源，从而为确定针对性的干预行动提供依据。论坛指出，尽管可以在国际层面利用监测和其它数据阐述科学事实，但是风险管理方案和风险通报信息则要因国家而异。
通过良好规范预防疾病：论坛强调了在包括食品经营者和消费者在内的食品链各级提供正式和非正式培训的重要性。需要对消费者进行食品卫生处理方面的教育，而且介绍了“更安全食品的五个关键”计划，作为对社区和食品小生产者及街头食品销售商进行食品安全培训的一个例子。应当对农民进行安全食品生产方面的教育，尤其是通过采用良好农业规范，其中包括有害生物综合治理。在食品生产中运用良好生产规范和遵守卫生原则应视为防止食物源疾病的关键。在一些国家，政府支持采用危害分析和关键控制点取得了积极的结果。然而，小生产者在应用危害分析和关键控制点原则上有特殊困难，从而使粮农组织和世卫组织针对这一问题制定了指导性文件。
携手工作：
实时将食品安全管理人员联系在一起：本次论坛见证了由世卫组织与粮农组织合作管理的旨在进行实时互动和共享食品安全信息及经验的一个新的国际食品安全管理机构网络正式开通。该网络将包含一个紧急机制，在发生重大食物源疾病或出现食品污染事故时启动。一次高级食品安全管理人员之间通过电视会议的洲际小组讨论，向论坛演示了世界各地的食品安全管理机构如何通过网络针对重要的食品安全问题进行实时讨论。得出的结论是，通过网络进行的新的信息一般性交流和处理国际食品安全事故（包括故意污染）的能力有助于改善全球的食品安全。国际食品安全管理机构网络系统与世卫组织现有的国际卫生法规和全球预警及反应系统建立了联系。
[LV1] 提供关于国家食品安全法规的信息：论坛观看了粮农组织新的国际食品安全和动植物健康门户网站的现场演示。由世界动物卫生组织、联合国环境规划署、世界卫生组织和世界贸易组织联合开发的该门户网站将能够使用户方便获取与卫生和植物检疫措施有关的官方信息。它还为各国相互通报食品安全措施和获取国际标准及风险评估信息提供一个传输工具。
从食品法典获益：论坛注意到，食品法典系统为各国以代表方式合作制定国际标准提供了一个重要机会。论坛认识到加大参与食品法典过程力度的重要性。粮农组织/世卫组织信托基金亦为参与食品法典工作提供支持，其总体目标是制定真正的全球标准并使国家标准与食品法典协调一致。最近建立的食品法典信托基金将为发展中国家参与食品法典活动提供便利。论坛还建议，在发展中国家建立其自身食品管理系统时，更多地利用食品法典的基本文件是有益的。
需要采取行动的问题
发展中国家在食品安全系统方面的能力建设：符合发达国家的食品进口要求和满足国内消费者对食品安全的需要会严重制约发展中国家的食品安全系统。论坛指出，虽然世界贸易组织协定允许承认等同性，但是许多发展中国家很难证明其食品安全系统确实与其贸易伙伴的系统等同。论坛注意到世贸组织最近出版了一份文件，为确定等同性提供指导。论坛一致认为，鉴于食品安全和食品贸易的重要性，发展中国家的食品安全系统应当通过技术援助、能力建设和伙伴关系予以支持，此点已在卫生和植物检疫措施协定中具体说明。
在支持国家为防治食物源微生物疾病采取行动方面加强工作：论坛注意到，粮农组织和世卫组织需要进一步加强来自微生物污染的食品安全风险管理工作。论坛呼吁食品法典加快制定指导文件，使成员国能够更有效地处理食品的微生物污染问题。目前食物源疾病给全球带来的沉重负担很可能来自这类污染，明显导致发展中国家的死亡率增加并造成受污染的出口食品被退回。为食品法典和成员国提供科学建议的粮农组织/世卫组织现有专家委员会也应继续对化学污染物进行风险评估。
转基因食品：论坛强调了明确通报与现代生物技术食品有关的问题以及承认消费者关切的重要性。然而，论坛还认识到已有国际上商定的与转基因食品有关的食品安全风险评估食典原则和准则。论坛认为有必要对每一种新的转基因食品进行逐个和逐步的上市前评价。发展中国家往往缺少开展深入评价所需要的资源，因此促请转基因开发商和相关国家主管部门自由分享这类评估。
可靠的食品进出口认证计划：论坛举例说明了可靠的食品出口认证计划的重要性。出口认证计划导致进口检查减少，进口退货减至最小程度，降低了费用以及该国的产品形象得到改善。对食品进口计划的讨论侧重于这些系统如何努力保证食品在进入国家市场之前是安全的。
