焦 点

本报告所涉及的所有农产品对全球粮食和饲料市场均具有举足轻重的地位。它们占世界粮食消费量的很大部分，为农民创收并且其在世界食品进口支出中的比重最大。本报告的分析将探讨近几个月来的市场走势并在此基础上对今后几个月有关农产品前景的演化进行一定预测。

近几周来，许多农产品的国际价格开始下滑，初步迹象也不排除今后几个月中进一步下跌的可能性，但由于包括投入成本大增在内一系列原因，价格回落至前些年的低水平的可能性不大。此外，尽管全球产量前景看好，但一些需求面的因素，如需要补充库存和利用量预期增长等，继续使价格保持高位。推高基本食品国际价格的最突出因素是出口供应量水平较低，而这是由于一些主要出口国若干作物的利用量高于产量所造成的。由于利用水平的增加，要使库存量得到实质性补充并由此降低价格波动幅度，仅一个年度的好收成远远不够。

粮食价格的飙升导致了巨大困难，尤其是对食品支出占收入很大比重的弱势群体。或许一个估算数字最能说明价格上涨的总体影响：预测2008年世界用于粮食进口的资金达10350亿美元。这意味着比2007年出现的创纪录水平又高出2150亿美元。粮食不再是曾经的廉价商品。随着全球食品进口费用进入万亿美元的数量级，2008年低收入缺粮国的食品进口费用很可能攀升至1690亿美元，比2007年增加40%。

近几周来稻米抢占了媒体的头条，但从奶制品到小麦和大豆再到食糖，价格飙升和市场波动似乎更表现为常态而不是特例。4月份粮农组织食品价格指数与上月相比没有提高，但3月期间许多农产品的国际价格达到了高点。在行市不断变化和愈发不可预测的背景下，也出现了某些积极迹象。近来的一些事件使农业重新回到中心舞台。世界各国领导人即将前往罗马参加将于2008年6月举行的“世界粮食安全高级别会议：气候变化和生物能源的挑战”。各国政府表现了关注；对短期人道主义援助的呼吁和对农业行业长期援助的呼吁均给予大力支持，使农业在资源制约愈发突出的背景下根据不断增长的世界需求而做出调整。当前为发展农业和战胜饥饿，需要国际社会共同采取行动。