Consultation du HLPE sur le projet V0 du Rapport: Le rôle des pêches et de l'aquaculture durable pour la sécurité alimentaire et la nutrition
En novembre 2012, le Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA) des Nations Unies a demandé au Groupe d'experts de haut niveau sur la sécurité alimentaire et la nutrition (HLPE) d'entreprendre une étude sur L’importance des pêches et de l'aquaculture durables pour la sécurité alimentaire et la nutrition. À la lumière des résultats de la consultation sur l’axe de l’étude, le HLPE prétend évaluer l'importance et le rôle des pêches et de l'aquaculture pour la sécurité alimentaire et la nutrition, ainsi que les défis qui se posent actuellement pour les pêches d'aquaculture en matière de sécurité alimentaire, et signaler les changements observés, notamment la surexploitation des stocks de poissons et le développement explosif de l'aquaculture, pour mieux appréhender ces changements et maximiser leurs effets positifs.
Les conclusions finales de cette étude seront présentées à la quarante-deuxième session plénière du CSA sur la convergence des politiques (octobre 2014).
Dans le cadre de l'élaboration de ces rapports, le HLPE souhaiterait recevoir des contributions, des suggestions et des commentaires sur le présent texte préliminaire V0.
Cette consultation virtuelle permettra au HLPE d’affiner le rapport qui sera ensuite soumis à la révision d’experts externes avant sa rédaction finale et son approbation par le Comité de pilotage du HLPE.
Les rapports préliminaires V0 du HLPE sont intentionnellement présentés, avec toutes leurs imperfections, suffisamment tôt dans le processus, alors que les travaux sont encore en cours, afin de pouvoir disposer du temps suffisant pour tenir compte des commentaires reçus et veiller à ce que le processus soit réellement utile et que les commentaires jouent un véritable rôle dans l'élaboration du rapport. Cette interaction est un aspect crucial du dialogue scientifique entre l'équipe du projet HLPE et le Comité de pilotage, et le reste de la communauté des spécialistes.
Le HLPE souhaiterait notamment recevoir des commentaires et des suggestions fondés sur les preuves, des références, des exemples, etc. sur certains aspects de politique, dans une optique factuelle, sur les mesures à prendre pour améliorer les contributions des pêches et de l'aquaculture à la sécurité alimentaire et à la nutrition, aujourd'hui et demain, dans différents contextes.
Il est un fait que le poisson est très riche sur le plan nutritionnel (en particulier, en calcium biodisponible, en fer, en zinc et en vitamine A, et le poisson (soit en tant que produit de la pisciculture ou de la pêche de stocks sauvages) constitue dans de nombreux pays en développement la source primaire de protéines animales. Par exemple, selon les dernières estimations de la FAO, le poisson représentait, en 2009, 17 pour cent de la ration en protéines animales de la population mondiale et 6,5 pour cent de l'ensemble de la consommation de protéines. À l'échelle mondiale, le poisson assure à quelque 3 milliards de personnes presque 20 pour cent de la ration moyenne de protéines animales par personne, et environ 15 pour cent de ce type de protéines pour 4,3 milliards de personnes.
Toutefois, les pêches et l'aquaculture ne sont pas mentionnés dans la plupart des rapports sur l'alimentation et l'insécurité alimentaire à l'échelle mondiale (par exemple, le SOFA et les rapports de la FAO sur l’insécurité alimentaire) et, à quelques exceptions près, le poisson a jusqu’à présent absent des débats internationaux sur la sécurité alimentaire et la nutrition. Dans le même temps, et bien que la littérature relative aux pêches reconnaisse l'importance du poisson en matière de sécurité alimentaire et de nutrition, l'analyse va rarement au-delà du simple adage selon lequel: « Le poisson est un aliment riche pour les pauvres ».
Il est urgent d'aller au-delà de cet adage et d'établir de façon plus rigoureuse le lien entre le poisson et la sécurité alimentaire et la nutrition. La principale question à laquelle cette étude prétend apporter une réponse est la suivante : « Étant donné l'importance reconnue du poisson pour la sécurité alimentaire et la nutrition, quelles seraient les mesures à prendre pour préserver, voire renforcer sa contribution actuelle et à long terme, à la lumière des défis auxquels se heurtent les secteurs des pêches et de l'aquaculture en termes de pérennité environnementale et de gouvernance, ainsi que les transitions économiques et démographiques externes auxquels ils doivent faire face? »
Pour répondre à cette question fondamentale, il conviendrait de tenir compte de plusieurs interrogations plus spécifiques:
Contribution respective des pêches et de l'aquaculture à la sécurité alimentaire et à la nutrition: Comment et dans quelle mesure les pêches et l'aquaculture contribuent-elles à la sécurité alimentaire – comment cet impact se produit-il? Quelles sont les preuves disponibles qui permettent d'affirmer que les pêches et l'agriculture constituent des éléments clés pour améliorer la sécurité alimentaire des populations ciblées?
Les femmes et la sécurité alimentaire: Quel est le rôle spécifique des femmes dans le renforcement de la sécurité alimentaire dans les secteurs des pêches et de l'aquaculture? Quelles sont les menaces et les barrières rencontrées pour que les femmes jouent ce rôle spécifique et pourquoi et comment renforcer ce rôle?
Arbitrages sectoriels et sécurité alimentaire: Existe-t-il des arbitrages entre les contributions de ces secteurs à différents niveaux ou entre différents groupes? En d'autres termes, est-il possible que le renforcement de la sécurité alimentaire à un niveau (ou pour un groupe cible particulier, par exemple les consommateurs urbains) se traduise par une réduction de la sécurité alimentaire à un autre niveau (ou pour un autre groupe particulier, par exemple les pêcheurs/producteurs)? Dans ce même ordre d’idées, quelle est la contribution globale du commerce international de poisson sur la sécurité alimentaire?
Pérennité environnementale des pêches et de l'aquaculture: Au-delà d'une dépendance évidente à long terme, quel est le rapport (arbitrages, synergies) entre la conservation des ressources et la sécurité alimentaire? En particulier, quels sont les impacts à court et à moyen terme du grand nombre d'interventions récemment mises en place en faveur de la conservation (par exemple, les aires marines protégées) sur les populations locales qui dépendent des pêches artisanales?
Gouvernance et sécurité alimentaire: Quels sont les effets, en matière de sécurité alimentaire , des différentes réformes en matière de gestion et de gouvernance (programmes de cogestion) actuellement appliquées à l'échelle nationale dans les pêches du monde entier? À l'échelon international, quels sont le rôle et l'impact, en matière de sécurité alimentaire, de campagnes et de programmes mondiaux récents tels que le «Plan d'action international visant à prévenir, à contrecarrer et à éliminer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (IPOA-IUU) », ou la mise en œuvre des meilleures pratiques de gestion (Best Management Practices) en aquaculture?
Interaction entre les pêches et l'aquaculture: Y a-t-il des arbitrages entre l'aquaculture et les pêches en matière de sécurité alimentaire? En particulier, l'utilisation de la farine de poisson (pour alimenter le poisson d'élevage) constitue-t-elle une menace pour la sécurité alimentaire humaine?
L’avenir des pêches et de l'aquaculture dans le contexte de la sécurité alimentaire: Quel rôle les pêches et l'aquaculture vont-elles pouvoir jouer à l'avenir dans le contexte des effets combinés de la transition démographique (accroissement de la population et hausse du niveau de vie) et des changements climatiques (baisse probable de la capacité de production agricole dans le monde)?
Nous remercions d’avance toutes les personnes qui vont lire et commenter cette première version de notre rapport. Nous attendons avec intérêt cette consultation féconde et enrichissante.
L'équipe du projet HLPE et le Comité de pilotage
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The growing population of the planet that is bound to rise for another fifty years is a severe global concern. Though, negative population growth in some countries may be positive news but now with relaxed birth control policy in China, uncontrolled growth in many developing and underdeveloped nations, rise in ethnic politics is bound to delay balance of global population. The challenge to feed growing mouths by ensuring that the delicate eco-system is not exploited beyond repair is no easy task.
Ending hunger and poverty requires major national policy initiatives in developing countries, focused investment and change in feeding habbits. The UN has articulated a broad zero hunger vision, endorsed and embraced as a priority by nations. Production of food by small cultivators in developing countries has a critical role to play in ending world hunger and it applies to aqua farmers.
Food habbit change, targeted culinary tourism in coastal/fish producing areas.
Sustainable harvesting from nature and production.
Managing production shun chemicals.
Price protection to producers and consumers.
R and D incorporation at all aspects from pond to fork.
India is second in inland aquaculre production after China, the mainstay being the carp production. But in resource utilization, the country lags behind. In the brackishwater side, the % of potential land utilization still remains less than 15. Cage aquaculture sector still reamains in infancy owing to lack of rules and regulations and inflow of funds. In the freshwater side, some of the endemic species (eg. belonging to Western Ghats) are yet to be studied and used for commercial aquaculture. The number of species commercially cultured in India remains less than 20 and this can be easily augmented to 100 for augmenting the aquaculture production of the country. This will also lead to diversification-possibilites. Again, the aquaculture production of Vietnam is almost equl to India's production. But the export value of the the former is 6.5 billion US$ while that of India is 3.5 billion US$. If the country can make a few strategic shifts in the "aquacultural attitude" she can move forward must faster. Then, the aquaculture sector will be able to contribute to the protein security and food basket of the country with much more impact and significance.
(please double check the values as I am forwarding this in a hurry).
Dr. K. Dinesh
Assistant Professor & Head, Fisheries Station, Puduveypu, Cochin- 682508
Kerala University of Fisheries and Ocean Studies (KUFOS)
Regadring the Bycatch discarded at sea:
Address the solutions:
Lobbying campaigns targeting the retailers to sell fish of every size and type.
Campaigns targeting and educating the consumers to buy fish of every size and type.
New green growth opportunities targeting the canteens, foodservice and hospitals and others b2b to by fish of every size and type from the fishermen.
Since 2015 will most probably be the European Year Against Food Waste, it's is important that the EU must look at it's own laws and legistrations that will allow to introduce a Fish Discard Ban.
Making production catch up with human population, requires five E the solution is not on straining the system more, rather reduce human population. We are a pest.
On the other hand, as fishery's biologist, it is evident that every fishery managed under the minimum size philosophy has failed, as the policy reduces the reproductive potential of the species, and promotes the development of dwarfs and slow growers.
A change to maximum catch limit should be overtaken to promote the recovery of the reproductive potential and the predominance of gigantism and fast growers.
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