Forum global sur la sécurité alimentaire et la nutrition (Forum FSN)

Sachant qu'il est important et urgent de tirer parti du potentiel de la science et de l'innovation pour surmonter les défis sociaux, économiques et environnementaux inextricablement liés aux systèmes agro-alimentaires d'une manière qui soit globalement équitable, inclusive et durable, la toute première Stratégie de la FAO en matière de science et d’innovation (la Stratégie) a été conçue dans le cadre d'un processus inclusif, transparent et consultatif. Elle constitue un outil essentiel pour soutenir la mise en œuvre du Cadre stratégique de la FAO 2022-31 et, partant, du Programme de développement durable à l'horizon 2030.

La Stratégie stipule que les travaux techniques et les orientations normatives de la FAO seront fondés sur les preuves les plus crédibles, pertinentes et légitimes disponibles et que ces preuves seront évaluées de manière rigoureuse, transparente et neutre. La stratégie s'appuie sur sept principes directeurs et ses trois piliers, qui se renforcent mutuellement, définissent ses principales priorités et regroupent ses neuf résultats : 1) renforcer une prise de décision fondée sur des données scientifiques et factuelles ; 2) soutenir l’innovation et les technologies aux niveaux régional et national ; 3) renforcer les capacités de la FAO de mieux servir ses membres.  Ces actions seront catalysées par deux facteurs de réussite transversaux : des partenariats porteurs de transformation et un mode de financement novateur.

Des décennies d'efforts de développement dans le monde entier ont démontré que les approches étroites et les solutions technologiques expéditives ne fonctionnent pas, en particulier à long terme. La science et l'innovation peuvent être un moteur puissant pour transformer les systèmes agro-alimentaires et mettre un terme à la faim et à la malnutrition, mais uniquement lorsqu'elles s'accompagnent d'un environnement propice. Il s'agit notamment d'institutions solides, de bonne gouvernance, de volonté politique, de cadres réglementaires favorables et de mesures efficaces pour promouvoir l'équité entre les acteurs du système agro-alimentaire. Pour y répondre, la stratégie insiste sur la nécessité de fonder les actions en matière de science et d'innovation sur les principes directeurs suivants : se fonder sur les droits et privilégier la dimension humaine ; favoriser l’égalité des genres ; se fonder sur des données factuelles; répondre à des besoins ; s’inscrire dans une perspective de durabilité ; tenir compte des risques ; s’appuyer sur des principes éthiques.

Une autre leçon, intégrée dans le champ d'application de la stratégie, est que les disciplines seules ne sont pas en mesure de relever les défis systémiques de façon globale, d'où la reconnaissance croissante du besoin de soutenir la science de la durabilité, l'interdisciplinarité et la transdisciplinarité. Si la science est fondamentalement importante, la stratégie reconnaît également que les connaissances des peuples autochtones et des petits producteurs constituent une source importante d'innovation en matière de systèmes agro-alimentaires.

RAISON D'ÊTRE DE CETTE CONSULTATION

La science et les preuves sont essentielles à la prise de décisions judicieuses, mais elles ne fournissent pas nécessairement une ligne d'action unique. Les conclusions scientifiques sont parfois mitigées par des données insuffisantes, des incertitudes, des résultats contrastés et elles sont susceptibles d'être contestées. La prise de décision est souvent influencée par divers facteurs et obstacles, tant structurels que comportementaux, ainsi que par une multitude de parties prenantes aux valeurs diverses et aux pouvoirs fortement asymétriques.

L’un des neufs résultats de la Stratégie (Résultat 2, Pilier 1) est axé sur le renforcement des interfaces entre science et politiques[1] au service des systèmes agro-alimentaires. La Stratégie prévoit une participation accrue de la FAO aux interfaces entre science et politiques aux niveaux national, régional et mondial afin de soutenir le dialogue organisé entre scientifiques, décideurs et autres parties prenantes pertinentes à l’appui d’un processus d’élaboration des politiques inclusif et fondé sur la science en vue d’accroître la cohérence des politiques, l’adhésion à celles-ci et l’action collective La valeur ajoutée de la participation de la FAO est l’attention portée aux niveaux national et régional, en plus du niveau mondial; le traitement de questions intéressant les systèmes agro-alimentaires compte tenu, selon qu’il convient, des informations et analyses générées par les interfaces entre science et politiques existantes, comme le Groupe d’experts de haut niveau et le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) et  la Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques, ainsi que l’établissement d’un dialogue continu et efficace grâce à la structure institutionnelle qu’apportent les organes directeurs de la FAO.

L'intégration de la science et des données probantes à des processus efficaces de prise de décision dans le système agro-alimentaire reste un défi important. Par exemple, et pour diverses raisons, les décideurs peuvent ne pas informer les scientifiques et autres détenteurs de connaissances de leurs besoins, tandis que les scientifiques et autres détenteurs de connaissances peuvent ne pas s'engager activement dans le processus d'élaboration des politiques. En outre, nombreux sont les obstacles qui peuvent compromettre cette participation.

C'est dans ce contexte que le Bureau du Scientifique en chef de la FAO organise cette consultation en ligne pour mieux identifier et comprendre les obstacles et les possibilités pour les scientifiques et les autres détenteurs de connaissances (tirant leur savoir d'autres systèmes de connaissances, y compris les peuples autochtones, les petits producteurs, etc.) de contribuer à l'élaboration de politiques visant à la mise en place de systèmes agro-alimentaires plus efficaces, inclusifs, résilients et durables.

QUESTIONS INDICATIVES POUR ORIENTER CETTE CONSULTATION

Nous invitons les participants à aborder toutes ou certaines des questions suivantes (en fonction de leur expérience) et à fournir des exemples si nécessaire.

Les commentaires sont les bienvenus dans les six langues des Nations Unies (anglais, français, espagnol, russe, arabe et chinois).

Vos contributions à la consultation en ligne seront recensées et analysées par le Bureau du Scientifique en chef de la FAO. Les résultats serviront de base aux travaux d'élaboration de directives visant à renforcer les interfaces entre science et politiques, ainsi que les processus d'élaboration de politiques fondées sur des données scientifiques et factuelles relatives aux systèmes agro-alimentaires, de façon à garantir que des décisions politiques efficaces soient prises sur la base de données scientifiques et factuelles suffisantes, pertinentes et crédibles. Les comptes rendus des contributions reçues seront mis à la disposition du public sur cette page web de consultation. 

Nous attendons avec impatience de recevoir vos précieuses contributions et de tirer parti de vos expériences.

Dr Preet Lidder, conseillère technique auprès du Scientifique en chef, FAO

Dr Eric Welch, professeur, Arizona State University