Aperçu général de la situation des disponibilités vivrières dans les Pays à faible revenu
et à déficit vivrier^1/

Les prix des aliments se sont stabilisés dans plusieurs régions au cours des derniers mois, mais ils restent en général supérieurs à leur niveau d'avant la crise.

Dans les PFRDV, les prix des aliments restent, en général bien supérieurs aux niveaux d'avant la crise d'il y a deux ans (voir le dossier spécial), bien qu'ils aient baissé dans plusieurs pays. Cette situation continue de susciter des inquiétudes quant à la sécurité alimentaire des populations vulnérables.

En Afrique de l'Est, les prix des céréales ne fluctuent guère depuis juillet. En octobre, les prix du maïs sur les principaux marchés de l'Ouganda, du Kenya et de la République-Unie de Tanzanie étaient en hausse de 171 pour cent, 80 pour cent et 68 pour cent par rapport à octobre 2007, ce qui s'explique par la faiblesse des disponibilités régionales après une récolte inférieure à la moyenne pour la deuxième année consécutive au Kenya et par la congestion du port de Mombasa. Au Soudan, le prix du sorgho - principale denrée de base - a tendu à la hausse ces deux dernières années, et en septembre il avait gagné 190 pour cent par rapport à il y a deux ans.

En Afrique australe, les prix du maïs - la denrée de base - sont stables depuis mai-juin. En dépit des récoltes abondantes de 2009, en octobre, les prix du maïs en Zambie et au Mozambique étaient en hausse de 59 pour cent et 58 pour cent par rapport à deux ans auparavant, tandis qu'au Malawi, en septembre, ils avaient plus que doublé par rapport au niveau de septembre 2007.

En Afrique de l'Ouest, les prix des céréales ont reculé en octobre suite à la nouvelle récolte céréalière de 2009. Toutefois, les prix du mil au Mali et au Burkina Faso étaient en hausse d'environ un tiers par rapport à octobre 2007, tandis qu'au Nigéria, ils étaient toujours 73 pour cent plus élevés qu'il y a deux ans. Les retards considérables enregistrés en ce qui concerne les importations de céréales ont contribué au maintien des prix céréaliers à un haut niveau dans la sous-région.

En ce qui concerne l'Asie, en Afghanistan, le prix de la farine a baissé ces derniers mois, grâce à la récolte de blé exceptionnelle de 2009, mais en septembre il se maintenait à 40 pour cent de plus qu'il y a deux ans. Au Pakistan, les prix de la farine de blé restent en hausse et se situent à quelque 70 pour cent au-dessus du niveau d'avant la crise. À Sri Lanka et en Inde, les prix du riz se sont stabilisés ces derniers mois, tout en restant en hausse de 60 pour cent et de 40 pour cent par rapport à deux ans auparavant. En revanche, au Bangladesh, les prix des céréales sont retombés au niveau d'avant la crise alimentaire de 2008, en raison d'une bonne récolte et des mesures d'intervention prises par les pouvoirs publics.

Pour ce qui est de l'Amérique centrale et des Caraïbes, au Honduras et au Nicaragua, les prix du maïs blanc ont enregistré un recul considérable avec l'arrivée de la nouvelle récolte et, en octobre, ils avaient retrouvé le niveau d'il y a deux ans.

La production céréalière totale de 2009 des PFRDV est estimée proche du record de l'an dernier

Alors que les campagnes céréalières de 2009 sont terminées ou touchent à leur fin dans la plupart des régions du monde, les dernières prévisions de la FAO concernant la production céréalière de 2009 des 77 PFRDV laissent entrevoir un léger recul par rapport aux résultats record de 2008. La production céréalière devrait sensiblement chuter en Inde, où l'insuffisance des pluies de mousson 2009 se traduira probablement par une récolte de paddy très réduite. En revanche, en Chine (plus grand pays producteur), la récolte céréalière est estimée à 1 pour cent de moins que le record de 2008. Si l'on ne tient pas compte de la Chine et de l'Inde, qui représentent normalement un tiers de la production totale, le volume produit par les autres PFRDV enregistre une augmentation sensible de 4,5 pour cent.

Des récoltes céréalières exceptionnelles ont été rentrées au début de l'année dans les PFRDV de l'Afrique australe et du Nord, et la production s'est redressée par rapport au niveau réduit par la sécheresse de 2008 dans les pays du Proche-Orient. De même, dans les pays d'Asie, la récolte de blé de 2009 est estimée à un niveau record, notamment au Pakistan, au Tadjikistan et au Kirghizistan, mais les dernières perspectives concernant la campagne principale de riz font état d'une récolte inférieure aux bons résultats de 2008 mais toutefois toujours supérieure à la moyenne.

En Afrique de l'Ouest, où la récolte des céréales de 2009 est bien avancée, les pluies irrégulières ont entraîné une baisse de la production par rapport au niveau de l'an dernier, notamment au Niger et au Sénégal, et la production totale des PFRDV devrait retrouver des niveaux normaux, après les résultats exceptionnels enregistrés l'an dernier.

En Afrique de l'Est, après deux années de récoltes abondantes, la production céréalière totale de 2009 devrait être réduite, notamment en Éthiopie, au Kenya et en Somalie, du fait des précipitations insuffisantes et des conflits civils. Selon les estimations, plus de 20 millions de personnes auront besoin d'une aide alimentaire d'urgence en 2010.

Dans les PFRDV d'Amérique centrale et des Caraïbes, le temps sec, associé au phénomène El Niño, a eu une incidence négative sur les semis de la campagne céréalière secondaire de 2009/10 au Honduras et au Nicaragua. Les pluies violentes tombées début novembre, qui ont entraîné des inondations et des glissements de terrain, ont mis fin à la sécheresse mais ont été trop tardives pour éviter la diminution des superficies ensemencées.

Les besoins d'importations céréalières et la facture des importations céréalières devraient diminuer en 2009/10

Selon les estimations, du fait de la bonne production céréalière pour la deuxième année consécutive, le volume total des céréales devant être importé par le groupe des PFRDV pour la campagne commerciale 2009/10 ou en 2010 baisserait de 13 pour cent, passant à quelque 81,6 millions de tonnes. Les importations devraient diminuer le plus fortement dans les pays d'Afrique du Nord, au Proche-Orient et dans les pays asiatiques de la CEI.

Le moindre volume des importations de céréales en 2009/10, associé au recul des prix à l'exportation par rapport aux niveaux de la campagne précédente, devrait entraîner un recul marqué de la facture des importations céréalières du groupe des PFRDV; selon les prévisions, cette facture se chiffrerait à environ 22 milliards d'USD, soit une baisse de 27 pour cent par rapport à l'année précédente et quelque 42 pour cent de moins que le niveau record atteint à l'époque de la flambée des prix alimentaires en 2007/08.

Les importations céréalières ont ralenti en 2008/09 en Afrique de l'Ouest

Alors que la quasi-totalité des sous-régions entament maintenant la nouvelle campagne commerciale, les dernières informations communiquées au SMIAR au début octobre 2009 indiquent que 90 pour cent de la totalité des besoins d'importations céréalières des PFRDV pour 2008/09 étaient déjà couverts par des importations commerciales ou l'aide alimentaire. Toutefois, en Afrique de l'Ouest, où les campagnes s'achèveront à la fin octobre ou à la fin décembre, les importations commerciales et au titre de l'aide alimentaire ont été lentes, et seulement 60 pour cent des besoins sont couverts. Cette situation a probablement contribué au maintien des prix des aliments à des niveaux élevés dans les PFRDV de la sous-région en 2009, en dépit de la récolte céréalière record enregistrée en 2008.

1. Le groupe des Pays à faible revenu et à déficit vivrier (PFRDV) comprend les pays à déficit vivrier où le revenu annuel par habitant est inférieur au niveau retenu par la Banque mondiale pour déterminer le droit de bénéficier de l'aide de l'IDA (à savoir 1 735 USD en 2006). Conformément aux lignes directrices et critères approuvés par le CPA, ces pays doivent être considérés comme prioritaires pour l'octroi de l'aide alimentaire.