科技人员和其他知识主体在为提高农业粮食体系效率、包容度、韧性和 可持续性建言献策方面面临的障碍和机会有哪些？
利用科学和创新潜力以全球视野及平等、包容和可持续的方式克服农业粮食体系纷繁复杂的社会、经济和环境挑战十分重要且极为迫切，鉴于此，粮农组织通过开展包容、透明和广泛磋商的流程制定了第一份《科学与创新战略》（《战略》）。它是帮助落实粮农组织《2022-31年战略框架》以及《2030年可持续发展议程》的重要手段。
该《战略》指出，粮农组织的技术性工作和规范性指南将建立在现有最可靠、最相关和最正当证据的基础上，且应当以健全、透明和中立的方式对这些证据加以评估。《战略》的基础建立在七项指导原则之上，它的三个相辅相成的支柱界定了主要优先重点并归纳为九个成果，这三个支柱是：1）强化以科学和证据为基础的决策；2）扶持区域和国家层面的创新和技术；以及3）通过加强粮农组织能力向成员体提供更优服务。贯穿这三个支柱的有两项促进因素，即革新型伙伴关系与创新型资金和融资。
数十年来世界范围的发展努力已经说明，局限狭隘的方法和技术上的权宜之计无济于事，尤其是以长远眼光看。科学和创新能够成为推动农业粮食体系转型并消除饥饿和营养不良的强有力引擎，但必须辅之以适当的有利环境。这些有利环境包括强有力的机构、良好治理、政治意愿、有利的监管框架以及提高农业粮食体系各种主体之间均衡平等的有效措施。针对于此，《战略》在指导原则中凸显了把行动建立在科学和创新之上的必要性：以权利为基础和以人为本；性别平等；以证据为基础；需求驱动；遵循可持续性；风险知悉；以及以伦理为基础。
《战略》范畴中整合的另一个教训是单个学科各自为政无法以全局性方法解决系统性挑战，因此人们越来越重视支持可持续性科学、跨学科性和超学科性的必要性。尽管科学具有根本重要性，但《战略》也认识到土著居民和小规模生产者的知识是农业粮食体系创新的一个重要来源。
本次磋商会的来由
科学和证据对完善的决策不可或缺，但却未必提供单一的行动路径。科学发现可能受到数据不足、不确定性、相反结果的制约，也可能受到质疑。决策则往往受到众多因素和障碍的影响，既包括结构性因素和障碍，也包括行为性因素和障碍，也会受到许多怀有各自价值取向和较大权力不对称性的影响。
《战略》的九个成果之一（支柱1项下的成果2）侧重为农业粮食体系强化科学与政策的对接[1]。《战略》称粮农组织将在国家、区域和全球各层面增强其对科学与政策对接的贡献，从而为科技人员、政策制定者和其他相关利益相关者之间开展有组织的对话提供支持，帮助制定包容性且以科学为基础的政策，从而改善政策一致性，提高认同度并推动集体行动。粮农组织发挥作用的更大意义在于除全球层面外对国家和区域层面的侧重，在考虑现有科学与政策对接机制（如粮食安全与营养高级别专家组（HLPE-FSN）、政府间气候变化小组（IPCC）和政府间生物多样性与生态系统服务科学与政策平台（IPBES））产出的适当信息和分析结果的情况下应对与农业粮食体系相关的问题，同时通过粮农组织各管理机构提供的制度架构促进现有有效对话。
在有效的农业粮食体系决策过程中整合科学和证据仍然是一项重要挑战。例如，出于一系列原因，政策制定者可能不向科技人员和其他知识主体分享有关自身需求的信息，同时科技人员和其他知识主体也未必都积极参与政策制定过程。此外，有许多阻碍因素可能影响这种参与。
在此背景下粮农组织首席科学家办公室组织举办了此次在线磋商会，进一步查找和探讨科技人员和其他知识主体（利用他们从其他知识体系——包括土著人群、小规模生产者等——掌握的知识）为制定提高农业粮食体系效率、包容度、韧性和可持续性的政策建言献策。
本次磋商会的指导性问题
我们请参加者（根据各自相关经验）针对下列讨论问题的某些或全部问题提出意见并酌情提供实例。
1 |
对科学与政策对接有关的复杂性和实际问题的分析 |
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面向政策的知识创生 |
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3 |
面向政策制定的知识转化 |
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对证据的评估 |
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实例 |
| 请分享通过你或你所在组织/大专院校的工作所创生的科学、证据和知识此后被用于决策的具体例子。 |
欢迎以所有六种联合国语言（英文、法文、西班牙文、俄文、阿文和中文）提交意见。
各位向在线磋商会提交的意见将由粮农组织首席科学家办公室进行汇编和分析。磋商结果将为制定有关强化农业粮食体系领域科学与政策对接以及以科学和证据为基础的政策流程的指南工作提供参考，帮助确保有效的政策决定建立在充分、相关和可信的科学和证据基础之上。所收到的意见汇编将在本磋商会网页上向公众提供。
我们期待收到各位的宝贵意见并从大家的经验中汲取教益。
Preet Lidder博士，粮农组织首席科学家办公室技术顾问
[1] 《战略》对“科学与政策对接”一词的定义为科技人员、政策制定者和其他相关利益相关者之间为支持具有包容性和以科学为基础的政策制定而开展有组织的对话的机制。有效的科学与政策对接的特征包括相关性、正当性、透明度、包容性以及经由适当制度架构而不断开展的有效对话。
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Hello,
I am Principal Scientist (Agricultural Extension), working with Indian Council of Agricultural Research.
I consider this discussion interesting, important and exciting because it gives an opportunity to scientists to speak up, who often feel that there is a disconnect between work they are doing and policies being framed, decision being made. Work goes on in laboratories, often have no relevance to field applications due to poor linkages between research systems & consumers.
Looking forward to hearing experiences coming form diverse situations from across the world!
Happy & exciting discussion!
Mahesh Chander
该活动现已结束。请联系 [email protected] 了解更多信息。