¿Cómo puede la FAO apoyar mejor a los países a la hora de abordar la gobernanza de la transformación de los sistemas agroalimentarios para hacerlos más sostenibles, inclusivos y resilientes?
Desde hace algunos años se reconoce cada vez más la necesidad urgente de transformar los sistemas agroalimentarios para hacerlos más sostenibles, resilientes, inclusivos y equitativos.
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¿Qué entendemos por sistemas agroalimentarios y enfoque sistémico? El sistema agroalimentario comprende el recorrido de los alimentos (por ejemplo, cereales, hortalizas, pescado, fruta y ganado) desde la explotación agrícola hasta la mesa, incluidos los momentos en que se cultivan, cosechan, elaboran, envasan, transportan, distribuyen, comercializan, adquieren, preparan, consumen y eliminan. Engloba asimismo los productos no alimentarios (por ejemplo, la actividad forestal, la cría de animales, el uso de materia prima, biomasa para producir biocombustibles y fibras) que también constituyen medios de vida y a todas las personas, así como las actividades, inversiones y decisiones que contribuyen a que esos productos alimentarios y agrícolas lleguen a nosotros (nf243es.pdf - 42° período de sesiones de la conferencia de la FAO). Al reconocer que los sistemas están formados por un complejo conjunto de componentes interrelacionados que generan múltiples objetivos, un enfoque de sistemas ayuda a un conjunto diverso de actores a comprender cómo están estructurados los sistemas y cómo funcionan. Al definir colectivamente sus distintos componentes, identificar los factores impulsores y las conexiones entre ellos, y establecer posibles líneas de actuación, puede ayudar a aclarar cuáles son las cuestiones en juego y dónde hay que tomar las decisiones. |
Los sistemas agroalimentarios pueden desempeñar un papel importante para restablecer y acelerar los progresos hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); los sistemas agroalimentarios sostenibles y resilientes tienen un enorme potencial para influir de forma positiva en las dimensiones social, económica y ambiental del desarrollo sostenible. La aprobación por parte del CSA de las Directrices voluntarias sobre los sistemas alimentarios y la nutrición[1] en 2021 fue seguida de la convocatoria de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios en septiembre de 2021, y en fecha más reciente, del Momento para hacer balance de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios dos años después en julio de 2023. Aunque parece existir un acuerdo y un consenso generalizados sobre la necesidad de transformar los sistemas agroalimentarios para hacerlos más sostenibles, resilientes, inclusivos y equitativos, aún es necesario articular mejor los requisitos y las implicaciones de las políticas, la legislación y la gobernanza[2] para los países. Décadas de esfuerzos de desarrollo en todo el mundo han demostrado que los enfoques limitados y las soluciones tecnológicas rápidas no funcionan, en especial a largo plazo. Los datos, la tecnología y la innovación pueden ser un poderoso motor para transformar los sistemas agroalimentarios, pero sólo cuando van acompañados de un entorno propicio y un sistema de gobernanza adecuados. Como afirmaba el Secretario General de las Naciones Unidas en su informe[3], el camino hacia la transformación requiere "una planificación exhaustiva, colaboración y consideración de las posibles compensaciones, sinergias y repercusiones internacionales" y "los países tendrán que hacer frente a la resistencia y la reacción política que puedan surgir contra el cambio".
En los esfuerzos hacia una transformación de los sistemas agroalimentarios, algunos de los principales obstáculos que hay que superar son la falta de coherencia y coordinación de las políticas, la insuficiencia de capacidades y de participación de las partes interesadas clave, el aumento de las desigualdades de género y de las disparidades socioeconómicas dentro de los países y entre ellos, y la asimetría de poder y de intereses económicos que están en la base de la economía política y del control del sistema agroalimentario. Por ejemplo, las medidas que buscan proteger la biodiversidad y mitigar el cambio climático pueden afectar a los derechos de las personas con rentas más bajas y de quienes dependen de los recursos naturales para su subsistencia; las medidas que persiguen combatir la obesidad mediante una regulación más estricta pueden afectar a los intereses económicos de las empresas privadas que venden productos ultraprocesados, y un cambio progresivo de paradigma en la producción agrícola —de una agricultura dependiente de insumos externos a una agricultura más sostenible, menos dependiente de productos químicos, que priorice la producción de alimentos más diversos para el consumo local con el fin de cumplir tanto los objetivos de los medios de vida como los de nutrición de la comunidad— aún parece ir en contra del modelo dominante.
Además, en muchos casos, las políticas y las leyes no están alineadas con los objetivos transformadores, y no se adaptan a los acuerdos institucionales y las estructuras políticas existentes, aumentando las desigualdades y las capacidades. Sin embargo, éstas influyen mucho en las posibilidades de que se apliquen (o no) sobre el terreno y generen los resultados deseados.
Convocantes:
Corinna Hawkes, Directora de la División de Sistemas Agroalimentarios e Inocuidad de los Alimentos (ESF)
Donata Rugarabamu, Consejera Jurídica
Stefanos Fotiou, Director de la Oficina para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (OSG)
JUSTIFICACIÓN DE LA PRESENTE CONVOCATORIA
Las cuestiones anteriores influyen en la capacidad de la FAO para apoyar adecuadamente a los países miembros en el diseño y la aplicación de vías transformadoras hacia sistemas agroalimentarios sostenibles. Por lo tanto, es fundamental que la Organización siga reflexionando sobre lo que significa para ella enfocar las políticas pertinentes en materia de alimentación y agricultura como un "sistema", en lugar de como múltiples medidas encaminadas a un objetivo común.
En este contexto, la Oficina de los ODS, la División de Sistemas Agroalimentarios e Inocuidad de los Alimentos, la Dependencia de Apoyo a la Gobernanza y las Políticas y el Servicio de Derecho para el Desarrollo organizan conjuntamente esta convocatoria de propuestas en línea para recabar la participación de diversas partes interesadas y reunir ejemplos de medidas e intervenciones relacionadas con la gobernanza con impacto transformador en los sistemas agroalimentarios.
Le invitamos a realizar aportaciones relacionadas con el siguiente tipo de medidas/intervenciones:
- Mecanismos institucionales/mecanismos de gobernanza para formas de trabajar orientadas a los sistemas;
- Medidas para adaptar las políticas y la legislación a los objetivos de transformación
- Elaboración de presupuestos y financiación para la labor intersectorial en los sistemas agroalimentarios;
- Medidas para reequilibrar las asimetrías de poder y de toma de decisiones en el sistema agroalimentario, incluso mediante enfoques transformadores y sensibles en materia de género;
- Medidas para corregir las disparidades y desigualdades en los sistemas agroalimentarios;
- Medios y pruebas concretas de cómo se ha medido el efecto de estas medidas.
Las candidaturas deberán analizar los esfuerzos de transformación en las zonas mencionadas, desde una perspectiva económica, social y medioambiental, y deberán ilustrar el modo en que este cambio transformador[4] se ha podido documentar y medir.
Los resultados que surjan de sus presentaciones contribuirán a fundamentar el trabajo de la FAO con los gobiernos y otras partes interesadas en relación con las políticas, la legislación y la gobernanza para lograr sistemas agroalimentarios más inclusivos, resilientes y sostenibles.
Las actas de las contribuciones recibidas se pondrán a disposición del público en esta página web de la consulta. No dude en consultar la documentación y los recursos para obtener más información sobre la transformación de los sistemas agroalimentarios en las referencias.
La convocatoria estará vigente hasta el 1 de abril de 2024.
Cómo participar en esta convocatoria de propuestas:
Para participar en esta convocatoria de propuestas, regístrese en el Foro FSN, si aún no es miembro, o inicie sesión en su cuenta. Descargue el formulario de presentación en cualquiera de los seis idiomas de las Naciones Unidas (inglés, francés, español, ruso, árabe y chino) y suba el formulario cumplimentado a la casilla "Publique su contribución" de esta página web. Le rogamos que limite la extensión de sus contribuciones a 2 000 palabras y que adjunte el material de apoyo pertinente. Para cualquier asistencia técnica, la descarga o la carga de la plantilla de presentación, envíe un correo electrónico a [email protected].
Les agradecemos por adelantado por su aportación y esperamos aprender de sus experiencias.
Cofacilitadores:
Dubravka Bojic, Oficial de programas, Unidad de gobernanza y políticas (DDCG)
Jose Valls, Oficial de políticas, ESF
Margret Vidar, Oficial jurídica, Subdivisión del Derecho para el Desarrollo, (LEGN)
Hajnalka Petrics, Oficial de programas, OSG
Olena Ovchynnikova, Oficial Técnica, OSG
[1]Las Directrices voluntarias del CSA sobre los sistemas alimentarios y la nutrición fueron aprobadas en el 47º período de sesiones del CSA, celebrado del 8 al 11 de febrero de 2021 https://www.fao.org/fileadmin/templates/cfs/Docs2021/Documents/CFS_VGs_Food_Systems_and_Nutrition_Strategy_ES.pdf
[2] La gobernanza se refiere a “las reglas, organizaciones y procesos formales e informales a través de los cuales los agentes públicos y privados articulan sus intereses y toman y aplican sus decisiones” (https://www.fao.org/3/mg015s/mg015s.pdf)
[3] Lograr que los sistemas alimentarios favorezcan a las personas y al planeta. Momento para hacer balance de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios dos años después. Informe del Secretario General. p.20. unfss2-secretary-general-report.pdf (unfoodsystemshub.org)
[4] Tenga en cuenta que el “cambio transformador” se refiere a cambios innovadores y proactivos que se alejan del "seguir como hasta ahora" que se limita a abordar problemas superficiales o síntomas. El "cambio transformador" se traduce en un cambio en los factores impulsores subyacentes que conducen a los problemas abordados.
REFERENCIAS
- CSA, 2023. Directrices voluntarias sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas en el contexto de la seguridad alimentaria y la nutrición.
- CSA, 2021. Directrices voluntarias del CSA sobre los sistemas alimentarios y la nutrición.
- FAO, 2018. Transformar la alimentación y la agricultura para alcanzar los ODS. 20 acciones interconectadas para guiar a los encargados de adoptar decisiones.
- FAO, 2021. Transformar los sistemas agroalimentarios. Intervenciones legislativas para mejorar la nutrición y la sostenibilidad Versión preliminar para consulta pública..
- Bojić, D., Clark, M. y Urban, K. 2022.El foco en la gobernanza para un apoyo normativo y técnico más efectivo. Documento marco de apoyo a la gobernanza y las políticas. Roma, FAO
- Gobena, A. and Vidar, M. 2023. Gobernanza de la agricultura y los recursos naturales : instrumentos jurídicos para una transformación inclusiva y sostenible. Nota de orientación jurídica 12. Roma, FAO.
- FAO 2023. La FAO y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Lograr la Agenda 2030 mediante el empoderamiento de las comunidades locales. Roma. FAO
- Naciones Unidas. 2023. Informe Mundial sobre el Desarrollo Sostenible 2023. Tiempos de crisis, tiempos de cambio. Ciencia para acelerar las transformaciones hacia el desarrollo sostenible. UNDESA.
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Je propose que la FAO lance des appels à projets après avoir mis en place un secrétariat comme le fait actuellement le G20 , après sélection des projets ce secrétariat qui sera doté d'un budget dédié au financement de projets travaillera en étroite collaboration avec leurs représentons par pays et les Gouvernements de ces pays pour aider les promoteurs identifié à implémenter leurs projets à grande échelle avec l'assistance financière delà FAO et l'assistance technique des experts de la FAO et des gouvernements respectifs.
Toute fois les projets déjà existant dans la base de données de la FAO doivent être être doivent être enrôlé dans ce programme.
Prof. Ahmad Mahdavi
The Food and Agriculture Organization (FAO) can better support countries in addressing governance of agrifood systems transformation by providing technical assistance, capacity building, policy advice, and facilitating knowledge sharing among countries. FAO can help countries develop and implement policies and strategies that promote sustainable, inclusive, and resilient agrifood systems.
One way FAO can support countries is by assisting in the development of multi-stakeholder platforms that bring together government, private sector, civil society, and other actors to collaborate on addressing governance challenges in agrifood systems. FAO can also help countries strengthen their institutions and regulatory frameworks to ensure effective governance of agrifood systems.
Additionally, FAO can support countries in monitoring and evaluating the impact of their policies and interventions on agrifood systems transformation, and provide guidance on how to improve their approaches based on evidence and best practices.
For more information on how FAO supports countries in addressing governance of agrifood systems transformation, you can visit the FAO website at: http://www.fao.org/governance-of-agrifood-systems-transformation.
Dr. Vijay Singh Meena
Reflecting on the intervention/measure discussed above, it's evident that the journey towards transforming agrifood systems for sustainability, inclusivity, and resilience is multifaceted, challenging, yet immensely promising. At its core lies a profound commitment to fostering positive change, empowering communities, and advancing the global agenda for sustainable development. Here, I delve into personal reflections on the key messages and takeaways gleaned from this intervention, interwoven with relevant Sustainable Development Goals (SDGs).
Inclusivity emerges as a foundational principle, underpinned by the imperative to prioritize marginalized communities' needs and voices. This resonates deeply with SDG 1 (No Poverty), SDG 2 (Zero Hunger), and SDG 10 (Reduced Inequalities), embodying a commitment to leave no one behind in the pursuit of sustainable development. By ensuring equitable access to resources, opportunities, and decision-making processes, we lay the groundwork for a more just and inclusive agrifood system.
Sustainability emerges as a guiding ethos, necessitating a holistic approach that transcends narrow economic interests and embraces the interconnectedness of environmental, social, and economic dimensions. This aligns closely with SDG 12 (Responsible Consumption and Production) and SDG 13 (Climate Action), emphasizing the imperative to adopt regenerative agricultural practices, mitigate climate change impacts, and safeguard natural resources for future generations.
Empowerment emerges as a potent catalyst for change, embodied in efforts to build farmers' capacities, elevate their agency, and foster participatory approaches to decision-making. This mirrors the spirit of SDG 5 (Gender Equality), SDG 8 (Decent Work and Economic Growth), and SDG 16 (Peace, Justice, and Strong Institutions), emphasizing the transformative potential of empowering women, enhancing livelihoods, and promoting inclusive governance in agrifood systems.
Collaboration emerges as a linchpin for success, underscoring the importance of forging partnerships among diverse stakeholders to leverage collective expertise, resources, and networks. This echoes the essence of SDG 17 (Partnerships for the Goals), emphasizing the power of collaboration in mobilizing global action, fostering knowledge exchange, and catalyzing transformative change in agrifood systems.
Adaptation emerges as an imperative, necessitating a nimble, iterative approach to address evolving challenges and opportunities in agrifood systems. This reflects the ethos of resilience embedded within SDG 9 (Industry, Innovation, and Infrastructure) and SDG 11 (Sustainable Cities and Communities), highlighting the importance of innovation, technology transfer, and adaptive management practices in building resilient food systems.
Accountability emerges as a cornerstone of effective governance, epitomized by robust monitoring and evaluation mechanisms that track progress, measure impact, and ensure transparency and accountability. This echoes the ethos of SDG 16 (Peace, Justice, and Strong Institutions), emphasizing the importance of accountable institutions, rule of law, and transparent governance in advancing sustainable development goals.
In essence, the intervention/measure serves as a poignant reminder of the transformative potential inherent within agrifood systems to drive positive change, promote human well-being, and safeguard planetary health. As we navigate the complexities and uncertainties of the 21st century, let us heed these key messages and takeaways, forging a collective path towards a more sustainable, inclusive, and resilient future for all.
The Seqota declaration is the Ethiopian government’s commitment to end stunting in children under two by the year 2030. It is a multisectoral and multistakholders’ initiative to implement nutrition sensitive, nutrition specific and climate smart infrastructure interventions. The declaration adapts the food system approach and has a 15 years’ road map divided into three phases; innovation, expansion and scale-up phases. Currently, the expansion phase is under implementation in 240 woredas (districts) throughout the country.
Contribution from Bukenya Godfrey
Romaka ventures Limited
Uganda
Here are some potential ways FAO can better support countries in addressing governance of agrifood systems transformation:
1. Enhance stakeholder engagement and inclusivity:
- Facilitate multi-stakeholder dialogues and platforms where diverse actors (farmers, private sector, civil society, policymakers) can voice their needs and collaboratively develop solutions.
- Support capacity building of marginalized groups (women, youth, indigenous communities) to strengthen their participation in decision-making processes.
- Promote transparency and accountability mechanisms in governance structures.
2. Offer tailored guidance and tools:
- Develop context-specific toolkits and guidelines on effective governance arrangements for various agrifood system challenges (e.g., sustainable production, climate change adaptation, food security).
- Conduct needs assessments and provide technical assistance to countries in designing and implementing their own agrifood system transformation plans.
- Support knowledge exchange and learning platforms where countries can share best practices and challenges related to governance.
3. Strengthen legal and policy frameworks:
- Assist countries in reviewing and revising existing policies and laws to align with sustainable and inclusive agrifood system goals.
- Support the development of new legislation and regulations that address emerging challenges (e.g., digitalization, access to land and water).
- Advocate for international policies that promote equitable and sustainable food systems globally.
4. Invest in data and evidence-based decision-making:
- Support countries in collecting and analyzing data on various aspects of their agrifood systems (e.g., production, consumption, trade, nutrition).
- Build capacity for data analysis and interpretation to inform effective policy and investment decisions.
- Develop monitoring and evaluation frameworks to track progress towards national and international food system goals.
5. Leverage financial resources and partnerships:
- Mobilize financial resources from diverse sources (public, private, philanthropic) to support governance-related initiatives in agrifood systems transformation.
- Foster partnerships with other international organizations, research institutions, and NGOs to leverage expertise and resources.
- Advocate for increased investments in international cooperation and development assistance to support developing countries in achieving sustainable food systems.
Under the present governance system, focus of the public sector organization has been on: i) Livestock Extension, breeding and health coverage; ii) Livestock Research, vaccine, diagnosis and nutrition; iii) Livestock Education, veterinary medicine; iv) Agric Extension/Research, Fodder/Crops Production & Mngt; v) Deputy Commissioner, price capping, no Quality Control; vi) Legal courts, export ban; vii) SMEDA, little focused attempts; viii) KPCCI, low priority; ix) Public Health Services, low priority; x) ORIC Offices of Universities, underutilized. It has led to missing entrepreneurship/ exports/ Quality Control/ Traceability/ Halal aspects of the livestock-based food value chain.
As National Consultant FAO (Livestock), this author suggested establishment of LTs under KP Livestock Action Plan 2019, as autonomous bodies which would explore and enhance the capacity of the public sector organizations to support entrepreneurship development across the Livestock Value Chain. It will contribute to Environmental Sustainability through good practices, Social Sustainability through empowerment of the farmers’ community and Economic Sustainability through development of a network of entrepreneurship models in livestock farming, products processing and service delivery, targeted at generation of decent employment and exportable food surpluses.
The principle of "Thinking Globally, Acting Locally" profoundly aligns with the Dairy Science Park's mission, aiming to harness livestock resources to create a network of entrepreneurial models that generate sustainable employment and exportable surpluses. Despite facing resistance from influential stakeholders in large-scale projects, the initiative has found strong support among stakeholders throughout the livestock value chain, particularly those striving for survival and advancement.
This transformative vision originated from discussions between Prof M Subhan Qureshi and Dr. Abdur Rahman Ilyas at the 2010 Industrial Biotech Conference in Cairo, culminating in the establishment of the "Dairy Science Park" in 2011 at the University of Agriculture Peshawar, Pakistan. Since its inception, the initiative has garnered backing from local farming communities, allied sectors, Chief Minister GoKP, and esteemed international organizations like FAO-UN, ITC-UN, and ASRT-Egypt, underscoring its broad recognition and endorsement.
Despite receiving support across various fronts, tangible implementation in the public sector remains pending. Nonetheless, private partners and individuals have embraced the concept, albeit on a limited scale, delving into the industrial aspects of livestock resources to promote entrepreneurship. This endeavor has already yielded the production of Halal and hygienic foods/biotech products for both local and international markets.
The transformative potential of converting livestock resources into entrepreneurial models through livestock technoparks extends beyond borders and offers promise for replication in numerous developing countries and regions, signaling a pathway toward sustainable economic development.
We feel based on the President Javier Milei's character and ingenuity and Argentina's agricultural potential and history that Argentina COULD BE a primary leader by great distance to martial in the diverse agriculture, that all of us real naturalists, and nutritionists, know we need!
We are in Buenos Aires now soliciting a consultation. Look at the attached .pdf to get in contact.
Subject: Proposal to Revolutionize Argentina's Agricultural Sector
Dear Administration of Argentina of Javier Milei,
I am writing to you on behalf of Nutritional Diversity, an entity deeply committed to advancing sustainable and innovative agricultural practices worldwide. Our mission is to foster environments where both agriculture and nutrition flourish, in harmony with nature, to build healthier societies. It is with great enthusiasm that we reach out to the Argentine government under the visionary leadership of President Javier Milei, to propose a collaboration aimed at transforming Argentina into a global beacon of agricultural innovation and nutritional excellence.
Argentina, with its rich agricultural history and vast, fertile lands, stands at the cusp of a new era. The country's potential to lead in the production of diverse, nutritious food is unparalleled, and we believe that through strategic partnership, we can unlock this potential to not only benefit Argentina but also set a precedent for the rest of the world. Our proposal is twofold, focusing on the introduction of tested diverse agricultural alternatives, and the cultivation of a culture of responsibility and care for nature.
Innovative Agricultural Practices: Leveraging the latest in agricultural science, we propose to introduce cutting-edge, sustainable farming techniques that diversify crop production beyond traditional staples. This includes the adoption of permaculture, agroforestry, and regenerative agricultural practices that improve soil health, increase biodiversity, and yield higher nutritional value crops. Our goal is to demonstrate that diversified agriculture is not only viable but superior in creating resilient food systems.
A Culture of Health and Sustainability: Beyond transforming agricultural practices, we aim to instill a nationwide culture of health, fitness, responsibility, and care for nature. This involves educational initiatives targeting all levels of society, from farmers to consumers, highlighting the importance of nutrition, environmental stewardship, and sustainable consumption patterns. By aligning agriculture with health and environmental goals, Argentina can pioneer a model for a society that values and practices holistic well-being.
We are convinced that under President Milei's leadership, Argentina is perfectly positioned to embrace these changes, fostering innovation and setting new standards for what is possible in agriculture and society at large. Our team at [Your Organization/Company Name] is eager to bring our expertise, resources, and passion to this partnership, working closely with your government to tailor these initiatives to Argentina's unique context and needs.
We believe that together, we can create a legacy of health, sustainability, and prosperity that will inspire generations to come. We are keen to discuss this proposal further and explore how we can align our efforts with Argentina's vision for the future.
Thank you for considering this partnership. We look forward to the opportunity to contribute to Argentina's journey towards becoming the healthiest society with the most responsible and caring approach to nature.
Sincerely,
Dear Colleagues,
Congratulation to your idea for „a better support of countries in addressing governance of agrifood systems“. I think, it may be very helpful to develop simple methods for practical training of the most successful methods. This may possible by simple teaching materials and to demonstrate simple, but successful methods under typical farm conditions.
I will add some ideas/examples:
- More practical excersises with farmers under farm conditions instead of theoretical courses
- Availability of simple study-materials for farmers (text with some figures)
- Experimental fields/gardens for training of farmers (see very impressive examples in India or some other countries)
- Use of local materials/by-products as fertilizer (no burning of straw and other by-products) and/or animal feed
- Plant protection (insects etc.)
Best regards
Gerhard Flachowsky
Prof. Dr. G. Flachowsky
Germany
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