¿Cómo vigilar la implementación de las Directrices voluntarias para lograr la pesca sostenible en pequeña escala?
En 2014, el Comité de Pesca de la FAO (COFI) aprobó las Directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza (Directrices PPE). Se trata de un conjunto de recomendaciones a los Estados y otros actores sobre cómo hacer más sostenible la pesca en pequeña escala. Entre las cuestiones fundamentales de las directrices PPE figuran la asignación equitativa de los derechos de tenencia, la gestión responsable de los recursos, apoyar el desarrollo social y el trabajo decente, empoderar a los trabajadores de la pesca a lo largo de toda la cadena de valor, promover la igualdad de género y abordar el cambio climático y el riesgo de desastres. Las Directrices PPE son el resultado de un proceso de desarrollo participativo que reunió a los actores de la pesca en pequeña escala, gobiernos, mundo académico, ONGs, organizaciones regionales y muchos otros interesados. Su contenido refleja lo que esos actores han identificado como cuestiones fundamentales para garantizar la pesca sostenible en pequeña escala, así como orientación sobre cómo abordar esas cuestiones.
La implementación de las Directrices PPE requerirá la participación y la creación de asociaciones con diferentes instituciones, organizaciones y actores, que deberán desempeñar diversas funciones para abordar cuestiones relacionadas con la gobernanza de la pesca, el género, las actividades post-captura, la seguridad alimentaria y la nutrición y otras de interés social general.
Pero, ¿cómo podemos saber que las Directrices PPE son efectivas?
En el capítulo 13, las Directrices PPE se refieren de forma explícita a la necesidad de vigilar su aplicación. La FAO está trabajando en la elaboración de directrices para medir los progresos a nivel nacional en la implementación de las Directrices PPE. Esta consulta electrónica tiene por objeto solicitar opiniones, recomendaciones, sugerencias y buenas prácticas para vigilar la aplicación de las Directrices PPE. Sus conocimientos y experiencia en materia de pesca en pequeña escala son muy valiosos, ya que trabajamos para elaborar una herramienta relevante, realista y útil para vigilar y evaluar la aplicación de las Directrices PPE.
Por favor, comparta sus opiniones sobre qué partes de las Directrices PPE deben contar con seguimiento y cómo debe hacerse. ¿Qué es lo que define el progreso hacia el logro de una pesca sostenible en pequeña escala? ¿Cómo podemos medir ese progreso? ¿En su opinión, cuáles serían los indicadores significativos y factibles? Y, ¿quién sugeriría que es adecuado para hacer la medición? ¿Cómo podría ser la vigilancia participativa?
Esperamos con interés sus ideas y contribuciones. ¡Gracias de antemano por su tiempo!
Nicole Franz, Amber Himes-Cornell y Katy Dalton
En nombre de la Secretaría de la FAO para las Directrices PPE
TEMAS DE DEBATE
Nos gustaría recibir sus comentarios sobre los tres temas y las preguntas orientativas relacionadas que se presentan a continuación.
Información de antecedentes y enlaces a documentos relevantes relacionados con las Directrices PPE, su contexto y el proceso mediante el cual se han elaborado, están disponibles en: www.fao.org/voluntary-guidelines-small-scale-fisheries/es .
Para ayudarnos a analizar sus comentarios, por favor indique claramente a qué tema(s) está respondiendo.
1. Definir el progreso hacia el logro de la pesca sostenible en pequeña escala
Las Directrices PPE se dividen en tres partes. En la Parte 1 se exponen los objetivos generales, el alcance, los principios rectores y la relación con otros instrumentos. La Parte 2 abarca cinco áreas temáticas, a saber: gobernanza responsable de la tenencia y gestión sostenible de los recursos; desarrollo social, empleo y trabajo decente; cadenas de valor, post-cosecha y comercio; igualdad entre géneros; riesgo de desastres y cambio climático. En la Parte 3 se ofrece orientación para garantizar un entorno propicio y apoyar la implementación, y en ella se abordan la coherencia de las políticas, la coordinación y colaboración institucionales; la información, investigación y comunicación; el desarrollo de capacidad; y el apoyo y la supervisión de la implementación.
- ¿Cuáles cree usted que son los 5 capítulos, párrafos y/o temas más relevantes de las Directrices PPE para evaluar el progreso hacia el logro de la pesca sostenible en pequeña escala?
- Por favor, describa por qué cree que estos capítulos, párrafos y/o temas son más relevantes.
- ¿A qué escala geográfica deben medirse los progresos (por ejemplo, local, nacional)?
2. Indicadores significativos y factibles: ¿Cómo podemos medir el progreso?
Hay muchas maneras de medir el progreso, utilizando indicadores cuantitativos o cualitativos enfocados en los resultados, procesos y otros aspectos. A fin de evitar la carga y los costes adicionales derivados de la recolección de datos e información, puede ser conveniente explorar los indicadores existentes para los objetivos e iniciativas mundiales, nacionales o subnacionales conexos relacionados con las cuestiones abordadas en las Directrices PPE y los principios en que se basan (p. ej. para los Objetivos de Desarrollo Sostenible o los planes nacionales de seguridad alimentaria y desarrollo).
- ¿Tiene sugerencias de indicadores que podrían utilizarse para evaluar los progresos realizados en relación con las prioridades que ha identificado en la Parte 1? Por favor, comente si considera que estos indicadores son obligatorios en lugar de "sería conveniente tenerlos".
- De ser posible, sírvase dar ejemplos de casos en que los indicadores que usted sugiere se han utilizado con éxito, incluso en contextos de información y capacidad limitados.
- Describa los marcos de vigilancia y evaluación y las fuentes de datos que conozca y que podrían utilizarse para medir esos indicadores.
3. Vigilancia participativa: Elementos clave y experiencias
El aprendizaje continuo y el intercambio de experiencias son cruciales para la aplicación eficaz de las Directrices PPE. Se deben utilizar las lecciones aprendidas, las mejores prácticas y los instrumentos disponibles y se debe evitar reinventar la rueda. Pero al mismo tiempo, el contexto local puede diferir en tal grado que haga necesario modificar o desarrollar instrumentos y soluciones específicos. Vigilar los progresos realizados será importante para hacer un seguimiento de lo que funciona (y lo que no) y la vigilancia participativa puede ayudar a que la información esté disponible y se comparta.
Por favor, comparta cualquier experiencia -tanto buena como mala-, así como las lecciones aprendidas relacionadas con la vigilancia participativa.
- ¿Cuáles cree usted que son los elementos clave de una vigilancia participativa satisfactoria?
- ¿Cuáles son sus experiencias con la vigilancia participativa?
- ¿Quiénes deberían ser los principales actores que participan o son responsables del diseño y la implementación de un sistema de vigilancia para las Directrices PPE?
- Leer 45 contribuciones
TOPIC 2:
I think that all Chapters are linked to each other in account of Voluntary Guidelines for Securing Sustainable Small-Scale Fisheries in the Context of Food Security and Poverty Eradication (SSF Guidelines).
One of Monitoring and measures tool to assess progress towards priorities is Close Co-Ordination with all stakeholders like respective Government Institutions including academia and CSOs we can measures the progress the identified priorities of issues. For example in our respective country we have organized low cost activities with small scale fishers and collect the evidences, local wisdoms and experiences through Small Group Discussions’ ( SGD) after that engaged all stakeholder through workshops and presented all suggestions for with fully data and with fact and figures to improve Tenure and access rights, Management of resources responsible, gender equity, Decent work and Climate change to concerned Government representatives and legislators for legislations and Provincial Government of Sindh Pakistan has taken appropriate actions to develop the Small Scale Fisheries and also address climate change, sustain water quality and protection of natural heritages, this was successfully done.
TOPIC 3:
Key elements fo successful participatory monitoring are: participation of local actors, different genders and ages in the analysis and long term process. It needs to be flexible enough to permit returning to the indicators several times in time and reviewing what has been evaluted before. The process needs to have a lot of discussion on what is being measure and how each community perceives the situation.
It is a beautiful experience, and ever learning momment and a collective effort to move forward. We have evaluated the local initiatives of small scale fishers for several times now and it is always a learning process, a true moment, were we realized with them that maybe the changes are still going very slow.
The design and implemetnaiton of a monitoring system should be done by practical field technitians and local ssf community leaders, the process should be a learning one in practical sense and move on with the timing of the particular communities we are working with from my point of view.
TOPIC 1:
I believe that the relevant 5 chapters for securing sustainable SSF are: Tenure and access rights, Management of resources responsible, gender equity, Decent work and Climate change.
There is no possibility of reaching sustainable use of marine resources without a human rights base approach to it, small scale fishers ( men, women and youth) have been marginalized in most countries without accessing this basic human rights which need to be in place to move on with this communities for an adequate governance of their territories of life and the sustainable use of fishing resources. In the case of climate, adaptation and knowledge from this communities are urgent issues to be considered in the framework of the already impacting results of these climatic effects.
I think that the geographical scale needs to approach both national, local. Different monitoring and evaluation techniques and indicators will need to be developed to advanced. Also global analyisis of advance need to be put in place. We have used the annexed methodology for communities self evaluation of the guidelines subjects of interest.
https://drive.google.com/file/d/1NZjbfaxRQkPtg_hCsrJsVPLTNb3QYTQ-/view
Dear colleagues and forum participants,
I am pleased to welcome you to this e-consultation on how to monitor the implementation of the Voluntary Guidelines for Securing Sustainable Small-scale Fisheries in the Context of Food Security and Poverty Eradication (SSF Guidelines). We have come a long way since the SSF Guidelines were endorsed by COFI in 2014, but effective implementation requires knowledge of progress in order to make well-informed decisions. For this reason, the FAO SSF Guidelines Secretariat is focusing efforts on developing guidance for monitoring and evaluation of the SSF Guidelines, and your inputs will be vital in steering this process and determining the best path forward. Thank you for your dedication to securing sustainable small-scale fisheries and your embrace of the participatory process! We look forward to an engaging and productive discussion.
Regards,
Katy Dalton –
for the FAO SSF Guidelines Secretariat
Participatory monitory has its own indicators depending on the targeted project yet most of them can have the basic similarity with key elements:
- Household (the project direct user or direct impact expected)
- Stakeholders who will have a direct and indirect contribution to the project
- Enablers those who will have an indirect impact on the project to facilitate and solve opportunities and constraints, like policymakers, other institutions.
We had different monitoring experiences related to technology users and adopters in the research system.
The smallholders are the implementer of the project (the project should be designed with participatory or involvement of SSF for its long term sustainability), yet the monitoring should be by the project designer or the funder or PI team or external body for its impact and it's true to type validation.
Esta actividad ya ha concluido. Por favor, póngase en contacto con [email protected] para mayor información.