Глобальный форум по продовольственной безопасности и питанию (Форум FSN)

За последние два десятилетия в Южной Азии наблюдался колоссальный экономический рост, отмечая при этом самый высокий в мире

показатель недоедания среди детей - четверо из 10 детей хронически недоедают. Несмотря на то, что сельское хозяйство является основным источником средств к существованию для большинства семей в сельских районах региона, очевидно, что его потенциал по решению проблемы недоедания не реализуется. На макро-уровне эта ситуация наглядно иллюстрируется отсутствием в сельских районах внимания к целенаправленным инвестициям (в сельское хозяйство / инфраструктуру) для формирования адекватных цен на сельскохозяйственную продукцию, а также пренебрежительное отношение к рабочей силе в сельском хозяйстве (где имеется существенное преобладание женщин) в вопросах навыков и доходности. Большинство интервенций в области питания действительно ориентированы на женщин, принимая во внимание ту центральную роль, которую они играют в уходе за детьми. Однако проблема сохраняется. Итак, что же мы на самом деле упускаем в наших исследованиях и анализе, а также в мерах политики?

Отсутствует социально дифференцированный анализ должностей для женщин, их ролей и рабочей нагрузки. Мужчины также не учитываются в обсуждениях мер политики по вопросам питания, хотя производство и снабжение продуктами питания играют центральную роль для преобладающего мужского населения в Южной Азии. В нашем понимании, эти пробелы, должны быть заполнены для того чтобы влиять на меры политики и программы в регионе, чего и стремится достичь исследовательская программа LANSA.

Взаимосвязь между гендером, питанием и заботой о детях в Южной Азии

Недавние исследования показали, что регулярность кормления и ухода, имеющие большое значение для питания и здоровья детей в возрасте до двух лет (Kadiyala et al 2012), считаются в первую очередь женской работой.

В Южной Азии на женщин возлагается вся «репродуктивная» деятельность (уход за ребенком, работа по дому, здравоохранение) в дополнение к оплачиваемой и «продуктивной» работе, обеспечивающей средства к существованию. Тем не менее, эти социальные нормы и ожидания нигде не зафиксированы, они проходят через жизненный цикл индивида, но также являются и ответом на более обширные социальные и структурные изменения. Новые системы производства, процессы товаризации, миграции, колебания цен, рыночная конкуренция, развитие образования, охрана здоровья и конфликтные ситуации - все это может изменить динамику гендерных отношений, и, следовательно, конечные результаты, связанные с питанием (Митра и Рао, 2016 г.*). Такие изменения вносят свой вклад в формирование гендерной иерархии и, следовательно, заслуживают должного внимания.

Министерство сельского хозяйства, ирригации и животноводства Афганистана (МСХИЖ) при поддержке ФАО разработало стратегию на 2015-2020 гг., касающуюся положения женщин в сельском хозяйстве. В ней утверждается, что роль женщин в сельскохозяйственном секторе Афганистана парадоксальна: 1) с одной стороны, женщины являются основными субъектами сельского хозяйства, составляя более чем 40% рабочей силы; 2) в то же время, женщины Афганистана исключаются из процессов контроля и принятия решений, касающихся производственных ресурсов.

Вызывает тревогу положение в области детского питания в Бангладеш, где 36% детей страдают от замедления роста, 14% - от истощения и 33% - имеют недостаточный вес. Являясь аграрной страной, Бангладеш обладает огромным потенциалом по улучшению состояния питания женщин и их детей за счет сельского хозяйства. Тем не менее, имеются только ограниченные свидетельства того, как можно повлиять на положение женщин в сельском хозяйстве для решения проблем, связанных с их здоровьем, и питанием их детей.

Аналогично обстоит дело в Индии, где большинство сельских женщин заняты в сельском хозяйстве и постоянно сталкиваются неизбежной необходимостью нахождения компромисса между работой и заботой о своих детях. Несмотря на существование там мер политики, направленных на расширение прав и возможностей, а также на оказание поддержки женщинам в сельском хозяйстве и улучшение питания, между ними практически нет синергии. Исследование LANSA в Индии показывает, что если оставить без внимания сокращение тяжести труда и перераспределения труда женщин, а также их личное социально-экономическое благополучие, вряд ли стоит ожидать существенного улучшения результатов.

Последние результаты исследований LANSA в Пакистане показывают, что деятельность женщин в области сельского хозяйства может оказывать положительное воздействие  на питание (посредством получения более высоких доходов), а также отрицательное воздействие (за счет уменьшения количества времени и истощения физической энергии на заботу о себе и своих детях).

В состав рабочей силы в сельском хозяйстве входят все больше женщин  и данные показывают, что дети женщин, которые являются сельскохозяйственными работниками страдают от более высоких уровней недоедания. Вместе с тем, работа женщин в сельском хозяйстве продолжает практически повсеместно оставаться малооплачиваемой. Кроме того, некоторые виды сельскохозяйственной деятельности (сбор хлопка / животноводство) считаются исключительно «женской работой», а  мужчины не в состоянии компенсировать увеличение нагрузки на женщин, связанной с сельскохозяйственным трудом, оказанием дополнительной помощи в домашнем хозяйстве. Тем не менее, был достигнут определенный прогресс в результате формулирования Межсекторальной стратегии в области питания, где была отмечена необходимость более широкого признания труда женщин в мерах сельскохозяйственной политики, программах и инвестициях.

Открытие онлайн-дискуссии

Программа по эффективному использованию сельского хозяйства в интересах питания в Южной Азии в сотрудничестве с Форумом FSN ФАО вовлечены в проведение этой онлайн-дискуссии. Мы приглашаем поделиться мнениями и призываем к обсуждению процессов и примеров передовых практик в области изменения мер политики, в целях расширения прав и возможностей женщин в сельском хозяйстве, а также того, как эти изменения способствовали улучшению состояния питания женщин, а впоследствии и детского питания.

Вы можете внести свой вклад в онлайн-обсуждение на веб-сайте ФАО: http://www.fao.org/fsnforum/user/register с 27 июня по 15 июля 2016 года.

С помощью данной онлайн-дискуссии мы хотели бы изучить:

1. До какой степени признание в рамках мер политики роли и вклада женщин в сельское хозяйство может способствовать укреплению влияния женщин, расширению их прав и возможностей, а также, в свою очередь, улучшению показателей питания?
2. Существуют ли опыт / стратегии, способные помочь решить проблему с нехваткой времени у женщин?
   1. примеры, показывающие влияние, которое имеют сокращение и перераспределение неоплачиваемой работы по уходу на показатели питания в сельских домашних хозяйствах
   2. Берут ли мужчины, общественные / государственные учреждения на себя ответственность за заботу о маленьких детях, особенно в разгар сезона выращивания, когда крайне необходим женский труд?
   3. Насколько жесткими или гибкими являются социальные нормы, когда речь идет о вопросах выживания?

1. В курсе ли вы изменений в тендерном разделении работ, ролей / обязанностей в условиях перемен (например, изменения в системах земледелия, технические инновации, утрата экосистемных услуг, социальные и политические конфликты)? Как меняется вклад мужчин питание домохозяйств?

1. Какова взаимосвязь между разнообразием рациона питания, вовлечением женщин в сельское хозяйство, а также доступом к экосистемным услугам?

1. В отношении Афганистана, мы хотели бы собрать данные об опытах, касающихся роли женщин в сельском хозяйстве и сельскохозяйственной цепочке добавленной стоимости, в целях формирования политики и мероприятий, направленных на признание и поддержку вклада женщин в обеспечение средств к существованию.

Нам необходимо собрать больше сведений о мерах политики и программах, которые позволяют женщинам в Южной Азии справляться с конкурирующим между собой давлением, оказываемым на них со стороны сельского хозяйства, необходимости заботы о детях и домашних обязанностей, а также определить подходы, которые будут способствовать повышению благосостояния и питания домохозяйств, особенно в отношении маленьких детей. Мы с нетерпением ждем ваших ответов.

Заранее благодарим!

Ведущий фасилитатор: Нитья Рао, глава отдела исследований и вопросов гендера в Индии, LANSA

Софасилитаторы: Нигель Пуул, исследование в Афганистане, LANSA

Барнали Чакраборти исследование в Бангладеш, LANSA

Харис Газдар, исследование в Пакистане, LANSA